Verslag gespreksavond dd 110523

Beknopt verslag van de gespreksavond gehouden op donderdag 11 mei 2023 Voorzitter: Griffier: Plv. griffier:

de heer F. den Braven mevrouw J. Louer mevrouw F. Opperman

Aanwezig:

de heer J. van Baardwijk Lokaal Belang de heer A. van Belkom Lokaal Belang de heer B. Bruurmijn Lokaal Belang de heer J. van Dijk Lokaal Belang de heer A. van Hamond Lokaal Belang de heer J. van Hest Lokaal Belang mevrouw B. Koptagel-Dermibas Lokaal Belang de heer N. van der Pluijm Lokaal Belang mevrouw M. Verhagen-van Lier Lokaal Belang mevrouw M. Veraa Lokaal Belang de heer M. Bokšan VVD de heer D. Dubbeldam VVD mevrouw I. Klerks VVD de heer E. Knops VVD de heer G. den Braven GroenLinksaf mevrouw Y. van Laar GroenLinksaf mevrouw A. Wens GroenLinksaf mevrouw B. de Jongste-van Heijst Samen Waalwijk de heer G. Kocken Samen Waalwijk mevrouw M. van Thielen Samen Waalwijk de heer R. Tiemstra SGP de heer H. van Zelst SGP de heer W. Paulissen CDA de heer R. Spohr CDA de heer N. Kieboom D66 de heer H. Metzke D66 de heer J. van Groos ChristenUnie de heer W. van Veelen ChristenUnie mevrouw Y. IJpelaar Lijst IJpelaar

Afwezig:

mevrouw C. de Bruijn de heer T. Klerks e heer W. Lodenstijn de heer L. Ottens mevrouw M. Schilders

CDA VVD

Portefeuillehouders:

de heer A. de Jong mevrouw S. Schuijffel de heer F. Spierings

Tevens afwezig:

mevrouw S. Ausems de heer T. Klerx mevrouw R. Odabasi-Seker

Notulen:

notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

1.

Opening en mededelingen

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

1

Lokaal Belang Samen Waalwijk Sociaal Lokaal

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen harte welkom. Hij meldt het bericht van verhindering van de leden Klerks, Ottens, Schilders, burgemeester Ausems en de wethouders Klerx en Odabasi. 2.

Vaststellen van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Bespreking raadsvoorstellen met inwoners en daarna college 3.

Zienswijze op een voorstel van het bestuur van Stichting De Bergsche Maasveren om tarieven in te voeren voor diverse gebruikersgroepen van de veren

De voorzitter geeft aan dat de oevergemeenten Waalwijk, Heusden, Altena en Zaltbommel in 2008 een bedrag van de staat hebben gekregen om voor minimaal 30 jaar de kosten voor de drie veren te dekken en in de vaart te houden. Dit blijkt niet mogelijk te zijn. Het bestuur van De Bergsche Maasveren stelt voor om tarieven in te gaan voeren. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven over dit voorstel. Hij biedt vervolgens gelegenheid om in te spreken. Mevrouw Remmers spreekt in namens de dorpsraad Drongelen. Zij geeft aan dat toen de afvaart voor Den Bosch werd gegraven aan bewoners en landbouwers is toegezegd dat zij recht op overtocht hebben waarna de drie maasveren zijn ingesteld. Destijds is daar een eeuwigheid aan verbonden, maar de Raad van State heeft geoordeeld dat de eeuwigheid een eeuw betreft, niet langer. Vanaf dat moment is de Stichting Bergsche Maasveren opgericht met een bestuur en een Raad van Toezicht. Wethouder De Jong vertegenwoordigt daar de gemeente Waalwijk. In de statuten van 2008 is aangegeven dat het een overtocht is zonder tarief. Alleen in een uitzonderlijk geval zou een tariefheffing kunnen plaatsvinden. Dat moment is nu blijkbaar gekomen. Nu 14 jaar later is er € 15 mln. over van de bruidsschat van destijds € 22 mln. maar dit besluit nemen na enkel een publicatie in de krant zonder raadpleging en overleg gaat wat te snel.

De Dorpsraad is van mening dat het proces niet goed is doorlopen en zou daarom op dit moment geen tarifering willen voorstellen, maar gezamenlijk te bepalen hoe om te gaan met de afname van het budget. Zij wijst in dit kader op de rentestijging en opties als het inkorten van de vaartijden. Nu wordt slechts één maatregel voorgesteld; de bewoners moeten gaan betalen. Bewoners die aan de overkant van de rivier werken komen voor financiële problemen als zij voor hun dagelijkse overtocht moeten betalen. De dorpsraad pleit voor een gedegen onderzoek naar de verschillende scenario’s om pas daarna een besluit te nemen dat volgend jaar juli ingaat. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Spohr verzoekt om nadere duiding van de kosten per maand. Inspreker geeft aan dat het tarief € 2,70 per overtocht bedraagt. Voor iemand die vijf dagen per week werkt komt dat uit op € 1.400 per jaar. Het komt ook voor dat meerdere gezinsleden aan de overkant van de rivier werken. De heer Van Zelst informeert hoe het bestuur van de gemeente Altena gereageerd heeft. Inspreker antwoordt dat de wethouder begrip heeft voor de argumenten van de Dorpsraad maar aangeeft dat de uiteindelijke besluitvorming aan de Raad van Toezicht is. Er zijn geen toezeggingen gedaan. De heer Den Braven vraagt hoe de abonnementsvorm beoordeeld wordt.

Voorts vraagt hij of het een optie is om te gaan fietsen.

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

2

Inspreker reageert dat het niet alleen mensen betreft die in Waalwijk werken, maar bijvoorbeeld ook in Tilburg, Kaatsheuvel of Loon op Zand. Een abonnement geeft 25% korting. Zij kan geen invloed uitoefenen op de manier van vervoer. Bovendien als veel mensen gaan omrijden in plaats van de pont nemen zullen de opbrengsten nog meer afnemen en daarnaast veroorzaakt dit verkeersopstoppingen en een toename van CO² uitstoot. De heer Van Groos benadrukt dat de gemeenteraden enkel een zienswijze kunnen indienen. Dit houdt in dat zij niet kunnen besluiten. Hij vraagt of inspreker de jaarverslagen heeft doorgenomen vanaf het moment dat de gemeenten verantwoordelijk zijn. Er zijn namelijk al veel dingen onderzocht om de opbrengsten te vergroten en de kosten terug te dringen. Inspreker geeft aan dat zij de jaarverslagen niet kent. Als er daadwerkelijk tarieven zullen worden geheven is de Raad van Toezicht de beslissende partij. De heer Van der Pluijm vraagt of bekend is hoeveel mensen van de andere kant gebruik maken van de veren. Hij vraagt voorts of inspreker een gevoel heeft hoeveel terugloop er zal zijn als er tarieven geheven worden. Inspreker heeft de indruk dat er meer mensen naar het zuiden gaan dan naar het noorden komen. Als er een tarief geheven wordt heeft dat altijd consequenties voor het aantal gebruikers van de pont.

Zij benadrukt dat er veel woon-werkverkeer is en heeft de indruk dat dit deel zal afnemen omdat mensen zullen omrijden. De heer Tiemstra heeft geen vragen maar inspreker vindt zijn fractie aan haar zijde. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan het college. De heer Tiemstra wijst op het gebruik van de pont tijdens de spits. De rotonde bij Wijk en Aalburg loopt regelmatig vast, de A59 loopt vast in beide richtingen. Dit zal niet beter worden. Hij verwacht dat meer mensen gebruik zullen maken van de pont en daarom stelt hij voor in te zetten op dubbele capaciteit en de tarifering nog even vooruit te schuiven. De heer Van der Pluijm vraagt welke verwachtingen de wethouder heeft over de terugloop van het aantal overtochten als er een tarief geheven wordt en hoe realistisch de 25% terugval is. De heer Den Braven vindt het vervelend om te horen dat de veerdienst geld gaat kosten, maar anderzijds ziet zijn fractie de financiële noodzaak. Een dergelijke dienst kost op vrijwel alle andere plaatsen in Nederland gewoon geld. Hij informeert naar de verwachte abonnementskosten voor de veelgebruikers en vraagt of het klopt dat de abonnementsvorm 25% korting betekent. Vervolgens vraagt hij waarom er niet wordt gekozen voor een vast bedrag. Hij vraagt waarom ervoor gekozen wordt om de nieuwe dienstregeling in juli te laten aanvangen.

Voorts vraagt hij of de extra milieubelasting is onderzocht in het geval voertuigen de brug bij Heusden gaan gebruiken in plaats van het veer. Mevrouw De Jongste informeert hoe het participatieproces tot nu toe is verlopen. Zij merkt op dat er veel wordt gevraagd van scholieren en wijst op de mogelijkheid van een nultarief voor jongeren tot 18 jaar. Afsluitend vraagt zij of er enkel met een tarief voor toeristen zou kunnen worden gestart. De heer Van Groos begrijpt dat er wordt gezegd dat dit voorstel te snel tot stand is gekomen ondanks het feit dat er al jaren wordt gesproken over het invoeren van

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

3

tarieven. Hij is verbaasd dat er zo weinig informatie bij het stuk is gevoegd over het hoe en wat. Zijn fractie heeft daarom technische vragen gesteld. Deze onduidelijkheid geeft niet het vertrouwen om te kunnen instemmen met het voorstel. Hij vraagt waarom er geen cijfers zijn. De heer Bruurmijn merkt op dat de gemeente Heusden voornemens is om loonwerkers een vrije overtocht te bieden. Dit is ook waarom de maasveren destijds zijn opgezet. Hij informeert hoe de wethouder daarover denkt. Wethouder De Jong begrijpt dat mensen wanneer zij door iets wordt geraakt wat zij niet hadden verwacht dat graag anders zouden zien. De geldstroom is afgenomen, de conceptcijfers zijn niet rooskleurig. De laatste jaren wordt verlies geleden (maandelijks € 60.000) en daarom is besloten om met enige spoed met elkaar de discussie aan te gaan. Hoe meer het bedrag daalt, hoe hoger het rendement via beleggingen moet zijn. Op dit moment moet structureel 6% gehaald worden. Tarifering is een goed instrument om in te zetten omdat dit marktconform kan gebeuren. De insteek is om de ‘eeuwigheid’ zeker te stellen. Aangaande de verdubbeling geeft hij aan dat een veer huren veel geld kost waardoor het vermogen nog meer achteruit zal gaan. Er wordt een terugval van het verkeer verwacht en daarom is op de tarieven een marge van 25% gezet zodat de inkomsten 25% lager kunnen uitvallen.

Als de vraag verder daalt, ontstaat er een probleem. De abonnementen worden digitaal aangeboden, na vier overtochten wordt 25% korting verleend. Voorgesteld wordt om in juli te starten vanwege het maandelijkse verlies. De extra milieubelasting als mensen omrijden is aanzienlijk, daarnaast hoeft de pont minder over te varen als er minder verkeer is, maar dit is niet uitgerekend omdat gehoopt wordt dat dit niet gebeurt. De participatie heeft meer op bestuursniveau plaatsgevonden en via het ophalen uit de netwerken. Jeugd tot 18 jaar wordt vrijgesteld als zij met fiets, brommer of bus overvaren, als zij met een auto komen moeten zij wel betalen. Hij verzoekt de heer Van Groos om zijn vraag nader te verduidelijken. De heer Van Groos verduidelijkt dat het gaat om alle financiële aspecten die met de invoering van de tarieven samenhangen (investeringen, onderhoud, toezicht). Wethouder De Jong vervolgt dat de investeringssom € 120.000 bedraagt, de kosten zijn € 5.000 op jaarbasis. Landbouwbedrijven, voetgangers en fietsers zijn vrijgesteld conform de uitspraak van de Raad van State. Loonwerkers hebben in het verleden gewoon betaald voor de overtocht op de momenten dat het veer langer in de vaart was voor hen. De voorzitter biedt gelegenheid om te reageren in tweede termijn.

Mevrouw De Jongste wijst op mensen met een beperking die afhankelijk zijn van een taxi om een ziekenhuis en dergelijke te bezoeken en vraagt hoe de wethouder daar tegenover staat. Zij begrijpt dat agrariërs destijds bereid waren om te betalen, maar de tijden zijn nu anders waardoor zij van mening is dat er aandacht moet zijn voor deze extra belasting. De heer Van Zelst merkt op dat de wethouder niet gereageerd heeft op de vraag hoe hij denkt over wat de gemeente Heusden gaat doen. De heer Tiemstra wijst op het tarief voor landbouwverkeer van drie of meer assen en informeert welke groep dit betreft. In de stukken wordt genoemd dat de gemeenten een deel van het tekort zouden kunnen aanvullen. Hij vraagt of er naast de gemeenten andere overheden zijn die aangesproken zouden kunnen worden (Rijkswaterstaat of de Provincie). De heer Van Groos vraagt of het zo is dat de vier gemeenten met het accepteren van de bruidsschat hebben beloofd dat de overtochten voor 30 jaar gratis zouden zijn.

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

4

Vervolgens vraagt hij of het terecht is om het financiële risico van het niet halen door de lage rentestand af te wentelen op de gebruikers in plaats van het risico zelf te nemen. De heer Bruurmijn informeert of in het geval de gemeente Heusden bij het standpunt blijft om loonwerkers gratis te laten overvaren de uiteindelijke besluitvorming vastloopt. Wethouder De Jong antwoordt dat hij de vraag over de mensen met een beperking met wethouder Odabasi gaat bespreken. Loonwerkers hebben niet alleen agrariërs als klant, maar verzorgen ook grond- en zandtransport vandaar de vergelijking met een bedrijf. De gemeente Heusden geeft aan dat loonwerkers vrijgesteld moeten worden. Dit heeft duidelijk consequenties voor de tarieven voor andere groepen en bovendien is dan niet meer marktconform. Hij is er niet voor om loonwerkers gratis over te zetten en heeft drie of meer assen opgevat als een differentiatie met betrekking tot loonwerkers. Een reguliere loonwerker valt doorgaans onder de tweede categorie. Subsidies vanuit andere overheden zijn er niet. De principiële vraag of dit vanuit de gemeentefinanciën moet komen; er is een mogelijkheid om tarieven in te voeren rekening houdend met de groepen die zijn benoemd door de Raad van State. Het principe de gebruiker betaalt is meer leidend geweest gelet op de financiële situatie.

Het gaat om vier gemeenten, de Raad van Toezicht moet tot besluitvorming komen op basis van een meerderheid. Hij veronderstelt dat het Stichtingsbestuur dit besluit zal volgen. De voorzitter biedt inspreker gelegenheid om te reageren naar aanleiding van hetgeen naar voren is gebracht. Inspreker wijst op de managementkosten en denkt dat dit ook het onderzoeken waard is. Zij neemt aan dat de kosten van extra overtochten om de A59 en A27 te ontlasten door Rijkswaterstaat gedragen worden. De gemeente Heusden heeft een standpunt ingenomen. Als de twee gemeenten aan de overkant een ander standpunt innemen, zou die pont kunnen vervallen. De bruidsschat is destijds meegegeven met een aantal voorwaarden. Aan al deze voorwaarden wordt vastgehouden behalve aan het vrije overtocht verlenen aan inwoners. Dit besluit met veel consequenties voor inwoners komt als een verrassing. Er wordt niet gevraagd om het niet te doen, maar om uitstel van de besluitvorming met een jaar zodat er een gedegen onderzoek gedaan kan worden en meerdere scenario’s in kaart gebracht kunnen worden. Afsluitend bedankt zij de raad voor de mogelijkheid tot inspreken. De voorzitter bedankt inspreker voor haar bijdrage en inventariseert de standpunten. Mevrouw De Jongste geeft aan dat dit voor haar fractie een T-stuk is met name vanwege de participatie en de snelheid van invoeren.

De heer Knops is van mening dat dit financieel gezien onvermijdelijk is en veel eerder had moeten gebeuren. De heer Den Braven geeft aan dat dit een B-punt is omdat de fractie iets uitgebreider wil ingaan op een aantal onderwerpen waaronder het feit dat er te weinig onderzocht is wat de effecten zijn van het invoeren van de dienstregeling. De heer Spohr merkt op dat zijn fractie eerder al heeft aangegeven volledig tegen deze constructie te zijn en daarom is het een B-punt omdat hij wil motiveren waarom dit een slecht besluit is. Mevrouw IJpelaar zegt dat het ook voor haar fractie een B-punt is. Zij heeft goed naar inspreker geluisterd en wil hier in de raad op terugkomen.

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

5

De heer Van Groos geeft aan dat het voor zijn fractie een bespreekpunt is omdat de eerste 30 jaar voor rekening van de gemeente zouden moeten zijn. Voorts zijn er vragen over de uitvoering en de techniek wat in ieder geval zou pleiten voor een jaar uitstel. De heer Tiemstra sluit zich hierbij aan. Hij acht het mogelijk dat zijn fractie samen met de ChristenUnie met een voorstel komt. De voorzitter constateert dat de fracties van GroenLinksaf, Samen Waalwijk, SGP, CDA, ChristenUnie en Lijst IJpelaar het stuk als bespreekstuk aanmerken voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. De fractie van Samen Waalwijk merkt het stuk als T-stuk aan. Bespreking raadsvoorstellen met college 4.

Verduurzaming Sociaal Cultureel centrum Den Bolder

Dit onderwerp is geagendeerd door de fracties van de ChristenUnie en VVD. De voorzitter geeft aan dat de gemeente de ambitie heeft om in 2043 CO² arm te zijn. Verduurzaming van het Sociaal Cultureel centrum Den Bolder past binnen die ambitie. Aansluiting bij een al gepland verbouwingsmoment levert voordelen op diverse onderdelen voordeel op. De raad wordt gevraagd om in de vergadering van 25 mei een besluit te nemen over diverse kredieten en middelen voor de verduurzaming van Den Bolder. De heer Van Groos geeft aan dat zijn fractie bij het beschikbaar stellen van het verbouwingskrediet in april 2021 heeft gevraagd waarom de verduurzaming van het gebouwd niet gelijktijdig werd meegenomen. De wethouder antwoordde dat het verduurzamen zou worden meegenomen bij het planmatig aanpakken van het energieneutraal maken van gemeentelijke gebouwen. In de raadsvergadering lichtte de wethouder toe dat het college dacht synergievoordeel te behalen door het verduurzamen tegelijk met andere gebouwen aan te besteden. Voor het energieneutraal krijgen van Den Bolder zou bijna € 300.000 moeten worden geïnvesteerd en die keuze wilde het college niet maken. Echter in het plan van aanpak verduurzaming gemeentelijk vastgoed dat de raad in september 2021 heeft vastgesteld was Den Bolder niet opgenomen.

Het college heeft twee geweldige kansen laten lopen en nu wordt adhoc om een extra krediet gevraagd van € 650.000. Dat is meer dan het dubbele dan het twee jaar geleden zou hebben gekost. Hiervoor moeten alle middelen bij elkaar geschraapt worden en de verduurzamingsmiddelen 2023 worden helemaal opgesoupeerd. In 2021 had Den Bolder geen prioriteit, maar nu krijgt Den Bolder zo veel prioriteit dat zelfs meer dan de verduurzamingsmiddelen van dit jaar daar naartoe gaan. Het college gaf in april 2021 bij fatale beslisdatum aan de daadwerkelijke aanbesteding en verbouwing zo snel als mogelijk te willen starten. Deze aanbesteding en verbouwing hebben na twee jaar nog niet plaatsgevonden. Hij informeert wat de wethouder vindt van deze gang van zaken. Wethouder Schuijffel reageert dat zij de heer Van Groos kan volgen, maar er speelt een aantal zaken. Er wordt druk gewerkt om het maatschappelijk vastgoed te verduurzamen. De verbouwing voegt meer activiteiten toe aan Den Bolder en de toegankelijkheid wordt verbeterd. Dit alles heeft meer tijd gekost in de voorbereiding en de wens om niet te starten in bepaalde periodes. Het is jammer dat het langzamer is gedaan dan gehoopt. Gezien de ambities om het gemeentelijk vastgoed te verduurzamen kunnen zaken nu gekoppeld worden.

Vanaf september kan een subsidie aangevraagd kan worden voor de verduurzaming waardoor een deel van de investeringen teruggehaald kan worden. Mevrouw Klerks vindt het lastig dat dit voorstel een lange voorgeschiedenis heeft. In 2019 waren er meerdere opties. De raad heeft destijds niet voor de meest uitgebreide

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

6

optie met duurzaamheidsmaatregelen gekozen. Gevoelsmatig bezien wordt er nu alsnog voor de duurste optie gekozen. Wethouder Schuijffel antwoordt dat de scenario’s van 2019 door Den Bolder zijn voorgesteld met mogelijkheden voor de verbouwing gericht op de activiteiten van Den Bolder. Hierin waren geen verduurzamingsmaatregelen opgenomen. De voorzitter inventariseert de standpunten. Mevrouw Klerks geeft aan dat het voor haar fractie vooralsnog een B-punt is omdat zij nog wil nadenken over de antwoorden van de wethouder omdat haar fractie op zich wel voor verduurzaming is. De heer Metzke zegt dat het een B-punt is voor zijn fractie, het is een uitstekend voorstel en daarom wil hij daarbij stil staan in de raadsvergadering. De heer Spohr sluit zich hierbij aan. Zijn fractie wil graag dat de verbouwing en verduurzaming plaatsvinden, maar beraadt zich nog over het proces. De heer Van Groos zegt dat ondanks de erkenning van de wethouder dat het college de verkeerde weg is ingeslagen het voor zijn fractie een bespreekstuk is omdat hij wil ingaan op het adhoc karakter van raadsvoorstellen en de willekeur die daar soms uit spreekt. Voorts zal hij niet al te veel zeggen over de financiële dekking. De heer Tiemstra sluit mogelijk in tweede termijn aan, vooralsnog een A-punt.

De voorzitter constateert dat de fracties van VVD, CDA, D66 en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk aanmerken voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. 5.

Ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 en jaarstukken 2022 Baanbrekers

Dit onderwerp is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De voorzitter geeft aan dat Baanbrekers de uitvoeringsorganisatie is voor sociale zaken en sociale werkgelegenheid van de gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk. De raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven over de ontwerpbegroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 van Baanbrekers. Ook wordt de raad gevraagd de financiële consequenties van de begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 structureel te verwerken in de gemeentelijke begroting 2024. De heer Van Groos zegt dat terecht wordt opgemerkt dat de begroting volgens de geldende financieringssystematiek de nodige onzekerheden kent. Op één van de technische vragen is geantwoord dat sinds kort bestuurlijk wordt gesproken over een andere wijze van financieren. Hij informeert welke ideeën het college heeft om hier op een andere manier mee om te gaan en waarom aan het antwoord is toegevoegd dat het indienen van een zienswijze op dit moment op dit punt nog niets toevoegt. Het zou een helder signaal zijn als alle drie de gemeenteraden eenzelfde amendement aannemen. Een ander punt van zorg is de financiële positie van Ruelong. Sinds dit bedrijf is teruggekocht draait het alleen maar verlies. Inmiddels is sprake van een fors negatief eigen vermogen.

Baanbrekers zorgt er tot nu toe voor dat dit bedrijf blijft draaien, maar het zijn de gemeenten die garant staan voor Baanbrekers. Hij informeert hoe de wethouder hier tegenaan kijkt. Uit vandaag ontvangen antwoorden op technische vragen blijkt dat het algemeen bestuur op 13 december 2021 een aantal forse financiële besluiten heeft genomen en daarover geen zienswijze aan de gemeenten heeft gevraagd. Hij vraagt waarom niet. Afsluitend merkt hij op dat nog niet alle in 2024 benodigde

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

7

kredieten voor vervangingsinvesteringen zijn opgenomen in de begroting. Hij vraagt wat voor zin het dan heeft om deze begroting aan de gemeenteraden voor te leggen. Wethouder Spierings antwoordt dat hij al vaker met de heer Van Groos heeft gesproken over dit onderwerp. Het college staat niet afwijzend tegenover ideeën en suggesties. Er lopen inmiddels besprekingen met de andere gemeenten om de BUIG-gelden op een andere manier aan te wenden. De andere gemeenten zijn door de ChristenUnie uitgenodigd om daar met een amendement vorm aan te geven. De uitslagen hiervan moeten nog afgewacht worden. Hij staat aan de zijde van de ChristenUnie om hier een andere vorm aan te geven, maar het is nog niet bekend of dit gaat lukken. Op de vragen over Ruelong, financiële besluiten en vervangingsinvesteringen moet hij het antwoord schuldig blijven. Deze antwoorden volgen voor de raadsvergadering. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van Groos geeft aan dat dit een bespreekpunt is. De wethouder refereerde al aan het amendement dat zijn fractie heeft gestuurd. Hij heeft daar vanuit geen van de drie gemeenten een reactie op gekregen, maar wellicht hebben de feestdagen en de vakantie daarin een rol gespeeld.

Hij is benieuwd naar de antwoorden op de schriftelijke vragen van de SGP over bijstand voor jongeren en hij wil iets zeggen over social return on investment, Ruelong en het niet opnemen van vervangingsinvesteringen in de begroting. De heer Tiemstra merkt op dat het aanmerken als A-stuk zou suggereren dat zijn fractie instemt, maar dat is niet het geval. Zijn fractie is voornemens om zich bij het amendement van de ChristenUnie aan te sluiten. De voorzitter constateert dat de fracties van SGP en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk aanmerken voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. 6.

Jaarrekening 2022, begroting 2024 en meerjarenbegroting Streekarchief Langstraat Heusden Altena (SALHA)

Dit onderwerp is geagendeerd door de fractie van de VVD. De voorzitter geeft aan dat SALHA staat voor Streekarchief Langstraat Heusden Altena en is een zogeheten gemeenschappelijke regeling. Het SALHA is het gezamenlijk archief van de gemeenten Altena, Heusden en Waalwijk. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven over de kaders voor de ontwerpbegroting 2024. Ook wordt de raad gevraagd de bijdrage aan het SALHA voor 2024 op te nemen in de gemeentelijke begroting 2024. Mevrouw Klerks merkt op dat voorgesteld wordt om het overschot op de jaarrekening in een eigen reserve te houden in plaats van dit bedrag terug te geven aan de gemeenten. Hierdoor wordt geld van de gemeenten gebruikt voor een verbouwing. Zij vraagt waarom het college dit een goed idee vindt want het zorgt ervoor dat de raad minder zicht heeft op de financiële middelen in een gemeenschappelijke regeling. Wethouder Spierings antwoordt dat het niet perse nodig is, maar wel handig. Er is een exploitatiereserve met een onder- en bovengrens. Omdat het een gemeenschappelijke regeling is zullen alle gemeenten het hierover eens moeten zijn. Er is toestemming verleend omdat er het één en ander voor de nieuwe huisvesting en de digitalisering moet gebeuren maar wel met de boodschap dat in het geval er volgend jaar wederom een overschot is goed gemotiveerd moet worden als hieraan vastgehouden wordt.

Mevrouw Klerks begrijpt dat het voor het streekarchief handig is maar ziet niet in wat de gemeente eraan heeft als het geld daar gelaten wordt. Vorig jaar was er ook geld over

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

8

dat werd behouden. Zij vermoedt dat zij met een reactie komt in de raad omdat wanneer er geen voordeel is voor de gemeente zij met een zienswijze moet komen. Wethouder Spierings vervolgt dat het voordeel voor de gemeente is dat de snelheid erin blijft omdat wanneer de drie raden eerst toestemming moeten geven voordat er geïnvesteerd kan worden dat vertragend kan werken. De voorzitter inventariseert de standpunten. Mevrouw Klerks komt met een amendement om een zienswijze in te dienen. Mevrouw Veraa geeft aan dat het voor haar fractie een B-punt is omdat er nog vragen openstaan en met hetzelfde punt wordt geworsteld als aangegeven door de VVD. De heer Kieboom merkt op dat het een A-punt is voor zijn fractie, maar dat het amendement van de VVD wel gesteund zal worden. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang en VVD het voorstel als bespreekstuk aanmerken voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. Inventarisatie onder fracties A- of B-punt voor de niet besproken raadsvoorstellen 7.

Meerjaren beleidsstukken Veiligheidsregio- Midden en West-Brabant 2023-2027

De voorzitter geeft aan dat de Veiligheidsregio taken uitvoert op het gebied van openbare orde en veiligheid namens en voor de deelnemende gemeenten. De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op de meerjaren beleidsstukken VeiligheidsregioMidden en West-Brabant 2023-2027. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Bokšan wil ingaan op de voorgestelde zienswijzen, met name de risico’s die de gemeente loopt op de verdeling van de voertuigen. Mevrouw Koptafel geeft aan dat het voor haar fractie een B-punt is omdat er nog vragen open staan en omdat er een verschuiving van taken plaatsvindt. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang en VVD het voorstel als bespreekstuk aanmerken voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. 8.

Vaststellen exploitatieplan ‘actualisatie globaal exploitatieplan Driessen, 2023’

De voorzitter geeft aan dat een ontwikkelaar voornemens is om nieuwe woningen op een stuk grond op Landgoed Driessen te bouwen. Om dit te kunnen doen is een uitwerkingsplan vereist. Het uitwerkingsplan kan pas in werking treden als ook het geldende exploitatieplan vastgesteld wordt. De raad heeft de bevoegdheid om een exploitatieplan vast te stellen. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Van Zelst geeft aan dat het voorlopig een B-punt is omdat er nog een vraag open staat De voorzitter constateert dat de fractie van SGP het voorstel als bespreekstuk aanmerkt voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. 9.

Mandaat en volmacht griffie privaatrechtelijke handelingen raad

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

9

De voorzitter geeft aan dat de raad wordt gevraagd om zijn griffier te mandateren en een volmacht te verlenen aan de voorzitter van de werkgeverscommissie zodat de organisatie van en voor de griffie privaatrechtelijk geborgd is en vergemakkelijkt wordt. Hij constateert vervolgens dat dit voorstel unaniem als hamerstuk wordt aangemerkt. 10.

Beschikbaar stellen krediet t.b.v. aankoop huisvuilwagen

De voorzitter geeft aan dat het voor het ophalen van het huishoudelijk afval nodig is de huidige vloot aan te vullen met een deugdelijke huisvuilwagen. De raad wordt gevraagd hiertoe een krediet ter beschikking te stellen. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Metzke geeft aan dat zijn fractie een motie overweegt in het kader van duurzaamheid. De heer Spohr sluit zich hierbij aan. De heer Van Groos merkt op dat het een bespreekstuk is voor zijn fractie omdat aangegeven wordt dat het heel lang kan duren voordat een bestelling wordt geeffectueerd. Met dit gegeven gekoppeld aan het feit dat er een nieuw beleidsplan komt met mogelijk omgekeerd inzamelen vraagt zich fractie zich af of dit een verstandige actie is. De heer Tiemstra zegt dat zijn fractie de antwoorden op vragen nog even wil wegen en in de raad nog wat wil zeggen over dit onderwerp. De heer Van der Pluijm adviseert de fractie van de SGP om ter verduidelijking de antwoorden op vragen van zijn fractie te lezen. Zijn fractie heeft interesse in de duurzaamheidsideeën van D66 en CDA. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, SGP, CDA, D66 en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk aanmerken voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. 11.

Toetsingscriteria aanwijzing lokale omroep

De voorzitter geeft aan dat Maasstad omroepstichting Waalwijk de lokale omroep is voor de gemeente Waalwijk. Deze omroepstichting heeft recentelijk een verzoek ingediend bij het Commissariaat van de Media voor gebiedsuitbreiding naar Heusden. Dit zorgt ervoor dat de procedure tot aanwijzing opnieuw doorlopen moet worden. Omdat er meer gegadigden kunnen zijn die in aanmerking willen komen als lokale omroep dient de raad toetsingscriteria vast te stellen voor een onafhankelijke besluitvorming. De raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met opgestelde criteria. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Bokšan geeft aan dat dit voorlopig nog een B-punt is. Zijn fractie heeft technische vragen gesteld en wil daar nog overleg over voeren. De voorzitter constateert dat de fractie van de VVD het voorstel als bespreekstuk aanmerkt voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. 12.

Benoeming voorzitter en twee leden ombudscommissie

De voorzitter geeft aan dat de verordening Ombudscommissie Waalwijk voorschrijft dat de bezetting van de ombudscommissie bestaat uit een voorzitter en twee leden. Vanwege ontstane vacatures en een daarom gestarte werving wordt de raad voorgesteld

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

10

om een nieuwe voorzitter en twee nieuwe leden te benoemen. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Tiemstra wil om persoonlijke redenen een stemverklaring afleggen. De voorzitter constateert dat de fractie van de SGP het voorstel als bespreekstuk aanmerkt voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. 13.

Budget voorbereiding Landgoed Driessen fase 2

De voorzitter geeft aan dat de gemeente Waalwijk de ambitie heeft om Landgoed Driessen fase 2 versneld in ontwikkeling te nemen. Om dit te kunnen realiseren is expertise nodig en daar zijn kosten mee gemoeid. De raad wordt gevraagd een budget beschikbaar te stellen ter dekking van de voorbereidingskosten voor de ontwikkeling van Landgoed Driessen fase 2. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Spohr geeft aan dat dit een B-punt is omdat de fractie wil stil staan bij tijdelijke woningbouw. De voorzitter constateert dat de fracties van het CDA het voorstel als bespreekstuk aanmerkt voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. 14.

Jaarstukken 2022, begroting 2024, beleidsplan 2024-2027 GGD Hart voor Brabant én de jaarstukken 2022 en de conceptbegroting 2024 RAV Midden-West-Noord

De voorzitter geeft aan dat de GGD bewaakt, beschermt en de gezondheid van iedereen bevordert. Het RAV, Regionaal Ambulancevoorziening verzorgt het ambulancevervoer. De raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven over de kaders voor de ontwerpbegroting 2024 van de GGD en RAV. De raad wordt voorts gevraagd de financiële consequenties van de begroting 2024 van de GGD op te nemen in de gemeentelijke begroting 2024. Ook kan de raad een zienswijze indienen over het meerjarenbeleidsplan van de GGD. Hij constateert vervolgens dat dit voorstel unaniem als hamerstuk wordt aangemerkt. 15.

Hart van Brabant: concept Jaarrapport 2022 (excl. Jeugdhulp) en Ontwerpbegroting 2024 (incl. Jeugdhulp)

De voorzitter geeft aan dat Regio Hart van Brabant een samenwerkingsverband is van 11 gemeenten in de regio. De raad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven over de kaders voor de ontwerpbegroting 2024. De raad wordt voorts gevraagd de financiële consequenties van de begroting 2024 van Hart van Brabant op te nemen in de gemeentelijke begroting 2024. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Van Groos wil naar aanleiding van de antwoorden opmerkingen maken over de planning & control cyclus en de gebrekkige toepassing, het niet sluitend zijn van de begroting van MidPoint en het aanpakken van de sociale tweedeling met de regiogemeenten in plaats van alleen Waalwijk. Mevrouw Verhagen wacht de antwoorden op vragen af, vooralsnog een B-punt. De heer Knops refereert aan de zienswijze op de jaarrekening. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, VVD en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk aanmerken voor de raadsvergadering van 25 mei aanstaande. Mededelingen over gemeenschappelijke regelingen

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

11

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 16.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21.15 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 22 juni 2023.

De griffier,

De voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

Verslag gespreksavond 11 mei 2023

12