Verslag gespreksavond 23 maart 2023

Beknopt verslag van de gespreksavond gehouden op donderdag 23 maart 2023 Voorzitter: Griffier: Plv. griffier:

de heer T. Klerx mevrouw J. Louer mevrouw F. Opperman

Aanwezig:

de heer J. van Baardwijk de heer A. van Belkom de heer B. Bruurmijn de heer J. van Dijk de heer A. van Hamond de heer W. Lodenstijn de heer N. van der Pluijm mevrouw M. Verhagen-van Lier mevrouw M. Veraa de heer M. Bokšan de heer D. Dubbeldam mevrouw I. Klerks de heer T. Klerks de heer E. Knops de heer F. den Braven de heer G. den Braven mevrouw Y. van Laar mevrouw A. Wens mevrouw B. de Jongste-van Heijst de heer L. Ottens mevrouw M. van Thielen de heer R. Tiemstra mevrouw C. de Bruijn de heer R. Spohr de heer N. Kieboom de heer H. Metzke de heer J. van Groos de heer W. van Veelen mevrouw Y. IJpelaar mevrouw M. Schilders

Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang VVD VVD VVD VVD VVD GroenLinksaf GroenLinksaf GroenLinksaf GroenLinksaf Samen Waalwijk Samen Waalwijk Samen Waalwijk SGP CDA CDA D66 D66 ChristenUnie ChristenUnie Lijst IJpelaar Sociaal Lokaal

Afwezig m.k.

mevrouw B. Koptagel-Dermibas de heer G. Kocken de heer H. van Zelst

Lokaal Belang Samen Waalwijk SGP

Portefeuillehouders:

de heer J. van den Hoven de heer A. de Jong mevrouw R. Odabasi-Seker mevrouw S. Schuijffel de heer F. Spierings

Notulen:

notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen harte welkom. Hij meldt het bericht van verhindering van mevrouw Koptagel, de heer Kocken en de heer Van Zelst. De vergadering wordt uitgezonden via een livestream. De raadsvoorstellen komen op de

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

1

agenda van de raadsvergadering van 6 april aanstaande In de loop van volgende week staat het verslag van deze vergadering op de site. 2. Vaststellen van de agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Bespreking raadsvoorstellen met inwoners en daarna college Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Bespreking raadsvoorstellen met college 3.

Beleidsmatige en financiële kaders conceptbegroting 2024 en meerjarenbegroting 2025-2027 SALHA

Dit agendapunt is geagendeerd door de fracties van ChristenUnie en VVD. De voorzitter geeft aan dat SALHA staat voor Streekarchief Langstraat Heusden Altena en een zogeheten gemeenschappelijke regeling is. Het SALHA is het gezamenlijk archief van de gemeenten Altena, Heusden, Waalwijk en Waterschap Rivierenland. De raad kan een zienswijze geven over de kaders voor de concept- en meerjarenbegroting. De heer Van Groos is van mening dat een kaderbrief van een organisatie dezelfde rol moet vervullen als de Kadernota die het college met het oog op de nieuwe begroting voorlegt zodat de raad nog kan bijsturen. Hij vraagt of het college van mening is dat het Streekarchief hieraan voldoet. Zijn fractie is van mening dat de kaderbrief te vaag is. De structurele uitbreiding personeel is niet concreet genoeg aangegeven. In het raadsvoorstel wordt aangegeven dat het afgezien van loon- en prijsindexatie om een beperkte verhoging gaat terwijl de kaderbrief de suggestie wekt dat het om een grotere toename gaat. Wethouder Spierings is het eens dat de kaderbrief niet voldoet. Als reden hiervoor noemt hij een nieuwe archivaris, een nieuwe huisvesting en een nieuw algemeen en dagelijks bestuur. Aanstaande maandag vindt een spoedberaad plaats om zaken wat concreter te krijgen met getallen zodat er achteraf geen raadsvoorstellen hoeven te volgen.

De heer Van Groos neemt aan dat dit signaal wordt meegenomen als zienswijze vanuit de gemeente Waalwijk daar in het raadsvoorstel staat dat het om een beperkte wijziging gaat terwijl in de kaderbrief een aantal signalen wordt afgegeven waardoor de indruk wordt gewekt dat het meer gaat kosten. Wethouder Spierings geeft aan dat deze boodschap is doorgegeven en dat hierop teruggekomen wordt. Mevrouw Klerks is blij om te horen dat de wethouder aanstaande maandag in overleg en zou het fijn vinden om een terugkoppeling te krijgen met cijfers. Wethouder Spierings antwoordt bevestigend. De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat de fractie van Samen Waalwijk het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 6 april a.s.

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

2

4.

Visie op Oplaadinfrastructuur

Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De voorzitter geeft aan dat de gemeente Waalwijk een visie op de plaatsing van laadpalen voor elektrisch vervoer dient vast te stellen. Dit is een verplichte uitwerking van de landelijke klimaatakkoorden. De raad wordt gevraagd hiermee in te stemmen. De heer Van Groos merkt op dat in antwoord op een vraag van zijn fractie wordt aangegeven dat de raad niet gaat over het aanwijzen laadplaatsen omdat hiervoor een verkeersbesluit moet worden genomen. Hij vraagt waarom de raad geen kaders zou mogen meegeven aan het college of op zijn minst zou mogen weten welke kaders hiervoor worden gehanteerd. Hij vraagt hoe bij de proactieve uitrol wordt bepaald in welke straten of bij welke locaties oplaadpalen het beste kunnen worden geplaatst en wijst in dit kader op straten waar de parkeerdruk al hoog is zoals De Amstel. In antwoord op een andere vraag wordt gemeld dat de raad vanwege concessieafspraken niets mag weten over het gebruik terwijl de raad wel een besluit moet nemen hoe de openbare ruimte door commerciële partijen mag worden gebruikt (om niet te zeggen aangetast) door laadpalen. Hij informeert of het college van mening is dat de raad hier maar mee moet dealen.

Afsluitend vraag hij of de gemeente niet zou moeten opteren voor een aantal snelladers in de openbare ruimte om daarmee het gebruik van elektrisch vervoer te stimuleren en het imago te verbeteren. Wethouder De Jong reageert met betrekking tot de bevoegdheid dat de raad over de kaderstelling gaat. Hij heeft de vraag voorgelegd aan juridische zaken voor een nadere beoordeling. Een reactie volgt nog voor de behandeling van het voorstel in de raadsvergadering. De overheid acteert om elektrificatie mogelijk te maken. In dit geval wordt samen met de Provincie een concessie uitgegeven waarbij de concessiehouder (Vattenfall) zorgt voor de levering van de palen, de plaatsing wordt vergoed door de Provincie. In de regel is het zo dat degene die betaalt bepaalt. De concessiehouder heeft gekeken waar de laadpalen het best geplaatst kunnen worden. Daar waar dit op eigen grondgebied kan gebeuren gaat dat voor, daarna volgen semipubliek en publiek om te voorkomen die iemand die thuis kan opladen gebruik maakt van een openbare parkeerplaats met een laadpaal waardoor de parkeerdruk wordt verhoogd. Een snellader verbruikt meer, het is de vraag of de nutsbedrijven deze pieken aankunnen, gewone laadpalen kunnen zonder problemen toegepast worden.

De heer Van Groos verduidelijkt dat hij niet doelt op snelladers zoals die langs de snelweg worden gebruikt, maar laders op plaatsen waar één of twee uur geparkeerd wordt terwijl ondertussen de accu geladen wordt. Wethouder De Jong neemt deze tip mee bij de concessie voor volgend jaar. Mevrouw De Jongste vraagt om aandacht voor parkeerplaatsen voor mensen met een beperking. Wethouder De Jong neemt deze suggestie mee. De heer Van der Pluijm zou eveneens graag zien dat ook wordt nagedacht over een laadplein of snelladers. Op de parkeerplaats aan de Taxandriaweg staat slechts één laadpaal. Wethouder De Jong reageert dat de technologie razendsnel ontwikkelt, geprobeerd wordt om aan te sluiten op de behoefte. Op dit moment heeft de gemeente zelf nauwelijks

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

3

kosten, als de gemeente hierin zelf gaat opereren moet daarvoor budget worden opgenomen. De heer Tiemstra merkt op dat er terecht aandacht wordt gevraagd voor het centrum van Waalwijk en plaatsen waar veel mensen winkelen en vraagt of de kernen Waspik en Sprang-Capelle niet vergeten worden. Hij wijst op hoogbouw en informeert waar de bewoners hun auto’s moeten laden. Wethouder De Jong bevestigt dat bij de volgende concessie wat strategischer met de kernen omgegaan wordt. Voor hoogbouw wordt het bouwbesluit gehanteerd waarin nog geen zaken over laadpalen zijn opgenomen. Als de raad van mening is dat hier een duidelijk positie over opgenomen moet worden neemt hij dat mee. De voorzitter inventariseert de standpunten. Mevrouw De Jongste wil de antwoorden van de wethouder afwachten en daarna bepalen of het eventueel een hamerstuk kan worden. De heer Knops geeft aan dat zijn fractie het een prima plan vindt maar kijkt naar mogelijkheden om het college uit te nodigen de ambitie nog te verhogen. De heer Van der Pluijm zegt dat ook zijn fractie bekijkt of er wat ambities kunnen worden geformuleerd. De heer Spohr wil met name naar het volume en de locatie van de laadpalen kijken. De heer Van Groos gaat in op het gebruik van de openbare ruimte en komt waarschijnlijk met een motie of amendement voor snelladers.

De heer Tiemstra kijkt of de ambitie wat verhoogd kan worden, er zijn al wat voorzetten gegeven over aantallen en plaatsen. Voorts wil zijn fractie nader ingaan op de bestelwagenmarkt. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, VVD, Samen Waalwijk, CDA, ChristenUnie en SGP het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 6 april a.s. 5.

Actualisatie begroting 2023 Baanbrekers

Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De voorzitter geeft aan dat Baanbrekers de uitvoeringsorganisatie is voor sociale zaken en sociale werkgelegenheid van de gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk. Baanbrekers vraagt de raad om een zienswijze op de actualisatie van de begroting 2023. De heer Van Groos geeft aan dat zijn fractie blij is dat het college in tegenstelling tot vorig jaar inziet dat het ongepast is om de begroting al aan het begin van het boekjaar te veranderen omdat het bestuur van Baanbrekers nieuwe beslissingen heeft genomen. De begroting moet ook dit keer voor één miljoen worden aangepast vanwege een lagere BUIG. Hij vraagt waarom het college niet met een voorstel komt om ook op dit punt met een zienswijze te komen. De reserve herpositionering is ingesteld om kosten die het gevolg zijn van het traject Baanbrekers 2.0 te kunnen opvangen, of anders gezegd om de effecten van de koerskeuze bij Baanbrekers 2.0 te financieren. Eén van de effecten is dat mensen zijn uitgestroomd, dat is een bewuste keuze geweest, maar daarom moet nu

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

4

duurder personeel worden geworven. Hij is van mening dat dit een effect is van de koerskeuze welke ten laste kan worden gebracht van de reserve herpositionering en informeert hoe de wethouder dit ziet. Wethouder Spierings antwoordt dat Baanbrekers ervoor gekozen heeft om de reserve herpositionering voor andere doeleinden te reserveren. Dit is aangegeven op de bijpraatavond. De raad wordt om meer geld gevraagd om de organisatie op peil te houden. Voor deze gemeenschappelijke regeling wordt met drie gemeenten afspraken gemaakt. De BUIG-gelden worden regelmatig aan de orde gesteld door de ChristenUnie. In het dagelijks bestuur is aangegeven dat afgesproken dat de WSW-, BUIG- en re-integratiegelden één op één naar Baanbrekers gaan. Om dit te kunnen veranderen is draagvlak nodig in de raad en bij de andere gemeenten. Vooralsnog is hier niet voor gekozen. De heer Van Groos komt hier in de raadsvergadering op terug. Baanbrekers heeft met instemming van de raden een reserve gecreëerd die te maken heeft met personele gevolgen vanwege de koerswijziging. De raad wordt nu geconfronteerd met het aannemen van personeel omdat mensen die in het verleden op de administratie werkten zijn doorgestroomd naar het bedrijfsleven. Hij vraagt zich af waarom dan de reserve niet wordt aangesproken omdat deze daar bij uitstek voor is ingesteld.

Het Wethouder Spierings begrijpt de vraag, maar heeft daar op dit moment geen adequaat antwoord op. Hij gaat dit bespreken en komt daar voor de raadsvergadering op terug. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van Groos geeft aan dat zijn fractie terugkomt op de BUIG- gelden en de reserve herpositionering, wellicht met een motie of amendement. Mevrouw De Jongste wacht het antwoord van de wethouder af. De voorzitter constateert dat de fracties van ChristenUnie en Samen Waalwijk het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 6 april a.s. 6.

WMO Beleidsplan 2023

Dit agendapunt is geagendeerd door de fracties van ChristenUnie en Lokaal Belang. De voorzitter geeft aan dat de raad in november 2022 de koers Sociaal Domein heeft vastgesteld. Daarmee is het startsein gegeven voor een meer preventieve aanpak. Het Wmo-beleid richtte zich eerder op individuele ondersteuning met een beschikking. De raad wordt daarom nu gevraagd om het beleid aan te passen aan de nieuwe, preventieve richting. De raad besluit ook over de middelen die daarvoor nodig zijn en die dan in de kadernota 2024 komen. De heer Van Groos merkt op dat in de raad en in het auditcomité geregeld wordt gesproken over prestatie indicatoren. De evaluatie van dit Wmo-beleidsplan in 2026 zal erg belangrijk zijn en daarom is het noodzakelijk om goed zicht te hebben op de nulsituatie en om de juiste prestatie indicatoren vast te leggen. Zo ver is het nog niet. Hij vraagt of het college van mening is dat hier wel aan is voldaan en of dit dan uitgelegd kan worden. De mate waarin mensen een beroep doen op Wmo-voorzieningen is voor een deel afhankelijk van hoe mensen in hun vel zitten en hoeveel aandacht en ondersteuning zij krijgen. Zijn fractie ziet de relatie tussen een beroep op Wmo-middelen en de sociale tweedeling zoals onlangs beschreven in het SCP-rapport eigentijdse

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

5

ongelijkheid. Hij vraagt hoe het college dit ziet (zijn er binnen de groepen met een lager inkomen groepen die een groter beroep doen op Wmo-voorzieningen). Wethouder Odabasi reageert dat het bepalen van de prestatie indicatoren op dit moment heel erg lastig is. Er wordt een koersverandering ingezet. Voor een aantal indicatoren wordt een nulsituatie bepaald gebaseerd op de cijfers van dit jaar met daarbij bepaalde kenmerken (welke voorzieningen worden het meest gebruikt, waar is verschuiving nodig). Daarna wordt op basis van narratieve en kwalitatieve evaluaties gekeken waar de gemeente staat. Dit moet jaarlijks gemonitord worden tot 2026. Als er ideeën of indicatoren die de raad mist dan is er ruimte om dit aan te geven. Met betrekking tot het rapport geeft zij aan dat er niet zo zeer naar de 7 groepen gekeken hoeft te worden. Veel mensen maken op dit moment gebruik van Wmo-voorzieningen. Gedacht wordt dat dit komt omdat er te weinig voorzieningen zijn in de sociale basis, maar dit moet nader onderzocht worden. Het beleid wordt lerend veranderd en er wordt bijgestuurd waar nodig. De heer Van Groos zegt dat in 2015 op een zelfde manier werd begonnen; werkende weg maar er zou worden geëvalueerd. Vervolgens kwam er geen evaluatie en werd aangegeven dat men niet wist waarop te evalueren of niet te kunnen evalueren.

Hij wil voorkomen dat opnieuw in een dergelijke situatie terechtgekomen wordt. Als het beleidsplan vastgesteld wordt horen daar ook prestatie indicatoren bij en vraagt of de wethouder daar een oplossing voor ziet. Wethouder Odabasi antwoordt dat in het beleidsplan wel degelijk doelen zijn gesteld. 2026 is het moment om de afgelopen jaren te evalueren en het beleid eventueel bij te stellen waarbij de vraag is op welke indicatoren. Het aantal beschikkingen wordt gekeken. Bekeken wordt of individueel aanbod naar groepsaanbod veranderd kan worden. De sociale basis wordt versterkt. Het verschil met 2015 is dat de digitalisering inmiddels een stuk verder is, er is meer data beschikbaar, er is geleerd uit het verleden en er wordt teruggekomen op keuzes die in de afgelopen jaren zijn gemaakt. Zij denkt dat dit in de komende jaren gezamenlijk scherp in de gaten gehouden moet worden. Als er bepaalde prestatie indicatoren worden gewenst hoort zij graag welke dat zouden moeten zijn. De heer Van Groos vervolgt dat het feit dat nu tot de conclusie gekomen wordt dat het niet zo verstandig is geweest om de voorliggende voorzieningen weg te halen mogelijk veel eerder ontdekt had kunnen worden als er beter was gemonitord. Het gaat over mensen dus als er bijgestuurd moet worden liever eerder dan op een moment dat men er echt van overtuigd is.

Dit is aanleiding voor hem om hierover door te vragen en in de raad op terug te komen. Wethouder Odabasi deelt de zorgen volkomen. Een aantal dingen wordt anders gedaan dan in het verleden (de bijpraatsessie Sociaal Domein, de manier waarop de raad wordt meegenomen). De verandering die nu wordt ingezet kan niet alleen door het college gerealiseerd worden, maar betekent ook iets voor de raad, de inwoners, de zorgpartijen en de partijen die de sociale basis moet vormen. Het gaat inderdaad over inwoners en daarom is het zaak om alert te zijn. Mevrouw Verhagen merkt op dat Team 12 samen met stichting RKC werkervaringsplaatsen creëert waarbij aan werknemersvaardigheden wordt gedaan. Zij vraagt waarom het niet mogelijk is om dit bij meer organisaties te organiseren waarbij naast het ontplooien van werknemerservaringen werkzaamheden verricht kunnen worden waar de arbeidsmarkt momenteel veel openstaande vacatures voor heeft. Zij vraagt voorts of de raad regelmatig rapportages of evaluaties over de samenwerking met

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

6

Team 12 zou kunnen ontvangen. Bij maatschappelijke opvang wordt aangegeven dat gebruik gemaakt wordt van de Regio omdat in Waalwijk geen maatschappelijke opvang aanwezig is. De gemeente onderzoekt de komende jaren of er een voorziening binnen Waalwijk mogelijk is. Zij vraagt waarom dit onderzoek niet direct wordt gestart aangezien er voldoende signalen zijn dat deze voorziening nodig is. Als het onderzoek niet direct uitgevoerd kan worden, informeert zij op welke termijn dit wel zou kunnen. De SAR geeft aan dat het tijdsbestek voor de uitvoering van het beleidsplan kort is. Het SCP gaat uit van een tijdsbestek van tien jaar. Voorstellen met betrekking tot verbetering van de bestaanszekerheid als randvoorwaarde voor een Wmo-interventie zouden eveneens in de beleidscontext moeten worden geplaatst. Zij vraagt of het de bedoeling van het college is dat de inzet van dit beleid zeker tien jaar of nog langer gaat duren voor een goede meetbaarheid. Aangaande de kanttekening over Team WijZ verzoekt zij om meer duidelijkheid wat dit betekent voor de personeelssamenstelling, ambities op doorlooptijden, et cetera. De SAR heeft bezwaar gemaakt tegen de formulering dat de toekenning van de zogenaamde maatwerkvoorziening ontmoedigd moet gaan worden. Geadviseerd wordt om positieve doelen mee te geven voor de medewerkers.

Zij informeert hoe het college hierover denkt en of het college bereid is om de terminologie aan te passen. Wethouder Odabasi geeft aan dat Team 12 een initiatief is vanuit Samen RKC dat destijds als pilot is gestart met een externe subsidie waaraan de gemeente ook heeft bijgedragen. De gemeente zou graag zien dat dit verder ontwikkeld en uitgebreid wordt. Het is fantastisch is als meer organisaties met dit soort initiatieven komen. Zij gaat na of er inmiddels evaluaties zijn. Zij vraagt wat er met maatschappelijke opvang wordt bedoeld. Mevrouw Verhagen reageert dat onder de kop maatschappelijke opvang op pagina 25 staat dat de gemeente gebruikt maakt van de Regio. Wethouder Odabasi vervolgt dat met de Regio gesprekken worden gevoerd over de daklozenopvang. Ook vanuit de Woonzorgvisie ligt een nadrukkelijk wens vanuit meerdere gemeenten om de opvang wat meer over de Regie te verspreiden. Het is niet bekend of Waalwijk één van de locaties gaat worden. Zij verwacht dat daar binnen nu en een jaar duidelijkheid over volgt. Het college heeft positief gereageerd op de input vanuit de SAR, de meeste aanbevelingen zijn overgenomen. Het is nog niet bekend wat de ontwikkelingen betekenen voor Team WijZ. De tredestructuur uit het Wmo-beleidsplan komt terug in het jeugdbeleidsplan. Bekeken wordt wat dit betekent voor de inrichting van de organisatie intern en extern.

Intern wordt geen reorganisatie of iets dergelijks verwacht, de sociale basis moet eerst versterkt worden voordat bepaalde taken afgestaan kunnen worden. Als daar in 2026 bij de evaluatie een ander beeld uitkomt, wordt dit met de raad gedeeld. Mevrouw IJpelaar informeert wat met Quiet Community wordt bedoeld. Wethouder Odabasi antwoordt dat dit een initiatief is dat in Tilburg is ontstaan dat een paar jaar geleden door de raad is aangedragen. Een groep mensen ontwikkelt allerlei initiatieven om armoede te verzachten op basis van vertrouwen (geen inkomenstoetsen, ingewikkelde vragen of formulieren). Spullen en verwennerijen die door ondernemers aangeboden worden, worden onder de deelnemers van de community via een app verloot. Er is geld nodig voor een projectleider, de aanschaf van de app en facilitering. De heer Klerks wijst op de kloof tussen beleid en data en vraagt hoe de organisatie daar invulling aan gaat geven. Hij is blij dat aangegeven wordt dat de raad prestatie indicatoren kan aandragen en informeert hoe hier invulling aan gegeven wordt. Hij is

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

7

bekend met voorbeelden uit andere gemeenten die hierbij gebruikt zouden kunnen worden. Zijn fractie maakt zich zorgen over het tijdpad en vraagt of de raad indicatief ingelicht zou kunnen worden over de dingen die eraan komen. Wethouder Odabasi antwoordt dat de gemeente heel veel openbare data heeft, maar de ontsluiting daarvan is een uitdaging. Het is van belang waarop de gemeente wil monitoren en welke data zij daarvoor wil gebruiken. Met diverse partijen wordt de ontsluiting van data onderzocht. Begin 2024 wordt gekomen met een set data en kpi’s om een monitor te kunnen starten. Input is welkom omdat het inderdaad lastig is om te bepalen wat wel en wat niet. Het uitvoeringsprogramma moet nog vorm krijgen. Op 20 april aanstaande wordt een blik geworpen op de toekomst en de verdere uitwerking van de koers met ruimte om bij te sturen, zodat voor de zomer het definitieve programma kan volgen. De heer Lodenstijn herinnert zich de discussie van destijds met betrekking tot Quiet Community waarbij werd afgesproken dat initiatieven vanuit de samenleving zouden worden afgewacht. Hij leest op antwoord van vragen van Lijst IJpelaar dat de gemeente dit wil faciliteren en in de eerste jaren wil bijdragen aan de noodzakelijke kosten voor het oprichten.

Hij informeert met welke kosten de gemeente straks geconfronteerd wordt aangezien zijn fractie er nog steeds vanuit gaat dat de initiatieven hiervoor vanuit de samenleving moeten komen. Wethouder Odabasi wijst op de motie vanuit de raad om dit te verkennen en onderzoeken. Mensen die hierop worden bevraagd vinden het geweldig, maar er zijn nog geen initiatiefnemers gekomen vanuit de samenleving. De gemeente heeft als uitgangspunt genomen ondernemers te vinden die bereid zijn om zich minimaal drie jaar aan Quiet Community te committeren. Er zijn inmiddels allerlei partijen die willen meedenken. Daarnaast zijn er ondernemers die willen meewerken, maar het financiële plaatje is best pittig. Om de kunnen aansluiten moet een projectleider vanuit Quiet Community bekostigd worden. Het kost ongeveer € 100.000 per jaar om dit te kunnen faciliteren. Het college komt met een voorstel naar de raad op het moment dat er zekerheid is dat er voldoende ondernemers zijn die een stukje van de kosten willen dragen of een bijdrage willen leveren aan de community met de insteek dat de bemoeienis van de gemeente na drie jaar stopt waarna het een zelfstandige stichting wordt. Mevrouw Schilders merkt op dat informeel toezeggingen zijn gedaan dat Waalwijk bezig is met veiligheid in het Sociaal Domein en informeert naar het tijdsbestek.

Wethouder Odabasi antwoordt dat intern onderzocht wordt wat er nodig is om binnen het Sociaal Domein de veiligheid voor de inwoners goed te borgen op casusniveau. In de loop van dit jaar komt daar uitsluitsel over. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Tiemstra geeft aan dat zijn fractie moeite heeft met enkele uitgangspunten. In 2015 is al gewezen op enkele zaken. Hij komt hier in de raad op terug. De heer Van Groos overweegt een amendement aangaande de prestatie indicatoren. Mevrouw IJpelaar wil nader ingaan op Quiet Community en het feit dat mensen bewust moeten worden dat dingen zijn veranderd sinds 2015.

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

8

De heer Spohr gaat nader in op lokaal werken binnen het Sociaal Domein en vooral het bereiken van de doelgroep via de ontmoetingscentra. Sommige welzijnsorganisaties hebben in de afgelopen periode wat vragen opgeroepen, zijn fractie vraagt zich af hoe dit gaat werken. De heer Kieboom komt met een positief statement voor het raadsvoorstel en komt terug op het monitoren. Mevrouw Verhagen wacht het antwoord op de openstaande vragen af alvorens aangegeven wordt of het een hamerstuk of bespreekpunt is. De heer Klerks bekijkt of zijn fractie kan aansluiten bij de aangekondigde motie of amendement van de ChristenUnie. Mevrouw De Jongste komt terug op Quiet Community en gaat de kwalitatieve doelen graag nader bespreken met de ChristenUnie. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, VVD, SGP, CDA, D66, ChristenUnie, Lijst IJpelaar en Samen Waalwijk het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 6 april a.s. 7.

Nota reserves en voorzieningen 2023

Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van Lokaal Belang en ChristenUnie. De voorzitter geeft aan dat de raad minstens eens per raadsperiode de nota reserves en voorzieningen actualiseert. De vorige nota dateert uit 2020, vandaar dat er nu een nieuwe nota voorligt. De heer Van der Pluijm wijst op reserves die vrijvallen. Met betrekking tot de reserve historische publicaties informeert hij of het een optie is om deze reserve toch te behouden omdat deze is gevormd door een donatie vanuit lokale serviceclubs en vanwege een aantal feestelijkheden (100 jaar Waalwijk, 100 jaar Sprang-Capelle en binnenkort 100 jaar Sint Jan). Wethouder Van den Hoven antwoordt dat de raad opdracht heeft gegeven om kritisch te kijken naar reserves waar niets mee gebeurt. Binnen het reguliere budget is geld beschikbaar voor de feestelijkheden die worden genoemd. Hij stelt voor om de reserve te laten vrijvallen. Als er een plan volgt dat voldoet aan de eisen en regels wordt een bijdrage toegekend. De heer Van der Pluijm vraagt of de eisen die aan een bijdrage worden gesteld anders zijn als de gelden zijn gelabeld als een reserve. Wethouder Van den Hoven vervolgt dat dit niet uitmaakt. De heer Van Groos spreekt zijn complimenten uit voor bijlage 2 waarin de wijzigingen ten opzichte van de oude nota duidelijk zijn opgenomen.

In het raadsvoorstel staat dat vier reserves zouden moeten worden opgeheven, maar in bijlage 5 staat slechts bij één reserve in de kolom in stand houden het woordje nee. In de laatste kolom wordt dit gelukkig wel juist vermeld. Hij vraagt informeert of de wethouder ook van mening is dat financiële documenten minder fouten mogen bevatten dan andere documenten.

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

9

Wethouder Van den Hoven antwoordt bevestigend. Deze vraag is ook schriftelijk gesteld, aangegeven is dat dit een abuis betreft. Hij begrijpt de boodschap, maar waar gewerkt wordt, kunnen fouten gemaakt worden. De belasting van sommige medewerkers is soms best hoog. De heer Van Groos kreeg gisteren antwoord op schriftelijke vragen over het Schoenenkwartier waarin werd aangegeven dat er een paar dingen verkeerd waren gedaan als het gaat om financiën. Dit zijn belangrijke en gevoelige zaken. Hij zou het stellen van vragen willen voorkomen, aangezien deze vragen door de ambtenaar die de tabel heeft opgesteld beantwoord moeten worden. Hij weet dat daar waar gewerkt wordt fouten worden gemaakt. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van der Pluijm overlegt binnen de fractie of er een amendement wordt ingediend met betrekking tot de reserve historische publicaties of dat akkoord wordt gegaan met het antwoord van de wethouder. De voorzitter constateert dat de fractie van Lokaal Belang het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 6 april a.s. 8.

Rekenkamerrapport Participatie en omgevingswet

Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van Lokaal Belang. De voorzitter geeft aan dat participatie een belangrijk element van is de democratie: iedere inwoner kan van zich laten horen en dient gehoord te worden. Het is de taak van een gemeente om burgerparticipatie in goede banen te leiden. De rekenkamercommissie heeft een onderzoek uit laten voeren om extra handvatten te krijgen om participatie vorm te kunnen geven. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Lodenstijn is de rekenkamercommissie erkentelijk voor het rapport en blij dat het college de aanbevelingen overneemt. Het rapport spreekt ook de raad aan en roept op de rol te pakken bij de volgende onderwerpen: de raad heeft weinig invloed op het participatietraject, de raad vindt het moeilijk om te bepalen wanneer participatie geslaagd is, de raad is nog niet in positie voor de omgevingswet. Zijn fractie stelt voor om de raadswerkgroep communicatie te belasten om samen met het college de aanbevelingen voor de raad uit te werken met een goede terugkoppeling. Hij vraagt of raad en college hiermee kunnen instemmen. Wethouder De Jong neemt deze handreiking graag aan. De voorzitter informeert of de fracties met een hoofdknik kunnen aangeven of zij zich hierin kunnen vinden.

Mevrouw Klerks merkt op dat de raad dit dient te bespreken waarna Lokaal Belang een amendement kan indienen waarin dit wordt voorgesteld. De voorzitter dacht dat dit praktische opgelost zou kunnen worden, maar stelt voor dat de fractie van Lokaal Belang hier in de raad op terugkomt. Hij inventariseert vervolgens de standpunten.

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

10

De heer Spohr wil met name ingaan op de rol die het college zichzelf aanmeet om met eigen ideeën te komen terwijl er op dit moment al bewezen participatiemodellen zijn, mogelijk met een motie. De heer F. den Braven geeft aan dat zijn fractie voornemens is om met een motie te komen over de rol van de raad. De heer Lodenstijn dacht dat het simpel geregeld kon worden, maar komt met een motie of amendement om de werkgroep communicatie te verzoeken dit op zich te nemen. Mevrouw Klerks overweegt een amendement omdat het dictum van het raadsvoorstel achterhaald is aangezien er in de tussentijd al dingen zijn gedaan. Zij wil voorts bespreken of met het rekenkamerrapport is gemeten wat de kennis is van de raad over de omgevingswet of daadwerkelijk hoe het ervoor staat met de omgevingswet. Zij denkt dat het eerste aan de orde is waardoor dit een belangrijk punt is om te bespreken omdat dit iets zegt over de inhoud van het rapport. De heer Ottens overweegt sterk om contact op te nemen met GroenLinksaf om mee te doen met de motie, waarbij de fractie zich realiseert dat het college al een aantal stappen heeft genomen zoals de handleiding, maar in de handleiding worden onvoldoende kaders gezien die meegegeven worden. Die horen bij de raad thuis.

De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, VVD, GroenLinksaf, Samen Waalwijk, en CDA het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 6 april a.s. Inventarisatie onder fracties A- of B-stukken voor de niet besproken voorstellen 9.

Het intrekken van het beleid bescherming persoonsgegevens gemeente Waalwijk 2018-2021

De voorzitter geeft aan dat het college recent het beleid bescherming persoonsgegevens 2023-2026 heeft vastgesteld. Het oude beleid uit 2018 dient dan te worden ingetrokken. Dit beleid is destijds vastgesteld door de raad. Het orgaan dat vaststelt, dient ook in te trekken, vandaar dat de raad gevraagd wordt om te besluiten tot het intrekken van dit oude beleid. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. Mevrouw Veraa merkt op dat uit de beantwoording op vragen blijkt dat het college verantwoording afleggen in samengevatte vorm meeneemt in het jaarverslag. Haar fractie heeft deze niet teruggevonden en gaat daar een vervolgvraag over stellen. Waarschijnlijk wordt het college meegegeven dat de fractie graag periodiek een uitgebreide terugkoppeling wil. Privacy is een belangrijk thema en daarom wordt een goede verantwoording verwacht door onder andere AVG-rapportages en de reacties daarop jaarlijks met de raad te delen. De fractie is voornemens om hiervoor een motie in te dienen. De voorzitter constateert dat de fractie van Lokaal Belang het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 6 april a.s. 10.

Oprichting en deelname aan de stichting waarborgfonds veiligheidsregio's

De voorzitter geeft aan dat het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Midden- en West-Brabant stelt de oprichting van een landelijk waarborgfonds voor. Dit

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

11

waarborgfonds dient te voorzien in niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen. De raad wordt gevraagd om hier een zienswijze op te geven en daarmee uit te spreken om tegen de oprichting van zo’n waarborgfonds te zijn. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Spohr heeft eerder al aangegeven dat gemeenschappelijke regelingen als zij er niet zijn worden gecreëerd en als zij er zijn de neiging hebben om snel uit te dijen met als gevolg een grotere bijdrage vanuit gemeenten en uiteindelijk ook van de inwoners. Hier ontstaat hetzelfde. Op zich is het idee prima om tot een set van aanspraken te komen voor ongevallendekking, maar het inrichten van een waarborgfonds en ook nog eens een expertisebureau is een stap te ver. De heer Knops sluit zich grotendeels aan bij deze motivatie, voorts maakt zijn fractie zich zorgen over de extra kosten die kunnen ontstaan. Zijn fractie heeft een alternatief voorstel voor het indienen van een zienswijze tegen dit waarborgfonds en komt met een amendement om eventueel een waarborgfonds te overwegen om alle risico’s af te dekken. Een dergelijk grootschaliger fonds kan wel efficiënt zijn. De heer Van Groos merkt op dat de vragen van zijn fractie nog niet zijn beantwoord. De voorzitter constateert dat de fracties van VVD, CDA en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 6 april a.s. 11.

Formatie-uitbreiding griffie

De voorzitter geeft aan dat de ondersteuning van de raad en zijn werkzaamheden is belegd bij de griffie. De werkgeverscommissie stelt voor om de formatie van de griffie uit te breiden zodat de raad beter in positie gebracht kan worden in zijn volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol. Hij inventariseert vervolgens de standpunten. De heer Van Groos wil in de raad enkele woorden uitspreken over de omvang van de uitbreiding. De voorzitter constateert dat de fractie van de ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 6 april a.s. Mededelingen over gemeenschappelijke regelingen Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 12. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 20.45 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 25 mei 2023. De griffier,

De voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

Verslag gespreksavond 23 maart 2023

12