Verslag gespreksavond 15-09-22

Beknopt verslag van de gespreksavond gehouden op donderdag 15 september 2022 Voorzitter: mevrouw I. Klerks Griffier: mevrouw J. Louer Plv. griffier: mevrouw F. Opperman Communicatie: de heer T. Broeders Aanwezig:

de heer J. van Baardwijk Lokaal Belang de heer A. van Belkom Lokaal Belang de heer J. van Dijk Lokaal Belang de heer T. Klerx (vanaf 19.45 uur) Lokaal Belang de heer W. Lodenstijn Lokaal Belang de heer N. van der Pluijm Lokaal Belang mevrouw M. Verhagen-van Lier Lokaal Belang mevrouw M. Veraa Lokaal Belang de heer M. Bokšan VVD de heer D. Dubbeldam VVD de heer T. Klerks (vanaf 20.00 uur) VVD de heer F. Spierings VVD de heer J. van Elderen CDA de heer W. Paulissen CDA de heer G. Kocken Samen Waalwijk de heer L. Ottens Samen Waalwijk de heer F. den Braven GroenLinksaf de heer G. den Braven GroenLinksaf mevrouw A. Wens GroenLinksaf mevrouw Y. van Laar GroenLinksaf de heer N. Kieboom D66 de heer H. Metzke D66 de heer J. van Groos ChristenUnie de heer W. van Veelen ChristenUnie de heer M. van der Schans SGP de heer R. Tiemstra SGP de heer T. Vink SGP de heer H. van Zelst SGP mevrouw Y. IJpelaar Lijst IJpelaar mevrouw M. Schilders Sociaal Lokaal

Afwezig m.k.

de heer B. Bruurmijn Lokaal Belang de heer A. van Hamond Lokaal Belang mevrouw B. Koptagel-Dermibas Lokaal Belang mevrouw C. de Bruijn CDA de heer R. Spohr CDA mevrouw B. de Jongste-van Heijst Samen Waalwijk

Portefeuillehouders:

de heer A. de Jong mevrouw R. Odabasi-Seker mevrouw S. Schuijffel

Notulen:

notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

1.

Opening en mededelingen

Verslag gespreksavond 15 september 2022

1

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen harte welkom. Zij meldt de berichten van verhindering. De heren Klerks (VVD) en Klerx (Lokaal Belang) sluiten later aan. 2.

Vaststellen van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Vaststelling bestemmingsplan Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle

Een inspreker die zich verzet tegen twee compensatiewoningen die achter zijn huis zijn voorzien wil graag zijn overwegingen meegeven aan de raad. Gesteld wordt dat het ingediende plan leidt tot een kwaliteitsverbetering; er komen woningen in plaats van stallen en natuur in plaats van weiland. Zijn bezwaar richt zich tegen de woning aan de 1 e Wittedijk. Een woning achter zijn woning doorbreekt de lintbebouwing en wordt door hem als een kwaliteitsverslechtering gezien. Initiatiefnemer claimt een compensatie en daar lijkt de gemeente mee in te stemmen. De kosten om de stallen te slopen worden op € 150.000 geschat. De afwaardering van agrarische gronden naar natuur wordt geschat op € 200.000. De bouwpercelen vertegenwoordigen een waarde van ruim een miljoen. In zijn ogen is dit overcompensatie die niet in verhouding staat tot de te maken kosten. Initiatiefnemer heeft verzocht om de gronden van agrarisch naar natuur te bestemmen. Het planten van bomen en struiken wordt in het huidige bestemmingsplan reeds toegestaan. De financiële afwaardering is een eigen keuze. Hij vraagt zich af waarom een veehouderij die beëindigd wordt compensatie vanuit de gemeente zou moeten krijgen. In zijn ogen is dit willekeur en mogelijk wordt er een kostbaar precedent geschapen. Hij is van mening dat zijn belang ook gewogen dient te worden, niet alleen het belang van initiatiefnemer.

Initiatiefnemer heeft een plan ingediend en de gemeente denkt met hem mee. Hij refereert aan het participatietraject. Bewoners worden pas betrokken op het moment dat er al veel werk is verricht door zowel de initiatiefnemers als de ambtenaren. Niemand zit nog op grote wijzigingen te wachten, want dat betekent dat het werk opnieuw gedaan moet worden. Bewaren worden weggeredeneerd in plaats van dat er serieus geluisterd wordt. De gemeente heeft al een contractuele verplichting richting initiatiefnemer om medewerking te verlenen aan het in de anterieure overeenkomst vastgelegde plan. Alleen de raad kan hier nog iets aan veranderen. Afsluitend gaat hij in op het veiligheidsaspect, hoewel dit strikt gezien geen onderdeel is van een bestemmingsplanwijziging. Initiatiefnemer is slachtoffer geweest van een aantal schietincidenten en onlangs was er een autobrand waarbij aan brandstichting werd gedacht. Dit is vervelend voor initiatiefnemer, maar heeft ook impact om de omwonenden en hun omgeving. De voorziene woning achter zijn woning is straks wellicht ook doelwit en dat heeft gevolgen voor zijn de veiligheid van zijn gezin en het gevoel van veiligheid. In aanloop naar de omgevingsvergunning zou de gemeente een meer integrale afweging moeten maken en daarbij moeten ook de aspecten van leefbaarheid en veiligheid worden meegenomen.

Samenvattend geeft hij aan dat een woning aan de 1e Wittedijk stedenbouwkundig en cultuurhistorisch gezien niet past. De woning levert overmatige compensatie op voor initiatiefnemer en maakt een ernstige inbreuk op het woongenot van inspreker. Hij verzoekt de raad niet akkoord te gaan met de twee compensatiewoningen dan wel om deze op een alternatieve locatie te projecteren. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Van Groos geeft aan dat inspreker wijst op het doorbreken van de lintbebouwing, maar aan de zuidkant wordt deze al doorbroken. Hij informeert hoe dit wordt gezien. De indruk wordt gewekt dat er twee individuele belangen worden gewogen, maar het verdwijnen van een groot agrarisch bedrijf raakt meer belangen dan alleen het belang van inspreker.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

2

Inspreker reageert dat zijn bezwaar zich niet richt op het niet wegen van zijn belang, maar op de tweede woning waar een familielid van initiatiefnemer zal gaan wonen. Als stallen verdwijnen voor woningen is dat een goede zaak; de kwaliteit van de woonomgeving wordt hierdoor verbeterd. Lintbebouwing wil zeggen dat er huizen staan zonder woningen in de diepte daarachter. De woningen aan de Wittedijk bevinden zich enkel aan de zuidzijde. Een woning achter zijn woning creëert een dubbel lint en grijpt in op het open landschap. De heer Van Groos wil geen discussie starten en zal daarom de wethouder verduidelijking vragen over het bewegen van de belangen. De heer Tiemstra hoort overcompensatie en belangenafweging. De VVD heeft vragen gesteld die redelijk aansluiten op het betoog van inspreker. Hij informeert of inspreker kennis van de antwoorden genomen heeft. Inspreker heeft daar kennis van genomen, maar heeft de antwoorden niet helemaal paraat op dit moment. De heer Kocken leest in de toelichting dat het plan al in 2018 is ingediend als ontwikkellocatie. Hij informeert wanneer en door wie inspreker is geïnformeerd over de plannen. Inspreker heeft via de officiële publicatie kennis genomen van dit plan. Een vertegenwoordiger van ABAB Legal spreekt in. Voorafgaand aan de gevoerde procedure is een inspraakprocedure doorlopen.

Er is niet gekozen om eerst de plannen toe te lichten voordat het voorontwerp zou worden gepresenteerd. De formele procedure is gestart in februari. Na de inspraak zijn er slechts twee zienswijzen ingediend. Eerder waren er al ideeën over een nieuwe inrichting van het perceel, maar dit is toen nog niet met de gemeente gecommuniceerd omdat besloten werd om het bedrijf voort te zetten. Op 18 mei 2020 is een formeel verzoek ingediend bij de gemeente om de haalbaarheid van het plan te onderzoeken. Hij leest vervolgens een passage voor waaruit blijkt dat de kostenpost voor het slopen van de stallen circa € 80.000 zal bedragen. Inspreker noemde een bedrag van € 150.000. Hij wijst in dit kader op de bedrijfseconomische waarde van de gebouwen die wordt verloren in het geval van sanering. Een bouwtitel als maatwerk heeft dezelfde prijs als wanneer een externe een bouwtitel zou kopen bij een ontwikkelingsmaatschappij. Een bouwtitel kopen is aan de orde als er sprake is van het realiseren van een woning in een bebouwingsconcentratie of in het lint in het buitengebied. Op pagina 21 is een kaart opgenomen met een oranje gekleurd gebied (het bestaand stedelijk gebied). De Provincie heeft hiervoor leidende kaders opgesteld om te bepalen of een plan haalbaar is.

De kosten van het verdwijnen van het bedrijf, het verlies van de bedrijfseconomische waarde, de sloopkosten en plankosten overschrijden ruimschoots de waarde van de aankoop van de bouwtitel. Met betrekking tot het realiseren van een woning aan de overzijde geeft hij aan dat hier bewust niet voor gekozen is omdat dit geen stedelijk gebied is. De afstand tot de eendenkooi bedraagt 130 meter. Hier is geen enkele woning. In de Structuurvisie 2020 is het lint ingetekend. De keuze voor zijn cliënten moest gefixeerd worden op de locatie waarvan zij zelf eigenaar zijn. Als iemand zelf grond bezit, wordt er niet gezocht naar gronden elders om een woning te realiseren. Met betrekking tot de aantasting van het lint geeft hij aan dat er geen sprake is van een open landschap. Hij begrijpt de argumenten van inspreker, maar een afstand van 60 meter tot de afstand van de woonboerderij acht hij redelijk. Inspreker reageert dat voor de compensatie een vergelijking wordt gemaakt met het aankopen van een bouwtitel. Eén van de kavels wordt verkocht. Hij is van mening dat het hierbij gewoon over de marktprijs gaat en daarom gebruikte hij het woord overcompensatie. Er is wel degelijk een belemmering, het bestemmingsplan staat één en ander niet toe en daarom moet de raad daarover beslissen.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

3

Zijn kavel is 45 meter groot, zijn woning is 22 meter lang. Tot aan de achterzijde van het perceel resteert 23 meter waardoor hij stelt dat de afstand minder groot is. De voorzitter wil een burenruzie voorkomen, maar staat het toch toe dat er nog eenmaal gereageerd wordt. De vertegenwoordiger van ABAB Legal merkt op dat de marktwaarde niet aan de orde is in zijn optiek. De bestemming van agrarisch bouwblok verdwijnt, daarover is uitvoerig gesproken. De afstand komt terug in het antwoord van het college. Hij heeft opnieuw een meting gedaan en dit ook nagekeken bij het Kadaster. Het perceel heeft twee bestemmingen; een woonbestemming en de bestemming agrarisch gebied. De heer Kocken is ter plaatse gaan kijken om de impact van de ontwikkeling op het gebied te zien. Er wordt een bedrijf beëindigd dat stikstof produceert. De gemeente kan deze stikstofruimte gebruiken voor de ontwikkeling van de haven. Het gebied gaat er beter uitzien als de stallen verdwijnen. Het perceel van inspreker is inderdaad gesplitst. De noordkant heeft een agrarische bestemming zonder bebouwing. Het is geen weids landschap, maar het is wel karakteristiek. Aan de noordzijde wordt een ontwikkeling toegestaan als resultaat van onderhandelingen met de gemeente. De raad moet daarbij naar het algemeen belang kijken. Gevraagd is of het mogelijk is om te kijken naar een alternatief.

Het college staat hier niet onwelwillend tegenover als partijen hier zelf uitkomen waardoor de bouw op korte termijn kan starten. Daar heeft iedereen belang bij. Hij roept partijen op na te denken of het mogelijk is om tot overeenstemming te komen door de situatie aan de 1e Wittedijk anders in te vullen. De vertegenwoordiger van ABAB Legal geeft aan dat het eendennest een Natura 2000gebied is met daarbij een zone van 250 meter als stiltegebied die reikt tot aan het gebied waar de woning zou moeten komen. Hij acht een alternatief niet haalbaar en veronderstelt dat dit ook op problemen zal stuiten bij de Provincie. Dit zal voor vertraging zorgen omdat er dan een nieuw bestemmingsplan moet komen en daar is niemand bij gebaat. De voorzitter begrijpt dat het een moeilijke weg is, maar vraagt of zijn cliënten hiervoor open zouden staan. De vertegenwoordiger van ABAB Legal vervolgt dat wanneer er drie jaar op revenuen gewacht moet worden er een groot probleem ontstaat. De heer Kocken wil geen vertraging veroorzaken, maar denkt dat de raad het bestemmingsplan zou kunnen vaststellen met uitzondering van het perceel van inspreker waardoor compensatie kan volgen en er geen gang naar de Raad van State gemaakt hoeft te worden. Hij stelt voor om één en ander even te laten bezinken en te bekijken of er toch mogelijkheden worden gezien.

De vertegenwoordiger van ABAB Legal hoopt dat het college kan schetsen hoe de procedure dan zal zijn want dit leidt ongetwijfeld tot vertraging, mede in het licht van de aanstaande nieuwe Omgevingswet. Hij ziet dit niet als een haalbaar alternatief. Een vertegenwoordigster van Van Dun & Van Gerwen heeft zojuist een schriftelijke reactie overhandigd aan de aanwezigen die zich met name richt op de bedrijfsbelangen van haar cliënt. In de toetsing is geen rekening gehouden met het aspect geur, maar er is wel degelijk sprake van geur eenmaal per week. De heer Van der Pluijm begrijpt dat een kalverbedrijf geur veroorzaakt, maar begrijpt niet goed wat het probleem is. Hij is van mening dat de initiatiefnemer zal moeten instemmen met de activiteiten die op het naastgelegen perceel plaatsvinden aangezien daarvoor een vergunning is verleend.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

4

De vertegenwoordiger van ABAB Legal geeft aan dat de gemeente destijds gevraagd heeft om te onderzoeken of het realiseren van een burgerwoning en herbestemming voor zijn cliënt mogelijk zou zijn. De Omgevingsdienst heeft vervolgens getoetst en geen nadelige gevolgen geconstateerd. De toetsing voor een uitbreiding bij cliënt is uitgesloten omdat er aan de andere kant woningen zijn die een belemmering vormen. Hij heeft overleg gevoerd met de vertegenwoordiger van Van Dun & Van Gerwen over de zienswijze. Er is gedetailleerd onderzoek gedaan. Er is geen vergunning meer voor de stieren. De kalveren zijn in de vergunning opgenomen voor tijdelijk verblijf. In het bijgebouw wordt een mantelzorgwoning gewenst. In samenspraak is voorgesteld om de bestemming tuin te kiezen. De plankaart die voorligt bij de raad wijkt af van de kaart bij het ontwerpbestemmingsplan omdat deze is bijgesteld als gevolg van de zienswijze. Dit houdt in dat er geen mantelzorgwoning kan komen. De vertegenwoordigster van Van Dun & Van Gerwen verduidelijkt dat er een vergunning aanwezig is die dateert van 1999 voor stieren. In 2002 is een veranderingsvergunning verleend. In 2005 is een milieu neutrale melding gedaan als toevoeging op de bestaande vergunning. Het bestemmingsplan biedt mogelijkheden biedt om de geurgevoeligheid buiten de woning te laten plaatsvinden, maar dit is niet onderbouwd.

De heer Groos wijst op het voorontwerpbestemmingsplan waarna zienswijzen zijn ingediend. De vraag daarbij is altijd wanneer is de omgeving betrokken. Als plannen eenmaal bekend worden, ervaren omwonenden vaak dat zij op achterstand staan. Hij vraagt waarom het vee al weg is terwijl er nog geen groen licht is gegeven door de gemeente. De vertegenwoordiger van ABAB Legal antwoordt dat in verband met de verkoop van de stikstofruimte is afgesproken dat het bedrijf binnen een bepaalde termijn beëindigd zou worden. De heer Groos begrijpt dat hiermee is ingestemd en dat maakt de positie van de andere belanghebbenden niet prettiger. Hier had ook anders mee omgegaan kunnen worden. De raad kan besluiten om mee te werken aan het bestemmingsplan met uitzondering van de bouwmogelijkheid voor de 1e Wittedijk. De vertegenwoordigster van Van Dun & Van Gerwen corrigeert dat de overkomst dateert van 2021, niet van 2020. Het idee dat de stikstofovereenkomst leidend is geweest, is onjuist. De gemeente heeft pas verzocht om de stikstofruimte te kunnen gebruiken nadat het bestemmingsplan was voorbereid. Inspreker is van mening dat de raad moet kiezen voor kwalitatief gezien de beste oplossing, of dit nu kort of lang duurt is een secundaire overweging. Aangevuld wordt dat het lastig is dat er bedrijfseconomische redenen worden aangehaald. Hier ligt geen beleid aan ten grondslag.

Er is geen stoppersregeling aan de orde en daar wordt de familie nu de dupe van. De heer Van der Pluijm is van mening dat er inderdaad vrij uitzicht is, maar er staan ook bomen. Hij vraagt zich af waarom de woning niet oostelijker gerealiseerd wordt. De percelen aan de oostelijke zijde zouden ook verkocht kunnen worden aan geïnteresseerden om daar een nieuw lint te creëren. De vertegenwoordiger van ABAB Legal benadrukt dat hij de situatie ter plaatse kent. Er kan niet richting het oosten gedaan worden omdat hier een ander toetsingskader van de Provincie geldt. Het was nooit de bedoeling om het lint verder op te rekken en daarom is gekozen voor een groenstrook van 10 meter ter afbakening van het bestaande en het te verstedelijken gebied.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

5

De voorzitter constateert dat er inmiddels een uur over dit onderwerp is gesproken. De raad heeft een beeld kunnen vormen van de argumenten en over wat er speelt. Zij biedt de fracties gelegenheid om vragen te stellen aan het college. De heer Kocken vraagt of de wethouder bereid is als er een voorzet komt vanuit de betrokkenen om het perceel aan de 1e Wittedijk te laten gaan ten gunste van de ontwikkeling aan de Nieuwe Vaart. Voorts vraagt hij of het mogelijk is om het bestemmingsplan vast te stellen met uitzondering van genoemde bouwvlek. De heer Van der Pluijm wijst op de compensatie en merkt op dat het onduidelijk is waar deze op gebaseerd is. Hij vraagt voorts waarom het niet 1 of 3 woningen zouden kunnen zijn. De heer F. den Braven begrijpt dat de compensatie los staat van de stikstofrechten en verzoekt om nadere uitleg door de wethouder. Opgemerkt wordt dat de planontwikkeling al zo ver gevorderd is dat de raad eigenlijk geen nee meer kan zeggen de wijziging van het bestemmingsplan. De bedrijfsactiviteiten zijn al geruime tijd gestopt en dat verbaast hem ten zeerste. In het raadsvoorstel staat dat het bedrijf wil stoppen. De heer Van Groos hoort dat de gemeente bedrijfsbeëindiging heeft afgedwongen vanwege de stikstofrechten wetende dat de raad hier nog een besluit over moet nemen en verzoekt om verduidelijking.

Hij verzoekt de wethouder voorts om te reageren naar aanleiding van de inspraak met betrekking tot de verbetering van het woon- en leefklimaat en de buren aan de andere zijde die vrezen dat hun belangen geraakt zullen worden. Wethouder De Jong antwoordt dat het college uitgaat van wat er wordt ingediend. Als partijen tot een vergelijk komen waardoor de aanvraag verandert dan is hij bereid om daar actief in mee te denken. Of het juridisch praktisch is om de 1 e Wittedijk buiten het voorstel te houden; op basis van de huidige regelgeving met betrekking tot de ruimtelijke ordening zou een dergelijk initiatief goedgekeurd worden. De compensatie is puur getoetst op basis van de ruimtelijke ordening. Het college reageert op wat er is ingediend. Als een plan voor de 1e Wittedijk afzonderlijk wordt ingediend, zou dit gerealiseerd kunnen worden. Er is geen financiële afweging gemaakt. In de richting van GroenLinksaf geeft hij aan dat de compensatie losstaat van de stikstofrechten die door de gemeente zijn gekocht. Op de initiële aanvraag is gehandeld en daarvoor ligt een voorstel voor. Over de stikstofrechten zijn daarna pas afspraken gemaakt. Betrokkenen hebben al een behoorlijk stap in een bepaalde richting gezet, maar de uiteindelijk beslissing is aan de raad.

De heer Groos herhaalt zijn vraag waarom de gemeente heeft geëist dat het bedrijf moest worden beëindigd in verband met de stikstofrechten. Wethouder De Jong weet niet of hier dwang achter zat. De heer Groos vervolgt dat de bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd en dat heeft te maken met de stikstofrechten. Dat brengt de raad in een lastige positie. Zijn tweede vraag richt zich op het wegen van belangen, het deelbelang van de woningen aan de Wittedijk versus de woningen die er al staan. Wethouder De Jong geeft aan dat het een binnenstedelijk bestemming betreft, maar dit geldt alleen voor deze locatie, verderop is dit niet mogelijk vanwege de agrarische bestemming. De heer Kocken verzoekt de wethouder te bevestigen of het juridisch mogelijk is om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

6

Wethouder De Jong antwoordt dat dit mogelijk is maar dit kan een doorwerking hebben voor de betrokkenen. De heer Van der Pluijm merkt op dat de afkoop van de stikstofrechten helder is, maar vraagt zich af waarom er vervolgens iets gecompenseerd moet worden. Ambtelijk wordt gereageerd dat compensatie een verkeerd gekozen benaming is. Betrokkenen willen stoppen met de bedrijfsactiviteiten en op de plaats van de stallen een aantal woningen bouwen. Dit is op ruimtelijke gronden beoordeeld. De heer Ottens merkt op dat in de overeenkomst wel degelijk over compensatie wordt gesproken. Ambtelijk wordt vervolgd dat in dit in de overeenkomst wellicht anders genoemd had moeten worden. Het college is bereid om medewerking te verlenen aan het plan. Er is een koppeling met gemaakt de kosten voor de sanering, maar voor de gemeente speelt dit eigenlijk geen rol. Hij herhaalt dat het plan op ruimtelijke gronden is beoordeel; is deze ontwikkeling op deze plek voorstelbaar. De heer F. den Braven is van mening dat in deze kwestie veel dingen fout zijn gegaan en daarom acht hij het verstandig om dit uitgebreid te bespreken in de raad. De heer Van Zelst begrijpt dat de stikstofrechten zijn aangekocht door de gemeente, vraagt of deze al ingezet zijn en zo ja waar. Wethouder De Jong antwoordt dat deze zijn ingezet bij de haven. De voorzitter inventariseert de standpunten.

De heer Ottens wil nog op een aantal zaken terugkomen. Privaatrechtelijk en bestuursrechtelijk lopen zaken door elkaar heen. Inspreker is bereid om te overleggen om te kunnen komen met door partijen gedragen plan. Zijn fractie komt wellicht met amendement. De heer Bokšan refereert aan het alternatief en de onduidelijkheid met betrekking tot de compensatie en geeft aan dat er behoefte is om dit nader met de fractie te bespreken. De heer Van der Pluijm wil eveneens overleggen met zijn fractie gezien de nieuwe informatie die vanavond is gekomen. De heer F. den Braven heeft vragen en bedenkingen bij de doorlopen procedure en wil hier in de raad op terugkomen. De heer Mertens (D66) sluit zich aan bij voorgaande sprekers. De heer Van Groos wil uitgebreid ingaan op de omgevingsdialoog en het wegen van de belangen van bewoners versus de belangen van het woon- en leefklimaat, de natuur en de agrarische sector. Hij overweegt om met een oude motie over de omgevingsdialoog te komen. De voorzitter constateert dat de fracties van Samen Waalwijk, VVD, GroenLinksaf, D66 en ChristenUnie het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 29 september a.s. Zij bedankt de insprekers voor hun bijdrage ter verduidelijking aan de raadsleden. 4.

Toegankelijkheid accommodaties

Verslag gespreksavond 15 september 2022

7

Een vertegenwoordiger van Inclusief Waalwijk spreekt in. Het is opgevallen dat er alleen naar binnensportlocaties is gekeken. Zij informeert naar de reden hiervoor. Voorts vraagt zij hoe de keuze voor een gebouw wordt bepaald en waarom dit de voorkeur heeft. Zij wijst in dit kader op Tavenu dat niet is onderzocht, maar van deze locatie wordt wel door veel mensen gebruik gemaakt. Hetzelfde geldt voor zwembad Olympia. Aangaande de keurmerken informeert zij hoe bepaalt wordt of er voor zilver of goud gegaan wordt. Het gemeentehuis heeft een voorbeeldfunctie, zij stelt voor om hier voor platina te gaan (volledig en integraal toegankelijk). Bij goud wordt ook voldaan aan bepaalde kenmerken voor mensen met een auditieve of visuele beperking. Bepaald klinkt in haar optiek niet allesomvattend. Inclusief Waalwijk is niet om advies of een schouw van genoemde gebouwen gevraagd, men weet precies welke belemmeringen er zijn. Meerdere ervaringsdeskundigen verzoeken om eerder ingeschakeld te worden om hun ervaringen en advies te delen. Zij informeert of ook rekening wordt gehouden met slechtzienden en slechthorenden (ringleiding, geleidelijnen). Doordat de adviezen van Ongehinderd worden overgenomen behaalt de gemeente het keurmerk zilver, voor het gemeentehuis goud. Voorgestelde locaties moeten hiervoor goed bereikbaar zijn voor iedereen.

Inclusief Waalwijk zou liever spreken over beter bereikbaar zijn. Het toilet bij De Els is 24/7 toegankelijk, maar het toilet bevindt zich helaas niet in het bruisende centrum. Als De Els en de winkels gesloten zijn, is het miva-toilet op afstand. Restaurants en winkels beschikken niet allemaal over een dergelijk toilet. In het geval van een evenement in de stad zou een extra miva-toilet wenselijk zijn. Zij geeft aan dat bewustwording gecreëerd kan worden door video’s op te nemen waarin iemand met een beperking laat zien waar hij of zij in het dagelijkse leven tegenaan loopt. Het zou fijn zijn als er inspraak mogelijk is op de nieuwe plannen voor Capelle, Vrijhoeve, De Leest en Bloemenoord zodat Inclusief Waalwijk hier ook haar mening over kan geven. Zij neemt aan dat met buurthuis Capelle en Vrijhoeve ook buurthuis Zidewinde bedoeld wordt. Voorgesteld wordt om Inclusief Waalwijk het gemeentehuis te laten keuren in plaats van dat een andere organisatie dit alleen doet. Het gemeentehuis is niet zo toegankelijk als je met tien mensen naar de 7e verdieping moet om te vergaderen. Een lid van Inclusief Waalwijk heeft samen met een architect Den Bolder bekeken. Gebleken is dat wat werd voorgesteld na onderzoek door een partij toch niet toegankelijk genoeg was. Zij herhaalt de oproep om aandacht te besteden aan de doelgroep slechthorend en doof. Ringleiding zou een uitkomst zijn.

Alle instanties met loketten zouden dit moeten hebben. Doven hebben weer andere voorzieningen nodig. Zij refereert aan 80 van de Langstraat en geeft aan dit evenement niet echt rolstoeltoegankelijk is. In het reglement is opgenomen dat rolstoelgebruikers er rekening mee moeten houden dat het parcours niet overal rolstoelvriendelijk is. Zij is van mening dat omdat de gemeente dit evenement organiseert hier rekening mee gehouden moet worden. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. Mevrouw Veraa vraagt of de werkgroep andere keuzes zou maken in de aan te pakken accommodaties dan de voorgestelde accommodaties. Inspreker geeft aan dat alle locaties toegankelijk moeten zijn voor iedereen op een zelfde manier. De locaties waar de meeste mensen komen moeten als eerste aangepakt worden. De heer Bokšan merkt op dat Inclusief Waalwijk niet is betrokken omdat de organisatie toen nog niet bestond. Het voorstel richt zich op het toegankelijker maken van gebouwen. Gehandicapten hebben soms bredere fietsen. Hij heeft een oplossing gezien met fietsparkeerplaatsen voor dergelijke fietsen in de gemeente Amsterdam en is benieuwd hoe de werkgroep hier tegenaan kijkt.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

8

Inspreker beaamt dat Inclusief Waalwijk zich inderdaad nog in de opstartfase bevindt. Onlangs is een schouw in een gedeelte van het centrum gedaan. Het is wenselijk dat inwoners van de gemeente de gebouwen testen. Ongehinderd is een landelijke organisatie. Voor fietsparkeerplaatsen is het belangrijk dat deze voldoende afgebakend worden voor gewone fietsen. De invalideparkeerplaatsen bij De Els zijn te smal. De heer Bokšan bedankt inspreker voor haar reactie. Hij gaat het college vragen hoe dit wordt gewogen omdat het niet is meegenomen in het raadsvoorstel. De heer Van Groos bedankt voor de inspraak waarin hij veel vragen die al door de fracties zijn gesteld heeft herkend. Hij vraagt of de werkgroep betrokken is bij de inclusieagenda die nog door de raad vastgesteld moet worden. Inspreker antwoordt dat de werkgroep regelmatig bij elkaar komt en op allerlei vlakken wil adviseren om de inclusieagenda compleet te krijgen. De heer Ottens bedankt inspreker voor haar bijdrage en de suggestie over de buitensportlocaties, Tavenu en Olympia. Hij roept op mee te geven binnen de doelstelling van het voorstel wat er ontbreekt. Inspreker geeft aan dat bij Tavenu veel jongeren komen. Zij kan met haar rolstoel niet overal komen. Het zwembad is niet getoetst, maar er wordt wel veel gebruik van deze locatie gemaakt.

De heer Ottens heeft het voorstel zo gelezen dat er op advies van en binnen de financiële kaders met wat kleinere aanpassingen de toegankelijkheid enorm verbeterd kan worden. Inspreker moet een reactie schuldig blijven omdat Inclusief Waalwijk de betreffende locaties niet getest heeft. Mevrouw IJpelaar begrijpt dat de parkeerplaatsen bij De Els niet breed genoeg zijn. Inspreker verduidelijkt dat de portier van de auto onvoldoende geopend kan worden om een rolstoel naast de auto te kunnen plaatsen. Mevrouw IJpelaar informeert of er klachten zijn binnengekomen over het invalidentoilet in De Els waar nu enkel met een pinpas betaald kan worden. Inspreker weet dat hiervoor gekozen is vanwege vernieling maar heeft er verder niets over gehoord. Eén toilet is wel wat summier als er wat in het centrum te doen is. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan het college. De heer Van Elderen vraagt waarom de bibliotheek is opgenomen aangezien er plannen zijn om deze te verplaatsen. Hij vraagt voorts of de lift bij het oude gemeentehuis bewust niet opgenomen is. De heer Spierings wijst op aan aangenomen motie over het realiseren van een toilet in de buurt van het Kropholler en informeert naar de status hiervan. Mevrouw Veraa vraagt waarom er wordt gekeken naar een huurstijging in 2023 aangezien het voorstel tot aanpassing op initiatief van de gemeente worden gedaan.

Zij informeert of eventuele aanpassingen aan het meubilair ook verhaald worden op de verhuurder of voor rekening van de gemeente zijn.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

9

Mevrouw IJpelaar heeft begrepen dat het lastig is om je met een scootmobiel bij Kruidvat en Trekpleister te bewegen en vraagt of de wethouder bereid is om hierover het gesprek aan te gaan. De heer Ottens zou graag een reactie van de wethouder horen op de suggesties van inspreker en vraagt waarom Tavenu en Olympia en buitensportlocaties niet zijn opgenomen. Hij wijst op het initiatief om de toegankelijkheid van accommodaties te vergroten en informeert wat er met dit advies is gedaan. De heer Van Zelst merkt op dat het college heeft toegezegd om de begraafplaatsen in Sprang-Capelle rolstoel- en rollatortoegankelijk te maken, maar hier is nog geen uitvoering aan gegeven. Hij vraagt waarom dit niet is meegenomen in deze plannen. Wethouder Schuijffel bedankt inspreker voor haar bijdrage. Er is een eerste selectie gemaakt van gebouwen om te kijken wat er gedaan kan worden om de toegankelijkheid te verbeteren op korte termijn. Hiervoor is Ongehinderd ingeschakeld, de schouw heeft voor de coronacrisis plaatsgevonden. Het platform Inclusief Waalwijk is later pas opgericht, maar is nu wel het eerste aanspreekpunt. Het platform wordt nauw betrokken bij de inclusieagenda. Het zwembad is wel getoetst, maar heeft het te bereiken niveau al en is daarom niet opgenomen. Tavenu is buiten de selectie gevallen, maar volgt in een latere fase.

Ongehinderd toetst niet op ringleidingen, maar de gemeente werkt hier wel aan vanuit de reguliere budgetten. Zij begrijpt dat (fiets)parkeerplaatsen breed genoeg moeten zijn. Het voorliggende voorstel gaat over gebouwen, niet over de openbare ruimte, maar zij neemt deze opmerking wel mee. De begraafplaatsen vallen eveneens buiten de scope van dit voorstel. De buitensportlocaties worden geschouwd in een volgend traject. De kosten voor aanpassingen aan het meubilair zijn voor rekening van de huurder. Wethouder Odabasi vult aan dat het voorstel niet alleen de ambities van de gemeente betreft. Inclusie wordt niet opgelegd, maar gezamenlijk wordt geprobeerd om de stad inclusiever te maken en daarom moet huurders daar ook aan bijdragen. De heer Ottens herhaalt zijn vraag. In het kader van het VN-verdrag is in 2017 een advies uitgebracht. Daar komt nu pas een vervolg op. Hij vraagt wat er met het advies is gebeurd. Wethouder Odabasi vervolgt dat na het advies Ongehinderd is ingeschakeld om dit uit te werken en daar is het voorliggende rapport uit voortgekomen. Wethouder Schuijffel geeft aan dat met Trekpleiser en Kruidvat gesprekken worden gevoerd door het centrummanagement. Winkels en horeca bekijken hoe zij om kunnen gaan met toegankelijkheid. De vraag over het toilet bij het Kropholler wordt schriftelijk beantwoord.

Mevrouw Veraa vraagt of in het geval de huurder de verhoging niet kan betalen waardoor de ambitie niet gerealiseerd kan worden de ambitie wordt losgelaten voor het desbetreffende gebouw Wethouder Schuijffel vervolgt dat het niet om schokkende aanpassingen gaat waardoor wordt verwacht dat de eventuele verhogingen betaalbaar zullen zijn. Het gaat vooral om het aangaan van gesprekken om het samen te kunnen doen. De heer Van Zelst vraagt nogmaals waarom de begraafplaatsen niet zijn opgenomen terwijl dit al veel langer speelt en vraagt of de wethouder bereid is om dit extra onder de aandacht van het college te brengen.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

10

Wethouder Schuijffel verduidelijkt dat het uitgangspunt is dat alle locaties voor iedereen toegankelijk moeten zijn. De heer Van Groos refereert aan het in de huur doorberekenen van de kosten en vraagt of alle kosten inzichtelijk kunnen worden gemaakt omdat vaak de subsidie wordt benut om de huur te kunnen betalen. Hierdoor wordt het inzichtelijker voor de raad. Wethouder Schuijffel antwoordt dat de aanpassingen aan het gebouw voor rekening van de gemeente zijn. De kosten van meubilair en dergelijke komen voor rekening van de betreffende organisatie. De heer Van Elderen heeft geen antwoord gekregen op zijn vraag waarom de bibliotheek is opgenomen terwijl er plannen zijn om deze te verplaatsen en waarom de lift bij het oude stadhuis niet opgenomen is. Wethouder Schuijffel antwoordt dat de lift een apart traject betreft dat al langer loopt daar dit een monumentaal pand betreft. Het bedrag dat geïnvesteerd moet worden om de huidige bibliotheek toegankelijker te maken is gering. Als besloten wordt om de bibliotheek te verplaatsen zal het nog een geruime tijd duren voordat dit daadwerkelijk het geval is. Afgewogen is dat de aanpassingen de moeite waard zijn en toen de schouw is gedaan door Ongehinderd was er nog geen sprake van een verhuizing.

De heer Bokšan begrijpt dat de wethouder positief ten opzichte van de fietsparkeerplaatsen staat en verzoekt om een concrete toezegging dat dit daadwerkelijk zo wordt uitgevoerd. Wethouder Schuijffel corrigeert dat zij heeft toegezegd dat zij deze suggestie zal bespreken in het college. Het voorliggende voorstel gaat over gebouwen. De heer Ottens sluit zich aan bij de vraag en de opmerking van de heer Bokšan. Sommige panden zijn niet meegenomen in de selectie. Hij vraagt volgens welke criteria accommodaties geselecteerd zijn. Wethouder Odabasi antwoordt dat de selectie is gemaakt in de vorige bestuursperiode naar aanleiding van het advies vanuit het VN-verdrag voor gebouwen waar veel gebruik van wordt gemaakt door verschillende doelgroepen. Hierna komen de andere gebouwen aan bod. Nadere schriftelijke beantwoording wordt toegezegd. De voorzitter inventariseert de standpunten. De Ottens opteert voor een bespreekpunt omdat er nog nadere informatie volgt. De heer Bokšan vindt het fijn dat de wethouder positief is. Zijn fractie komt met een motie. Mevrouw Veraa wil graag de antwoorden op de gestelde vragen nader bespreken in de fractie. De fractie overweegt een amendement gericht op de evaluatie. Mevrouw IJpelaar wil het voorstel breder trekken dan de nu genoemde accommodaties.

De heer Groos geeft aan dat hij liever eerst de agenda zou willen vaststellen voordat er middelen worden ingezet. De voorzitter constateert dat de fracties van samen Waalwijk, VVD, Lokaal Belang, Lijst IJpelaar en de ChristenUnie het stuk als bespreekstuk aanmerken voor de raadsvergadering van 29 september a.s.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

11

Bespreking raadsvoorstellen met college 5.

Regionale Nota bodembeheer

Dit onderwerp is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De heer Van Groos licht toe dat overheden beleid vaststellen. Zij leggen schriftelijk vast welke doelen zij willen bereiken, welke middelen zij daarvoor willen gebruiken en binnen welke tijd zij de doelen willen bereiken. In de nota die voorligt gaat het over beleidsregels die veelal door het college worden vastgesteld nadat de raad een besluit heeft genomen over het te voeren beleid. Beleidsregels zijn een specifieke vorm van beleid, want zij hebben bijzondere rechtsgevolgen. Dit raadsvoorstel met de daaraan toegevoegde bijlagen zet ons op verschillende manier op het verkeerde been. Hij heeft geprobeerd om duidelijkheid te krijgen door het stellen van vragen, maar de beantwoording heeft hem niet verder geholpen. Hij heeft zich daarom voor dit agendapunt aangemeld zodat hij met het college in gesprek kan gaan. In het raadsvoorstel staat dat het doel is om geen leemte te krijgen in het grondverzetbeleid, maar er wordt een nota bodembeheer vastgesteld. De doelstelling van deze nota lijkt het standstil principe te zijn. Vrijkomende grond moet zo veel mogelijk in hetzelfde gebied hergebruikt kunnen worden, want dat is veel goedkoper. De bodem vormt letterlijk het fundament van het bestaan.

Er wordt water in opgeslagen, het heeft een zelfreinigend vermogen, er worden huizen op gebouwd, een gezonde bodem is de basis om gewassen op te kunnen verbouwen en waarop natuur kan floreren. Hij wijst op de grote uitdaging om het bodembeheer weer ecologisch gezond te maken en merkt op dat deze nota daar niets aan bijdraagt. Hij informeert wat de wethouder daarvan vindt. Gemeld wordt dat er sprake is van een beleidsneutrale overgang waarbij twee wijzigingen ten opzichte van de huidige nota zijn doorgevoerd. Eén daarvan is het toepassen van thermisch gereinigde grond. In het raadsvoorstel staat dat de gemeente een standpunt heeft ingenomen over het gebruik van thermisch gereinigde grond. Hij informeert of het college het standpunt van de raad kent. De vigerende nota heeft aandacht voor diverse gebiedsspecifieke situaties. De nieuwe regionale nota niet. Hij vraagt hoe dit gezien moet worden. De heer Spierings vindt het vreemd dat het college geen visie heeft en informeert of het college dit zelf ook vreemd vindt. Wethouder Schuijffel reageert dat voor de naam nota bodembeheer is gekozen omdat deze benaming ook voor de vorige nota werd gebruikt. De regiopartners hebben besloten de naam niet te wijzigen. Zij begrijpt dat de naam de lading niet helemaal dekt omdat het over grondverzet gaat. Er is inderdaad niet gevraagd hoe de raad hierover denkt.

Ten aanzien van de gebiedsspecifieke situaties geeft zij aan dat er enkel aanpassingen zijn doorgevoerd op het gebied van de nieuwe Omgevingswet. De heer Spierings vindt aansluiten bij een visie van anderen geen goede zaak, maar begrijpt dat het wel de bedoeling is dat de gemeente een eigen visie formuleert. Wethouder Schuijffel vervolgt dat dit zeker het geval is. De heer Groos merkt op dat de indruk wordt gewekt dat er wordt voortgeborduurd op hetgeen in 2013 is vastgesteld. Dit stelt hem teleur omdat er nu anders tegen bodem aangekeken wordt dan tien jaar geleden. Meerdere raadsleden hebben aandacht gevraagd voor gezondheid. Bodembeheer heeft een nadrukkelijk een link met gezondheid. Wethouder Schuijffel benadrukt dat deze elementen wanneer met de Omgevingsvisie aan de slag gegaan wordt zeker meegenomen moeten worden. Desgevraagd geeft zij aan dat het niet bekend is of er over twee jaar een nieuwe visie volgt. Het een moet onderdeel zijn van de Omgevingsvisie.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

12

De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van Groos geeft aan dat de vlag de lading niet dekt en de lading past niet bij deze tijd. Hij denkt nog na of hij de raadsvergadering gaat belasten met een bijdrage of dat hij zijn kritiek laat voor wat dit is gegeven het feit dat zijn fractie de enige fractie is die kiest voor een bespreekpunt. De voorzitter constateert dat de fractie van de ChristenUnie dit onderwerp als bespreekstuk aanmerkt voor de raadsvergadering van 29 september a.s.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

13

Inventarisatie onder fracties A- of B-stukken voor de niet besproken raadsvoorstellen 6.

Actieplan Energiearmoede Waalwijk 2022-2023

De voorzitter geeft aan dat dit raadsvoorstel gisteren is toegevoegd aan de agenda. Het college heeft verzocht dit raadsvoorstel met spoed te behandelen omdat het onderwerp energiearmoede een urgent probleem is. Raadsleden en fractievolgers krijgen de mogelijkheid om vragen aan het college te stellen nadat de wethouder een toelichting heeft verzorgd. Wethouder Odabasi licht toe dat de er steeds vaker signalen komen dat inwoners in de problemen komen door de hoge energierekening. Inmiddels is bekend dat er vanuit het Rijk regelingen getroffen zullen worden en dat er allerlei toezeggingen zijn gedaan, maar het is niet bekend wanneer de implementatie volgt. Om inwoners die via schuldhulpverlening bij Team WijZ binnenkomen direct te kunnen helpen op maatwerkbasis wordt dit voorstel ingebracht. Het voorstel zal op onderdelen wellicht beter uitgewerkt kunnen worden, maar het is met spoed opgesteld om een bijdrage te kunnen leveren aan de acute problemen waar inwoners dagelijks mee te maken hebben. De meeste vragen die schriftelijk gesteld zijn, zijn vandaag nog beantwoord. De heer Ottens is blij met deze voortvarendheid en complimenteert het college hiervoor. Sommige zaken moeten nog even bezinken voordat zijn fractie een bijdrage kan leveren over twee weken in de raad en daarom heeft hij enkele aandachtspunten voor de wethouder.

Landelijk wordt voor de schuldsanering aangegeven dat mensen als gevolg van regelgeving hieruit dreigen te vallen omdat vanwege de hogere prijzen voor energie en levensmiddelen zij waarschijnlijk niet meer kunnen voldoen aan het net opnieuw maken van schulden. Hij informeert hoe de gemeente hiermee omgaat. Hij vraagt of mensen die eerder een tegemoetkoming vanuit het Rijk hebben gekregen een nieuwe aanvraag moeten indienen. Hij geeft als aandachtspunt mee in de gaten te houden waar maatwerk ophoudt en willekeur dreigt te ontstaan. Er worden twee loketten ingesteld, hij roep op te kiezen voor één loket. De heer Bokšan is van mening dat verlies van koopkracht ook gaat over boodschappen en benzine. Het Kabinet presenteert haar plannen op Prinsjesdag. Hij vraagt of het college maatregelen wil treffen met betrekking tot de koopkracht richting de aanstaande begrotingsbehandeling. Hij vraagt voorts of de gemeente ook kleine ondernemers tegemoet komt met dit fonds. Baanbrekers heeft de aanvraagtermijn voor het aanvragen van de energietoeslag verlengd. Hij informeert afsluitend of studenten met een eigen energierekening ook van deze regeling gebruik kunnen maken. De heer Klerks geeft aan dat er in het geval van signalering vaak al sprake is van schulden. Mensen verlagen hun voorschotten. Hij vraagt of er mogelijkheden zijn om toekomstige problemen voor te zijn.

De heer Klerx merkt op dat drie van de vier actielijnen niet echt nieuw zijn. Hij verzoekt een concreet voorbeeld te geven hoe de toetsing werkt. Hij vraagt wat er wordt gedaan voor inwoners die net iets tekort komen en wat er wordt gedaan met signalen van inwoners die aangeven dat zij het niet meer redden, maar niet direct in de schuldsanering terechtkomen. De heer Van Zelst is blij met dit voorstel. Het bedrag voor de uitvoeringskosten is al overgemaakt aan Baanbrekers. De niet benutte middelen worden toegevoegd aan het maatwerk. Hij verzoekt om verduidelijking wat er gebeurt met het geld dat niet aan uitvoering wordt uitgegeven en informeert of Baanbrekers hierover nog verantwoording aflegt.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

14

Wethouder Odabasi antwoordt dat mensen die bij schuldsanering bekend zijn in het traject worden meegenomen, maar de gemeente neemt geen schulden over. Eén en ander wordt nader uitgewerkt in het koersplan. Aan de mensen die het bedrag van € 800 hebben ontvangen wordt het bedrag van € 500 automatisch overgemaakt. De aanvragen van mensen die in eerste instantie zijn afgewezen worden opnieuw beoordeeld. Een communicatiecampagne moet helpen om iedereen te bereiken die hiervan gebruik zou kunnen maken. Met betrekking tot willekeur geeft zij aan dat het geen doordacht raadsvoorstel is, maar het vier ogen principe wordt gehanteerd. Het gaat over schuldsanering, mensen die al bij de gemeente bekend zijn. Het project vroegsignalering wordt samen met enkele partners uitgevoerd. Als er een betalingsachterstand van twee maanden ontstaat volgt er een signaal en gaat Schuldsanering met de betrokkenen in gesprek om te voorkomen dat de schulden oplopen. Twee loketten; het realiseren van één loket kost tijd. De uitvoering vanuit de bijzondere bijstand ligt bij Baanbrekers omdat het gaat om mensen met een inkomen tot 120% van het bijstandsniveau. Bij Schuldhulpverlening kunnen ook mensen terecht boven 120% van het bijstandsniveau. Er worden budgetgesprekken gevoerd en daarna worden adviezen gegeven om tot een evenwichtig inkomsten- en uitgavenpatroon te komen.

De gemeente wil niet op de stoel van het Rijk gaan zitten. Het Rijk is verantwoordelijk voor integrale maatregelen voor zaken die iedereen treffen. De gemeente maakt zich hard voor mensen die het net niet redden. Gezamenlijk kijken naar budgettering en daarna op basis van maatwerk kijken wat de gemeente voor betrokkenen kan betekenen om grotere schulden te voorkomen. Het gaat hierbij om particuliere inwoners, geen ondernemers. Zij zegt nadere beantwoording met betrekking tot zzp’ers toe. Ook studenten kunnen van de regeling gebruik maken. In de richting van LokaalBelang geeft zij aan dat de uitbreiding van de communicatie en het maatwerkfonds nieuw zijn waardoor uitvoerders de mogelijkheid hebben om inwoners direct te helpen. Middenstanders die in de problemen komen kunnen gebruik maken van de schuldsanering. Zij geeft een voorbeeld. Een jong stel heeft nog maar net een koopwoning, weinig middelen, een hoge hypotheek, geen bovenmatig uitgavenpatroon, moet een nieuw contract voor energie afsluiten, komt in de problemen, kan zich melden bij de gemeente. Op basis van budgetplanning wordt naar de inkomsten en uitgaven gekeken. Afhankelijk van de situatie kan er een eenmalige bijdrage volgen of een lening. Dit wordt per situatie bekeken om de problemen voor de korte termijn op te lossen. Uitvoeringskosten Baanbrekers; er zijn extra mensen ingehuurd om één en ander uit te voeren.

Het Rijk hanteert twee uitgangspunten; € 1.300 per inwoner en om dat uit te keren € 100 extra per inwoner per toegekende aanvraag. Heel veel aanvragen zijn niet toegekend maar de werkzaamheden moeten wel betaald worden vanuit de uitvoeringskosten. Zij gaat er vanuit dat er een verantwoording zal volgen over de uitvoeringskosten. Het Rijk schat in hoeveel inwoners per gemeente gebruik gaan maken van de regeling. Als er sprake is van onderbenutting valt dat bedrag niet terug in de algemene reserve. Het fonds is opgericht om het geld bij de mensen terecht te laten komen die dit nodig hebben. Dit komt nader in beeld bij het najaars- of voorjaarsbericht als de afrekening plaatsvindt. Zij weet niet wat de andere gemeenten hebben gedaan richting Baanbrekers, maar zegt toe dit te zullen navragen. De heer Van Zelst hoort wat de wethouder zegt, maar volgende week wordt er wederom geld over gemaakt. Hij zou toch graag vernemen hoeveel kosten Baanbrekers maakt en hoeveel geld daarvan overblijft. Hij begrijpt inmiddels dat het geld dat overblijft in het maatwerkfonds gaat. Wethouder Odabasi gaat deze vraag toetsen en komt daar voor de raadsbehandeling op terug. Mevrouw Schilders begrijpt dat er na twee maanden betalingsachterstand wordt gehandeld. Team WijZ heeft een wachtlijst. Zij vraagt of deze speciale groep voorrang krijgt.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

15

Wethouder Odabasi antwoordt dat er bij deze specifieke gevallen geen drie maanden wachttijd is. Mevrouw Verhagen refereert aan het telefonisch spreekuur van Team WijZ en vraagt hoe er uitvoering kan worden gegeven op korte termijn. Zij informeert wat er gebeurt in de tussenliggende periode die overbrugd moet worden als iemand een aanvraag indient tot het moment van uitkering. Wethouder Odabasi geeft aan dat het telefonisch loket is bedoeld voor vragen, niet om een aanvraag te doen. Schuldhulpverleningstrajecten vragen om snelheid. Hiervoor is een apart loket aanwezig binnen Team WijZ. Binnen een week is er contact en vindt er een toetsing plaats afhankelijk van hoe snel mensen zelf gegevens aanleveren over het ontstaan van problematische schulden. De instanties worden bericht zodat afsluiting voorkomen wordt. De heer Klerx verwacht dat er ook veel signalen zullen volgen waarvoor geen traject geboden kan worden en vraagt of er voldoende capaciteit is om hulp te bieden. Wethouder Odabasi antwoordt dat onderdeel van de communicatie is mensen wijzen op allerlei (bestaande) regelingen. Kort na Prinsjesdag is bekend wat er vanuit het Rijk volgt. Er wordt op dit moment uitgegaan van de bestaande capaciteit. Als dit niet lukt, komt zij terug bij de raad.

De heer Klerks wijst op mensen die hun termijnbedrag niet verhogen of zelfs verlagen waardoor zij achteraf in de problemen komen en vraagt of het mogelijk is om hier preventief iets aan te doen. Wethouder Odabasi vervolgt dat om dit te kunnen bepalen een heel intensief traject nodig is. Mensen worden erop gewezen worden om dit niet te doen. Preventief benaderen is niet mogelijk. De heer Ottens begrijpt dat het vier ogen principe wordt gehanteerd voor het maatwerkfonds en vraagt hoe bewaakt wordt dat eventuele besluiten ook in een bezwarenprocedure overeind zullen blijven. Hij roept nogmaals op om te zorgen voor één ingang waarna de afhandeling vervolgens naar Team WijZ of Baanbrekers kan gaan. Wethouder Odabasi neemt deze suggestie mee. Beleidsregels maken maatwerk lastig. Wellicht dat er sprake zal zijn van misbruik, maar zij wil uitgaan van vertrouwen, de drempel om bij schuldhulpverlening binnen te stappen is hoog. Zij kan de objectivering echter niet garanderen op dit moment. Alle dossiers die bekostigd worden uit het maatwerkfonds worden bijgehouden zodat hiervan geleerd kan worden. Zij gaat hierbij uit van de goede intenties en het beste voor hebben met de inwoners. De voorzitter constateert dat dit onderwerp vooralsnog voor alle fracties een bespreekstuk is in de raadsvergadering van 29 september a.s. 7.

Eerste Berap 2022 en indienen zienswijze 3e begrotingswijziging 2022 Baanbrekers

De heer Van Groos merkt op dat dit voorstel voorligt omdat de BUIG uitkering anders is dan verwacht. Zolang er nog geen nieuwe financieringssystematiek is grijpt hij ieder voorstel van Baanbrekers aan om hier een punt van te maken. Op uitnodiging van de wethouder komt hij met een zienswijze in de vorm van een amendement. De voorzitter constateert dat dit onderwerp een bespreekstuk is voor de fractie van de ChristenUnie in de raadsvergadering van 29 september a.s.

Verslag gespreksavond 15 september 2022

16

8.

Sluiting

De voorzitter verzoekt voordat zij de vergadering sluit Marjan Kiep om naar voren te komen. Marjan verzorgt al 25 jaar de verslagen van de raadsbijeenkomsten. Ze is een onmisbare, stille kracht op de achtergrond. Raad en griffie kunnen altijd op haar bouwen. Een mijlpaal om bij stil te staan. Zij spreekt Marjan toe als volgt: je maakt de verslagen van veel van onze bijeenkomsten, het bewijsmateriaal dat er vergaderd is! Altijd handig om later te kunnen lezen wat er besproken is en hoe een bepaald besluit tot stand kwam. Er zijn mensen die denken dat het uitwerken van notulen zo gedaan is, maar zo werkt het niet. Notuleren is een vak met eigen vaardigheden zoals luisteren, heldere en beknopte taal gebruiken, een goede weergave van hetgeen besproken is op papier zetten, neutrale bewoordingen gebruiken en dat alles in een strak geheel met een goede opmaat zetten. Goede notulen vergen anderhalf keer de vergadertijd die wordt gebruikt. Dat zijn heel veel uren notuleren in 25 jaar! Zij bedankt Marjan namens alle raadsleden, fractievolgers en griffie heel hartelijk dank voor haar inzet en betrokkenheid in de afgelopen 25 jaar en overhandigt haar bloemen en een cadeau. (De aanwezigen reageren met applaus). De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 22.45 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 3 november 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

Verslag gespreksavond 15 september 2022

17