Verslag gespreksavond 13-06-24

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

17

en duurzaamheid; dit is een gecombineerd doel. Het gaat over het vergroenen van een plein uit oogpunt van hittestress door klimaat adaptieve maatregelen te nemen, maar er zit ook heel duidelijk een leefbaarheidsdoelstelling achter. Zij bevestigt dat er niet veel middelen zijn voor dit soort activiteiten, wellicht in het IWW, maar deze koppeling is niet gemaakt. De vraag over de dekking wordt schriftelijk beantwoord. De heer Van Groos kan niet anders dan het antwoord over de dekking afwachten. Wanneer de financiën een probleem zijn, is het vreemd dat IWW hier niet bij betrokken is terwijl het juist gaat om het wegnemen van een stuk verharding en waterberging en daarom vraagt hij zich af waarom niet aan die manier is gedacht. Wethouder Schuijffel neemt deze suggestie mee. De heer Bokšan is blij dat het Vredesplein is gekozen als locatie voor het Witte Anjerperk. Hij verwijst naar de bewonersavond van 13 december 2023 waar bewoners hebben aangegeven wat zij vinden van het groen, de terrassen, fietsen, et cetera en er wordt ook ingegaan op veiligheid. De onderbouwing om ervoor te zorgen dat het ook een veilig plein wordt is niet opgenomen in het raadsvoorstel. Goede verlichting, geen grote zitplaats en overzichtelijk zodat het geen hangplek wordt. Hij informeert wat het college doet om ervoor te zorgen dat het een veilig plein wordt.

Hij heeft een technische vraag gesteld over het pad dat smaller wordt, fietsers rijden over het plein. In de beantwoording wordt aangegeven dat dit eigenlijk niet mag. Zijn fractie is blij dat dit voorstel voorligt, maar hoort graag een reflectie van de wethouder hoe dit past in het perspectief richting het ravijnjaar. Wethouder Schuijffel reageert dat er aangepaste verlichting komt die het plein verlicht als daar mensen zijn. De bewoners van het appartementencomplex ervaren op dit moment overlast van hangjongeren op het vaste straatmeubilair. Als de zitplaatsen op een andere manier gerealiseerd worden, zal de geluidsoverlast afnemen. Dit wordt bovendien wat verder weg gecreëerd. Het terras van De Leest is ook wat meer naar de andere kant gebracht. De bank wordt bij de opening geplaatst zodat het minder logisch wordt om daar te fietsen. Ondanks dat ergens niet gefietst mag wordt, wordt dit toch gedaan. Het beïnvloeden van gedrag blijft ingewikkeld. Zij heeft zojuist aangegeven dat een nadere toelichting aangaande de dekking volgt. De vraag over het ravijnjaar wordt daarbij betrokken. De heer Bokšan geeft mee dat het plein qua veiligheid nu relatief wat veiliger is dan wanneer het pad smaller wordt en verzoekt om daar in de toekomst als er problemen ontstaan wat aan te doen met handhaving. De beantwoording met betrekking tot het ravijnjaar ziet hij tegemoet.

Mevrouw IJpelaar maakt zich eveneens zorgen over de kosten voor de verwijdering van de banken en bloembakken en vraagt zich af of dit zo veel geld moet kosten. De bewoners zijn van mening dat zij dit voor dat geld ook zelf kunnen doen als er beroep op hen wordt gedaan. Zij informeert of is nagedacht over hergebruik want dat scheelt ook in de kosten. Wethouder Schuijffel antwoordt dat het niet alleen om de tegels gaat, de ondergrond ligt vol met kabels voor verlichting en dergelijke wat verwijderd moet worden. Dit is noodzakelijk voor het aanbrengen van de klimaat adaptieve maatregelen. Het is een leuke suggestie dat bewoners willen helpen bij het verwijderen van de tegels als vrijwilligersactie. Hergebruik van de materialen is bekeken. Bruikbare materialen worden niet weggegooid, maar wellicht elders geplaatst. Met name de combinatie van tegels, de verharding op het plein en de meubels maken het een soort van klankkast en daarom willen de bewoners graag dat het weggaat.

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

18

De heer Pulles informeert naar het risico voor het gebied als het busstation mogelijk weggaat. Wethouder Schuijffel antwoordt dat wanneer het busstation weggaat de situatie anders wordt, maar de verwachting is dat de looproute richting het centrum in stand blijft. Mevrouw De Bruijn vraagt of er nu al rekening wordt gehouden met het beperken van de kosten voor het verwijderen van het busstation. Wethouder Schuijffel antwoordt dat naar de structuur van het openbaar vervoer gekeken wordt, maar zij kan daar nog geen uitspraken over doen omdat één en ander zich nog in de beginfase bevindt. Mevrouw De Bruijn vervolgt dat wanneer dat stuk op termijn open valt dit nu alvast meegenomen zou kunnen in de kosten en het ontwerp. Mevrouw Klerks vult aan dat de wethouder vorige week heeft aangegeven dat het busstation de komende 5 tot 7 jaar niet verplaatst wordt en stelt voor om dit punt buiten beschouwing te laten. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Frodyma zegt dat het voor zijn fractie een bespreekstuk is vanwege de vele onduidelijkheden. De heer Bokšan geeft aan dat het voorlopig een akkoordstuk is in afwachting van de beantwoording. Hij sluit zich aan bij de suggestie van de heer Van Zelst om een zin toe te voegen aan het raadsvoorstel.

De heer Van Belkom wacht af of de suggestie van de heer Van Zelst wordt overgenomen anders komt hij met amendement om dit toe te voegen. Hij denkt nog na over een motie met betrekking tot versobering. De heer Spohr merkt het voorstel als bespreekstuk aan in afwachting van het antwoord over de dekking en zijn fractie kijkt nog even naar de inhoud van het voorstel. De heer Van Groos geeft mee dat hij het lastig vindt dat wanneer nog wordt nagedacht over het instemmen met een plan dat een miljoen kost waarvan de dekking niet geregeld is er bij de bespreking al vanuit wordt gegaan dat het Witte Anjerperk toegevoegd wordt. Voor zijn fractie is het een bespreekstuk. Hij wil ingaan op de dekking en wacht nog op antwoord op vragen die op 4 juni zijn gesteld. De heer Tiemstra is benieuwd of de wethouder ingaat op de suggestie die zijn fractiegenoot heeft gedaan. Als dat het geval is dan is het een akkoordstuk, als dat niet zo is doet zijn fractie wellicht mee met het amendement. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, Samen Waalwijk, CDA, ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 7.

Vaststellen Nota Grondexploitatie 2024

Elk jaar moeten de grondexploitaties herzien en door de gemeenteraad goedgekeurd worden. De Nota Grondexploitatie geeft een overzicht van het grondbeleid van het afgelopen jaar en de effecten op de boekwaarde.

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

19

Dit agendapunt is geagendeerd door de fracties van Lokaal Belang, VVD en ChristenUnie. De heer Van der Pluijm wil van de wethouder graag een toelichting op de tegenvaller voor de grondexploitatie van Landgoed Driessen van € 3,3 mln. en een teruggenomen winst van ruim € 800.000. Zijn fractie realiseert zich dat de raad dit zelf veroorzaakt heeft omdat dit te maken heeft met de wens voor meer groen, meer sociale woningbouw en middenhuur. De totale grondexploitatie van Landgoed Driessen was de afgelopen jaren ongeveer € 112 mln. Er is regelmatig winst genomen en dan kan het voorkomen dat er ook een keer een tegenvaller is. Hij vraagt waarom de raming dit jaar zo veel anders is dan in de voorgaande jaren. Hij vraagt voorts wat er gedaan kan worden om dergelijke grote uitschieters te voorkomen. Hij vraagt of de wethouder de raad kan meenemen in de overwegingen bij de toekomstige ontwikkeling van Landgoed Driessen fase 2; kiest de gemeente weer voor eigen grondexploitatie of wordt ontwikkeling via een ontwikkelaar. Afsluitend vraagt hij waarom meerdere facilitaire projecten een verlies hebben (de exploitatiebijdrage versus de plankosten) en welke mogelijkheden de wethouder ziet om dit te voorkomen. De voorzitter merkt op dat de vragen die nu gesteld worden voor een groot deel technisch zijn. De afspraak is dat op de gespreksavond politieke vragen worden gesteld.

Voor de gespreksavond is geen uitloopavond voorzien. Hij verzoekt de raad om de vergaderdiscipline in acht te nemen om te voorkomen dat er tijd verspild wordt aan vragen die eigenlijk niet op deze avond thuishoren. Hij verzoekt de wethouder de politieke vragen te beantwoorden en de technische vragen op een later moment van een antwoord te voorzien. Wethouder De Jong antwoordt dat de verhouding kosten en ontvangsten duidelijk anders is als in voorgaande jaren. In voorgaande jaren werd een te laag kengetal gehanteerd voor het groen waardoor een correctie heeft plaatsgevonden. Voor de hoeveelheid grond die aangebracht moet worden is destijds uitgegaan van aankoop en transport over grotere afstanden. Hier is een substantiële meevaller gebleken omdat de grond van Akkerlanen daarvoor gebruikt kan worden. In fase 1 was de gemeente meer een dominante grondeigenaar, in fase 2 is de gemeente een kleine grondbezitter ten opzichte van de particuliere beleggers c.q. projectontwikkelaars. De uitgangspunten voor fase 2 moeten vastgesteld worden voordat er doorgegaan kan worden met de besprekingen en daarna moet bekeken worden of de gemeente alle grond tot zich krijgt of dat er met bouwclaims gewerkt moet worden, dan wel dat er per projectontwikkelaar een ontwikkelingsplan beoordeeld moet worden. Het auditcomité heeft al een besluit genomen aangaande het verlies op de facilitaire projecten.

Er is behoefte aan een midterm review om wat meer een tijdig vooruit te kunnen kijken bij financiële ontwikkelingen die zich voordoen. Intern is aangegeven dat de rollen opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap scherper geformuleerd moeten worden. De projectleider accordeert de uren die worden geschreven op de facilitaire projecten. Mevrouw Klerks constateert dat de wethouder toch antwoord geeft op de technische vragen. De voorzitter constateert dit eveneens. Het was een lange, technische beantwoording van een technische vraag die overigens ook al beantwoord is. De raad gaat over zijn eigen tijd, maar dit is niet efficiënt. Mevrouw Klerks vindt het fijn dat de uitgebreidere beantwoording die is gegeven de leesbaarheid van het voorstel wat heeft verbeterd. Tijdens de behandeling van de grondexploitatie vorig jaar heeft haar fractie de wethouder gevraagd om wat ondernemender naar de grond te kijken en ervoor te zorgen dat er minder tekorten ontstaan. Zij informeert wat de wethouder heeft gedaan, want zij ziet dit niet terug in de

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

20

resultaten. De vraag waar het akkoord is gegeven voor de overschrijding van 50% op de Bloemenoord flats gaat zij schriftelijk stellen. Wethouder De Jong antwoordt dat meer in control zijn een technische vraag is. Het meer ondernemende is in het coalitieakkoord te zien; meer actieve grondpolitiek, meer bouwgrond in de exploitatie krijgen. De VVD vroeg de vorige keer hoe het kan bestaan dat bij facilitaire projecten verliesposten voorkomen. De ramingen en aansturingen moeten beter. De projectleider keurt schrijven op de projecten goed. Daarnaast is er nogal eens sprake van een rechtsgang. In anterieure overeenkomsten of bouwvergunningen wordt opgenomen dat de kosten voor de gang naar de rechter of de Raad van State worden doorberekend aan de projectontwikkelaar. Geconstateerd is dat voor Landgoed Driessen tot aan vorig jaar de onderhoudsbudgetten voor de ruimte en het beheer de eerste drie jaar op de exploitatie rusten. Dit is er uitgehaald. De heer Van Groos merkt op dat voor facilitaire projecten exploitatieovereenkomsten gesloten worden. Dit kan niet tot verliezen lijden waarbij de raad niets in te brengen heeft. Hij vraagt waarom het budgetrecht van de raad niet leidend is. Hij vraagt waarom in anterieure overeenkomsten niet gewoon geregeld wordt dat de gemeente niets hoeft bij te dragen.

Tegen de raad wordt gezegd dat er geen exploitatieplan gemaakt hoeft te worden omdat er een anterieure overeenkomst is, met andere woorden het kost de gemeente niets. Hij stelt vast dat het de gemeente € 2 mln. kost. Wethouder De Jong stelt voor daar in het kader van het budgetrecht met elkaar over te spreken in het geval er al een exploitatieplan is geopend wat de raad vindt van de voorliggende anterieure overeenkomt. Vanzelfsprekend wordt geprobeerd om binnen de budgetten te blijven, maar vaak moet er een lus gemaakt worden. Hij begrijpt dat de gesteld wordt dat wanneer er buiten het budget gegaan wordt, ook al gaat het bijvoorbeeld om € 2.000, dat dit teruggekoppeld moet worden aan de raad. Bij de grondexploitatie wordt dit achteraf gedaan. Hij informeert welke suggestie de heer Van Groos doet. De heer Van Groos verduidelijkt dat wanneer het om € 2.000 gaat hij daar geen punt van maakt, maar € 2 mln. is toch iets anders. Eén van de projecten is het vervangen van de flats in Bloemenoord. De raad is akkoord gegaan met een verliesvoorziening van € 820.000, maar daar moet nog ruim € 400.000 bij. Hij informeert waarom dit kan gebeuren zonder overleg, maar deze technische vraag hoeft nu niet beantwoord te worden.

In het raadsvoorstel van 31 oktober 2019 voor het realiseren van een nieuwe doorsteek naar de Winterdijk en de aankoop van het perceel Grotestraat 239 wordt met geen woord gerept over een negatief resultaat van ruim € 230.000. Hij verzoekt om verduidelijking en ziet het schriftelijke antwoord graag tegemoet. Hij vraagt waarom voor het plan voor Julianalaan 15 nog geen nieuw voorstel aan de raad is voorgelegd. Wethouder De Jong antwoordt dat dit onderwerp is geagendeerd voor de raadsvergadering van september. Er wordt nu nog iets getoetst, daarna komen partijen nog een keer bij elkaar en wordt de knoop doorgehakt. De heer Van Groos merkt op dat het wel erg lang duurt voor de initiatiefnemer, hoewel de andere partij dat wellicht niet erg vindt. Het college heeft jaarlijks € 100.000 beschikbaar voor grondbedrijf gerelateerde werkzaamheden. Hierover moet in de Nota Grondexploitatie verantwoording afgelegd worden. Een tijdje terug is gemeld dat het college ten laste van dit budget een onderzoek heeft laten uitvoeren naar een alternatief voor GOL; als dit niet doorgaat, hoe wordt dan het bedrijventerrein ontsloten. Hij vraagt waarom hiervoor tot nu toe geen verantwoording is afgelegd. Wethouder De Jong kan deze vraag op dit moment niet beantwoorden, schriftelijke beantwoording volgt.

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

21

De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren en inventariseert de standpunten. De heer Van Groos zegt dat het echt een bespreekstuk is voor zijn fractie vanwege alle tegenvallers en ook het onterecht putten uit de reserve. De heer Spohr kiest voor een bespreekstuk vanwege de tegenvallers en de keuzes in grondpolitiek. Mevrouw Klerks merkt het antwoord op de vraag over de overschrijding van de flats op Bloemenoord als belangrijk aan. De wethouder geeft aan dat hij de kosten voor juridische procedures wil beleggen bij projectontwikkelaars. Als dit wordt gedaan bij kleine, facilitaire projecten vindt haar fractie daar wat van. Zij komt daar wellicht op terug in de raad en daarnaast komt zij terug op de ondernemende houding. De heer Frodyma geeft aan dat het een bespreekstuk is omdat er nog vragen open staan en de onduidelijkheden die vanavond aan de orde kwamen. De voorzitter constateert dat de fracties van VVD, CDA, Samen Waalwijk en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 8.

Vaststellen Integraal Waterplan Waalwijk (IWW) 2025-2027

Het IWW 2025-2027 richt zich op de beleidsvoornemens en maatregelen van het rioolstelsel in Waalwijk. Daarnaast wordt het oppervlaktewater ook meegenomen in dit IWW. Dit agendapunt is geagendeerd door de fracties van de ChristenUnie en VVD. De heer Van Groos leest dat het college fors heeft ingezet op het afkoppelen door particulieren. Deze forse inzet betreft vooral het beschikbaar stellen van een ruim budget, maar toch is hiervan door particulieren niet of nauwelijks gebruik gemaakt. Hij vraagt waarom het college er ondanks het geld niet in geslaagd is om veel particulieren tot afkoppeling te verleiden en vraagt voorts of zij nu gestraft worden voor een gebrekkige aanpak door het college. Hij informeert of het ontzorgen van inwoners en ondernemers niet veel effectiever zou zijn geweest en vraagt waarom het college daar niet op ingezet heeft. Het valt op dat in bouwmarkten nog steeds gif voor gebruik in de tuin of op het eigen perceel te koop is. Kennelijk is de vraag hiernaar groot in Waalwijk. Dit gif verdwijnt in het grondwater. Hij vraagt waarom het college hier niet tegen optreedt. Wethouder Schuijffel antwoordt dat in de afgelopen periode is ingestoken op advies, hulp en ontzorgen met afkoppelcoaches en het geven van voorlichting. Inwoners vinden het ingewikkeld of zien nut en noodzaak niet.

Omdat het overhalen om af te koppelen niet goed werkt, wordt op natuurlijke momenten, bijvoorbeeld bij de herinrichting van een straat, een verplichte afkoppeling opgelegd. Op dat moment is het makkelijker om te ontzorgen met hand- en spandiensten. Aangaande gif bevestigt zij dat er van alles te koop is, in Europees verband is het niet gelukt om een aantal van dit soort gifstoffen weg te krijgen. Als gifstoffen zijn toegelaten kan de gemeente alleen informatie verstrekken en inwoners vragen om hierover na te denken. De heer Dubbeldam vraagt wat de consequentie is als één van de huishoudens niet wil meedoen. Het afkoppelen van regenwater is positief voor de kwaliteit van het rioolwater. Hij zou denken minder water, minder kosten, maar ziet juist een tariefstijging. Hij vraagt

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

22

waarom eigenaren van woningen die het hemelwater afvoeren op het eigen terrein dezelfde rioolheffing betalen als eigenaren die dit niet doen. Wethouder Schuijffel antwoordt dat inwoners actief worden benaderd. Zij krijgen een vergoeding voor de kosten en worden geholpen bij de uitvoering. Weigering kan voorkomen waarbij zij benieuwd is naar het waarom, want het kost niets en levert geen ongemak op. Het rioolstelsel wordt steeds groter waardoor meer onderhoud nodig is. Vanwege de maatregelen die getroffen moeten worden om ervoor te zorgen dat het milieu niet verder belast wordt, dat het water in de bodem wegzakt en niet afgevoerd wordt naar zee, ervoor te zorgen dat er minder vuil wateroverstort is, moet steeds meer gedaan worden om dit voor elkaar te krijgen. Voorlopig kan er geen sprake zijn van een tariefverlaging omdat er gewoon meer kosten zijn. Er is wel gekeken naar het in balans houden van de tariefstijging, er moet niet ineens een veel hoger bedrag gevraagd worden. De huidige stijging is 3% in vergelijking tot 3,5% in voorgaande jaren. De heer Dubbeldam begrijpt dat de tariefverhoging nodig is vanwege de vernieuwingen in het rioolnetwerk. Kijkend naar de stimulerende functie is het terecht dat net zoals bij zonnepanelen waar energie wordt opgewekt de bewoner dit zelf behoudt, waardoor er minder betaald hoeft te worden dan iemand die dit niet heeft.

Dat is niet het geval bij de riolering en daarom vraagt hij of dat op deze manier gestimuleerd kan worden. Wethouder Schuijffel bevestigt dat iemand die afkoppelt zorgt voor een verbetering van het milieu en de waterhuishouding, maar dit zorgt niet meteen voor een beperking van de kosten want het gehele rioolstelsel is nodig om het vuile water goed af te voeren en regenwater water op te vangen en te behouden. Geprobeerd moet worden om zo veel mogelijk af te koppelen zodat er zo veel mogelijk infiltratie plaatsvindt. De verwachting is dat de regelval dusdanig wordt dat alle zeilen bijgezet zullen moeten worden om het droog te houden. De heer Van Zelst verduidelijkt dat hij niet wil afkoppelen omdat hij 250 meter dakvlak heeft waardoor hij het water niet kwijt kan op zijn perceel en vraagt hoe hiermee omgegaan wordt. Wethouder Schuijffel antwoordt dat er wellicht te veel tegels in de tuin liggen als het water niet kan infiltreren. De heer Van Zelst herhaalt dat hij de mogelijkheid niet heeft. Mevrouw Schilders wijst de heer Van Zelst graag op de mogelijkheid om infiltratiekratten onder de grond aan te brengen. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren en inventariseert de standpunten. De heer Van Belkom heeft nog een aanvullende vraag op eerder gestelde vragen en daarom is het vooralsnog een bespreekstuk.

De heer Tiemstra zegt dat het ook voor zijn fractie een bespreekstuk is vanwege de opmerking die zijn fractiegenoot heeft gemaakt over zijn dak. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang en SGP het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 9.

Nota van Uitgangspunten voor de begroting 2025

Voor 2025 zijn er bijzonderheden waardoor de Nota uitgangspunten aan de raad wordt voorgelegd. Een belangrijke verandering is de extra indexering rioolrechten in verband

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

23

met het Integraal Waterplan Waalwijk. Een belangrijke opmerking daarbij is dat er vandaag een gewijzigd raadsvoorstel op het raadsinformatiesysteem is geplaatst. Wethouder Klerx licht dit straks toe. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De heer Van Groos geeft aan dat het raadsvoorstel bij punt 2 staat dat met behulp van de door de raad vastgestelde uitgangspunten een doorrekening kan worden gemaakt die vervolgens de basis vormt voor het financieel beeld dat geschetst zal worden. De raad heeft bij de Kadernota graag een zo goed mogelijk financieel beeld. Hij vraagt waarom het college de uitgangspunten niet veel eerder aan de raad heeft voorgelegd. In antwoord op technische vragen over langjarige zekerheid voor organisaties die budgetsubsidie ontvangen antwoordt het college dat de nieuwe werkwijze een betere indexering voor één jaar biedt. Hij vraagt waarom het college voor deze organisaties niet, zoals eerder door hen is gevraagd en door de raad op voorstel van het college is overgenomen, een meerjarig indexeringspercentage aanhoudt. Wethouder Klerx antwoordt dat de uitgangspunten niet eerder aan de raad zijn voorgelegd omdat het college een betere en getrouwere berekening wil geven van de indexatiepercentages. Dit wordt nu iets anders gedaan dan een aantal jaren geleden.

Hiervoor moet van bepaalde kengetallen van landelijke organisaties uitgegaan worden en die zijn wat later bij de gemeente bekend. Bij het vaststellen van de Kadernota wordt pas daadwerkelijk een start gemaakt met de doorrekening en het opstellen van de nieuwe begroting. In de optiek van het college maakt het niet zo veel uit of het op dit moment wordt gedaan of een paar maanden daarvoor. De laatste klap is het allerbelangrijkst en dat is de Kadernota. Waarom geen meerjarige indexering; het meest prangende voorbeeld is dat er vanwege de pandemie en de oorlog in de afgelopen jaren enorme inflatiecijfers waren waardoor al in jaar twee van de meerjarige afspraken tegen de ongewenste effecten werd aangelopen. De wereld is nog steeds wispelturig en ongewis en daarom wordt het niet verstandig geacht om een langjarig indexatiekader te geven. De meeste instellingen zullen nu juist flexibiliteit willen voor het geval er iets gebeurt om daarop te kunnen inspelen. Hij heeft de indruk dat deze behoefte er nu niet is. Twee jaar geleden is bewust afgeweken vanwege de genoemde argumenten. De heer Van Groos beaamt dat in uitzonderlijke situaties zoals een pandemie en een oorloog bijzondere maatregelen getroffen moeten worden. Organisaties zijn blij met een indexering van 1,8%.

Natuurlijk gaan zij niet klagen, zij zijn de gemeente dankbaar, maar voor de gemeente wordt het daardoor in meerjarenperspectief onzeker. Hij had gehoopt voor dit raadsvoorstel voor een akkoordstuk te kunnen kiezen, maar komt hier op terug in de raad. Wethouder Klerx deelt mee dat de indeling van de begroting wordt vastgesteld bij de begroting. De heer Van Groos heeft jaren geleden al opgemerkt dat de Nota van Uitgangspunten het meest logische moment is om wijzigingen aan te brengen. De raad heeft recent een raadsinformatiebrief gehad over het programma Jeugd. Over dit programma wordt geïnformeerd bij de transformatie Sociaal Domein en het wordt opgenomen in het implementatieplan Samen Redzaam en daarom wordt het logischer geacht om het programma Jeugd niet meer als apart punt in de begroting op te nemen, maar dit op te nemen in het beleidsveld Sociaal Domein. Het programma Binnenstad wordt geëvalueerd. De verwachting is dat de evaluatie ruim voor de begroting met de raad gedeeld kan worden. In het geval er een anterieure overeenkomst gesloten wordt voor de gebiedsontwikkeling De Els is de verwachting dat het programma Binnenstad niet meer nodig is als apart programma waardoor dit programma belegd kan worden naar de lijn en het project De Els door dit als majeur project op te nemen.

Mocht dit onverhoopt niet het geval zijn, dan wordt voorgesteld om alsnog voor het programma Binnenstad te blijven gaan. Als De Els in een wat

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

24

definitievere fase komt is het passender om het programma Binnenstad niet meer als apart programma op te nemen. In het gewijzigde raadsvoorstel wordt daarom voorgesteld om verder te gaan met het programma Duurzaamheid en de programma’s Binnenstad en Jeugd respectievelijk op te nemen in de reguliere beleidsvelden Economie 8 en Sociaal Domein 6. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling het debat te voeren en inventariseert de standpunten. De heer Van Groos had willen kiezen voor een akkoordstuk met een stemverklaring, maar zoals het er nu naar uitziet komt hij terug op dit onderwerp in de raad en daarom is het een bespreekstuk. De voorzitter constateert dat de fractie van de ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 10.

PAB Engelseweg 8 Waspik

Er is een aanvraag voor een omgevingsvergunning gedaan voor het gebruik van een voormalige ligboxstal voor opslag en kleinschalige bedrijfsactiviteiten in Waspik. Hier blijft jongvee en/of vleesvee gehouden worden. Deze activiteit past niet binnen de huidige agrarische bestemming dus er is een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie, De heer Van Groos ziet vanwege het tijdstip af van het stellen van vragen en legt een stemverklaring af in de raad. De voorzitter constateert dat ook de andere fracties geen vragen stellen en ook geen behoefte hebben aan onderling debat en inventariseert de standpunten. De voorzitter constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 11.

GGD Hart voor Brabant: jaarstukken 2023, begrotingswijzing 2024 en begroting 2025 RAV Brabant West-Midden-Noord: jaarstukken 2023 en begroting 2025

De gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met de begrotingswijzigingen voor het transitieplan van de GGD Hart voor Brabant en hier een financiële bijdrage voor te geven van € 124.732. Daarnaast wordt een zienswijze ingediend, instemming gegeven voor maternale kinkhoestvaccinatie en wordt de algemene reserve aangevuld. De jaarstukken 2023 en begroting 2025 van GGD Hart voor Brabant worden voor kennisgeving aangenomen, net zoals die van RAV Brabant Midden-West-Noord. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van de ChristenUnie. De heer Van Groos geeft aan dat in het raadsvoorstel melding wordt gemaakt van de begrotingswijziging voor 2024. Dit betreft een eenmalige bijdrage van € 125.000 voor het transitieplan financieel en fit gezond. Bij de overwegingen staat dat het algemeen bestuur van de GGD Hart voor Brabant op 22 maart akkoord is gegaan met het financieringsvoorstel. Hij vraagt met welk mandaat het ab-lid van Waalwijk hiermee ingestemd heeft. In beslispunt 1 staat dat dit bedrag wordt meegenomen in het Voorjaarsbericht, echter het voorjaarsbericht is niet bedoeld voor nieuwe activiteiten (zie de financiële verordening). Hij vraagt waarom dit nu toch via deze constructie wordt voorgesteld.

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

25

Wethouder Odabasi was voorbereid op deze vragen en antwoordt dat in deze gemeenschappelijke regeling een ab-lid is gemandateerd om financiële besluiten te nemen. De raad mag daar een zienswijze op indienen en kan het college op elk moment om verantwoording vragen. Haar beweegreden was dat ook voor de GGD de financiële druk enorm groot is. De uitvoeringscapaciteit ontbreekt en men is een transformatie gestart. Het is nog niet helemaal uitgewerkt. Het vraagstuk was destijds of de gemeenten de bedragen per jaar via de planning & control cyclus voorgedragen willen krijgen of dit in één keer gedaan worden anders wordt het verspreid over drie jaar. Waalwijk heeft met het ravijnjaar in het vooruitzicht ervoor gekozen om het in één keer te doen, maar wel met een verantwoording en dat ook vanuit het algemeen bestuur de transformatie wordt gevolgd. Dit is ook in de zienswijze opgenomen. De transformatie van de GGD is vergelijkbaar met de transformatie waar de gemeente in zit waarbij eenmalig een investering nodig is om financieel fit te kunnen worden en de toekomstige taken te kunnen uitvoeren. Er is discussie gevoerd dat dit niet de geëigende weg is om dit soort zaken te doen. Voor haar is de inhoud bepalend geweest in plaats van de procedures die normaliter gevolgd moeten worden en daarom heeft zij ingestemd. Wethouder Klerx antwoordt dat is gekozen voor een pragmatische insteek.

Dit heeft ook te maken met het feit dat op het moment dat het algemeen bestuur een besluit neemt de gemeente deze financiële consequentie dient te nemen. Het is een voldongen feit en geen keuze, behalve dat er een zienswijze ingediend kan worden, vandaar het voorstel om dit enigszins pragmatisch in het Voorjaarsbericht te verwerken als gevolg van een besluit. De heer Van Groos stelt vast dat steeds meer gemeenschappelijke regelingen met begrotingswijzigingen komen zoals de Veiligheidsregio en Baanbrekers. Het einde is zoek. Het gaat om begrotingsdiscipline, zeker gezien het ravijnjaar. Als de gemeente op deze manier meewerkt aan het toeschuiven van extra geld wordt het een afgrond in plaats van een ravijn. Wethouder Klerx reageert dat het college zich daar terdege van bewust is en probeert dit geluid zo goed mee te nemen richting de gemeenschappelijke regelingen. Soms is de gemeente één van de velen, soms één van de drie, maar hij is het eens met de opmerking. Het college deelt de zorgen en maakt steeds een bewuste afweging op het moment dat dit voorligt bij welke gemeenschappelijke regelingen dan ook. Wethouder Odabasi vult aan dat wat haar betreft de inhoud leidend is. Zij snapt dat er met de financiën rekening gehouden moet worden, maar bij de keuzes die worden gemaakt moet ook naar de inhoud gekeken worden.

Bij dit voorstel staat zij er volledig achter om de inhoud leidend te laten zijn. Het rapport van de GGD wordt aan de stukken toegevoegd en daaruit blijkt dat wanneer dit nu niet wordt gedaan over een aantal jaren de kosten nog verder stijgen vanuit de GGD en de uitvoering. De heer Van Groos benadrukt dat zijn fractie bij elk raadsvoorstel met een begrotingswijziging voor 2024 tegen stemmen. Het heeft geen zin om een begroting voor 2025 vast te stellen als je zeker weet dat er in de loop van het jaar begrotingswijzigingen volgen. Als dit zo doorgaat dan gaat het straks niet meer over de inhoud maar wordt aan alle kanten geld tekort gekomen. De voorzitter biedt gelegenheid om onderling debat te voeren. De heer Lodenstijn vraagt of de heer Van Groos kennis heeft genomen van een motie die de gemeente Oosterhout heeft ingediend; ook gemeenschappelijke regelingen halen de broekriem aan. Zijn fractie is voornemens om daar iets mee te doen.

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

26

De heer Van Groos heeft de motie gezien, maar denkt dat de gemeente eerst zelf moet beginnen. Hij stelt vast dat van gemeenschappelijke regelingen ander gedrag wordt gevraagd dan de gemeente zichzelf veroorlooft. De heer Lodenstijn denkt dat via deze motie de wethouder een opdracht meegegeven wordt om wat sterker te zijn om een stelling in te nemen namens Waalwijk en daarmee wordt eigenlijk bij de gemeente zelf begonnen. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van Groos geeft aan dat het een bespreekstuk is. Mevrouw Veraa zegt dat het een bespreekstuk is omdat haar fractie voornemens is om naar de motie van de gemeente Oosterhout te kijken. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 12.

Renovatie Cruyff Court RKC Waalwijk Veld

Het huidige Cruyff Court RKC Waalwijk is versleten. De renovatiewerkzaamheden vinden naar verwachting plaats in september 2024. Dit agendapunt is geagendeerd door de fracties van de ChristenUnie en VVD. De heer Van Groos vraagt op grond van welk raadsbesluit het college meent bevoegd te zijn tot de aankoop van een calisthenics park terwijl bij Tavenu al een dergelijke sportvoorziening is gerealiseerd. Hij vraagt voorts of het college wel recht doet aan de vele gebruikers van het Cruyff Court door ongevraagd het veld kleiner te maken dan de gebruikelijke 42x28 meter. Van het beschikbare krediet van € 250.000 voor het Cruyff Court en De Muzenkamer is na dit voorstel bijna niets meer over. Hij vraagt wat er nodig is voor De Muzenkamer. Beslispunt 4 betreft een voorstel om af te wijken van het inkoopbeleid. Hij vraagt waarom nergens in het raadsvoorstel enige toelichting wordt gegeven over de afwijking en welke argumenten hieraan ten grondslag liggen. Wethouder Klerx antwoordt dat vanuit de ambitie in de Sportnota om sporten in de openbare ruimte meer te stimuleren en te kijken hoe verschillende doelgroepen meer onder de aandacht gebracht kunnen worden (urban sport) het college het kopen van een tweedehands calisthenics park als verstandig heeft beoordeeld.

Het past binnen de beschikbare budgetten en daarom vindt het college dit een logische invulling om ergens binnen de gemeente deze specifieke doelgroep extra faciliteiten te geven. Het veld wordt inderdaad iets kleiner, maar de gemeente heeft qua afmeting één van de grootste Cruyff Courts van Nederland. In overleg met de doelgroep, de partners en de Cruyff Foundation is voor een kleinere maat gekozen. Er zijn ook kleinere Cruyff Courts, het gaat nu om een middelvariant maar dit geeft wel de ruimte om op dezelfde vierkante meters veel meer jeugd aan het sporten te krijgen in verschillende disciplines. Bij de coalitieonderhandelingen was voor deze twee projecten een inschatting van het bedrag gemaakt zonder onderbouwing als wens vanuit de coalitie en de jeugd die kwam inspreken. Vanwege stijgende prijzen is de inschatting te krap gebleken waardoor nu in de Kadernota een voorstel is opgenomen om € 500.000 voor De Muzenkamer op te nemen. De afwijking van het inkoopbeleid heeft te maken met het feit dat de gemeente de Cruyff Court graag wil laten aanleggen door de Cruyff Foundation. Ondanks dat het bedrag hoger is dan het bedrag dat het inkoopbeleid voorschrijft voor een enkelvoudig onderhandse aanbesteding (de gunning aan één partij) blijft het binnen de Europese normen waardoor er geen Europese aanbesteding gedaan hoeft te worden. Omdat de

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

27

Cruyff Foundation als aangewezen partij wordt aangemerkt om dit veld aan te leggen wordt deze keuze gemaakt. De heer Bokšan gunt alle jongeren de mogelijkheid om te gaan sporten, maar hij gunt de raadsleden ook de mogelijkheid om te slapen en gaat zijn vraag schriftelijk stellen. Mevrouw Schilders weet niet of het kostenverhogend werkt, maar vraagt in hoeverre de insprekers en vrijwilligers betrokken kunnen worden bij de werkzaamheden voor de aanleg gezien de verantwoordelijkheid en het grote plezier, wellicht vanuit een budget van ontmoeting. Wethouder Klerx reageert dat bekeken wordt hoe de doelgroep betrokken kan worden bij de opening en ingebruikname. De daadwerkelijke aanleg is specialistisch werk en de gemeente is verantwoordelijk voor een goede kwaliteit en degelijke aanleg. Hij neemt deze suggestie mee, maar kan niet beloven dat helemaal aan deze wens tegemoet gekomen wordt. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling debat te voeren, inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoord stuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. Inventarisatie onder fracties A- of B-stukken voor de niet besproken voorstellen 13. Ontwerpbegroting 2025 en de voorlopige jaarstukken 2023 van de Gemeenschappelijke Regeling Uitvoeringsorganisatie Baanbrekers De voorzitter inventariseert de standpunten.

Mevrouw Van Laar wil stilstaan bij de inkomensgrens die nog op 150% staat. De heer Van Groos zegt dat het een bespreekstuk is voor zijn fractie vanwege de BUIG gelden. De voorzitter constateert dat de fracties van GroenLinksaf en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 14.

Jaarrekening 2023 en Begroting 2025 GR SALHA

De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van Groos wacht de definitieve agenda voor de raadsvergadering want er zijn nogal wat gemeenschappelijke regelingen die een begrotingswijziging voor 2024 kennen en dan zegt zijn fractie nee tegen de begroting voor 2025; voorlopig een bespreekstuk. De voorzitter constateert dat de fractie van de ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 15.

Bezwaarschriften GODE

De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 16.

De bouw van een woning tussen Scharlo 26 en 28 Waspik

De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 17.

Jaarrekening gemeente Waalwijk 2023

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

28

De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Frodyma komt waarschijnlijk met een amendement voor het oprichten van een nieuwe bestemmingsreserve. De heer Van Groos zegt dat het een bespreekstuk is voor zijn fractie omdat er creatief omgegaan wordt met de middelen. De voorzitter constateert dat de fracties van Samen Waalwijk en ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 18.

Voorjaarsbericht 2024

De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van Groos is van mening dat via het Voorjaarbericht geen financiële voorstellen moeten worden gedaan. De voorzitter constateert dat de fractie van de ChristenUnie het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. 19.

OMWB Jaarrekening 2023 en begroting 2025

De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 27 juni a.s. Mededelingen over gemeenschappelijke regelingen Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 20.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23.55 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 12 september 2024.

De griffier,

De voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

Verslag gespreksavond 13 juni 2024

29