Verslag gespreksavond 11 juni 2026
Tekst van het document
Beknopt verslag van de gespreksavond gehouden op donderdag 11 juni 2026 Voorzitter: Griffie:
de heer A. van Belkom mevrouw F. Opperman mevrouw M. Peeters
Aanwezig:
de heer E. van Bockel de heer M. Bokšan de heer F. Çölkusu de heer D. Dubbeldam mevrouw I. Klerks de heer T. Klerks mevrouw O. Mateijsen mevrouw M. Moons-Brouwer de heer K. Verseveldt mevrouw Z. Brouwers de heer J. van Hest de heer N. van der Pluijm de heer J. Pulles mevrouw M. Sars mevrouw M. Verhagen-Van Lier de heer B. van Mierlo de heer M. Fransen de heer R. Frodyma de heer G. Kocken mevrouw M. van Thielen mevrouw C. Vesters-van Delft de heer G. den Braven de heer A. Marasabessy mevrouw A. Wens de heer T. van Erp de heer R. Spohr de heer R. Tiemstra de heer H. van Zelst de heer T. Mertens mevrouw A. Opstal de heer R. Schoonus
VVD VVD VVD VVD VVD VVD VVD VVD VVD Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang Samen Waalwijk Samen Waalwijk Samen Waalwijk Samen Waalwijk Samen Waalwijk Samen Waalwijk GroenLinksaf GroenLinksaf GroenLinksaf CDA CDA SGP SGP D66 D66 D66
Afwezig m.k.:
de heer J. van Dijk mevrouw M. Veraa mevrouw Y. van Laar
Lokaal Belang Lokaal Belang GroenLinksaf
Portefeuillehouders:
mevrouw S. Ausems de heer A. de Jong de heer T. Klerx mevrouw S. Schuijffel de heer S. Slaats de heer F. Spierings
Secretaris:
de heer M. Tromp
Notulen:
notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
1
1.
Opening en mededelingen
De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen harte welkom. Hij meldt het bericht van verhindering van de leden Van Dijk, Van Laar en Veraa. De heer Van Mierlo sluit later aan. De raadsvoorstellen die vanavond worden besproken komen op de agenda van de raadsvergadering van 25 juni a.s. De vergadering wordt via een livestream uitgezonden. De voorzitter geeft aan dat op 28 mei jl. een groot aantal van de aanwezigen heeft deelgenomen aan de debattraining. Eén van de onderwerpen die daar aan de orde kwam betrof het beargumenteren met een maximale spreektijd van 2 minuten per raadslid (state, explain, illustrate). De voorzitter vertrouwt erop dat de debattraining vanavond in praktijk gebracht wordt zodat de spreektijd zo kort mogelijk is. 2.
Vaststellen van de agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Bespreking raadsvoorstellen met college 3.
Jaarstukken 2025
De accountant heeft de jaarstukken gecontroleerd en een goedkeurende verklaring afgegeven. De raad wordt voorgesteld de jaarstukken 2025 vast te stellen. Dit agendapunt is geagendeerd door de fracties van VVD en D66. Mevrouw Mateijsen is blij dat er een resultaat van ruim € 7 mln. is behaald ten opzichte van de begroting die een positief resultaat van € 400.000 liet zien. Dit grote verschil duidt erop dat er andere zaken zijn gedaan dan afgesproken in de begroting. Zij vraagt hoe dit in de toekomst verbeterd kan worden (minder beloven of meer doen). Wethouder Klerx antwoordt dat de begroting een zo goed mogelijke inschatting is van zaken die in het komende jaar gedaan worden. Bij de Kadernota wordt daar al over nagedacht. De begroting wordt in augustus definitief voorbereid waarna de behandeling volgt in november. Gedurende het jaar vinden veel veranderingen plaats die worden gemeld in het Voorjaars- en Najaarsbericht naast raadsvoorstellen met impact die tussentijds naar voren komen. Voorts zijn er openeindregelingen waarbij de gemeente geen keuze heeft die de begroting kunnen beïnvloeden en ook het Rijk komt soms met een meicirculaire, septembercirculaire of decembercirculaire waardoor de gemeente gesteld wordt voor de uitvoering van grote taken. Dit alles maakt dat de begroting aan verandering onderhevig is.
Teruggerekend naar de zaken waar de gemeente zelf invloed op had, sluit de begroting heel goed aan. De afwijkingen worden voornamelijk veroorzaakt door externe factoren. De accountant heeft daarvoor in het jaarverslag zijn complimenten gegeven en daarom blijft het college daaraan werken. Deze opmerking maakt hij ondanks dat hij zich ervan bewust is van zijn vertrek als wethouder. Mevrouw Mateijsen vraagt of externe factoren ook voor een negatief resultaat zouden kunnen zorgen.
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
2
Wethouder Klerx antwoordt dat dit in theorie mogelijk, maar het Rijk zal gedurende het jaar niet zo snel taken en budgetten terugtrekken. Een forse overschrijding in de autonome groei van de zorgkosten is wel mogelijk gezien de openeindregelingen voor Wmo en Jeugdzorg die kunnen zorgen voor tegenvallers waarvoor geen dekking gevonden wordt. De heer Mertens merkt op dat een overschot van € 7 mln. een mooi resultaat is. Wellicht had het college meer uitvoering kunnen geven aan projecten en daarom vraagt hij hoe de college daarnaar kijkt. Wethouder Klerx beaamt dat een overschot van € 7 mln. veel is, maar veel zaken kunnen niet veranderd worden. Via de september- of decembercirculaire volgen soms taken die niet meer uitgevoerd kunnen worden in de lopende boekjaar waardoor zaken worden overgeheveld. Een inschatting hiervan wordt met het Najaarsbericht al aangekondigd. De afgelopen jaren is een enorme verbeterslag doorgevoerd met betrekking tot reëel begroten opdat zo goed mogelijk bij de werkelijkheid aangesloten wordt, maar dat blijft moeilijk omdat de begroting ver van te voren wordt opgesteld.
Het college had zeker meer willen uitvoeren maar de organisatie loopt soms tegen grenzen aan (bijvoorbeeld onvoldoende personeel) en soms ligt het aan de omstandigheden die zorgen voor beperkingen (bijvoorbeeld wet- en regelgeving van andere overheden die uitblijft) wat maakt dat niet ingecalculeerde vertraging opgelopen wordt. Hij vreest dat dit ook in de komende jaren het geval en een uitdaging voor het nieuwe college zal zijn. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen in tweede termijn. De heer Van der Pluijm wijst op de overschrijding bij Den Bolder. De uitleg hierover is helder voor zijn fractie (het duurde langer dus hogere kosten), het bedrag is ook overkomelijk maar er wordt wel boven de meldingsgrens uitgekomen. Hij vraagt waarom het college dit niet tijdig heeft gemeld en voorts vraagt hij hoe ervoor gezorgd wordt dat dit in de toekomst niet meer voorkomt. Wethouder Schuijffel antwoordt dat de overschrijding bestaat uit twee delen. Een bedrag van € 188.000 dat was bedoeld voor vervanging van de zonnepanelen is in de boeken onjuist meegenomen. Voor het resterende bedrag (€ 147.000) geeft zij aan dat de verbouwing langer heeft geduurd dan verwacht, onder andere omdat Den Bolder open is gebleven voor activiteiten, waardoor op hogere kosten is uitgekomen.
De heer Kocken merkt op dat het gebruikelijk is dat de accountant zijn bevindingen bespreekt in het auditcomité. Hij mist het verslag van het auditcomité. De heer Van der Pluijm geeft aan dat het auditcomité afgelopen dinsdag bij elkaar is gekomen. Het verslag wordt voorgelegd in de raadsvergadering. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling standpunten uit te wisselen en inventariseert de standpunten. De heer Van der Pluijm geeft aan dat het vooralsnog een akkoordstuk is. Zijn fractie komt wellicht nog terug op het niet tijdig melden van de kredietoverschrijding. De voorzitter constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s.
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
3
4.
Voorjaarsbericht 2026
De gemeenteraad ontvangt twee keer per jaar informatie over hoe de Begroting 2026 ervoor staat: één keer via het Najaarsbericht en één keer via het Voorjaarsbericht. Het Voorjaarsbericht bevat kredietvoorstellen en de raad neemt hier in de raadsvergadering een besluit over. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van VVD. Mevrouw Mateijsen heeft via de begrotingsapp vragen gesteld over het IUP Groenewoudlaan (een overschrijding van meer dan € 700.000 veroorzaakt door indexaties, meerwerk en participatie van bewoners) en vraagt of bij andere projecten wel rekening gehouden is met deze zaken. Hoewel de overschrijding is verdeeld over vier posten informeert zij of het college dit niet aan de raad had moeten melden. Wethouder Klerx antwoordt dat het college altijd rekening houdt met zaken die eventueel uit participatie volgen of kunnen zorgen voor vertraging bijvoorbeeld omdat er langer overlegd moet worden. Met indexaties wordt altijd rekening gehouden. In dit geval ging het om stevige prijsstijgingen en loonindexaties die op voorhand niet voorzien waren. Bij nieuwe IUP’s wordt daar nu wel rekening mee gehouden.
Bij het IUP wordt door de raad een groot krediet beschikbaar gesteld met de afspraak dat binnen de verschillende deelprojecten geschoven mag worden (meevallers inzetten bij tegenvallers van andere projecten) wat maakt dat dit project binnen de budgetgrenzen van de raad uitgevoerd kon worden. Overschrijdingen of onderschrijdingen worden aan de raad gemeld bij het Voorjaars- of Najaarsbericht. Als zaken niet binnen de grenzen van het IUP opgevangen kunnen worden wordt dit voorgelegd aan de raad. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen in tweede termijn. Mevrouw Klerks begrijpt dat sommige zaken wat langer doorlopen en vraagt of voor oude IUP’s is gekeken in hoeverre kredieten extra geïndexeerd zouden moeten worden. Voorts vraagt zij of de wethouder ook van mening is dat ondanks de beleidsruimte om te kunnen schuiven (waarbij zij eerder denkt aan € 25.000) een overschrijding van € 700.000 wel gemeld had moeten worden. Wethouder Klerx bevestigt dat er nog een aantal projecten is waar dit aan de orde is. Eén van die projecten is de noordelijke centrum-entree fase 2. Hier is niet geïndexeerd waardoor de raad wordt gevraagd om een besluit te nemen of een fors tekort. Bij het Voorjaars- en Najaarsbericht wordt altijd gekeken of zaken nog in de pas lopen en ook bij de tweejaarlijkse behandeling van het IUP wordt hiernaar gekeken.
In elk Voorjaars- en Najaarsbericht is aangegeven dat de Groenwoudlaan duurder uitvalt dan verwacht. Dit is steeds opgelopen en iedere keer doorgeschoven. Inderdaad € 700.000 is veel geld, maar bij grote projecten zoals deze gaat het over € 3 mln. tot € 4 mln. (een stevige overschrijding van 15% tot 20%). Als er een andere manier van rapportering gewenst wordt, hoort het college dat graag. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling standpunten uit te wisselen en inventariseert de standpunten. De heer Van der Pluijm kondigt moties, amendementen en wellicht een initiatiefvoorstel aan; bespreekstuk. De heer Den Braven geeft aan dat dit voor zijn fractie een bespreekstuk aangezien de nieuwe coalitie binnenkort aantreedt.
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
4
De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang en GroenLinksaf het voorstel als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. Mevrouw Klerks verzoekt aan te geven waar de moties, amendementen en initiatiefvoorstellen over gaan zodat de andere fracties in de gelegenheid zijn om eventueel aan te sluiten, et cetera en informeert waar de fractie van Lokaal Belang mee komt. De heer Van der Pluijm geeft aan dat het gaat over erfpacht en de monitoring van Jeugdhulp. Mogelijk volgt er nog meer, dat wordt komende week in de fractie besproken. 5.
Vaststellen Nota Grondexploitatie 2026
Vanavond bespreken wij de Nota Grondexploitatie 2026. Daarin staat hoe het ervoor staat met de gemeentelijke bouw- en ontwikkelprojecten en wat die kosten en opleveren. Wij bespreken ook een wijziging bij Landgoed Driessen, waarbij de locatie voor een kindcentrum aan het project wordt toegevoegd. Daarnaast gaan wij in op de financiële kant, zoals de reserve en de gevolgen voor de begroting. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van Lokaal Belang. De heer Van der Pluijm merkt op dat Bureau Berenschot heeft adviezen heeft uitgebracht aan de gemeente om op de lange termijn inkomsten te genereren. Ook bij de grondexploitatie wordt geschoven met opbrengsten en waarderingen. Hij vraagt of erfpacht een optie is om bij Haven 8 Oost op langere termijn inkomsten te genereren. Wethouder Spierings antwoordt dat deze optie in beraad is genomen. De heer Van der Pluijm vraagt of de wethouder zijn antwoord wat concreter kan maken. Wethouder Spierings verduidelijkt dat er nog geen beslissing genomen is, er wordt nagedacht over deze optie. Desgevraagd geeft hij aan dat één en ander wordt onderzocht. De voorzitter constateert dat er geen behoefte is om onderling standpunten uit te wisselen en inventariseert de standpunten. De heer Van der Pluijm geeft aan dat het een bespreekstuk is. Zojuist is al een motie over het sturen op erfpacht aangekondigd.
Bekeken wordt bij welk raadsvoorstel deze motie wordt ingediend. De voorzitter constateert dat de fractie van Lokaal Belang het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 6.
Gemeenschappelijke regeling: Zienswijze ontwerpbegroting 2027 Regio Hart van Brabant
Het Algemeen Bestuur van Regio Hart van Brabant heeft de ontwerpbegroting 2027 aan gemeenten gestuurd; raden kunnen hierop een zienswijze indienen vóór 8 juni. De ontwerpbegroting is gebaseerd op eerder vastgestelde beleids- en financiële uitgangspunten (2022). Het college stelt voor om een zienswijze in te dienen waarin steun wordt uitgesproken voor het voornemen om de deelbegroting jeugd voortaan beleidsrijk op te stellen.
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
5
Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van Lokaal Belang. De heer Van Hest vraagt of de portefeuillehouder kan aangeven op welk punt de raad daadwerkelijk te veel invloed heeft ingeleverd aan regionale samenwerking, of is de college van mening dat deze grens nog niet is bereikt. Voorts vraagt hij hoe voorkomen wordt dat inwoners raadsleden aanspreken op besluiten die feitelijk regionaal voorbereid zijn of zelfs vastliggen. Portefeuillehouder Ausems antwoordt dat de discussie over het nut van een gemeenschappelijke regeling vaker is gevoerd, waar is de grip van de raad. De gemeente wordt bij enkele taken verplicht tot regionale samenwerking en daarnaast wordt voor sommige taken gekozen voor regionale samenwerking omdat dit handig is financieel of qua dienstverlening. In algemene zin deze vraag beantwoorden is moeilijk. Is de rek eruit; in sommige gevallen misschien wel, is het altijd een dilemma of de raad voldoende grip heeft; ja dat is het geval. Zij weet niet hoe zij de vraag concreter kan beantwoorden. De heer Van Hest refereert aan vertrouwen in het systeem waarover zijn fractie technische vragen heeft gesteld en vraagt waarom de raad opnieuw wordt gevraagd vertrouwen te hebben in een systeem waarvan het college zelf zegt dat het onvoldoende stuurt op resultaten en betaalbaarheid.
Voorts vraagt hij wanneer de conclusie getrokken wordt dat het probleem niet in de uitvoering zit maar in de manier waarop deze regionale samenwerking is georganiseerd. Portefeuillehouder Ausems vermoedt dat met deze vraag vooral wordt gedoeld op de deelbegroting Jeugd. Voor Jeugd is de gemeente gehouden aan regionale samenwerking. De zienswijze die al een aantal jaren namens de raad wordt ingediend gaat over beleidsrijk begroten of sturen met de begroting. Er moet natuurlijk op allerlei activiteiten gestuurd worden (stevige lokale teams, inzet en kosten Jeugdbegroting) maar soms moet ook met geld gestuurd worden. Als er veel geld te besteden is, is het makkelijker om dit uit te geven. Als er minder geld is, moeten er scherpe keuzes gemaakt worden. Een politieke keuze maken om hiermee te stoppen is niet mogelijk, maar er moet wel gestuurd worden op de begroting. De heer Van Hest vraagt welke boodschap aan de inwoners gegeven wordt nu er opnieuw miljoenen extra naar regionale Jeugdzorg moeten terwijl tegelijkertijd op allerlei lokale producten en ambities mogelijk moet worden bezuinigd. Waar ligt de politieke grens van wat Waalwijk nog acceptabel vindt? Portefeuillehouder Ausems antwoordt dat het niet zo is dat Waalwijk heel veel geld betaalt voor dienstverlening die niet naar de eigen inwoners gaat.
Voorts is zij van mening dat er een andere manier van bekostiging voor deze zorg moet komen omdat het een openeindregeling is. Als er zorg geleverd wordt, wordt dit gewoon betaald, daar zit geen grens aan. De VNG stuurt erop dat zorg die geleverd wordt ook wordt betaald door het Rijk. Voorts moet nagedacht worden over de systematiek van Jeugdzorg. De gemeente is bezig met een transformatie in het Sociaal Domein. Wethouder Slaats vult aan dat de Regio altijd achteraf betaalt wat er is opgemaakt waardoor het niet zo is in het geval er heel ruim begroot wordt dit niet naar de inwoners van Waalwijk gaat. Er wordt een begroting opgesteld in de Regio waarbij uitgegaan wordt van het verleden. Daar wordt niet inhoudelijk naar gekeken en vervolgens krijgt de gemeente het geld na een aantal jaren terug. Waalwijk heeft al enkele jaren aangegeven dat dit geen goede manier van begroten is en daarom zijn er ideeën en mogelijkheden voorgesteld om anders te gaan werken. In de Regio ontstaan inmiddels bewegingen om
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
6
daar op een andere manier naar te kijken en daarom roept hij de raad op deze lijn vast te zetten. Het is ingewikkeld om voldoende middelen te hebben en te houden in het Sociaal Domein om goede zorg te kunnen leveren. Als de Regiobegroting te veel wordt opgeklopt aan het begin blijven er minder middelen over. Het nieuwe akkoord vraagt om nog strakker te kijken naar beschikbare middelen en daarom is het belangrijk om de ingezette lijn door te zetten om resultaten voor de inwoners te behalen. De heer Van Hest merkt op dat in de regionale plannen veel aandacht is voor economische groei (verstedelijking, logistiek, grote ontwikkelprojecten). Tegelijkertijd maken inwoners zich zorgen over leefbaarheid, verkeer en druk op voorzieningen. Hij vraagt of er een voorbeeld genoemd kan worden waarbij het college namens de gemeente de afgelopen jaren bewust nee heeft gezegd tegen een regionale wens omdat dit niet in het belang was van de inwoners van Waalwijk. Als dat voorbeeld er niet is, vraagt hij zich af hoe inwoners erop kunnen vertrouwen dat de gemeente binnen de Regio voldoende voor haar eigen belangen opkomt. Portefeuillehouder Ausems geeft aan dat zij onderdeel uitmaakt van het algemeen bestuur van Hart van Brabant. Samen met collega’s is er verantwoordelijkheid voor economische, sociale of financiële stukken, op verstedelijking.
Het is niet zo dat zij alle plannen ter afweging voorgelegd krijgt en vervolgens een keuze kan maken waaraan wel of niet meegedaan wordt. De kernagenda geeft aan waar de gemeenten over gaan. Deze wordt opnieuw vastgesteld en komt naar de raad. Op die manier kan invloed uitgeoefend worden. Waalwijk maakt heel vaak keuzes om niet mee te doen. Bijvoorbeeld de keuze om niet mee te doen aan het publieke ontwikkelbedrijf en Waalwijk doet een aantal Wmo taken voor huisvesting zelf. Het college weegt af wat kunnen wij lokaal en waarvoor stappen wij in bij de Regio. De voorzitter constateert dat er geen vragen in tweede termijn zijn en inventariseert of er behoefte is om onderling standpunten uit te wisselen. Mevrouw Klerks is zoekend naar het standpunt van Lokaal Belang aan de hand van deze vragen. In de afgelopen jaren is gewerkt aan hoe Waalwijk staat in de Regio. Daar zijn de Strategische Visie en de vacature van de burgemeester op aangepast. Ook de zienswijze is helemaal in lijn met de vragen die daarnet zijn gesteld en daarom vraagt zij zich af of de visie van Lokaal Belang is veranderd. De heer Van Hest reageert dat zijn fractie duidelijkheid nodig heeft, wat zijn de mogelijkheden en wat zijn de consequenties door de manier waarop de gemeente nu georganiseerd is.
Het is niet zo dat wanneer vier jaar geleden een bepaalde richting is gekozen daar altijd aan vastgehouden moet worden. Continu monitoren wat er gebeurt. Gezien de kosten voor de regionale Jeugdzorg is de vraag wat de consequenties voor Waalwijk zijn omdat dit om een groot aandeel gaat. Mevrouw Klerks vindt het prima dat er van mening veranderd wordt, maar vraagt wat er nu specifiek anders zou moeten aangezien de vragen vrij algemeen waren. De heer Van Hest stelt zo veel vragen om te kunnen begrijpen wat de mogelijkheden zijn en of Waalwijk toch meer lokaal kan organiseren in plaats van met de Regio vanwege de kosten. Mevrouw Klerks vraagt welke antwoorden de heer Van Hest zojuist heeft gehoord die richting aangeven.
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
7
De heer Van Hest heeft gehoord dat niet iedereen even blij is met hoe het nu georganiseerd is, maar soms is het zoals het is. De portefeuillehouder geeft aan dat er toch momenten zijn geweest waarop Waalwijk heeft aangegeven niet mee te gaan met de Regio. Het is belangrijk om dit te weten om een goede afweging te kunnen maken. Mevrouw Klerks hoort geen concrete zaken maar wacht met spanning af waar Lokaal Belang mee komt bij de besluitvorming. De heer Mertens onderschrijft het pleidooi van mevrouw Klerks. Samenwerkingsverbanden zijn best complex en vaak vanuit een bepaalde intentie gestart. Als er focus aangebracht moet worden, moet het aandachtspunt wel helder zijn. Het is goed om kritisch naar samenwerkingsverbanden te kijken, maar de vraagstukken moeten dan wel heel duidelijk benoemd worden. De heer Van Hest heeft de regionale Jeugdzorg specifiek genoemd omdat hier enorm veel kosten mee gemoeid zijn. De heer Van Zelst hoort de heer Van Hest een betoog houden over leefbaarheid. De Regio is wat meer op afstand. Begin dit jaar is de Omgevingsvisie vastgesteld, maar toen heeft Lokaal Belang niet gesproken over leefbaarheid. Hij verzoekt om nadere toelichting. De heer Van Hest reageert dat hij afgelopen week in Sprang-Capelle inwoners heeft gehoord die oproepen om meer naar leefbaarheid te kijken en daarom heeft hij dit meegenomen in zijn vraagstelling.
De heer Klerks geeft aan dat zijn fractie heel veel vragen heeft gesteld over Jeugdzorg. Hij weet niet of de heer Van Hest de antwoorden gelezen heeft, maar heel veel van de vragen worden hiermee al beantwoord. De heer Van der Pluijm heeft een motie over monitoring aangekondigd, dit punt is ook opgenomen in de beantwoording. De heer Van der Pluijm moet het antwoord op deze vraag schuldig blijven omdat de fractiegenoot die hierover gaat afwezig is. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van Hest geeft aan dat het voorlopig een akkoordstuk is. De voorzitter constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. De voorzitter verzorgt voorafgaand aan de agendapunten 7, 12 en 13 een toelichting als volgt: Vanavond staan drie raadsvoorstellen op de agenda die gaan over een BOPA. Om goed te duiden waar de raad een besluit over gaat nemen op 25 juni deze algemene informatie over BOPA: Een BOPA is een buitenplanse omgevingsplanactiviteit: een initiatief dat niet past binnen het omgevingsplan, maar waarvoor het college toch een vergunning kan verlenen. De raad heeft hierbij een rol via het bindend adviesrecht. Dat bindend adviesrecht houdt in dat de raad vooraf heeft vastgesteld bij welke typen plannen hij betrokken wil worden. Als een aanvraag onder die lijst valt, moet het college de raad om advies vragen.
Dat advies is bindend, het college moet dit overnemen. Bij een negatief advies kan de vergunning niet worden verleend. De raad adviseert over het plan zoals dat nu voorligt. De raad kan het plan zelf niet wijzigen. Het oordeel is in de kern wel of niet instemmen met de aanvraag.
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
8
7. BOPA: Adviesrecht gemeenteraad- woningbouwontwikkeling op de locatie Irenestraat, Prins Bernhardstraat, Julianastraat te Waspik (Oranjehoek) Vanavond bespreken wij een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een woningbouwontwikkeling in Waspik, op de locatie Irenestraat, Prins Bernhardstraat en Julianastraat. Omdat de aanvraag voor de omgevingsvergunning niet binnen het omgevingsplan past is hier sprake van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) Daarnaast valt deze aanvraag onder het bindend adviesrecht, de raad wordt dus gevraagd hier advies over te geven. Het voorstel gaat over het vervangen van 24 bestaande woningen door 50 nieuwe, duurzame huurappartementen. De appartementen zijn bedoeld voor starters en senioren in de sociale huursector. Dit agendapunt is geagendeerd door de fractie van VVD. Mevrouw Moons merkt op dat in Nederland veel panden als monument zijn aangemerkt, panden die beschermd moeten worden omdat zij dierbaar zijn. De betreffende woningen zijn verwaarloosd, hoewel de bouwbehoefte wordt onderschreven door haar fractie, kan niet alles zomaar gesloopt worden als er geen enkele bescherming is of beleid is geformuleerd. Zij roept op na te denken over het omgaan met dierbaar erfgoed en daar beleid op te formuleren en vraagt daarom of er beleid op stapel staat om iets meer zorg aan de eigen culturele bebouwing te schenken.
In dit geval gaat het om 4.000m² aan private tuinen wat wordt teruggebracht naar 700m², meer verstening dan in de huidige situatie. De gemeente gaat het binnenterrein opknappen, parkeren gebeurt op straat. Zij informeert of deze kosten voor de gemeente zijn en ook kosten voor het onderhoud van het groen. Wethouder De Jong reageert dat inderdaad alles niet zomaar gesloopt kan worden. Voor de betreffende locatie is geen beschermingsbeleid geformuleerd. De gemeente gaat uit van een gemiddelde stedenbouwkundige kwaliteit. Een aantal kenmerken komt terug in het ontwerp, maar niet in het kader van bescherming van cultureel erfgoed van na 1945. Als suggestie geeft hij mee een motie in te dienen waarin voorgesteld wordt de Welstandsnota te actualiseren op dit onderwerp. Aangaande het groen geeft hij aan dat dit toeneemt met meer dan 10%. Casade is eigenaar van het bouwblok. Het openbaar groen bezit van de gemeente neemt niet toe. De voorzitter constateert dat er geen vragen zijn in tweede termijn en biedt gelegenheid om onderling standpunten uit te wisselen. De heer Pulles kan de woorden over het behoud van panden die op het eerste oog niet zo bijzonder lijken grotendeels onderschrijven. Gezien de behoefte aan woningen is het belangrijk om hierin een balans te vinden.
Mevrouw Moons reageert dat in de komende jaren gezocht zal worden naar verdichting, naar veel plekken waar gebouwd kan worden, waardoor het handig is om van te voren na te denken over plekken waar voorzichtigheid betracht moet worden. De heer Pulles beaamt dat het goed is om beleid te formuleren hoe hiermee om te gaan. Mevrouw Moons vervolgt dat meer gemeenten kijken welke stedenbouwkundige structuren interessant zijn. De voorzitter inventariseert de standpunten.
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
9
De heer Den Braven geeft aan dat het een akkoordstuk is maar als een motie komt, wil zijn fractie graag meedenken met de VVD. De voorzitter constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. Inventarisatie A- of B-stukken niet besproken raadsvoorstellen 8.
Gemeenschappelijke Regeling: Jaarstukken 2025 en Begroting 2027 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant
De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 9.
Gemeenschappelijke Regeling: Ontwerpbegroting 2027 en Jaarrekening 2025 GR SALHA
De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 10.
Zienswijze en toestemming Gemeenschappelijke Regeling Regiovervoer Midden-Brabant
De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 11.
Onontkoombaarheden en uitgangspunten Begroting 2027
De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 12.
BOPA: Adviesrecht gemeenteraad voor de aanvraag voor een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa):Het realiseren van een verdiepingsvloer en de beperkte wijziging van de kapconstructie van een paardenhouderij op de locatie ‘Tilburgseweg 27 te Sprang-Capelle
De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 13.
BOPA: Adviesrecht gemeenteraad voor de aanvraag voor een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (Bopa): Het uitbreiden van een bestaand Hoogspanningsstation met Dwarsregeltransformatoren op de locatie Valkenvoortweg 9 in Waalwijk
De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 14.
Gemeenschappelijke Regeling: Jaarstukken 2025 en Programmabegroting 2027 OMWB
De voorzitter inventariseert de standpunten.
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
10
De heer Van der Pluijm geeft aan dat zijn fractie een motie overweegt om een zienswijze in te dienen waarin gevraagd wordt om de nullijn aan te houden. De voorzitter constateert dat de fractie van Lokaal Belang het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 15.
Gemeenschappelijke Regeling: Jaarstukken 2025 en conceptbegroting 2027 van de GGD Hart voor Brabant en de RAV Brabant Midden-WestNoord
De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 16.
Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024
De voorzitter inventariseert de standpunten en constateert dat het voorstel unaniem als akkoordstuk wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. 17.
Gemeenschappelijke Regeling: Baanbrekers voorlopige jaarstukken 2025 en ontwerpbegroting 2027
De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van der Pluijm geeft aan dat zijn fractie een motie overweegt om een zienswijze in te dienen aangaande het besluit van het dagelijks bestuur over de begroting. De voorzitter constateert dat de fractie van Lokaal Belang het voorstel als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 25 juni a.s. Mededelingen over regionale samenwerkingen Er zijn geen verzoeken om mededelingen te delen ontvangen. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21.15 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 25 juni 2026.
De griffier,
De voorzitter,
Jeroen Deneer
Sacha Ausems
Verslag gespreksavond 11 juni 2026
11