Verslag gespreksavond 051023

Beknopt verslag van de gespreksavond gehouden op donderdag 5 oktober 2023 Voorzitter: Plv. griffier:

de heer A. van Belkom mevrouw F. Opperman

Aanwezig:

de heer J. van Baardwijk Lokaal Belang de heer B. Bruurmijn Lokaal Belang de heer J. van Dijk Lokaal Belang de heer A. van Hamond Lokaal Belang de heer J. van Hest Lokaal Belang de heer N. van der Pluijm Lokaal Belang mevrouw M. Verhagen-van Lier Lokaal Belang de heer M. Bokšan VVD de heer D. Dubbeldam VVD mevrouw I. Klerks VVD de heer T. Klerks VVD de heer E. Knops VVD de heer G. den Braven GroenLinksaf mevrouw Y. van Laar GroenLinksaf mevrouw A. Wens GroenLinksaf mevrouw B. de Jongste-van Heijst Samen Waalwijk de heer G. Kocken Samen Waalwijk mevrouw M. van Thielen Samen Waalwijk -de heer M. van der Schans SGP de heer R. Tiemstra SGP -de heer T. Vink SGP de heer H. van Zelst SGP mevrouw C. de Bruijn CDA de heer R. Spohr CDA de heer N. Kieboom D66 de heer H. Metzke D66 de heer J. van Groos ChristenUnie de heer W. van Veelen ChristenUnie mevrouw Y. IJpelaar Lijst IJpelaar mevrouw M. Schilders Waalwijk in Beweging

Afwezig m.k.

mevrouw B. Koptagel-Dermibas de heer W. Lodenstijn mevrouw M. Veraa de heer F. den Braven de heer L. Ottens

Portefeuillehouders:

de heer A. de Jong mevrouw R. Odabasi-Seker mevrouw S. Schuijffel de heer F. Spierings

Secretaris:

de heer M. Tromp

Tevens afwezig m.k.:

mevrouw S. Ausems de heer T. Klerx

Notulen:

notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

1.

Lokaal Belang Lokaal Belang Lokaal Belang GroenLinksaf Samen Waalwijk

Opening en mededelingen

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

1

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De vergadering wordt via een livestream uitgezonden. Hij meldt het bericht van verhindering van de leden F. den Braven, Koptagel, Lodenstijn, Ottens en Veraa. Ook wethouder Klerx en burgemeester Ausems zijn afwezig. De heer Tom Klerks komt later. De raadsvoorstellen komen op de agenda van de raadsvergadering van 26 oktober. In de loop van volgende week staat het verslag van deze gespreksavond op de website. 2.

Vaststellen van de agenda

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Bespreking raadsvoorstellen met inwoners en daarna college 3.

Herstelbesluit bestemmingsplan “Waalwijk, Sint-Clemenskerk”

De raad heeft op 15 december 2022 een besluit genomen over het bestemmingsplan “Waalwijk, Sint-Clemenskerk”. Daarna hebben enkele partijen juridisch beroep aangetekend. De raad wordt gevraagd om een besluit te nemen om twee planregels te wijzigen om aangekaarte gebreken op het gebied van parkeren en groeninrichting te herstellen. Het totale bestemmingsplan is vorig jaar in december door de raad vastgesteld. Sprekers worden verzocht zich te beperken tot dit herstelbesluit, ook omdat er beroep is ingesteld tegen het bestemmingsplan en hierover nog een einduitspraak van de Raad van State volgt. De heer Walther Coppens spreekt in namens Eureka Vastgoed. De Raad van State heeft uitspraak gedaan en daaruit blijkt dat een aantal zaken goed geregeld is (het nieuw te bouwen deel, het binnenterrein en het eenrichtingsverkeer in de Pastoor van der Zijlestraat). Daarnaast moest een aantal zaken gerepareerd of geoptimaliseerd worden (aantonen dat parkeren op eigen terrein niet mogelijk is, diverse inrichtingsoptimalisaties zoals de breedte van de parkeervlakken, parkeren voor fietsen, de inrit voor de Pastoor van der Zijlestraat 48). Gevolg hiervan is dat het bij het bestemmingsplan steeds meer over de details gaat en een aantal procedures nog doorlopen moet worden. Een deel van de zaken valt niet onder het herstelbesluit. Op de motie van 15 december 2022 is actie ondernomen.

De groencalculator is ingevuld. De verkeersdruk blijft ruim onder het maximaal toelaatbare. Aan de Pastoor van der Zijlestraat worden groene parkeerplaatsen toegepast. De verkeerkundige heeft aangegeven dat er sprake is van te weinig fietsers voor het inrichten als fietsstraat. In december heeft hij met een denktank van een aantal omwonenden over het groen gesproken. Daarna heeft hij met twee bedrijven en alle afdelingen van de gemeente gesproken over de terreininrichting, parkeren en groen. Het plangebied wordt enigszins uitgebreid waardoor er geparkeerd kan worden boven een sloot zodat er meer groen toegepast kan worden. Het kerkplein blijft beschikbaar met 14 openbare parkeerplaatsen, ook in het geval van evenementen, en op het kerkplein 31 parkeerplaatsen. Het aantal bomen blijft gelijk. Naar de kerk toe wordt een rode loper gecreëerd. Naast deze optimalisaties zijn er aanvullende studies gedaan naar privacy, geluid van de scouting via de nieuwbouw, parkeerdruk, verkeerslawaai op de gevels, dichtslaande portieren op het kerkplein, schaduwwerking van het plan en parkeren op eigen terrein. Gebleken is dat alles binnen de gestelde normen blijft. Op 27 september jl. is een informatieavond gehouden voor belangstellenden en omwonenden, daar werden enkele kritische geluiden gehoord, maar de reacties waren overwegend positief.

De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer G. den Braven begrijpt dat er een sloot wordt gedempt voor het aanleggen van een parkeerplaats en informeert of dit om een stukje van De Lunt gaat. De heer Walther Coppens antwoordt dat het om een stukje sloot in een doodlopende straat gaat. Onder de parkeerplaats wordt een waterberging gerealiseerd.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

2

De heer Van Zelst vraagt of inspreker van mening is dat het plan na het nemen van het herstelbesluit door kan naar de Raad van State in de bodemprocedure. De heer Walther Coppens antwoordt dat de Raad van State heeft gereageerd op de onderdelen die in de voorlopige herziening zijn aangevraagd. Hiermee wordt niet uitgesloten dat andere onderdelen nog onder de loep genomen kunnen worden. Hij verduidelijkt dat daarom allerlei extra onderzoeken zoals zojuist genoemd zijn uitgevoerd waarbij een aantal specialisten is ingeschakeld. Hij ziet de bodemprocedure met vertrouwen tegemoet. De heer Van Zelst vervolgt dat één van de door de Raad van State aangehaalde punten nu is hersteld, maar wacht het af. De heer Van de Pluijm geeft aan dat zijn fractie de informatieavond met drie leden heeft bezocht. Hij verzoekt om verduidelijking met betrekking tot de compensatie van groen. De raad heeft een voorkeur voor lokaal, op de informatieavond werd aangegeven lokaal of storten in een fonds. De heer Walther Coppens antwoordt dat de groencalculator aangeeft dat er in het plan onvoldoende groen terug kan komen. Dit tekort is inmiddels gekwalificeerd. Zijn wens is om het groen zo dicht mogelijk in de omgeving van de kerk te realiseren, maar dat met de denktank is geconstateerd dat het vinden van locaties een lastige opgave is.

Omdat hij nog geen duidelijkheid heeft gekregen vanuit de gemeente rest er niets anders dan een storting in het Groenfonds. De heer De Vos spreekt in. De raad heeft op 15 december het bestemmingsplan aangenomen. Een aantal raadsleden vond dat de procedure geen schoonheidsprijs verdiende, vooral wat betreft de communicatie met de burgers. Hij is een directe buurman van de Clemenskerk en heeft de voorlopige voorziening aangevraagd. De voorzieningsrechter was duidelijk, maar heeft zich nog niet uitgesproken over groen en geluidsoverlast. Hij dacht dat deze uitspraak reden genoeg zou zijn voor de gemeente om opnieuw inhoudelijk naar het plan te kijken, maar gesteld wordt dat het over een technische reparatie gaat. Hij vraagt zich af waar de ondersteuning naar de burger blijft. De veranderingen voor dit project vinden plaatsvinden op een plaats die ver buiten het bestemmingsplan ligt. In het herstelbesluit lijkt het erop dat het plangebied verder is uitgebreid. Hij vraagt of het bestemmingsplan dat op 15 december is goedgekeurd is verworden tot het bestemmingsplan met een begrenzing zoals op bijgevoegde tekeningen is aangegeven. Initiatiefnemer mag voor het parkeren aantonen dat afwijken van artikel 11.1 noodzakelijk is. Dit bewijs wordt gevraagd om aan te tonen dat er geen andere mogelijkheden zijn.

Hij is ervan overtuigd dat er wel andere oplossingen zijn en verzoekt de gemeente om beter onderbouwd onderzoek te laten doen, zowel in vorm als in financiële haalbaarheid. Waar in het bestemmingsplan staat gemengd gebied dan wel verblijfsgebied is dat in het gewijzigde plan vertaald naar parkeerplaatsen. Juridisch klopt het, maar hij vraagt zich af of dit ethisch verantwoord is. Het wordt aangeduid als groene parkeerplaatsen die enorm veel belasting opleveren voor de leefomgeving. Bovendien wordt een openbaar plein van de gemeenschap afgenomen. De voorzieningenrechter was het met hem eens dat hij onevenredig in zijn woon- en leefomgeving wordt aangetast (zie het verslag van de voorlopige voorziening). In het herstelbesluit worden aanpassingen gedaan, maar hij kan zich niet in de gekozen oplossingen vinden. Het aantal parkeerplaatsen grenzend aan zijn perceel is sterk uitgebreid. Een afwateringssloot wordt gedempt ten behoeve van parkeerplaatsen terwijl deze juist bij de aanleg van De Hoef in samenspraak met de gemeente tot stand is gekomen voor de afwatering van zijn perceel. Op de plaats van een uitrit is nu een elektriciteitsgebouwtje gepland. De wethouder stelde toen hij ter plaatse was voor om parkeerplaatsen aan te leggen ten zuiden van zijn perceel opdat er minder parkeerplaatsen nodig zouden zijn in de Pastoor van der Zijlestraat.

Toen hij na maanden om een update vroeg vertelde een projectleider dat er

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

3

nog geen onderzoek was gedaan, maar dat hij in maart uitgenodigd zou worden. Dit is echter nooit gebeurd. Hij vraagt waar de communicatie met de burger blijft. Alles heeft voor hem grote gevolgen: afsluiting, verkeershinder, waardevermindering. Zijn enige hoop is dat de rechter objectief naar deze zaak zal kijken. Afsluitend vraagt hij waarom hij als aanvrager van de voorlopige voorziening nooit partij is geweest in het zoeken naar oplossingen. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Van Zelst vraagt wat er gebeurt met het perceel van inspreker als de sloot verdwijnt. De heer De Vos schetst de historie. De oude tuin had vanaf zijn keukendeur tot De Lunt een verval van 2,20 meter. Deskundigen raadden aan de oorspronkelijke grondstructuur te behouden. De sloot is nodig voor de afwatering van zijn perceel. Hij vindt het vreemd dat een projectontwikkelaar dat zomaar kan veranderen. Hij is nooit uitgenodigd voor een gesprek. Hij vreest voor wateroverlast vanwege de trek naar De Lunt. De heer Wim Coppens spreekt in. Ook hij wil dat de Clemenskerk behouden blijft met zo min mogelijk overlast voor de woonomgeving en behoud van het kerkplein en de bomen.

In het herstelbesluit staat dat wanneer door de aanvrager aangetoond kan worden dat parkeren op eigen terrein redelijkerwijs niet van hem gevraagd mag worden, het parkeren in de openbare ruimte opgelost mag worden. In het memo parkeren op eigen terrein wordt hoofdzakelijk ingegaan op de technische en financiële haalbaarheid. Hij is van mening dat er zeker slimme oplossingen te bedenken zijn om parkeren op eigen terrein geheel of grotendeels mogelijk te maken. Hij verwijst naar de raming voor een ondergrondse parkeergarage waarvoor een investering van ruim € 7 mln. nodig zou zijn. De minderkosten voor het laten vervallen van 40 parkeerplaatsen aan de Pastoor van der Zijlestraat worden geraamd op ruim € 520.000. De meerkosten worden in de stukken afgerond op € 7 mln. Hij veronderstelt dat wordt bedoeld dat de parkeerplaatsen op het kerkplein blijven, dat er geen parkeerplaatsen in de Pastoor van der Zijlestraat komen en dat voor de overige plaatsen een parkeerkelder wordt gepland. Dit houdt in 45 parkeerplaatsen op het kerkplein en 50 parkeerplaatsen in de parkeerkelder. Dit betekent dat een parkeerplaats in de parkeerkelder bijna € 178.000 inclusief btw kost. Hij plaatst daarom veel vraagtekens bij de financiële onderbouwing en hoopt dat de raad deze vragen ook heeft.

In de grootte van de parkeerplaatsen constateert hij bovendien een forse afwijking; 64m² per parkeerplaats ten opzichte van de landelijke normen van 18m² tot 20m² per parkeerplaats. Hij vindt het teleurstellend dat deze insteek is gekozen om aan te tonen dat parkeren op eigen terrein geen optie is waardoor het vastgestelde bestemmingsplan in principe in stand gehouden kan worden. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Van Groos begrijpt dat inspreker wil dat de Clemenskerk behouden blijft, maar dat dit zo min mogelijk ten koste mag gaan van de omgeving. Hij betwijfelt of dit mogelijk is. De heer Wim Coppens antwoordt dat hij denkt van wel, waarop de heer Van Groos aangeeft dat te betwijfelen. De heer Wim Coppens antwoordt hierop dat dat mag en dat daarop teruggekomen wordt. De heer Vermeulen toont een tekening en licht deze vervolgens toe. Hij heeft zich verbaasd over de inrichting die gecreëerd wordt om vier extra parkeerplaatsen te realiseren. Hiervoor wordt één van de drie uitgangen afgesloten. Als daarna eenrichtingverkeer wordt ingesteld wordt iedere automobilist gedwongen om langs een uitweg te gaan die grenst aan een basisschool. Hij heeft niets tegen een ontwikkeling op deze plaats, maar de omvang is zo groot dat de hele infrastructuur aangepast moet

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

4

worden waardoor onveilige situaties ontstaan. Als de wijk onveilig wordt heeft dat waardevermindering tot gevolg. Het gaat niet om een tijdelijk plan. Hij wijst op de doelstellingen van de gemeente met betrekking tot groen die gisteren werden de presenteert in De Leest. Bij de Clemenskerk verdwijnt het groen om parkeerplaatsen te realiseren. Hij roept de raad op ter plaatse te gaan kijken, het plan is megagroot, moet de raad dat willen? Hij vreest dat er problemen zullen ontstaan. De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. Mevrouw De Jongste vraagt of schoolkinderen te voet of met de fiets naar school komen. Zij constateert regelmatig dat veel kinderen met de auto naar school gebracht worden. De heer Vermeulen denkt dat met de fiets naar school komen niet ter discussie staat op dit moment. Mensen zullen de kortste weg naar de school kiezen wat onderstreept dat het onmogelijk is om de weg af te sluiten. Zijn kinderen gaan met de fiets naar school. Mevrouw De Jongste zou graag zien dat kinderen geleerd wordt om met de fiets naar school te gaan, hoewel zij begrijpt dat dit het probleem waar het nu over gaat niet oplost. De heer Van der Pluijm dacht dat eenrichtingsverkeer juist gewenst wordt om de verkeersveiligheid te vergroten en om de stoep te kunnen verbreden.

De heer Vermeulen benadrukt dat de auto’s langs de scholen moeten waardoor het vanwege meer verkeersbewegingen minder veilig wordt. De heer Van der Pluijm verduidelijkt dat het hem gaat over het stukje Pastoor Van der Zijlestraat dat wordt veranderd om het voetpad breder te maken. Hij hoort nu dat dit gedeelte is bedoeld voor vier parkeerplaatsen. De heer Vermeulen heeft gevraagd om toezending van de stukken maar deze niet ontvangen waardoor het lastig is om inhoudelijk te reageren. Hij wijst op de plaats waar onder 45 graden geparkeerd gaat worden. Hij heeft vragen gesteld over parkeren in het verlengde van de weg waardoor meer breedte ontstaat voor tweerichtingsverkeer. De heer Van der Pluijm stelt zijn vraag straks aan de wethouder. De heer Appels spreekt in. Hij is bewoner van de Loeffstraat. Ook hij maakt zich zorgen over de omvang van het plan ten opzichte van de wijk. De oorspronkelijke bezwaren komen niet terug in het herstelplan. Hij wijst op de matige communicatie die hij heeft ervaren waardoor hij zich afvraagt wat er achter de schermen gebeurt. Hij informeert of er niet te vroeg gehandeld wordt omdat er nog een bodemprocedure loopt. De voorzitter verzoekt inspreker om zich tot het herstelplan te beperken. De heer Appels vervolgt dat hij meer algemene vragen heeft, maar denkt dat de voorgaande sprekers de bezwaarpunten meer dan voldoende hebben ingebracht.

De voorzitter biedt gelegenheid om vragen te stellen aan inspreker. De heer Van Groos begrijpt dat inspreker eveneens het behoud van de Clemenskerk belangrijk vindt. Dat betekent dat er een andere bestemming moet komen omdat een leegstaand gebouw niet te behouden is. Er worden nu woningen voorgesteld, dit levert geld op, maar dan nog moet er geld bij. Inspreker zegt te massaal, maar als het plan kleiner wordt haakt de ontwikkelaar wellicht af en blijft de kerk niet behouden. De heer Appels reageert dat op diverse plaatsen in Nederland kerken herontwikkeld worden zonder dat de omgeving helemaal volgebouwd wordt. Hij kan de

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

5

winstmaximalisatie moeilijk inschatten, maar ergens moet een balans gevonden worden die past in de omgeving. Het is een prachtig gebouw en daarom is het zonde als dit niet behouden blijft. De heer Van Groos vervolgt dat de boeken ook voor de ontwikkelaar dicht blijven, maar denkt dat gesteld mag worden dat elke ontwikkelaar rendement wil behalen. De heer Van Hamond reageert naar aanleiding van de opmerking over de matige communicatie dat er vijf informatieavonden zijn geweest voor bewoners en belangstellenden. Hij neemt aan dat inspreker aanwezig is geweest. De heer Appels is bij drie bijeenkomsten als toehoorder aanwezig geweest. Hij is geen deskundige, maar doelde meer op beslissingen van de gemeente die voor hem opeens aan de orde zijn. De heer Van Hamond vervolgt dat de gemeente vaak het verwijt krijgt dat er maar beperkt samenspraak is met de omgeving. Als er vijf keer een bijeenkomst is georganiseerd denkt hij dat het maximale is gedaan om burgers te informeren en te betrekken bij de omgevingsdialoog, participatie en wijzigingen. De laatste bijeenkomst werd goed bezocht, de meeste aanwezigen waren positief waardoor hij dacht dit is een project dat al lang loopt, maar het einde komt in zicht. Hij kan niet begrijpen dat inspreker zegt matige communicatie. De heer Appels verduidelijkt dat de buurt de raad heeft uitgenodigd om te komen kijken.

Het kan zijn dat hij niet goed op de hoogte is van het verloop van processen waardoor hij denkt is iets al besloten of al gedaan is. Het is meer een onbehagelijk gevoel. De voorzitter bedankt de insprekers voor hun inbreng en biedt gelegenheid om vragen te stellen aan de wethouder. Mevrouw Verhagen vraagt of het gesprek met inspreker over de sloot inderdaad niet heeft plaatsgevonden en of de vrees voor wateroverlast terecht is. Wethouder De Jong antwoordt dat tweerichting verkeer in de Pastoor van der Zijlestraat destijds de insteek was. Inspreker heeft toen een aantal zaken met betrekking tot de sloot geduid. Daarna is overlegd met het Waterschap waar een construct uit is gekomen om het verval te kunnen opvangen. Hij vermoedt dat het gesprek geen vervolg heeft gekregen vanwege de wisseling van projectleider en zegt toe het gesprek alsnog te voeren. De heer Kocken wijst op de motie van de VVD van december 2022 waarin het college wordt opgedragen om het groen en het parkeren voor de wijk Baardwijk in een breder perspectief te plaatsen en inwoners daar actief bij te betrekken. Hij informeert naar de uitvoering van de motie. Eén van de insprekers gaf aan dat het parkeerareaal uitgebreid wordt buiten de grens van het bestemmingsplan. Hij vraagt hoe de wethouder deze oplossing ziet ten opzichte van de uitspraak van de Raad van State.

Wethouder De Jong beaamt dat de motie betrokken wordt, maar kan de precieze status niet duiden. De heer Kocken benadrukt dat het 5e beslispunt aangeeft dat een plan van aanpak uiterlijk bij de begroting 2024 dient te worden voorgelegd. Wethouder De Jong vervolgt dat de financiële consequenties niet aangegeven kunnen worden. Hij bevestigt dat de grens van het plan is opgerekt.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

6

De heer Kocken merkt op dat het parkeerprobleem nu buiten het plangebied opgelost wordt en daarom informeerde hij hoe dit juridische ligt ten opzichte van de uitspraak van de Raad van State. Wethouder De Jong is geen rechter, hij heeft dit nog niet met de projectleider besproken, maar zegt toe dat er voor volgende week donderdag een antwoord volgt. De heer Van Zelst is van mening dat wanneer het plangebied vergroot wordt de inspraak opnieuw gestart moet worden. Hij vraagt of het mogelijk is dat de gemeente zelf investeert aangezien de Clemenskerk een beeldbepalend gebouw is. Bijvoorbeeld het onderhoud betalen met de subsidies vanuit Monumentenzorg en een deel vanuit de VVE van de 17 appartementen of er gezamenlijk de schouders onder zetten. Hij vraagt of de wethouder verwacht dat het herstelbesluit voldoende is. Naar aanleiding van de opmerking van inspreker over het moeten omrijden vraagt hij of naar de CO² uitstoot is gekeken. Wethouder De Jong antwoordt dat het college nog geen verkeersbesluit heeft genomen over eenrichtingverkeer, maar de opmerking wordt meegenomen. De projectontwikkelaar heeft in zijn optiek goed gereageerd op de vragen omtrent het herstelbesluit. Getracht is om zaken te herstellen, er is vertrouwen, maar zeker is er nooit. De voorzieningenrechter heeft een onderdeel van het project uitgelicht.

De kerk wordt nu gewoon een gebouw met bewoners in 17 appartementen die deze kosten niet kunnen dragen. Uitgerekend zou moeten worden wat gezamenlijk oppakken kost. Hij kan dit nagaan, maar het denkt dat het zuiver is om dit eerst bij de bewoners te laten. De heer Van Zelst bevestigt dat het geen geloofsgemeenschap is, maar als er zo naar gekeken wordt kan het gebouw net zo goed platgegooid worden om vervolgens appartementen te bouwen. De wens is om het gebouw te behouden voor de omgeving en daarom vraagt hij waarom dit niet met algemene middelen zou kunnen. Wethouder De Jong is het daarover eens, maar verschilt van mening over de manier waarop. Hij vindt het lastig om te reageren op deze vraag vanwege de implicaties. Een kleinere omvang zou voorgesteld kunnen worden omdat er geld vanuit de gemeente wordt bijgelegd. De heer Van Zelst bedoelt het zo omdat het project nu financieel gezien niet haalbaar is. Als er wordt geïnvesteerd in de leefomgeving hoeft het project niet zo groot te worden, maar kan de kerk toch behouden worden. Wethouder De Jong vervolgt dat er grote behoefte is aan de wooneenheden en appartementen die worden gecreëerd in de kerk en de pastorie. Er wordt altijd gezegd dat er niet in Baardwijk wordt gebouwd.

Nu er een omvangrijk initiatief ligt is het lastig om op alle facetten een ruim voldoende te halen en daarom moeten er creatieve oplossingen gevonden worden. Als de kerk geen kerk meer is maar een gebouw dan dienen ten principale de bewoners die lasten te dragen. De heer Van Groos merkt op dat een plangebied geen juridische status heeft. Als een plan buiten het bestemmingsplan komt dat voor de Clemenskerk is vastgesteld moet het plan in overeenstemming zijn met het bestemmingsplan dat daar geldt. Aangaande de sloot waar de wethouder sprak over kluizen vraagt hij of dit betekent dat de sloot behouden blijft met iets daaroverheen waardoor parkeren mogelijk wordt. Hij vraagt of het de bedoeling is dat het water van de percelen ondergronds wordt opgevangen en later afgevoerd. Wethouder De Jong zegt toe dat hij de vraag over de sloot afstemt met initiatiefnemer en daarover terugkoppelt. Hij gaat er vanuit dat met betrekking tot het bestemmingsplan

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

7

buiten het oorspronkelijke plangebied een juiste afweging is gemaakt, maar kan daar op dit moment geen uitsluitsel over geven. De heer Van der Pluijm verzoekt de wethouder om duidelijkheid te geven over het herstelbesluit, het eenrichtingverkeer en het voetpad. Wethouder De Jong antwoordt dat het trottoir in het kader van het herstelbesluit verbreed dient te worden. Het nieuwe dwarsprofiel is te smal voor tweerichting verkeer, mede gelet op de lage verkeersintensiteit waarbij ratio en emotie van elkaar kunnen verschillen. De heer G. den Braven begrijpt dat er onvoldoende ruimte voor groen is in het plangebied waardoor dit elders gecompenseerd moet worden. Dit deel van Baardwijk is erg versteend en daarom is zijn fractie van mening dat het onwenselijk is dat er zo weinig groen terugkomt. Hij informeert of de wethouder een idee heeft hoe voorkomen kan worden dat in de toekomst kaders die voor de hele gemeente gelden op een dergelijk onwenselijke manier ingevuld worden. Wethouder De Jong denkt dat de VVD daarom destijds de motie heeft ingebracht voor meer groen en dat was dat de uitkomst van de discussie in december. Als het binnen het projectplan moet, moet de compensatie buiten het plan geschrapt worden. De heer G. den Braven verduidelijkt dat de kaders voor de hele gemeente gelden. In Baardwijk zijn wellicht andere kaders gewenst.

Hij vraagt of er een manier is voor de raad om kaders vast te stellen die per wijk verschillen. Wethouder De Jong stelt voor om bij het onderdeel participatie vanuit de raad bij ruimtelijke ordening projecten te bekijken of dit als aandachtspunt meegegeven kan worden. Mevrouw Klerks begrijpt uit de beantwoording van de wethouder dat er nog niets is gebeurd met de motie die zij tien maanden geleden heeft ingediend terwijl het college de motie wel heeft overgenomen. Zij verzoekt de wethouder om met een plan van aanpak te komen. Ook voor de goedkeuring van het plan bij de Oude Toren is de motie van wezenlijk belang. Zij benadrukt nogmaals dat er werk van de motie gemaakt moet worden. Haar fractie wil dat dit plan doorgaat en daarom is het van belang dat hetgeen de rechter heeft gezegd goed wordt toegepast zodat initiatiefnemer verder kan en daarom heeft zij verzocht helder te maken wat de rechter heeft gezegd. Haar vragen zijn echter niet naar tevredenheid beantwoord. Voor de raad moet het helder worden wat de rechter zegt en hoe dit opgepakt kan worden. De raad moet kunnen toetsen of de juiste stappen gezet worden. Zij is ontevreden op dit moment terwijl haar fractie wel blij is met het plan voor de Clemenskerk. Wethouder De Jong doet navraag bij het team over de uitvoering van de motie.

Er werd vanuit gegaan dat de vragen met betrekking tot herstelbesluit voldoende beantwoord waren, nadere beantwoording volgt. De voorzitter biedt de insprekers gelegenheid om een slotwoord uit te spreken. De heer Walther Coppens reageert dat pas eenrichtingverkeer pas vanaf huisnummer 48 geldt. Het verkeer voor en op het kerkplein kan gewoon van de Loeffstraat gebruik maken. De heer De Vos antwoordt dat parkeren in de Pastoor van der Zijlestraat is ontstaan omdat er langs zijn perceel 14 schuine parkeerplaatsen waren gepland waardoor de weg te smal zou worden waarna eenrichtingverkeer aan de orde kwam. Daarna is de verkeersonveiligheid erbij gekomen. Als er wordt gecommuniceerd over het maken van

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

8

keuzes en het nemen van beslissingen dan is dat met de gemeente en daarbij is de communicatie regelmatig misgegaan. Als hij een voorziening aanvraagt bij de Raad van State staat hij tegenover de gemeente en niet tegenover de projectontwikkelaar. De heer Wim Coppens denkt dat het goed is om te melden dat er naast de voorlopige voorziening nog drie bodemprocedures lopen. De heer Vermeulen vraagt zich af of er partijen zijn die dit soort grote plannen toetsen. Er wordt steeds over bewoners gesproken als het gaat om eenrichtingverkeer, maar daar blijft het niet bij. Ook pakketdiensten en de medewerkers van de thuiszorg zorgen voor extra verkeersbewegingen. De voorzitter bedankt de insprekers voor hun aanwezigheid en inventariseert de standpunten. De heer Van Zelst geeft aan dat het een bespreekstuk is voor zijn fractie vanwege de zaken die de wethouder nog moet uitzoeken. De heer Van Groos zegt dat het ook voor zijn fractie een bespreekstuk is. Hij wil spreken over parkeren, groen en mogelijk over de sloot afhankelijk van het antwoord van de wethouder. Mevrouw IJpelaar zou graag zien dat het plan doorgaat, maar zij wil eerst nog even kijken naar de zaken die door de wethouder zijn toegezegd. De heer Spohr sluit zich hierbij aan.

Het plan ziet er mooi uit, maar vanavond zijn wel wat vragen gerezen, met name over het plangebied, de motie die niet is uitgevoerd, parkeren en het verkeer. Mevrouw Schilders geeft aan dat het een bespreekstuk is vanwege de beantwoording die nog volgt. De heer G. den Braven geeft aan dat het voor zijn fractie vooralsnog een akkoordstuk is hoewel de beantwoording nog wordt afgewacht. De heer Van Hamond zegt dat het voor zijn fractie voorlopig een bespreekstuk is, het is een geweldig plan, maar er zijn vanavond veel vragen gesteld en daarom wordt de beantwoording afgewacht. Mevrouw Klerks gaat er vanuit dat de vragen worden beantwoord en dat toch blijkt dat het een goed besluit is en daarom is het voor haar fractie voorlopig een akkoordstuk. De heer Kocken geeft aan dat het een bespreekstuk is voor zijn fractie, maar verwacht dat het ook nog een T-stuk zou kunnen worden. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, Samen Waalwijk, SGP, CDA, ChristenUnie, Lijst IJpelaar en De heer Van Hamond Waalwijk in Beweging het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 26 oktober a.s. Bespreking raadsvoorstellen met college 4.

Zienswijze ontwikkelstrategie Stedelijk Regio Breda -Tilburg (SRBT) en Ontwikkelperspectief Stedelijk Brabant 2040

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

9

De raad wordt gevraagd een zienswijze in te dienen op de ontwikkelstrategie en het ontwikkelperspectief. Deze schetsen een gezamenlijk toekomstperspectief op de ontwikkeling van onze regio en de provincie. De koers van beide ontwikkelingen sluit aan bij de Waalwijkse ambities en het beleid. Met de zienswijze wordt aandacht gevraagd voor de wens en noodzaak om Waalwijk te laten groeien opdat diverse noodzakelijke en gewenste voorzieningen behouden kunnen blijven. Waalwijk vraagt onder andere aandacht voor: o Versterking van de positie van raden o Hoogwaardige OV-verbindingen o Woningbouwaantallen o Een dorpenstrategie Dit onderwerp is geagendeerd door de fracties van ChristenUnie en Lokaal Belang. De heer Van Groos merkt op dat in reactie op technische vragen van zijn fractie terecht wordt gewezen op antwoorden naar aanleiding van vragen over de schaalsprong. Het één op één koppelen van inwoneraantallen aan één voorziening (bijvoorbeeld een ziekenhuis) is niet mogelijk. Toch heeft het college het openbaar vervoer als voorbeeld genomen terwijl niet gezegd is dat het openbaar vervoer beter wordt als Waalwijk 55.000 inwoners telt. Het college heeft geen enkel bewijs dat het voorzieningenniveau in Waalwijk gehandhaafd kan worden bij 55.000 inwoners.

Hij vraagt waarom de bedrijventerreinen uitgebreid moeten worden terwijl er meer dan voldoende werk is voor de Brabantse en ook de Waalwijkse beroepsbevolking. De werkloosheid in Waalwijk is relatief laag. Hij vraagt daarom waarom er duizenden arbeidsplaatsen tot 2040 gecreëerd moeten worden. In het raadsvoorstel wordt enkele keren aangegeven dat Waalwijk een ondernemende pioniersstad is. Dit zou blijken uit het feit dat inwoners zich voor elkaar, de buurt en de kern inzetten. Er zijn gelukkig wel inwoners die dit doen, maar deze voorstelling van zaken komt niet overeen met de uitkomsten van de monitor brede welvaart. Minder dan de helft van de ondervraagde Waalwijkers is tevreden over de eigen sociale contacten en omgang met buurtbewoners. Het college wil ervoor waken dat het principe bodem en water sturend te rigide wordt toegepast en spreekt over een ja mits houding. Hij vraagt of hierin doorklinkt dat profit voorrang krijgt op planet en people en of er voorbeelden van de mits gegeven kunnen worden. Hij vraagt wat de wethouder vindt van het standpunt van ZLTO dat natuurinclusief niet het enige transitiepad naar een duurzame landbouw is.

Afsluitend vraagt hij of het college in de regio de indruk wil wekken dat zij meedoet met de ontwikkelstrategie, terwijl zij alleen bezig is met de eigen agenda (meer woningen en beter OV) en of de andere gemeenten ook zo in de regiosamenwerking staan. Wethouder De Jong antwoordt met betrekking tot de causaliteit, 55.000 inwoners en het hebben van grote voorzieningen, abstract bezien moet worden. De autonome groei gaat zondermeer naar 55.000. In de komende 10 tot 15 jaar worden 3.500 woningen gebouwd. Waalwijk heeft een belangrijke positie in de regio en daarom moet het ziekenhuis behouden blijven. De nieuwbouw voor het ziekenhuis krijgt voorrang op woningbouw. Voorzieningen worden met betrekking tot de middenstand op kleinere schaal bezien. Als er meer klanten voor de middenstand gegenereerd kunnen worden is dat altijd een plus ondanks de concurrentie van online shoppen. Waalwijk ziet kansen en wil daarvoor gaan. Hij beaamt dat er groeistuipen ontstaan, het één gaat harder dan het ander. In het Fysieke Domein (wonen, economie, mobiliteit) scoort Waalwijk op 7 sdg’s goed. De constatering dat de vraag naar woningen groter is dan het aanbod vraagt om actie. Openbaar vervoer is essentieel om verantwoord een sprong te kunnen maken zodat het hebben van een tweede auto wordt heroverwogen.

Bodem en water sturend; als één van de onderdelen rood scoort is alles een nul, maar soms kan het wel. Het Waterschap brengt adviezen uit, dit is geen dictaat. Voorgesteld wordt om met bodem, water en groen te beginnen en het van daaruit op te bouwen. Er worden kansen gezien om tot een aanmerkelijke verbetering voor vergroening en

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

10

gezondheid te komen. Het gaat niet alleen om het bouwen van huizen, maar integraal kijken en verbinden. Hij heeft begrepen dat ZLTO oplossingsgericht denkt en dat is een goede houding los van de inhoud. Bij het ruimtelijk akkoord gaat het om de lagen natuur en landbouw, energie en circulaire economie en leefbare steden, dorpen en regio’s. Zaken die worden gemist vinden op andere lagen plaats. De heer Van Groos twijfelt niet over de noodzaak van woningbouw, maar heeft vragen bij het toevoegen van extra bedrijventerrein in Waalwijk en Brabant omdat dit meer arbeidsplaatsen geeft en dus een grotere vraag op de woningmarkt. Wethouder De Jong geeft aan dat wanneer het bestemmingsplan voor Haven Acht wordt vastgesteld de ontwikkeling daarvan volgt in de komende jaren. Als er nog een volgende stap gemaakt moet worden, komt dat integraal aan de orde in de raad. Hij kan op dit moment niet aangeven of één en ander in balans is met de woningbouw. De heer Van Groos komt hier op terug in de raadsvergadering hoewel hij zich realiseert dat de wethouder daar niet kan reageren. De heer Van Dijk heeft een vraag over de causaliteit tussen de schaalsprong en het OV.

In het stuk wordt gesproken over mobiliteitstransitie en mobiliteitsarmoede (zonder auto ben je beperkt mobiel) en daardoor is er een beperkte toegang tot het voorzieningenniveau dat juist door de verdichtende schaalsprong minimaal overeind gehouden dient te worden, zeker voor de inwoners buiten het stedelijk gebied als het autogebruik in het stedelijk gebied teruggedrongen wordt. Hij vraagt of er ook een focus moet komen op sociale en mobiele verbinding met de kernen in combinatie met het terugbrengen van het autogebruik. Wethouder De Jong vervolgt dat vervoersarmoede ook gaat over of men in staat is om gebruik te maken van openbaar vervoer om naar activiteiten te gaan. De vraag is hoe dit smart gekregen wordt. De visie is op strategisch niveau. Hij informeert of er al ideeën zijn. De heer Van Dijk verduidelijkt dat het niet gaat om ideeën, maar als er een zienswijze wordt ingediend waarbij volledig op schaalsprong wordt gefocust doet dat te kort aan de overige prioriteiten. Wethouder De Jong vervolgt dat er snel een neiging is om in te kaderen, maar beaamt dat andere zaken ook belangrijk zijn. Het is opgebouwd in lagen. Hij is zich ervan bewust dat dit niet alles oplost, maar wel een nadrukkelijke verbetering kan brengen. Verbreding en verbinding moeten er zeker zijn.

De heer Van Dijk is het eens dat het belangrijk is dat er maximaal ingezet wordt op verbinding met de kernen en hoopt dat de wethouder dat onderschrijft. Wethouder De Jong geeft aan dat de kernen zeker niet vergeten worden en denkt dat het nog veel breder kan. De heer G. den Braven vraagt of de wethouder kan aangeven welke rol het college ziet voor de gemeente in de stedelijke regio Breda - Tilburg en hoe zij ervoor zorgt dat Waalwijk een gelijkwaardige partner is. Wethouder De Jong antwoordt dat er veel makkelijker met Den Haag wordt gesproken en subsidies worden verkregen. In de afgelopen twee jaar ging het met 19 gemeenten niet allemaal vanzelf, maar het heeft wel gewerkt. Hij is te spreken over de taken, onderwerpen en samenwerking binnen Hart van Brabant. Als collectief is er nog geen vaststaand standpunt. Een succes zal op een gegeven moment mensen wel aan het

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

11

denken zetten. Breda en Tilburg proberen elkaar te versterken in de vertegenwoordiging van een miljoen inwoners. Het doordenken heeft nog niet geleid tot concrete plannen. De heer G. den Braven is van mening dat de positie van Waalwijk kleiner wordt als Tilburg naar Breda trekt en daarom moet wellicht nagedacht worden over meer optrekken met De Langstraat of andere gemeenten zodat er qua massa een grotere stem is. Wethouder De Jong snapt deze opmerking, maar kan daar niet concreet op ingaan omdat er nog geen vastomlijnde plannen zijn. De heer Spohr waarschuwt dat Waalwijk niet gebruikt moet worden in een gezamenlijke standpuntbepaling van Tilburg en Breda ten opzichte van Eindhoven. De samenwerking moet ook in het voordeel van Waalwijk zijn. De zienswijze lijkt veel op de strategische visie van de gemeente die ingebracht wordt in de stedelijke regio. Hij vraagt wat dit betekent voor de ontwikkelstrategie die voorligt. Wethouder De Jong antwoordt dat wanneer in de zienswijze wordt afgeweken van de strategische visie dit van betekenis is omdat dit een uitspraak is van de raad. Het staat de raad vrij om een afwijkend standpunt ten aanzien van de ontwikkelstrategie in te nemen. Bijvoorbeeld als Waalwijk minder woningen wenst dan zullen andere gemeenten dat moeten oplossen.

De heer Kocken geeft aan dat het openbaar vervoer eigenlijk de slagader voor de ontwikkelingen is en daarom moet daar zwaar op ingezet worden. De scheefgroei in de woningbouw moet geaccentueerd worden vanwege de betekenis voor de sub-centra, niet alles moet in Tilburg geconcentreerd worden. Wethouder De Jong reageert dat heel veel regio’s bezig zijn met openbaar vervoer en deelvervoer naar de hubs. Arriva is bereid om een proef te doen met een flexbus in de daluren en men is enthousiast over de BRT. Gehoopt wordt dat de regio niet de sluitpost is van het coalitieakkoord. In de Novex ging het voornamelijk over treinstations en daarom is dit niet hard in de MIRT geland. Ook de middelgrote steden zonder treinstation moeten een snelle verbinding krijgen (BRT) met de grote steden. Een eerste verkenning tussen Den Bosch, Waalwijk en Tilburg wordt met voorrang gedaan en daarna wil men kijken naar de verbinding Waalwijk, Oosterhout, Breda. De heer Van Zelst vraagt of mensen uit Waspik, Sprang-Capelle en Vrijhoeve ook snel bij een punt kunnen komen om naar Den Bosch of Tilburg te gaan. Wethouder De Jong antwoordt dat er studies worden gedaan waar de hubs moeten komen. Dit betekent dat er deelvervoer vanuit de kernen geregeld moet worden. In de pilot wordt gekeken of het vervoer op een frequenter niveau kan plaatsvinden.

Vanuit Sprang-Capelle zou het ook met een elektrische fiets kunnen. De heer Van Zelst zou graag wat meer zekerheid krijgen voor Waspik. Wethouder De Jong reageert dat het allemaal op papier wordt gezet, maar de vraag is of het allemaal georganiseerd kan worden. De Provincie is de concessiehouder die stuurt en beslist en daarom maakte hij de opmerking over de sluitpost van het coalitieakkoord. De heer Van der Pluijm wijst op de voortgangsrapportage van SmartwayZ, het grote geld gaat naar Eindhoven. Hij vraagt of Waalwijk enige kans maakt op provinciale of landelijke investeringen. Wethouder De Jong antwoordt dat Waalwijk kans maakt op haar eigen schaal. Eindhoven heeft een status aparte vanwege de aanwezigheid van ASML, maar Waalwijk zal met de insteekhaven, het GOL en de BRT een graantje meepikken.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

12

De heer Bokšan wijst aangaande de bereikbaarheid van de kernen op Bravoflex waarmee vervoer vanaf een busstation gepland kan worden. Er zijn ook vier stops voor taxibussen in Waalwijk. Zijn fractie heeft bij het mobiliteitsplan met D66 en Samen Waalwijk een motie ingediend voor een directe busverbinding naar Tilburg. Hij kent het voorbeeld van een gemeente die Arriva heeft gevraagd om een pilot van een jaar en daar zelf ook in geïnvesteerd heeft. De wethouder moet de raad in het laatste kwartaal van dit jaar informeren over de stappen die de gemeente kan zetten om een directe lijn te regelen. Wethouder De Jong heeft bij de motie aangegeven dat Waalwijk bezig is met BRT en dat heeft in de ontwikkelstrategie een duidelijke plek gekregen voor een verbetering op de lijn Waalwijk-Tilburg. Er wordt een verkenning gedaan. De wethouder van Den Bosch ziet financieringsmogelijkheden voor BRT, dit is nog geen garantie, maar er worden gerichte stappen gezet. Het nu al inzetten op een lijn voordat de huidige concessie afloopt merkt hij als lastig aan, maar het kan altijd geprobeerd worden. Mevrouw De Jongste ziet ondanks eerdere toezeggingen dat mensen met een beperking in een rolstoel niet de vrijheid hebben om te gaan en staan waar zij willen. Het wordt steeds moeilijker om de zelfstandigheid te behouden.

Zij vraagt voorts waar innovatie terugkomt, het vraagstuk zou aan de inwoners voorgelegd kunnen worden. Wethouder De Jong reageert dat hij afhankelijk is van heel veel mensen om iets geregeld te krijgen. Hij kan geen garanties geven, alleen zijn invloed aanwenden om zaken geregeld te krijgen. Hij vraagt of hij op de goede weg is als het deelvervoer zodanig geregeld wordt dat mensen met een rolstoel van de bus gebruik kunnen maken. Mevrouw De Jongste antwoordt dat dit afhankelijk is van de voorwaarden die daaraan gesteld worden. Als zij een busrit een dag van te voren moet plannen, is dat niet makkelijk. Zelfstandigheid vraagt iets, busjes waar iemand met een rolstoel zelf in kan komen of een andere oplossing. Wethouder De Jong gaat overleg voeren over dit vraagstuk met zijn collega, de oproep is helder. De voorzitter inventariseert de standpunten. Mevrouw De Jongste zegt dat het een bespreekstuk is voor haar fractie omdat zij de beantwoording op vragen nog binnen de fractie wil bespreken. De heer Van Dijk geeft aan dat het een bespreekstuk is voor zijn fractie vanwege de zorgen die zijn uitgesproken. De heer Metzke heeft kennis genomen van het tienpuntenplan en het onderliggende stuk van ZLTO en overweegt of hij daar iets mee wil. De heer Spohr kiest voor een bespreekstuk vanwege de positie van Waalwijk in de regio.

De heer Van Groos wil ingaan op de schaalsprong en de brede welvaart. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, Samen Waalwijk, D66 en ChristenUnie het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 26 oktober a.s. 5.

Aanpassing Huisvestingsverordening

In 2022 zijn vier buurten aangewezen waarvoor een opkoopbescherming ging gelden.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

13

Dit jaar is in deze vier buurten gekeken naar de stand van zaken en is een schaarsteonderzoek uitgevoerd. Op basis van de bevindingen is de huisvestingsverordening op onderdelen aangepast met als doel meer grip te krijgen op de woningmarkt en meer kansen voor starters te creëren. Dit onderwerp is geagendeerd door de fracties van VVD en GroenLinksaf. De heer Bokšan geeft aan dat de Huisvestingsverordening een instrument is om starters meer kansen te bieden. Voorgesteld wordt om de opkoopbescherming van 4 naar 9 buurten uit te breiden. Zijn fractie is het eens dat starters meer kansen geboden moeten worden, maar heeft wel vragen bij het instrument dat hiervoor ingezet wordt. Zijn fractie heeft een jaar geleden tegen de opkoopbescherming gestemd. Een grote groep starters verdient te veel om een sociale huurwoning te krijgen, maar te weinig om een woning te kunnen kopen. Alleen ondernemers kunnen vervallen panden opkopen, opknappen en opnieuw in de markt zetten. Als derde argument wijst hij op landelijke wijzigingen; regulering van de middenhuur en hogere overdrachtsbelasting. Particulieren worden zwaarder belast waardoor het minder aantrekkelijk wordt om een woning te verhuren. Omdat het minder lucratief wordt vraagt hij waarom het college het toch noodzakelijk acht om het opkoopverbod uit te breiden. Het is helder dat er een tekort is aan woningen is voor lage inkomens.

In het coalitieakkoord is opgenomen dat onder bepaalde voorwaarden inwoners met sociale of economische binding voorrang kunnen krijgen op de lijst voor woningzoekenden. Hij informeert of de wethouder extra steun vanuit de raad nodig heeft om hier uitvoering aan te kunnen geven. Wethouder De Jong antwoordt dat het college wil dat er rust komt op de markt en daarom kiest voor een uitbreiding die volgend jaar geëvalueerd wordt. In de betreffende wijken is het aantal aankopen dat vervolgens in verhuur wordt gebracht relatief groot. De landelijke trend is nog niet zichtbaar in Waalwijk, er is duidelijk sprake van groei. De Huisvestingswet moet nog door de Eerste en Tweede Kamer. Het is onduidelijk of de wet het haalt gezien de machtswisseling in de Kamers. Als de wet van kracht wordt kan de gemeente gerichter sturen. De heer Bokšan vervolgt dat zijn fractie graag zou willen zien waar één en ander uit blijkt en waarom een grens van 10% gesteld wordt. VNG heeft geconstateerd dat het aandeel particuliere verhuur gemiddeld 13% is. Dit is wellicht een meer logische grens. Hij begrijpt dat de wethouder de Huisvestingswet wil afwachten, maar het concept is inmiddels wel duidelijk. Andere gemeenten hebben inmiddels uitgewerkt wat voorrang inhoudt en wat daarbij de voorwaarden zijn.

Hij vraagt of de wethouder steun nodig heeft vanuit de raad om de voorwaarden vooruitlopend op de wet al uit te werken. Wethouder De Jong kan niet beoordelen of dit nu al gedaan kan worden. De corporaties houden zich bezig met de toewijzing en de categorieën. Hij heeft echt de wet nodig. Aangaande het landelijke percentage van 13% geeft hij aan dat er nu al een probleem is, het percentage maakt niet uit, jongeren komen moeilijk aan een woning en daarom wordt uitbreiding van dit instrument voorgesteld. De heer Bokšan denkt dat het vooral gaat om het bijbouwen van woningen gaat waar hard aan gewerkt wordt. Over de voorrang zijn prestatieafspraken gemaakt met de woningcorporaties, maar hierin kunnen ook aandachtsgroepen benoemd worden. Wethouder De Jong vervolgt dat wanneer via prestatieafspraken gestuurd kan worden dit niet nagelaten wordt. De heer Bokšan bevestigt dat de gemeente de bevoegdheid nog niet heeft, maar in principe is al bekend hoe de Huisvestingswet eruit ziet en daarom acht zijn fractie het verstandig om nu al over de voorwaarden na te denken.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

14

De heer G. den Braven heeft met interesse het schaarste onderzoek gelezen en is geschrokken dat er voor de lagere inkomens maar voor 72% een passende woning beschikbaar is. Hij vraagt op welke termijn het gat van ontbrekende woningen voor lagere inkomens gedicht kan worden. In Waalwijk bedraagt het percentage voor scheefwonen 15% tot 20%. Hij vraagt hoe de cijfers uit het schaarste onderzoek geduid moeten worden als dit wordt meegenomen. Zijn fractie mist in het onderzoek de vertaling naar de kwaliteit en daarom hoort hij graag van de wethouder of het zinvol wordt geacht om het schaarste onderzoek te voorzien van een kwalitatieve waardering om de raad beter in stelling te brengen. Wethouder De Jong antwoordt dat het percentage van72% is gebaseerd op wat iemand aan hypotheek kan krijgen. De schaarste is veel breder en daarom is het lastig om dit te overbruggen. Mensen moeten met zijn tweeën werken om een stapje verder te kunnen komen. Een betere duiding van de cijfers moet in de opdrachtverstrekking meegenomen worden. De heer Van der Pluijm geeft aan dat zijn fractie van mening is dat de opkoopbescherming voor Waalwijk als geheel ingevoerd mag worden zoals vorig jaar bepleit. De wethouder geeft aan dat Waalwijk er achteraan loopt. Particuliere verhuur stijgt harder dan voorheen. Wethouder De Jong antwoordt dat bezit een groot goed is en omgeven door allerlei wetgeving.

Het instrument is bedoeld om te stimuleren dat jongeren eerder een woning kunnen krijgen, maar dat betekent ook dat er een nivellerende werking is op de vraagprijs van een woning als deze wordt verkocht. Als de gemeente dit instrument wil invoeren moet zij ook bewijzen dat er daadwerkelijk een onevenwichtigheid is in de markt. Als dit niet goed onderbouwd wordt, wordt de gemeente in het ongelijk gesteld en wordt het instrument door de rechter geschrapt. Hierin moet een balans gevonden worden. De grenzen zijn opgezocht door van 4 naar 9 wijken te gaan. De heer Van der Pluijm informeert waarom Waalwijk niet stopt met de vergunning voor kamerverhuur. Wethouder De Jong reageert dat uit de evaluatie geen argumenten naar voren zijn gekomen om te stoppen. De heer Van der Pluijm gaat deze vraag schriftelijk stellen zodat de wethouder kan nadenken of het wel of niet wenselijk is. De heer Van Zelst meldt dat zijn fractie liever zou zien dat er voor geen enkele wijk een opkoopbescherming geldt. De Huisvestingsverordening is slecht voor de woningmarkt, minder kansen voor mensen die willen huren en de verhuurmogelijkheden worden ook minder. Een vervallen pand wordt niet opgekocht en opgeknapt tot vijf studio’s omdat deze niet verhuurd mogen worden. Een groot gedeelte van Waalwijk valt straks onder de opkoopbescherming.

Als voorbeelden noemt hij een kantoorpand met een bovenwoning die niet verhuurd mag worden en een agrariër die extensiveert, een boerderij erbij koopt en vervolgens de bedrijfswoning die achterblijft niet mag verhuren. Veel mensen zouden in dit soort situaties kunnen wonen, maar dat wordt nu beperkt. Hij vraagt afsluitend of de wethouder denkt dat het verzoek standhoudt bij de Rechtbank aangezien dit de vorige keer niet het geval was. Wethouder De Jong weet niet waarom het verzoek destijds niet goed werd gekeurd door de Rechtbank, maar gaat er vanuit dat het voorstel overeind blijft. Naar aanleiding van de voorbeelden reageert hij dat de functie behouden blijft. De heer Van Zelst vervolgt dat het niet mogelijk is als een pand wordt opgekocht en veranderd in studio’s. Door deze maatregelen komen er minder verhuurmogelijkheden.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

15

Wethouder De Jong vervolgt dat in de uitvoering van de motie wordt voorgesteld om naar meer wijken te gaan, maar ontkent niet dat dit consequenties heeft. Mevrouw Klerks spreekt haar verbazing uit dat de wethouder de consequentie dat er straks minder huurwoningen zullen zijn accepteert en is benieuwd waarom de wethouder dat toch een goed idee vindt. De heer Den Braven heeft verzocht om een kwalitatief onderzoek. Zij zou daarbij graag een toevoeging willen zien over de belasting op huur aangezien er hogere wetgeving komt die het al onmogelijk maakt om iets te verhuren. Zij verzoekt schriftelijk te antwoorden waarom het voorstel eerder gestuit is bij de rechter. In de afgelopen twee jaar zijn met name nieuwe woningen gebouwd die meer dan € 245.000 kostten. Dit betekent dat het schaarste onderzoek door de marktontwikkeling sowieso slechter uitvalt voor de doelgroepen, dat daarmee de eigen percentage opgekrikt wordt en vervolgens de eigen voorspelling uitkomt. Zij informeert of de wethouder zich in deze redenering kan vinden. Zij vraagt op welke wijze de ingestelde opkoopbescherming de Waalwijkse jongeren in de afgelopen tijd heeft geholpen. Wethouder De Jong heeft de vraag over belasting op huren genoteerd. Hij veronderstelt dat een beroep de reden van stuiting bij de rechter is geweest (een te lichte motivering vanuit de gemeente).

Minder woningen in de verhuur en een prijsopdrijvend effect; het instrument wordt ingezet in een bepaalde prijscategorie waardoor de prijs juist nivelleert. De mogelijkheden voor nieuwe ontwikkelingen worden beperkt, anderzijds wordt in de komende twee jaar 35% sociaal gebouwd. In de gehele woningvoorraad is dit niet aan de orde. De kansen voor jongeren versus massaal panden opkopen ten behoeve van verhuur (die soms ook tot overlast kan leiden) moeten tegen elkaar afgewogen worden. Op basis van de motie wordt duidelijk voor het beter in positie brengen van jongeren gekozen. Het is een maatregel voor de duur van een jaar. Mevrouw Klerks constateert dat de wethouder aangeeft dat hij niet zeker weet of het instrument gaat werken en daarom vraagt zij zich af of de raad tot een uitbreiding naar 9 wijken moet overgaan gezien de mogelijkheid dat er een nadelig effect kan zijn voor jongeren. De voorzitter inventariseert de standpunten. De heer Van Zelst geeft aan dat zijn fractie tegen het voorstel zal stemmen. De discussie over dit onderwerp aangaan acht hij volstrekt zinloos. De heer Van Groos had het bij een stemverklaring willen laten, maar wil graag uitleggen waarom zijn fractie tegen is gezien de vragen die door Lokaal Belang zijn gesteld.

De heer Spohr zegt dat juist vanavond bekend is geworden dat een grote Zweedse belegger 1.200 huurwoningen op de Nederlandse markt wil verkopen. De verklaring daarvoor is verdere regulering van de huurprijs. Dat geeft aan wat er aan de orde is en daar maakt zijn fractie zich ernstig zorgen over. De heer Metzke geeft aan dat de bespreking meer vragen heeft opgeroepen dan antwoorden heeft gegeven en daarom wordt het voorstel nader in de fractie besproken. De heer G. den Braven kondigt een motie aan met betrekking tot de kwalitatieve duiding. De heer Bokšan denkt dat het helder is dat zijn fractie grote vraagtekens heeft en nog informatie inwint over de voorwaarden om jongeren voorrang te kunnen geven. Mevrouw De Jongste meldt dat het een bespreekstuk is voor haar fractie, mede naar aanleiding van de brief die vandaag is binnengekomen. De reactie daarop van het college wordt afgewacht alvorens er een standpunt wordt ingenomen.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

16

De voorzitter constateert dat de fracties van VVD, GroenLinksaf, Samen Waalwijk, CDA, D66, ChristenUnie het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 26 oktober a.s.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

17

Inventarisatie onder fracties A- of B-stukken voor de niet besproken voorstellen 6.

Realiseren woning ter plaatse van Wendelnesseweg-West ong. te Sprang-Capelle

De raad wordt gevraagd in te stemmen met het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen van een woning op genoemde locatie. De heer Van Groos geeft aan dat dit voor zijn fractie een T-stuk is. Op de dinsdag voor de gespreksavond moet aangegeven worden of bespreking over een raadsvoorstel wordt gewenst. Omdat hij pas aan het begin van deze gespreksavond de antwoorden op vragen heeft gekregen verzoekt hij het voorstel van de agenda te halen zodat hij nog met de wethouder in gesprek kan gaan. Dit is niet het enige voorbeeld en daarom verzoekt hij dringend om antwoorden op vragen die tijdig zijn gesteld uiterlijk op de dinsdag voor de gespreksavond beschikbaar te stellen. De heer Van Hamond zegt dat het voorlopig een bespreekstuk is vanwege de discussie over de sloot. De voorzitter constateert dat de fractie van Lokaal Belang het stuk als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 26 oktober a.s. De fractie van de ChristenUnie merkt het voorstel als T-stuk aan. 7.

Sloop gebouw voormalig Schoenenmuseum aan de Elzenweg 25 te Waalwijk

De raad wordt gevraagd een budget van € 220.000 beschikbaar te stellen voor de sloop van het voormalig schoenenmuseum. Mevrouw De Jongste merkt het voorstel voorlopig als bespreekstuk aan omdat haar fractie antwoorden op vragen kort geleden heeft gekregen en nog een aanvullende vraag wil stellen. De heer Kieboom overweegt een motie om op een creatieve manier over de invulling na te denken (maatschappelijke functies, bedrijvigheid). De heer Tiemstra zegt dat zijn fractie laat vragen heeft gesteld over waarom het pand gesloopt moet worden en daarom is het vooralsnog een bespreekstuk. De voorzitter constateert dat de fracties van Samen Waalwijk, SGP en D66 het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 26 oktober a.s. 8.

Opstellen van een prioriteitenoverzicht verduurzaming vastgoed

De verduurzaming van het eigen gemeentelijk vastgoed is urgent en vraagt om een planning, zowel van capaciteit als van middelen. Bovendien geeft een planning duidelijkheid aan gebruikers van het gemeentelijk vastgoed. De raad wordt gevraagd prioriteringscriteria vast te stellen. Mevrouw De Jongste heeft nog aanvullende vragen. Mevrouw De Bruijn heeft nadere vragen over de subsidie. De heer Van Zelst geeft aan dat het afhankelijk van de beantwoording op vragen voorlopig een bespreekstuk is.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

18

De voorzitter constateert dat de fracties van Samen Waalwijk, SGP en CDA het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 26 oktober a.s. 9.

Verkorten aflosperiode van minnelijke schuldregelingen (naar aanleiding van de motie van 6 juli 2023 ingediend door de fractie CU)

De raad heeft met een motie verzocht om na te gaan hoe de termijn van schuldsanering verkort kan worden voor trajecten die voor 1 juli 2023 zijn gestart. Dit raadsvoorstel is een uitwerking van die motie en stelt onder andere voor om een bedrag beschikbaar te stellen voor een lokale overgangsregeling. Mevrouw De Bruijn wil een nadere verklaring over langdurige begeleiding na één jaar schuldenvrij zijn. De heer Van der Pluijm geeft aan dat zijn fractie overweegt om tegen het voorstel te stemmen. De voorzitter constateert dat de fractie het CDA het stuk als bespreekstuk agendeert voor de raadsvergadering van 26 oktober a.s. 10.

Regionale nota Publieke Gezondheid Midden- Brabant 2024 -2027: “Koers houden met een sterke basis”

Gemeenten dienen elke vier jaar een nota gezondheid vast te stellen. De nota die nu voorligt aan de raad is regionaal opgesteld samen met de GGD. Doel van de nota is om de gezondheidssituatie van de Waalwijkse inwoners te bevorderen. Mevrouw Verhagen is in afwachting van de beantwoording van vragen. De heer Kieboom wacht het advies van de SAR af. Mevrouw De Bruijn heeft nadere vragen over het ouderenbeleid. De heer Van Groos wil ingaan op de alcoholproblematiek in Waalwijk, mentale gezondheid van jongeren en het ontbreken van een evaluatie. De heer Tiemstra overweegt een motie om Waalwijk tot rookvrije gemeente te maken, maar daarover wordt nog gediscussieerd binnen de fractie. De voorzitter constateert dat de fracties van Lokaal Belang, SGP, CDA, D66 en ChristenUnie het stuk als bespreekstuk agenderen voor de raadsvergadering van 26 oktober a.s. Mededelingen over gemeenschappelijke regelingen Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 11.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 22.35 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 23 november 2023.

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

19

De griffier,

De voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

Verslag gespreksavond 5 oktober 2023

20