Verslag Debat & Besluit (B) 280121 vervolg op 020221

NOTULEN van de openbare vergadering van de raad der gemeente Waalwijk, gehouden op 28 januari 2021 en op 2 februari 2021 Voorzitter:

de heer A.M.P. Kleijngeld, burgemeester

Griffier: Plv. griffier:

de heer G.H. Kocken mevrouw J.W.M. Louer

Aanwezig zijn de leden:

de heer J.M. van Baardwijk de heer B.C. Bögemann Mevrouw F.I.H.M. de Bruijn de heer J.G. van Dinther de heer R.H.M. Frodyma (afwezig op 2 februari 2021) de heer J. van Groos de heer A.A. van Hamond mevrouw E.Y. IJpelaar-Alias mevrouw E.A. de Jongste-Van Heijst de heer D. Klapwijk mevrouw I.C. Klerks de heer T.A.B. Klerx de heer C.M.A. Kuijten de heer W.C.P.B. Lodenstijn de heer J.H.M. van den Meerendonk de heer L. Ottens mevrouw A.L. Pouw mevrouw C.G.W.M.C. Schuijffel de heer G.M.J. Slaats de heer T.F.J.H. Spierings de heer R.J.M. Spohr de heer R.A.A. Tiemstra de heer J.M.M. van Tuyl mevrouw A.J.A.M. van den Udenhout de heer J.M.C. de Vaan de heer M. van der Weijden de heer H.J. van Zelst

Afwezig:

de heer R.A.H.M. van Bavel

Tevens aanwezig:

de heer R. Bakker, wethouder de heer H.A.W.M. Daandels, wethouder de heer M.J.C. van den Hoven, wethouder mevrouw R. Odabasi-Seker, wethouder

Notulen:

mevrouw I.C. Wendt-Kok (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening

De vergadering wordt geopend om 19.30 uur.

De voorzitter: Laten wij ons vanuit onze eigen visie of geloofsovertuiging bij het begin van deze raadsvergadering bezinnen op onze gemeenschappelijke opdracht en verantwoordelijkheid om deze gemeente te besturen. 2.

Mededelingen

De voorzitter: Welkom aan iedereen. De presentielijst is getekend. Ik heb een afmelding ontvangen van de heer Van Bavel. In geval van hoofdelijke stemming zal nr. 4, de heer Van Hamond, als eerste zijn stem uitbrengen. De pitchtijd is tweeënhalve minuut, tenzij anders bepaald. Ik geef wel een seintje als u de tijd bijna hebt opgemaakt. Wilt u reageren op een pitch of de reactie van de portefeuillehouder, dan kan dat. Steek uw hand op en dan behandelen we dat na afloop van de bijdrage van degene op wie u reageert. U kent verder alle dingen wel van de vorige keer, dus dat hoef ik niet allemaal op te noemen. Bijzonder is dat dit de allerlaatste raadsvergadering is met Guus Kocken als griffier. U ziet hem niet, maar ik kijk hem op dit moment aan en het ziet er raar uit. Het is zijn laatste dag en dat betekent nogal wat na een jaar of 45 in dienst van de gemeente Waalwijk. Wij nemen op een later moment afscheid van elkaar. Dat hoort er ook bij en dat heeft hij verdiend. Aan het afscheid herken je ook de kwaliteit van de gemeente waarvoor je werkt. De laatste 19 jaar ben je griffier geweest, we willen daar nu gewoon even bij stilstaan en dat doen we door een drietal afscheidswoordjes. Eentje van de voorzitter van de Werkgeverscommissie, de heer Ottens, een van mij en een van de griffier zelf. De heer Ottens: Dank u wel, voorzitter.

Welkom, collega-raadsleden, college en iedereen die deze raadsvergadering via de livestream volgt, en natuurlijk ook Guus. Als voorzitter van de Werkgeverscommissie zal ik je niet al te lang van je werk afhouden, want het is nog geen 1 februari. Ik houd het dus kort. Ik ben vereerd dat ik jou in je laatste raadsvergadering mag toespreken. In de eerste plaats vind ik het ontzettend jammer dat we op deze manier formeel van jou afscheid moeten nemen, maar helaas dwingen de omstandigheden ons daartoe. We nemen echter als raad nog op een later moment afscheid van je, want dat verdien je na een dienstverband van 45 jaar, waarvan 19 jaar als eerste adviseur van de raad. Jij hebt als griffier altijd gezocht naar wegen om de raad beter in positie te brengen, maar ook naar manieren om een brug te slaan tussen raad en inwoners. We hebben daar het Waalwijks podium en onder andere het forum aan te danken. De mastodonten in de raad waren daar aanvankelijk huiverig voor, maar inmiddels zijn deze manieren van vergaderen behoorlijk ingeburgerd. Vanaf 2014 heb ik jou en de griffie ook van de andere kant leren kennen vanuit de Werkgeverscommissie. Vanuit die rol maak je van dichtbij mee hoeveel werk jullie als griffie achter de schermen verrichten. Alle lof daarvoor, niet alleen voor jou maar ook voor Jetske, Mariëlle, Dianne en Mariëtte.

Het is tekenend dat de sfeer op de griffie altijd goed is. Er is een enorme loyaliteit en een mentaliteit van ‘de schouders eronder’. Ik heb in de afgelopen jaren echter wel een zwak punt bij jou ontdekt: ondanks jouw scherpe politieke antenne kun je geen organisatiepolitiek bedrijven. Je stelt je voor 110% dienstbaar op voor de raad. Maar je hebt het altijd moeilijk gevonden om aan te geven wat je daarvoor echt nodig had. Je bent iemand van ‘het ken net’. Die bescheidenheid siert jou, en de medewerkers natuurlijk ook. Je laat de griffie op orde achter. De interim-griffier moet de komende tijd op de winkel passen en jouw opvolger mag verder bouwen aan jouw erfenis. Ik wil namens de Werkgeverscommissie mijn waardering uitspreken voor de manier waarop je invulling hebt gegeven aan het griffierschap. Jouw enthousiasme, bedrevenheid om de raad te ondersteunen, maar ook jouw individuele advisering en coaching, zijn Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

2

kenmerkend voor jou. Vanuit je oplossingsgerichtheid heb je altijd gezocht naar een goede balans tussen de wensen van de politiek en de mogelijkheden van de organisatie. Ik zou het kort houden, maar ik heb van allerlei kanten vernomen dat er allerlei ordedebatten zouden komen als de raadsleden niet in de gelegenheid zouden worden gesteld om ook even iets te zeggen. Mijn voorstel is dan ook om de raadsleden de gelegenheid te geven in één zin afscheid te nemen van Guus. Ik doe dat op de manier waarop Guus altijd de hoofdelijke stemming aankondigt. De heer De Vaan: Guus, bedankt. De heer Frodyma: Guus, het enige dat je nu nog te doen staat, is genieten van je welverdiende pensioen, jongen. Bedankt, Guus. De heer Van Dinther: Ik zal proberen het net zo kort te doen als u aangaf, dus in één zin, maar dat lukt me niet helemaal. Het is een heel bijzondere avond en neem met een beetje weemoed afscheid van Guus. Ik zit in de uitzonderlijke positie dat ik of in de ene rol, als ambtenaar, of in de andere rol, als gemeenteraadslid, het genoegen heb gehad 45 jaar samen te werken met Guus. Dat is wel zo bijzonder… Nog bijzonderder is dat het altijd in een buitengewoon goede verstandhouding is gegaan. Ik heb met heel veel collega’s gewerkt, er zal altijd wel eens een moment zijn waarop er wat spanning optreedt, maar met Guus is het altijd een heel positief en constructief overleg geweest.

Guus, je was een fantastische collega die ook dienstbaar was aan de dingen waar ik mee bezig was. Ik probeerde dat naar jou toe te zijn. Diezelfde rol heb je vervuld toen wij de relatie griffier-gemeenteraadslid hadden. Ik heb daar vandaag op verschillende momenten op teruggekeken en met veel genoegen geconstateerd dat het zelden zal voorkomen dat je zo’n collega hebt. Bedankt voor die 45 jaar samenwerking. De heer Van Hamond: Guus, bedankt voor de 19 jaar. Zo lang kennen we elkaar. De heer Klerx: Guus, onwijs bedankt. Je hebt mij de eerste jaren enorm goed begeleid. Je was altijd bereikbaar en je kon altijd helpen en meedenken. Daar was je zeer toe bereid en dat heb ik enorm gewaardeerd. Geniet van je pensioen, dank je wel. De heer Van Baardwijk: Ik kan mij aansluiten bij alle vorige sprekers. Ook namens mij, Guus, hartelijk dank voor al die jaren waarin we samen hebben kunnen werken. Altijd stond je voor ons klaar, ik heb heel veel steun van je mogen ontvangen die dingen die we voor mochten zitten. Ik dank je daar hartelijk voor en ik wens je ook een fijn dik verdiend pensioen toe. Mevrouw De Jongste: Guus, bedankt voor al je steun en je luisterend oor. De heer Lodenstijn: Er is al heel veel gras voor mijn voeten weggemaaid. Dat ga ik niet allemaal herhalen. Guus, bedankt voor alles, en dat is echt heel erg veel geweest.

Ga lekker genieten, ik hoop dat je nog een lange tijd gezond mag doorbrengen. De heer Van der Weijden: Guus, dank je wel. De heer Spierings: Goedenavond. Jammer dat we via Teams afscheid moeten nemen van iemand die zich altijd zo goed heeft ingezet voor de raad. Ik beloof dat we het nog een keertje over gaan doen. Guus, hartstikke bedankt, wat fijn dat niets meer moet en alles mag. Wie goed doet, goed ontmoet. Ik wens je heel veel gezondheid toe samen met je vrouw en ga er maar lekker van genieten.

Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

3

De heer Kuijten: Guus, bedankt voor de geweldige samenwerking al die jaren. We zullen elkaar in de toekomst zeker nog vaak ontmoeten. Het ga je goed. Goede pensionering en tot ziens. Mevrouw Klerks: Guus, super bedankt voor al je wijze raad, je hulp en je goede zorgen om alles bij ons vlot te laten verlopen. Dank je wel! De heer Van Tuijl: Guus, blijf gezond. Geniet van je pensioen, en graag tot ziens. De heer Slaats: Guus, ik heb heel veel van je geleerd. Hartelijk dank en geniet ze! Mevrouw Van den Udenhout: Guus, het allerbeste, en bedankt voor alles. Geniet van je pensioen. De heer Bögemann: Guus, dank je wel voor het altijd klaarstaan met wijze raad en ondersteuning, en veel succes met al die vrije tijd. De heer Klapwijk: Guus, bedankt. Hard genieten, elke dag. De heer Spohr: Guus, als raadslid ken ik je ook al even. Vanaf het begin van jouw griffierschap hebben we in de klankbordengroep de griffie opgebouwd. Je hebt op dit fundament een fantastische griffie zelf neergezet. Heel veel dank voor jouw grote inzet. Mevrouw De Bruijn: Guus, bedankt voor al je goede adviezen. Geniet van je nieuwe levensfase en je welverdiende rust. De heer Ottens: De heer Ottens slaan we even over. De heer Van den Meerendonk: Guus, hartelijk dank voor je goede zorgen en hopelijk ga je genieten van je welverdiende vrije tijd. Dank je wel.

Mevrouw Schuijffel: Guus, dank je wel voor de tijd dat ik met je te maken heb gehad. Vooral het feit dat we altijd welkom waren bij jou op kantoor en aan de telefoon. Ik wens je een hele mooie volgende fase toe, geniet ervan. Mevrouw Pouw: Guus, dank je wel voor je enthousiasme. Na drie jaar waarin ik contact met jou heb gehad, heb ik nog steeds het idee dat je van je hobby je werk hebt gemaakt. Wat je voor me betekent? Echt heel veel, ik kan het bijna niet samenvatten. Ik kijk nu naar je, je ligt op een schoteltje voor me. We gaan je zo opeten. Dank je wel voor al je hulp. Je was mijn eerste griffie maar ik denk dat jij voor de volgende griffie de lat echt heel hoog hebt gelegd. Mevrouw IJpelaar: Dag, Guus, wij kennen elkaar ook al een hele tijd, vijftien jaar. Ik ga het iets langer maken. In het Frans zeggen ze ‘partir, c’est mourir un peu’, en dat gevoel heb ik ook op dit moment. Guus, je was er altijd voor mij. Met mijn Caraïbische temperament en mijn groot gevoel voor een stevige lach, waar jij aan het begin aan moest wennen. Nu hoef je alleen naar mij te kijken of we snappen elkaar. Ik wil je toch nog iets vragen. Herinner je je deze uitspraak nog, die ik tegen mijn eerste fractievoorzitter uitsprak? ‘Je gaat nu met mij en Guus naar boven om op de PC te lezen wat je hebt geschreven’.

‘Nee, dan heb je zeker nog nooit een domme negerin gezien?’ Guus, ik vergeet nooit meer jouw gezicht. En nu snap ik waarom jij zo naar me keek. Dank voor alles. Jammer genoeg moet het op deze manier, dus ik doe het zo. ‘Brasa brasa duru pa bo, Guus’, en tot ziens. [De heer Van Groos neemt via beeld afscheid, maar zonder geluid] Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

4

De heer Tiemstra: Guus, het werk voor de raad komt aan een eind maar dat betekent niet dat onze band verdwijnt. Gods zegen gewenst op de weg die je nu met Marijke mag gaan. Dank voor alles dat je voor mij hebt gedaan. Van dit raadslid tot slot een beleefde groet. Het ga jullie samen bijzonder goed. De heer Van Zelst: Ja, Guus, bedankt. Ik kan het niet in één zin. Een luisterend oor, adviezen, ondersteuningen, raadgeverschap, meedenker, opnieuw luisteren, opnieuw advies geven, onze gesprekken, moties mee opstellen, amendementen mee opstellen… En dit alles deed je met een niet-aflatende energie waarbij je altijd verbinding wilde leggen om zo tot het beste resultaat voor de inwoners van Waalwijk te komen. Dat is en was jouw grootste passie: inwoners en politiek verbinden. Welk onderwerp het ook betrof, of het nu integriteit was of windmolenactivisme, om bij vanavond te blijven… Jij stond altijd klaar met raad en daad, probeerde verbinding te maken of dit nu met raadsleden onderling was, met het college, het provinciebestuur of Den Haag … Jij wist altijd wel een open deur te vinden. Hartelijk dank daarvoor. De voorzitter: Dank je wel. Ik wil zo ook graag nog wat zeggen. Mevrouw Pouw refereerde er al aan. Misschien is het handig om het gewoon even te laten zien. Ik heb hier een klein gebakje en zo ziet het eruit. Dat gaan wij dadelijk opeten.

Dat zal niet al te symbolisch moeten zijn, want dan klinkt het in een keer heel vreemd, maar zo is het ook niet bedoeld. Beste Guus, wanneer ik in 1995 in Waalwijk als wethouder aan de slag ga, kom ik verschillende bekende gezichten tegen. Eén ervan heet Guus Kocken. Die ken ik toch nog van de middelbare school, van de mulo, door neerlandicus Wim Daniëls overigens getypeerd als de carrièreschool voor het gewone volk? Dat we het samen maar weten. Hij had toch een tweelingbroer? Wie van die twee was nu echt goed in tennissen, of waren ze het allebei? Ik weet het niet precies meer, het is ook al een hele poos geleden. Als wethouder van bouw- en milieuzaken kwam ik je opnieuw tegen. Op het gemeentehuis in Sprang-Capelle, herinner ik me nog. Guus is er secretaris van de welstandscommissie. Hij doet dit werk met plezier, maar je merkt dat hij eigenlijk dichter bij het politieke circuit zou willen opereren. In elk contact gaan zijn vragen bijna altijd in op het politieke aspect van de dingen die er op dat moment spelen. Een politieke nieuwsgierigheid waar je u tegen zegt. Als ik in 2007 aan mijn burgemeesterschap begin, is Guus opnieuw in de buurt. Als griffier zelfs heel dichtbij. Guus is sinds de invoering van het dualisme in Waalwijk onze griffier en dat werk doet hij tot op de dag van vandaag, 19 jaar lang. Je hebt het werk van een griffier helemaal zelf moeten uitvinden.

In 2001 was er in geen enkele gemeente een dergelijke functie voor zover ik weet. Vanaf 2002 waren er ineens een stuk of 500, en dat alles dankzij amendement 57 op de Wet Dualisering Gemeentebestuur, een amendement van nog een Waalwijker, maar wel één met een HBSopleiding, van het PvdA-kamerlid Dick de Cloe om precies te zijn. Dat helemaal zelf uitvinden en opzetten moet tamelijk eenzaam gevoeld hebben soms, schat ik zo in. Maar één ding is zeker: je hebt je sporen hierin verdiend. Ik herinner me uit mijn Limburgse periode dat ik de griffier daar in de beginjaren enkele keren heb moeten beschermen tegen de ambtelijke top. Ik schatte in dat dit in Waalwijk ook nog wel eens nodig geweest zou kunnen zijn, maar dat was een inschattingsfout. Je had je positie in 2007 voor zo ver ik het kan bekijken stevig op orde, en hebt dat tot op de dag van vandaag ook volgehouden. Jouw functie is niet altijd gemakkelijk geweest. Er behoort een gezonde spanning tussen enerzijds de gemeenteraad en anderzijds het college en de ambtelijke organisatie te zijn. Dat is ten slotte dualisme. Jij was er medeverantwoordelijk voor om het dualisme niet laten ontaarden in dualisme. Alhoewel het regelmatig tot enige spanning heeft geleid, ben je uiteindelijk altijd integer met dit dilemma omgegaan. Guus, er komt over enkele dagen een einde aan een levenslange werkperiode bij de gemeente Waalwijk.

Eén ding stond en staat daarbij voorop: jouw loyaliteit aan deze geNotulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

5

meente. Heel veel dank daarvoor. We nemen op een later moment nog echt afscheid van jou, al vind ik het wel prettig dat ik je nu ook gewoon rechtstreeks in de ogen kan kijken. Geniet van je pensioen, het ga je goed. Ik denk dat Guus wil reageren, zo schat ik dat in. De heer Kocken: Jazeker, voorzitter. Ik ben een beetje beduusd van die ronde langs alle raadsleden. Van al die warme woorden die ik heb gekregen, ben ik een beetje stil en beduusd. Luc, heel hartelijk bedankt voor je mooie woorden. We spreken elkaar zeker nog eens als we een keer op een informele manier buiten coronatijd afscheid van elkaar kunnen nemen. Dat geldt ook voor Nol. Bedankt voor de warme woorden die je hebt uitgesproken. Dames en heren, daar sta ik dan. Bij een afscheid als medewerker van de griffie van de gemeente Waalwijk. 45 jaar terug beklom ik de trappen van het Krophollergebouw om mijn arbeidzaam leven bij de secretarie te beginnen. Ik kon toen niet weten dat ik heel mijn werkzame leven bij de gemeente Waalwijk zou doorbrengen. Waalwijk is een groot stuk van mijn DNA geworden. Daarnaast kon ik ook niet voorzien dat ik mijn carrière zou beëindigen in de rol van griffier. Komend vanuit de organisatie, kwartiermaker voor de invoering van dat dualisme, kon ik in 2002 niet weten wat mij te wachten stond.

Ik realiseerde me dat een forse cultuuromslag moest gaan plaatsvinden door de driedimensionale ontvlechting. Rollen, taken en bevoegdheden kwamen met de dualisering [verbinding valt weg]. De pioniersfase was heel intensief en het was bijna een onmogelijke opgave om maar liefst zeven raadscommissies te ondersteunen. Ik vertoefde dan ook bijna iedere doordeweekse avond op het stadhuis. Zonder de steun van het thuisfront, Marijke en de kinderen, was het allemaal niet mogelijk geweest en ik ben hun daar heel dankbaar voor. Om de hele administratieve rompslomp te verminderen, heb ik enige tijd vaste administratieve ondersteuning gezocht. Bijna 17 jaar geleden trad [verbinding valt weg]. We hebben de afgelopen tijd een heleboel werk verzet en de raad in positie gebracht, vernieuwingen doorgevoerd op het gebied van vergaderen en forse stappen gezet om inwoners in gesprek te laten komen met de raad en de raadsleden. Zonder de ondersteuning van de griffiemedewerkers was het allemaal niet mogelijk geweest. Jetske, Mariëlle, Dianne en Mariëtte, heel hartelijk dank. Een speciaal woord van dank aan de Werkgeverscommissie. De raad heeft het verstandige besluit genomen om de werkgeversrol van de raad te laten uitvoeren door een bestuurscommissie. Hierdoor wordt het personeelsbeleid van de raad uit de politieke arena gehouden. Deze commissie heeft de ruimte en de positie die haar toekomt.

Luc, Frank, Richard, Ruud en Hans, hartelijk dank voor de fijne samenwerking. Aan de rest van de raad natuurlijk het nadrukkelijke advies zuinig te zijn op de griffie. Niet genoeg kan worden gezegd dat het democratische proces en de rol en de positie van de raad gebaat is bij een sterke en goede ondersteuning. De raad is in het contact met de samenleving goed op weg. Ga daarmee door en probeer de raad meer in positie te brengen. Ga midden in die samenleving staan en luister goed naar de inwoners. Meestal hebben die gelijk. Burgerparticipatie moet ook en vooral een zaak van de raad zijn. Daar zijn nog veel stappen in te zetten. Kortom: genoeg uitdagingen. Ik ga afronden. Ik bedank iedereen voor de prettige samenwerking en wens jullie veel succes. Mijn tijd als griffier zit erop, en mijn spreektijd nu ook. Het ga jullie allemaal al goed. Ik eindig met de woorden die ik altijd gebruik bij de afronding van discussiebijeenkomsten: hora est. Het zij zo. Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

6

De voorzitter: Dank je wel. Wij zien elkaar weer als we weer op een aardiger en persoonlijker manier van elkaar afscheid kunnen nemen, zeg ik namens de raad. 3.

Vaststelling agenda

De voorzitter: Het college verzoekt naar aanleiding van een tweetal onderwerpen enige duiding te geven. Ik stel voor dat we dat laten gebeuren en dan kunnen we aan de hand daarvan kijken of dat invloed heeft op de agenda. De heer Daandels heeft het woord over twee onderwerpen: Blauwe Maan en het bouwproject Laageinde. De heer Daandels: Dank u wel, voorzitter. De raad heeft twee bestuurdersbrieven van het college ontvangen. Eén over Blauwe Maan, de stichting die op 14 januari insprak bij het Digitaal Forum. Ik heb als portefeuillehouder signalen opgepikt naar aanleiding van dat forum en naar aanleiding van andere signalen heb ik besloten toch nogmaals in gesprek te gaan met Blauwe Maan. U weet dat wij moeilijke keuzes hebben moeten maken in het kader van de bezuinigingsopgave. Ik heb dat in de bestuurdersbrief nogmaals uitgelegd, maar ik wil hierbij ook aangeven dat, ook naar aanleiding van de signalen die mij bereikten, het college in gesprek is met Blauwe Maan. Onder andere volgende week woensdag zit ik weer aan tafel en dan gaan we kijken of Blauwe Maan een meerwaarde kan hebben voor onze gemeente. Zij zullen dat wat beter gaan onderbouwen, heb ik begrepen. Dan gaan wij kijken of we iets kunnen doen met de signalen van de raad. Op dit moment constateren wij dat wij helaas door middel van keuzes geen ondersteuning hebben kunnen bieden.

De cliënt staat bij ons centraal en wij willen graag aangeven dat we in gesprek blijven en bij u terugkomen over de voortgang. De tweede brief is de bestuurdersbrief Waalwijk Laageinde 103. Ik geef de raad mee dat de ontwikkeling van dat bouwproject meer draagvlak verdient dan er op dit moment is. Ook constateer ik dat de beantwoording van de zienswijze verbetering behoeft. Daarom wil ik voorstellen het van de agenda af te halen en het in de eerstvolgende raadsvergadering weer te agenderen gezien de belangstelling voor dit bouwplan. De voorzitter: Dank u wel. We gaan naar de vaststelling van de agenda. De agendacommissie stelt een verlenging van de pitchtijd voor bij agendapunt 7, de kadernota grootschalige opwek. Vanwege de belangstelling die voor dit onderwerp bestaat, ga ik meteen na afronding van het debat naar besluitvorming over. We weten immers allemaal dat de belangstelling groot is. Dan weten we waar we aan toe zijn. Ik heb een aankondiging van een motie vreemd aan de orde van Lijst IJpelaar, D66, SGP/ChristenUnie, PvdA en Lijst Pouw over Blauwe Maan. Ik stel voor deze motie te behandelen aan het eind van het debatgedeelte, waarbij Lijst IJpelaar vraagt om verlenging van de pitchtijd tot vijf minuten. Misschien is het handig als mevrouw IJpelaar dadelijk even reageert op dat wat ze van de heer Daandels hoorde, en dan kijkt wat wijsheid is.

Vandaag is op het RIS een bestuurdersbrief gekomen. Wethouder Daandels heeft die erop gezet, hij stelt voor het raadsvoorstel bestemmingsplan Laageinde 103 een maand uit te stellen. Als u daar niet op reageert, neem ik gewoon aan dat dat in orde is. Ik inventariseer of daarmee ingestemd kan worden. Ik zie twee handjes dus we gaan even kijken hoe het met de rest van de agenda zit. Het woord is aan de heer Van Groos. De heer Van Groos: Dank u wel, voorzitter. Ik heb een opmerking naar aanleiding van de woorden van wethouder Daandels en de gang van zaken. Ik heb daar veel moeite mee. In eerste instantie hebben we aangegeven dat de agenda voor deze maand veel te vol was, maar er kon niks worden doorgeschoven. Vervolgens konden er toch twee raadsvoorstellen worden doorgeschoven, maar niet Laageinde 103. Nu kan het ineens wel worden doorgeschoven, terwijl al duidelijk genoeg was dat er allerlei vragen waren. Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

7

Ik kan me niet aan de indruk onttrekken dat wanneer er politiek tussen de fracties wat speelt, we niet meer leven in de tijd van het dualisme met de griffier, maar van het monisme. Dan komt er weer een schrijven van een portefeuillehouder. Ik heb daar weinig waardering voor. Wat mij betreft blijft Laageinde 103 gewoon op de agenda staan en spreek ik uit wat ik daarvoor heb voorbereid. Mevrouw Van den Udenhout: Voorzitter. Ik wil even kort reageren op wethouder Daandels in verband met het voorstel om het plan van de agenda af te halen. De fractie van GroenLinksaf was ook niet tevreden met de uitwerking van dit bestemmingsplan. Dat geldt voor zowel het proces als de inhoud. Wij hebben om die reden met D66 een amendement voorbereid. Daarin hebben we duidelijk aangegeven waarom het plan volgens ons niet voldoet aan de gestelde normen op het vlak van groen en parkeren. We snappen dat de wethouder twijfels heeft en vinden het verstandig dat het plan teruggetrokken wordt. We roepen de wethouder op snel met een beter plan te komen en zich de uitgangspunten uit het amendement ter harte te nemen. We vinden het jammer dat deze ontwikkeling door verkeerde keuzes nu de nodige vertraging oploopt en we roepen het college op zorgvuldiger met de planvorming om te gaan. Als deze vertraging het plan uiteindelijk ten goede komt, zal het gelukkig niet meer dan een kleine hick-up zijn.

Mevrouw IJpelaar: Voorzitter. Ik had mijn hand al opgestoken. Dank u wel, wethouder Daandels, voor uw uitleg van de bestuurdersbrief, waar ik eigenlijk niet zo gelukkig mee ben. Want u heeft tijd gehad om te reageren op Blauwe Maan. Vanmorgen plaatsten wij de motie vreemd op het RIS en dan komt u ineens met een bestuurdersbrief. Ik vind het eigenlijk niet zo chique wat u nu doet. Die motie vreemd ga ik toch indienen. De heer Spierings: Voorzitter. Ik had een puntje van orde naar aanleiding van het afscheid van Guus. We hebben ons uiterste best gedaan bij iedereen een lekkere versnapering neer te zetten en het lijkt me leuk als we dadelijk allemaal even de camera aanzetten en er een hapje van nemen. Dan kunnen we eventueel de mensen die een boodschap voorbereid hebben nog even voor het scherm houden, dan kunnen we dat afsluiten. Anders is mijn gebakje warm aan het einde van de vergadering. De voorzitter: Dat is een beetje lastig, want ik heb hem al op. U bent er wel laat mee. Mevrouw IJpelaar: Mag ik iets zeggen? De voorzitter: Ik wil even proberen het in goede banen te leiden, anders loopt het uit de hand. We zijn nog niet begonnen aan de agenda. Mooie voornemens van de heer Spierings. Ik heb al op het gebakje gewezen. Er zijn mensen bezig het te verorberen en ik kijk naar de griffier en die heeft het ook al op.

Het lijkt mij dus het beste dat u het, als u nog niet zo ver bent, nu doet. De heer Spierings geeft het goede voorbeeld. De heer Spierings: Ik wil alle camera’s aan. De voorzitter: Ik heb nog twijfels over de agenda die nu voorligt. Blauwe Maan blijft op de agenda. Kijkend naar de reacties – en ik neem aan dat de rest daarmee akkoord gaat – stel ik voor dat het voorstel van wethouder Daandels, ondanks de inhoudelijke kritiek van de heer Van Groos, nu van de agenda wordt gehaald. Dan kunt u dat volgende maand opnieuw stellen als u het daar onverhoopt qua proces helemaal mee oneens bent. Met uw instemming zou ik de agenda willen vaststellen. De heer Van Groos: Niet met mijn instemming. De voorzitter: Dat snap ik, maar ik kijk naar de meerderheid.

Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

8

De heer Van Groos: Die is stil dus misschien moet ik een hoofdelijke stemming aanvragen. Mevrouw Schuijffel: Ik had mijn hand opgestoken. De voorzitter: Dames en heren, dit gaat niet goed. We hebben afgesproken dat u het handje opsteekt en als u het er niet mee eens bent, gaat het via mij. Anders kan ik het niet handelen. Ik heb aan de rechterzijde inmiddels allemaal handjes staan. Dat komt dus allemaal volledig in orde. Ik wilde proberen het praktisch en pragmatisch te doen. Ik kijk naar de agenda, we moeten ook door. Ik heb kennisgenomen van de opmerking van de heer Van Groos en heb geprobeerd dat procedureel te duiden. Dat kan ook volgende maand want als u een punt hebt, kunt u dat daar ook maken. Ik krijg voor de rest geen andere opmerkingen dus ik ga dan gewoon even kijken naar het lijstje als dat nodig is. Maar ik dacht dat dat niet het geval was. Als u er prijs op stelt dat we erover stemmen en u denkt dat dat de kwaliteit van de vergadering verbetert, gaan we dat doen. Mevrouw Schuijffel: Voorzitter. Ik wilde toch even benadrukken wat mevrouw Van den Udenhout zei. Met name als het gaat om het proces van Laageinde 103 had ik wel graag iets willen zeggen. Ik sluit me ook aan bij mevrouw IJpelaar, die het niet zo chique vindt hoe dit nu gaat. Wanneer er een aantal amendementen ligt, wordt er ineens actie ondernomen, dat had ik graag gezegd willen hebben.

De heer Klerx: Voorzitter. Wij vonden het een prima voorstel van de wethouder om het voorstel gewoon van de agenda te halen, wij kunnen daarmee leven. De voorzitter: Mijn voorstel is om de agenda met de motie vreemd van mevrouw IJpelaar en anderen op de agenda te handhaven en om het voorstel van de heer Daandels om het Laageinde naar volgende maand door te schuiven te accepteren. Ik ga nu kijken of u het daarmee eens bent via het rondje. De heer Klerx: Ik kan nog een keer herhalen wat ik net zei, maar wij zijn het ermee eens. Mevrouw Klerks: Wij vinden het prima om het van de agenda te halen omdat we anders met het amendement mee zouden gaan. Dan zou het ook teruggetrokken of teruggehaald worden. Volgens ons is het gezien de tijd efficiënter om het nu terug te laten halen. Mevrouw Van den Udenhout: Zoals ik al eerder heb aangegeven in mijn korte bijdrage stemmen wij ermee in dat het van de agenda wordt gehaald. De heer Klapwijk: De CDA kan leven met het doorschuiven van het agendapunt. Mevrouw Schuijffel: Ik vind het jammer dat het van de agenda gaat, ik had er graag iets over willen zeggen. Maar dat kan ik alsnog de volgende keer. De heer Van Zelst: Tegen. Mevrouw IJpelaar: Tegen. De heer Van Groos: Het blijkt wel dat de coalitie bij het college op schoot zit en ik vind het jammer dat u meewerkt aan dit soort praktijken. Ik ben hartstikke tegen uw voorstel.

De heer Ottens: Tegen. Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

9

Mevrouw Pouw: Tegen. De voorzitter: Dank voor die helderheid. Dat betekent dat een meerderheid van de raadsleden voor het vaststellen van de agenda op deze manier is, dus komt mevrouw IJpelaar met haar motie vreemd straks verder aan de orde en kunt u dat wat u inhoudelijk onjuist vindt betreffende het Laageinde volgende maand kwijt. De agenda wordt met inachtneming van bovenstaande besluiten vastgesteld. 4.

Vragenronde

De voorzitter: Ik ben bij de heer Tiemstra, die wil spreken over geluidsoverlast door militair vliegverkeer. De heer Tiemstra: Dank u wel, voorzitter. Met regelmaat worden wij aangesproken op geluidsoverlast veroorzaakt door laagvliegende helikopters, die met name actief lijken te zijn op tijdstippen waarop de meesten van ons zich te ruste leggen. De SGP-fractie heeft het college hier eerder op aangesproken en we hebben nog steeds de hoop dat er alternatieve vliegroutes denkbaar zijn, buiten het vliegen over bewoonde gebieden in de nacht, buiten een oorlogssituatie. Om even dat laatste tussen haakjes te zetten: wanneer wij gevechtshelikopters zouden zien boven stadscentra, waar relschoppers de macht lijken over te nemen, zullen we deze met gejuich begroeten. Wat dat betreft echter een buitengewone situatie, buiten het kader van deze vragen. In de beantwoording van onze eerdere vragen heeft de gemeente zich niet bepaald geïnteresseerd getoond in de aanpak en een oplossing van dit probleem. Wel wordt doorverwezen naar de commissie overleg en voorlichting milieu en de website van het Ministerie van Defensie. Inmiddels is er vanuit de samenleving een flyeractie rond dit onderwerp opgestart. De petitie is inmiddels 200 keer ondertekend en zal in februari aan burgemeester Kleijngeld worden overhandigd.

Een van de initiatiefnemers heeft zelfs contact gehad met de commandant van vliegbasis Gilze-Rijen. Uit dit gesprek is mij gemeld dat hij contact heeft gezocht met de gemeente Waalwijk om dit onderwerp te bespreken. Hij begrijpt het nut van een meldpunt en staat open voor overleg. Het gesprek heeft plaatsgevonden en de beleidsmedewerker ziet geen noodzaak voor verdere actie. U hoort het goed. Dan komen we tot onze vraag. Wat kan ertegen zijn om een meldpunt te openen waar burgers met eventuele klachten over geluidsoverlast van militair vliegverkeer terecht kunnen? Bent u met ons van mening dat een dergelijk meldpunt kan helpen om ernst en omvang van de klachten in beeld te brengen? Bent u met ons van mening dat een gemeentelijk meldpunt een lagere drempel vormt voor een burger die een klacht heeft en wellicht wat effectiever is dan doorverwijzen naar de website van het Ministerie van Defensie? Bent u met ons van mening dat de opbrengsten van een gemeentelijk meldpunt u tot een sterkere gesprekspartner kunnen maken voor Defensie wanneer het over geluidsoverlast en andere aangelegenheden die de samenleving raken gaat? En wat kunt u verder nog bedenken om burgers te faciliteren wanneer zij met betrekking tot dit onderwerp, geluidsoverlast, een klacht willen indienen of een melding willen doen? Beantwoording college Wethouder Bakker: Voorzitter.

Het vliegverkeer boven Sprang-Capelle, daar hebben we het over. Zoals u weet, woon ik er al 21 jaar. Ik ken de vliegbewegingen. De burgemeester en ik hebben samen een gesprek gehad met de commandant van de luchtmachtbasis en die heeft ons vrij uitvoerig uitgelegd hoe deze procedures lopen. Vliegverkeer heeft drie plaatsen om de A59 over te steken en één van die plaatsen ligt tussen SprangCapelle en Waspik in. Dat wordt inderdaad door de wijk Nieuwervaart ervaren alsof er Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

10

over de wijk heen wordt gevlogen. Soms is dat ook zo, legde de commandant uit, omdat het niet altijd even makkelijk is om op zicht precies te zien waar wel en geen huizen staan. Die ruimte is overigens zeer beperkt, ook daar tussen Sprang-Capelle en Waspik. Overigens zijn er daarnaast weinig oversteekpunten, dat wijst de kaart ook wel uit. Specifiek hiervoor een meldpunt inrichten, vinden wij een beetje lastig. Dat is toch iets waar mensen zich meestal melden wanneer er geluidsoverlast is, in de avonden en nachten. Dan zouden wij telefonisch bereikbaar moeten zijn. Dat is erg lastig te organiseren voor een gemeente die geen nachtelijke helpdesk heeft. Bovendien heeft Defensie zelf een meldpunt, dus kan overlast van dat vliegveld gemeld worden. Dat gebeurt ook. Niet massaal vanuit Waalwijk, hebben wij begrepen, maar het wordt wel gemeld. De vraag is hoe we daar iets meer begrip voor kunnen kweken want aan alle kanten van dit soort overlast zit natuurlijk ook een verhaal. Voor zover ik me kan herinneren, heeft de commandant van de luchtmachtbasis ook aangeboden om eventueel, als u daarin geïnteresseerd bent, uitleg te komen geven over hoe die operaties verlopen, waar die helikopters vandaan komen, waarom ze ’s nachts vliegen, waarom ze niet anders kunnen dan oversteken dan bij Den Bosch, Vlijmen of Sprang-Capelle.

Waarom ze laag vliegen, namelijk omdat hoogvliegende helikopters over een groter gebied geluidsoverlast veroorzaken. Ze zijn bereid al dat soort dingen uit te komen leggen omdat zij ook begrijpen, bij monde van de commandant, dat overlast niet ten goede komt van de luchtmachtbasis. Uw primaire vraag ging eigenlijk over dat meldpunt. Ik denk niet dat wij het een goed idee vinden dat te organiseren, omdat dat meestal in de avonden en nachten is. De heer Tiemstra: Allereerst wil ik de wethouder bedanken voor zijn beantwoording. Volgens mij heeft hij ook al enige vlieguren achter zijn naam staan. Meldpunt is wel een woord dat ik vaak gebruikt heb. Maar waar het mij om gaat, is dat de burgers worden gefaciliteerd als ze klachten of meldingen hierover kwijt willen. Dat kan via een meldpunt, misschien kan dat op andere manieren. Maar het belangrijkste is begrip voor elkaar. Het is goed dat u en de burgemeester samen een gesprek met de commandant hebben gehad en dat de commandant ook heeft aangeboden dit toe te komen lichten. Voor mij is dat nieuw maar het is volgens mij wel een goede vervolgstap. Misschien kunnen we daar buiten de vergadering om afspraken over maken, bijvoorbeeld met wie het gesprek gevoerd zou gaan worden, wanneer dat zou gaan gebeuren en welke vervolgstappen er eventueel samen met de vliegbasis en de gemeente gezet kunnen worden.

Dat vind ik op dit moment voldoende, wethouder, dank u wel. Wethouder Bakker: Prima, het lijkt mij heel goed om dat te doen. Ik denk dat ik het ook kan laten bij hetgeen ik gezegd heb. Ik denk dat we eraan moeten gaan werken dat het voor de burger duidelijk wordt waar die klachten kwijt kan. Als dat meldpunt betekent dat wij communiceren over waar men zich kan vervoegen voor die melding bij de luchtmachtbasis en Defensie, is dat misschien ook wel een soort van meldpunt. 5.

Beëdiging fractievolgers

De voorzitter: We zijn bij de beëdiging van een fractievolger. Het betreft mevrouw Veraa die namens LokaalBelang graag fractievolger wil zijn. We hebben onderling afgesproken dat de fractievolgers aan dezelfde vereisten van de Kieswet en de Gemeentewet moeten voldoen als raadsleden. Dat betekent dat we het ook formeel maken, mevrouw Vera, door u te vragen de eed of verklaring wilt afleggen, zodat we weten dat het allemaal in orde is met u. U weet dat, u bent daarvan op de hoogte. Daarom zeg ik het ook op deze manier, samenvattend dus. Als u uw camera en geluid aanzet, kunnen we zien dat u er bent. Dan kunnen we zien hoe mevrouw Veraa er uitziet en aan het stemgeluid wennen. Komt u maar. Mevrouw Veraa: Goedenavond.

Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

11

De voorzitter: Hallo. Ik een tekst voor die te maken heeft met wat je moet doen om een integer raadslid of fractievolger te zijn. U gaat daar dadelijk, als ik de tekst heb opgelezen, op antwoorden: “Dat verklaar en dat beloof ik”. Is dat helemaal duidelijk? Mevrouw Veraa: Ja, helemaal duidelijk. De voorzitter: Oké, daar kom ik dan. “Ik verklaar dat ik, om tot fractievolger van de raad te worden aangesteld, rechtstreeks noch middellijk onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in functie te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als fractievolger van de raad naar eer en geweten zal vervullen.” Daar antwoordt u op: Mevrouw Veraa: Dat verklaar en beloof ik. De voorzitter: Dank u wel, ik wens u veel succes. Het zijn een beetje vreemde tijden, ook voor fractievolgers. Het zou allemaal veel makkelijker zijn als u nu een applausje zou krijgen vanuit de raad, maar dat is niet zo. Toch heel veel succes in dit mooie werk. Mevrouw Veraa: Dank u wel. 6.

Besluit aanwijzen griffier a.i.

De voorzitter: In verband met het digitaal vergaderen heeft via briefstemmen een schriftelijke stemming plaatsgevonden over het besluit tot het aanwijzen van een griffier op tijdelijke basis. Van die schriftelijke stemming is een proces-verbaal opgemaakt. In de online raadsvergadering op 14 januari stond het voorstel tot aanwijzing van de griffier al op de agenda. In deze vergadering waren toen 26 raadsleden aanwezig. De griffier heeft 24 getekende formulieren oproep schriftelijke stemming met daarbij 24 gesloten enveloppen met stemformulieren ontvangen. Het stemquorum is 14, waarmee de stemming rechtsgeldig is. De stemcommissie heeft op 27 januari de enveloppen met stemformulieren geopend. Er zijn 24 stemmen uitgebracht op de heer Toon Cornelissen, en met deze uitslag heeft de raad de heer Cornelissen aangewezen als griffier ad interim per 1 februari aanstaande. Ik feliciteer de heer Cornelissen met zijn aanwijzing en wens hem succes met zijn werkzaamheden in die ad interim-periode.

Debat 7.

(RR1.10-21) Vaststelling Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie

De heer Frodyma: Voorzitter. Vanavond gaan we de Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie vaststellen. Een kadernota die zowel ons als raad als de gemeenschap jarenlang heeft beziggehouden, en niet voor niets. Het zal namelijk zonder meer een behoorlijke impact hebben op onze woon- en leefomgeving. Als ik dan even in mijn achteruitkijkspiegel kijk, kan ik me dan ook niet gelijk een ander onderwerp van de afgelopen tijd voor de geest halen waarbij wij zowel als raad als gemeenschap zo verdeeld waren. Toch hebben we als gemeente heel zorgvuldig geprobeerd bij elke stap in het gelopen proces de belangen zo goed mogelijk tegen elkaar af te wegen. We weten natuurlijk als geen ander dat we met deze Kadernota nooit iedereen tevreden kunnen stellen. We zijn Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

12

er wel van overtuigd dat we dit nu met de grootst mogelijke zorgvuldigheid hebben gedaan, waarbij we daarnaast, niet geheel onbelangrijk, ook straks hiermee nog aan onze energieopgave kunnen voldoen. Geloof me, het heeft mij en vele anderen vele hoofdbrekens, tijd en moeite gekost, maar we zijn blij dat er ondanks al onze verschillende meningen en inzichten toch een amendement en straks een gewijzigde Kadernota ligt waarop we trots kunnen zijn. Een Kadernota die recht doet aan hetgeen onze inwoners en inwoners van onze buurtgemeenten aan ons hebben gevraagd. We zijn dan ook van mening dat we hiermee echt samen duurzaam vooruit kunnen. We hopen hier onder andere mee te bereiken dat het vertrouwen van onze inwoners in de politiek hiermee wordt versterkt. Daarbij spreken we de hoop uit dat zij aan de bel blijven trekken zodra hier redenen voor zijn. Vergeet vooral niet dat politiek de manier is om te veranderen wat niet goed is. Ik ga eindigen en ik dank iedereen die aan de uiteindelijke totstandkoming van dit amendement heeft meegewerkt, en daarnaast ook de leden van de werkgroep en de insprekers hierbij, die naast hun drukke werkzaamheden toch nog tijd wisten vrij te maken hiervoor, zelfs op zaterdagen.

AMENDEMENT 1: aanvullingen op de Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: • tegen kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie in de huidige vorm, veel maatschappelijke weerstand bestaat; • uit het participatietraject een aantal duidelijke opvattingen te destilleren valt; • het college geen afstandscriterium in de Kadernota wil opnemen, omdat deze onvoldoende juridisch onderbouwd zou zijn; overwegende dat: • de vaststelling van de Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie ingrijpende gevolgen heeft voor de komende 30 jaar waar het gaat om leefbaarheid, ontwikkeling van het buitengebied, ecologie, agrarische sector en recreatie in het buitengebied; • uit het participatietraject en de onlangs gehouden petitie blijkt dat de inwoners van de gemeente Waalwijk het afstandscriterium erg belangrijk vinden; • de raad, in het kader van de energietransitie, het klimaatakkoord en de REKS, zijn verantwoordelijkheid dient te nemen om ingrijpende keuzes te maken; • het vanuit oogpunt van draagvlak en vertrouwen van onze inwoners en die van andere belanghebbenden, het van belang is om nu eenduidige keuzes te maken; • afstandscriteria duidelijkheid bieden aan inwoners, projectontwikkelaars en de gemeente; • uit het participatietraject en de onlangs gehouden petitie, blijkt dat de eerder door de raad

vastgestelde afstandscriteria op draagvlak kan rekenen, waarmee ook recht gedaan wordt aan het uitgangspunt van de coalitie: samen duurzaam vooruit; • vanuit het oogpunt van rechtszekerheid voor onze inwoners, altijd een 0-meting dient plaats te vinden, voordat er windturbines worden geplaatst; besluit: het dictum van het besluit als volgt te wijzigen: 1. Kennis te nemen van het participatieverslag (versie 19 oktober 2020), bureau Stroom; 2. Kennis te nemen van het Onderzoeksrapport `Resultaten van de enquête over de Concept-Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie onder de inwoners van de gemeente Waalwijk` (versie: 14 oktober 2020), bureau Stroom;

Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

13

3. Kennis te nemen van de gemeentelijke beantwoording van de ingekomen reacties, zoals opgenomen in de Reactienota (versie: 2 december 2020) en de indieners van de ingekomen reacties schriftelijk te informeren over uw raadsbesluit; 4. De bij dit raadsvoorstel gevoegde Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie vast te stellen, met dien verstande dat de nota wordt gewijzigd dan wel wordt aangevuld op basis van de besluitvorming over de onderstaande punten; 5. Dat zowel voor het zoekgebied (plan M.E.R.) als voor het Ecopark/Haven 8 Oost Afronding (project M.E.R.) een uitgebreide M.E.R.-procedure doorlopen dient te worden. In deze procedure omwonenden de mogelijkheid wordt geboden om zienswijzen in te dienen bij de commissie M.E.R.; 6. In de Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie een afstand criterium op te nemen van minimaal 750 meter voor een woning in de bebouwde kom en een afstand van 400 meter voor een woning in het buitengebied, waarbij uitgegaan wordt van de definitie bebouwde kom zoals aangegeven in de interim omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant. In de uitgebreide MER-procedures: - Het harde afstandscriterium op te nemen en uit te werken zoals in de gewijzigde kadernota is opgenomen. - Vooraf geen keuze wordt gemaakt voor een opstelling in lijn of clusters van windturbines en beide varianten worden uitgewerkt in de uitgebreide MER-procedure.

Dat het afstandscriterium en de uitkomsten van de MER ten aanzien van de opstelling van windturbines dienen te worden vastgelegd in de ruimtelijke regels van een bestemmings- of omgevingsplan dan wel in beleidsregels ten behoeve van het verlenen van omgevingsvergunningen. 7. Het uitvoeren van 0-metingen voor de realisatie van windmolens een vereiste is om rechtszekerheid te bieden aan onze inwoners. Het college opdracht te geven om voor de realisatie van de windmolens, een uitvoeringsplan voor een 0-meting door een gespecialiseerd bedrijf in geluidsmetingen, voor te leggen aan de gemeenteraad inclusief de financiering; 8. Bij een heroverweging van de meeste efficiënte respectievelijk effectieve technieken voor de opwekking van zonne-/windenergie, zal het college voorafgaand aan een voorgenomen wijziging een voorstel ter besluitvorming voorleggen aan de raad, met uiteenzetting van de consequenties van deze wijzigingen voor de in de kadernota genoemde uitgangspunten; 9. Dat bij het opstellen van M.E.R.-rapportages, waarbij ook de consequenties van windturbines voor de volksgezondheid worden onderzocht, tevens een advies van de GGD wordt betrokken; 10. De vastgestelde Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie te gebruiken als inbreng voor het concept-bod vanuit de REKS Hart van Brabant; 11.

De vastgestelde Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie op de gebruikelijke wijze bekend te maken; 12. Dat ingeval van uitbreidingen of wijzigingen die van invloed zijn op het aangewezen zoekgebied, het Ecopark/Haven 8 Oost afronding, te allen tijde zullen worden voorgelegd aan de gemeenteraad van Waalwijk; 13. De uitgangspunten voor financiële participatie zoals in de kadernota zijn opgenomen over 50% lokaal eigendom en terugvloeien van revenuen ook gelden als een partij overgaat tot herontwikkeling van projecten voor de grootschalige opwek van duurzame energie. 14. Het college op basis van het gewijzigd raadsbesluit opdracht te geven te starten met de voorbereidingen van uitgebreide milieueffectrapportage voor de twee zoekgebieden; Een bedrag van € 350.000,00 beschikbaar te stellen voor de diverse uit te voeren werkzaamheden waarvan: €250.000,00 ten laste van de reserve duurzaamheid en €100.000,00 te bekostigen uit de algemene reserve, 15. De begrotingswijziging 2021/006 met inachtneming van het gestelde onder 14 gewijzigd vast te stellen. Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

14

De voorzitter: Het amendement is ingediend door de fracties van LokaalBelang, VVD, GroenLinksaf en CDA. De heer Ottens: Dank u, mijnheer Frodyma, complimenten aan u voor het vele werk dat u in aanloop naar deze Kadernota heeft verricht. Dat is niet gering geweest. Complimenten daarvoor. Toch heb ik een drietal vragen aan u. De eerste is: vindt u niet dat het amendement zoals dat nu door de coalitie is opgesteld en wordt voorgelegd een behoorlijke corrigerende tik op de vingers van deze wethouder is? De tweede vraag: Gelooft u dat deze wethouder dit amendement wél gaat uitvoeren? En waar baseert u dat op? Deze wethouder heeft het vorige amendement immers ook al niet uitgevoerd. De derde vraag is: Wat moet deze wethouder nog doen voor u een motie van wantrouwen tegen haar indient? Daar zou ik graag een reactie op hebben. De heer Frodyma: Laten we beginnen met de eerste vraag, van die corrigerende tik. Het is lastig om hierop een eenduidig antwoord te geven aan de heer Ottens. Het is net hoe je ernaar kijkt. Als je strikt genomen alleen naar de juridische regelgeving gaat kijken, volgt de wethouder volgens mij gewoon de huidige regelgeving op dit terrein. Het afstandscriterium waar wij als raad om hebben gevraagd, wordt niet onderschreven, maar dit is misschien ook wel het advies dat ze ongetwijfeld geven op ambtelijk niveau.

Aan de andere kant moet je natuurlijk wel oog blijven houden voor de ontwikkelingen die op dit terrein plaatsvinden en hoe de omliggende gemeenten hier bijvoorbeeld mee omgaan. Als ik daarnaar ga kijken, zie ik namelijk dat de omliggende gemeenten veel grotere afstandscriteria aanhouden dan de wettelijke regelgeving. Je kunt dus stellen dat de wethouder ook hiervoor oog zou moeten hebben. Dat is de beantwoording van de eerste vraag. Dan kijk ik naar de tweede vraag: waarom zou de wethouder dit amendement uitvoeren en waarom geloof ik dat ze dat gaat doen? Ik denk zonder meer dat de wethouder nu best wel dat amendement wil opvolgen, daar er nu eigenlijk genoeg voorbeelden zijn van hoe je dit moet aanpakken om de afstandscriteria juridisch overeind te houden. Dit hebben we volgens mij ook op de zaterdagen dat we bij elkaar waren vanuit de werkgroep naar haar doorgespeeld. Mogelijk kan ze bij verdere onduidelijkheden zelf eens contact opnemen met bijvoorbeeld Den Bosch of Utrecht, om erachter te komen hoe ze dat moet aanpakken. Of misschien kan ze het ambtelijke apparaat hiervoor opdracht geven. Dan de derde vraag, wat moet de wethouder nog verkeerd doen voor er een motie van wantrouwen komt? Het beste paard struikelt wel eens en wij maken allemaal fouten en leren daar ook van. Daar wil ik het voorlopig bij houden.

De heer Ottens: Ik ga hier geen debat aan, ik kom hier in mijn bijdrage wel op terug. De heer Van Groos: Het was dapper van de heer Frodyma om de titel ‘samen duurzaam vooruit’ te gebruiken terwijl er volgens mij eerder sprake is van ‘samen duurzaam achteruit’. Eerst blokkeert u een kant en klaar windturbineplan en nu beperkt u heel veel ruimte om schone energie op te wekken. Dus waarom spreekt u nu nog van ‘samen duurzaam vooruit’? U gaat helemaal niet vooruit. De heer Frodyma: Als ik het een beetje samenpak, denk ik dat wij over die samenleving, zoals ik in mijn bijdrage ook heb aangegeven, zo verdeeld zijn dat je wel moet komen… De inzichten lopen zo ver uiteen, zelfs hier nog nu ik sprekende ben… Er komt nog steeds nieuwe informatie binnen. We moeten gewoon zorgvuldig vaststellen, en ik ben ervan overtuigd dat we dat nu wel min of meer hebben gedaan, dat het een zware bevalNotulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

15

ling is geweest. Het was wikken en wegen tussen dingen. Doe je er goed aan? Bescherm je de inwoners goed genoeg? Ik denk dat we er nu wel aan toe zijn daar een besluit over te nemen. Gezien alle informatie die nu is samengevat in de Kadernota maar ook de informatie die de afgelopen tijd op ons af is gekomen, kunnen we dat wel vaststellen. Het geeft niet dat je ergens lang over doet, ik denk gewoon dat het zorgvuldig moet gebeuren, en ik denk dat dat nu plaats heeft gevonden. De heer Van Zelst: Allereerst, mijnheer Frodyma, bedankt voor uw inzet op dit onderwerp, zeker het voorzitterschap van de werkgroep waar we veel tijd in hebben gestoken. Maar ik heb eigenlijk toch een vraag. De SGP heeft een amendement ingediend. De coalitie heeft afgelopen dinsdag ook een amendement ingediend en die heeft daarbij de vraag voorgelegd of wij wilden meekijken en erop wilden reageren. Daar heb ik op gereageerd om te kijken of we er samen uit konden komen. Toen heb ik een reactie gehad van de heer Klerx. U bent woordvoerder dus ik heb een vraag aan u. Is dit antwoord dat de heer Klerx heeft gegeven met u afgestemd en weet u of dit ook met de coalitie is afgestemd? De heer Frodyma: Dank u wel, mijnheer Van Zelst, voor de vraag. U hebt in de werkgroep gezeten dus u weet dat dat mij heel erg bezighoudt. Ik heb het antwoord van de heer Klerx gezien.

Hij heeft dat natuurlijk afgestemd, zoals u weet bestaat de coalitie uit meerdere partijen. Er was een meerderheid voor het kiezen voor het antwoord van de heer Klerx, wat u dus uiteindelijk heeft gekregen. Als ik naar mezelf kijk, heb je een minderheid daarin. Ja, we moeten allemaal water bij de wijn doen, u weet hoe dat gaat. Dan denk ik nog steeds dat er een heel goed amendement ligt. Als ik kijk naar het amendement dat u heeft ingediend, zijn er denk ik heel veel overeenkomsten. Dan is het maar net hoe graag je wilt dat het zo breed mogelijk wordt gedragen. Daar heeft de heer Klerx in aanspraak met mij en anderen een afweging in gemaakt. De heer Van Zelst: Ik ben blij dat u opmerkt dat er voldoende overeenkomsten zitten in de amendementen. In de mail die ik ontving van de heer Klerx stond dat er veel verschillen waren, maar ik zag ook vooral veel overeenkomsten. Ik heb nog niet helemaal begrepen of mijnheer Klerx het antwoord nu wel of niet met u afgestemd had. Kunt u ja of nee zeggen? De heer Frodyma: Ja, hij heeft het afgestemd met mij en anderen. De voorzitter: Dank u wel. We hebben de bijdrage van LokaalBelang gehad en gaan nu naar de SGP. De heer Van Zelst: Dank u wel, voorzitter. Daar ben ik weer. Om goede besluiten te nemen, moeten we onze geschiedenis kennen. Dat zal u als oud-geschiedenisleraar aanspreken.

Ik wil dan ook enkele zinnen uit uw speech van 29 maart 2018 aanhalen. Eén: “We moeten morgen verdergaan met laten zien dat we de inwoners serieus nemen. Een uitdaging en verantwoordelijkheid voor ons allemaal. U als raadsleden, college en de ambtelijke organisatie.” Twee: “De afstand tussen het gemeentebestuur en de inwoners wordt steeds kleiner en directer. De inwoners worden steeds mondiger, weten elkaar én de overheid via sociale media steeds vaker en intensiever te vinden. Dat vraagt om een andere rol van de overheid en ook van de raad. Overheidsparticipatie is een flinke stap verder dan burgerparticipatie. Bij burgerparticipatie maakt de overheid het plan en vraagt zij vervolgens aan de inwoners wat ze ervan vinden. Overheidsparticipatie draait deze verhouding om. Inwoners maken een plan en vragen de overheid wat die ervan vindt. In de strategische visie hebben we afgesproken dat we deze omwenteling serieus willen nemen. Dat betekent ook voor de raad een andere houding en de noodzaak om een stapje terug te zetten. U als raad speelt een belangrijke rol in het vasthouden van het vertrouwen in een betrouwbare overheid en bestuur en in het terugwinnen hiervan Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

16

op sommige terreinen. Hier ligt ook een uitdaging voor de nieuwe te vormen coalitie.” Aldus uw woorden. Blijkens de nu voorliggende Kadernota kunnen we constateren dat voorgaande nog niet gelukt is. De afspraak in de structuurvisie was dat we een omwenteling zouden gaan maken. Deze visie is in 2016 vastgesteld. Nu, vijf jaar later, spreken we nog steeds over burgerparticipatie, en ik heb het afgelopen jaren het woord ‘overheidsparticipatie’ in deze raadszaal nog niet gehoord. De houding van de ambtelijke organisatie, het college en de raad, is dan ook nog weinig veranderd ondanks uw woorden bij aanvang van deze raadsperiode. Aan deze uitdaging is ondanks uw oproep door de huidige coalitie nog geen invulling gegeven. Een gemiste kans, wat dit advies betreft is het u niet voor de wind gegaan. In de samenleving is er al veel gesproken over dit onderwerp, ook in de raad kregen we informatie aangereikt. Met dank aan de heer Frodyma werd een werkgroep van raadsleden opgericht om kennis te delen. Mijn conclusie daarbij is dat er heel veel is dat we nog niet weten. De gemeenteraad heeft eigenlijk onvoldoende informatie om een besluit als dit vanavond te nemen, en toch gaat het gebeuren. We hebben amendementen voorbereid als de fractie van de SGP en afgelopen dinsdag kregen we een amendement toegestuurd vanuit de coalitie. Met zojuist nog een wijziging.

Met daarbij de volgende woorden: “Mochten jullie suggesties, feedback of vragen hebben, horen we het graag. Uiteraard zijn we ook benieuwd hoe we elkaar kunnen vinden op dit onderwerp”. Welnu, dat is de gewenste openheid naar de oppositie, maar de reactie van de heer Klerx was teleurstellend, een volledige afwijzing. Graag hoor ik zo meteen of de heer Klerx dit antwoord heeft besproken in zijn fractie. Dit had ik al voorbereid maar ik heb net al het een en ander gewisseld met de heer Frodyma, maar dit even tussendoor. Ook hoor ik graag of zijn fractie volledig achter deze beantwoording staat. Stemde u dit nog af met de overige coalitiepartners? De beantwoording riep bij mij overigens wel vragen op. Mijnheer Klerx, begint u nu al te twijfelen aan uw amendement? U schrijft immers dat u op dit moment de afstand van 750 meter voldoende vindt. Betekent dat dat u verwacht dat die afstand nog wel eens zou kunnen veranderen? Omdat u op een later moment tot het inzicht komt dat bijvoorbeeld inwoners van de Winterdijk of Hogevaart hard getroffen worden door het voorliggende voorstel? Zij wonen immers in het buitengebied en krijgen de windmolens waarschijnlijk op 400 meter afstand. Ook bijvoorbeeld omdat het college geen uitvoering gaat geven aan dit amendement, dat gebeurt namelijk wel vaker.

Of heeft deze voorzichtigheid een andere reden? Dat verneem ik graag van u, het is namelijk altijd fijn om te weten uit welke hoek de wind waait. De laatste vraag aan de heer Klerx: Bent u bereid om met partijen te overleggen of we elkaar alsnog kunnen gaan vinden in een amendement om zo recht te doen aan de belangen van de gemeente en haar inwoners? Dan nu nog enkele woorden richting de portefeuillehouder. Eén: Wat vindt u van het amendement dat door de coalitie is ingediend? Bent u van plan aan dit amendement wél uitvoering te geven? Dit in het licht van het voorgaande amendement dat u terzijde heeft geschoven. Twee: Hoe kijkt u aan tegen het feit dat uw coalitiepartners evenals uw eigen partijleden dit amendement indienden? Voelt dat niet als een motie van wantrouwen tegen u op het nu voorliggende ambtelijk advies c.q. raadsvoorstel?

Notulen raadsvergadering 28 januari 2021 en 2 februari 2021

17

Drie: Bent u van mening dat u uw werkzaamheden op deze wijze voort kunt zetten? Waarom heeft u geen vervolg gegeven aan de toezeggingen zoals u die deed op 7 oktober jongstleden tijdens de extra forumavond? Vier: Als dit voorstel wordt aangenomen, bent u dan trots op uzelf? Bent u van mening dat u dan voldoende invulling heeft gegeven en recht heeft gedaan aan de burgerparticipatie waar u zoveel belang aan hecht? Vijf: Wilt u de toezegging doen dat u omwonenden volgens de MER-procedure mee gaat nemen en laat participeren middels rondetafelgesprekken of iets dergelijks, om zo meer draagvlak te creëren? Zes: Wilt u de toezegging doen dat u het amendement zoals dat vanavond waarschijnlijk aangenomen gaat worden, gaat verwerken in de Kadernota en dan de gewijzigde kadernota opnieuw aan de raad aan gaat bieden? Het amendement van de SGP is inmiddels bij u in bezit. AMENDEMENT 2: Aanpassingen Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie De raad van de gemeente Waalwijk in vergadering bijeen d.d.

28 januari 2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: constaterende dat: • dit voorstel volledig voorbij gaat aan het door de raad aangenomen amendement bij het vrijgeven voor inspraak van de concept Kadernota; • inwoners voor een groot gedeelte voorstander zijn voor de opwek van duurzame energie, maar vinden dat ze onvoldoende betrokken zijn dan wel onvoldoende gehoord zijn en waar ze wel gehoord zijn, er weinig tot niets mee gedaan wordt; • hierdoor onvoldoende draagvlak is voor de opwek van grootschalige duurzame energie; • uit de enquête is gebleken dat 87% vindt dat de afstand van 750 meter goed dan wel te dichtbij is; • de voorliggende kadernota op veel punten afwijkt van de wensen van de inwoners en afwijkt van de eerder gemaakte afspraken met de raad; • de portefeuillehouder geen gevolg heeft gegeven aan de door haar gedane toezeggingen; • de voorliggende kadernota een ambtelijk advies is, dat door het college aan de raad wordt voorgelegd; overwegende: • er op dit moment veel Kamervragen over dit onderwerp worden en zijn gesteld, waaruit blijkt dat veel zaken juridisch nog niet goed geregeld zijn en de raad daarom beter kan wachten met het vaststellen van de kadernota totdat een en ander goed geregeld is.