Technische vragen en antwoorden - versie 2
Tekst van het document
109
10/16/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Overhead - Toelichting begroting 2026 t.o.v. gewijzigde begroting 2025
DBA
Welke invloed heeft de Wet DBA gehad op ons inhuurbeleid en budget in Waalwijk: hebben we langdurige inhuurkrachten in vaste dienst moeten nemen om risico’s en mogelijke boetes van de Belastingdienst te vermijden, lopen we als gemeente nog steeds risico’s onder deze wet, en bieden alternatieve constructies zoals detachering ons voldoende flexibiliteit, of zien we juist dat de wet leidt tot een verschuiving van flexibele inhuur naar hogere vaste salariskosten en een minder wendbare organisatie?
110
10/16/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 1. Lokale Heffingen - Lokale Verblijfsbelasting Heffingen
De opvang van Oekraïners in een hotel lijkt me ook verblijf, betalen zij (of de uitbater van de locatie) ook verblijfsbelasting? Of zijn ze daarvan vrijgesteld? En waarom?
111
10/16/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 1. Lokale Heffingen - Lokale Vermakelijkheden retributie Heffingen
Kennen we als Waalwijk iets als een vermakelijkhedenretributie (VMR)? En is dat te overwegen waard? Waarom wel/niet?
112
10/16/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 5. Bedrijfsvoering - ESGrapportage - Toelichting
Waarom gaan we iets doen wat nog niet eens wettelijk verplicht is? Wat gaat dit vragen van onze organisatie qua tijd en middelen? Wat is de beleidsmatige basis waarop we dit gaan doen? Of is het een bestuurlijke ambitie? Wanneer is de raad hierover geïnformeerd en heeft de accountant dit als actie ingezet (is dit voor hen een nieuw verdienmodel?)?
ESG
113
10/16/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 3. Onderhoud Kapitaalgoederen - Groen
Onderhoud groen
Waarom neemt de komende jaren het onderhoud groen af terwijl inwoners steen en been klagen over groenonderhoud (onkruid) en verloedering in de wijken? Een daling valt niet te rijmen hiermee, tenzij het college weeldig laten groeien van onkruid beschouwd als toename van groen en biodiversiteit? Dan moeten we deze term nodig herdefiniëren.
114
10/16/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 3. Onderhoud Kapitaalgoederen - Kabels, leidingen en energie
Energie-inkoop
In hoeverre is het mogelijk om bij andere gemeenten die windmolens realiseren, energie in te kopen of deel te nemen in een molen? En biedt de GODE ook de mogelijkheid dat andere gemeenten bij ons energie afnemen of aandelen verwerven in een molen? Ik kan mij voorstellen dat gemeenten als Loon op Zand geen eigen windmolens willen bouwen en deelname bij ons zien als een alternatief. Dit zou voor hen een vorm van compensatie kunnen zijn, terwijl wij er zelf voordeel uit halen.
115
10/16/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 3. Onderhoud Kapitaalgoederen - Openbare verlichting (OVL)
beleidsplan Openbare verlichting Kunnen we het beleidsplan Openbare verlichting 2025-2029 2025-2029; inzien?
116
10/16/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 3. Onderhoud Kapitaalgoederen - Openbare verlichting (OVL)
Wanneer kunnen we beslissen? Wanneer wordt de evaluatie van de Smart Lighting-pilotprojecten (zoals op de Westelijke Niedijk) afgerond en wanneer verwachten jullie de definitieve, structurele keuze voor een Smart City/Smart Lighting-aanbieder of -strategie te verankeren in het nieuwe beleidsplan 2025-2029?
117
10/18/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Beleidsveld 0 : Bestuur en Ondersteuning Organisatieontwikkeling - D26.032 Wij vergroten de kwaliteit van de organisatie door met onze uitvoeringskracht aan de slag te gaan. A26.0321 We implementeren een sturingsfilosofie passend bij de organisatievisie “Team Waalwijk”
Sturingsfilosofie
13-10-2025
De wet DBA heeft invloed gehad op de organisatie. Gemeente Waalwijk heeft verschillende acties uitgezet als gevolg van de wet. Gemeente Waalwijk heeft allereerst een handelingskader ZZP opgesteld. Dit handelingskader bevat inzicht in die spelregels, een set richtlijnen en een procesbeschrijving die de gemeente Waalwijk helpt bij het beoordelen en vastleggen van de arbeidsrelatie. Het doel van dit handelingskader is om te bepalen of de werkrelatie tussen partijen wordt gekwalificeerd als een overeenkomst van opdracht (zelfstandige samenwerking) of als een dienstbetrekking (arbeidsovereenkomst). Dit handelingskader is opgesteld om eventuele belastingtechnische risico’s in het kader van de wet DBA te vermijden. Het risico is inmiddels teruggebracht tot een aanvaardbaar niveau. Ondanks het handelingskader blijft het van belang te monitoren. Niet bepalend is hoé een overeenkomst op papier staat, maar hoe het in de praktijk wordt nageleefd; dit is een taak voor leidinggevenden om hier gedurende een opdracht op te blijven toezien. We hebben als gevolg van de wet DBA afscheid moeten nemen van mensen; ook hebben we opdrachten moeten aanpassen, hebben we gewerkt met zij-instromers (Ruimte voor Groei van de provincie) en hebben we functies samengevoegd. We hebben als organisatie overigens nog voldoende mogelijkheden voor het inhuren van medewerkers.
We zien in algemene zin een dalende trend in de inhuur (verhouding vast-flexibel) wat past bij het doel om meer vacatures in te vullen en inhuur te vervangen door vast personeel. Ook zien we dat onze vacatures goed worden ingevuld (101 van de 114 vorig jaar) waarmee we wendbaar genoeg blijven om te anticiperen op vacante posities.
In de jaarrekening 2024 (pagina's 158-159) heeft het college aangegeven waarom we een start willen maken met het rapporteren op ESG: "Het college is van mening dat de gemeente deze ontwikkeling kan benutten om in de gemeentelijke P&C-cyclus de eigen bijdrage aan verduurzaming beter in beeld te brengen. Veel relevante informatie is al beschikbaar binnen onze bedrijfsvoering maar wel versnipperd.” In deze paragraaf willen we een start maken om deze informatie te bundelen." Omdat we ons baseren op bestaande data kunnen we deze verantwoording relatief eenvoudig samenbrengen in de P&C-cyclus. Dit komt voort uit een eerdere aanbeveling van de accountant maar is geen wettelijke vereiste. Landelijk en Europees is er een groeiende beweging richting transparante verslaggeving over duurzaamheid (ESG). Door hier tijdig op aan te haken, bereidt gemeente zich voor op eventuele toekomstige ontwikkelingen.
Wat gaat er écht goed mis zonder sturingsfilosofie? Hebben we nu dan geen sturingsfilosofie of sturen we nu onvoldoende en gefragmenteerd? Wanneer wordt de domeinstructuur geëvalueerd? Hebben we nu niet te veel management ingebouwd in onze organisatie door uitbreiding van de directie? Is het niet een soort selffulfilling prophecy dat de apparaatskosten stijgen doordat we meer management en directie toevoegen? Gaan we dat ook voorkomen? Is het mogelijk om dit (domeinstructuur en groei) onafhankelijk te laten beoordelen? Wat gaat dit allemaal kosten?
Pagina 16 van 20
118
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 1 : Veiligheid - Jeugd Veiligheid Wie is verantwoordelijk voor de D26.120 Het tijdig signaleren en in beeld krijgen én houden van coördinatie van het integrale jongeren (en eventueel hun gezinnen) die extra ondersteuning nodig jeugdveiligheidsbeleid hebben, met als doel risico's op afglijden naar problematisch gedrag (gemeente, wijkteam, politie, of het verkeerde pad te verkleinen. - A26.1201 Vroegtijdige onderwijs)? signalering en aanpak jeugdgroepen
Wie is verantwoordelijk voor de coördinatie van het integrale jeugdveiligheidsbeleid (gemeente, wijkteam, politie, onderwijs)?
We hebben geen specifiek Jeugdveiligheidsbeleid. In het integraal veiligheidsbeleid is Jeugd opgenomen. Samen met Beleid Sociaal Domein werken we preventief aan de aanpak Jeugd. Regie op de uitvoering van het veiligheidsbeleid Jeugd ligt bij de gemeente.
119
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 1 : Veiligheid - Jeugd Veiligheid Hoe wordt de effectiviteit van D26.120 Het tijdig signaleren en in beeld krijgen én houden van deze voorlichtingsprogramma’s jongeren (en eventueel hun gezinnen) die extra ondersteuning nodig geëvalueerd? hebben, met als doel risico's op afglijden naar problematisch gedrag of het verkeerde pad te verkleinen. - A26.1204 Geven van extra voorlichting op basisscholen over jeugdcriminaliteit
Hoe wordt de effectiviteit van deze voorlichtingsprogramma’s geëvalueerd?
De effectiviteit van de voorlichtingsprogramma’s volgen we op verschillende manieren. We gaan hierover in gesprek met scholen om te horen hoe de lessen aansluiten bij de praktijk en wat zij merken in het gedrag en de bewustwording van leerlingen. Na het geven van voorlichting merken we dat de lijntjes met scholen korter zijn bij zorgwekkende signalen, waardoor we sneller kunnen handelen. Ook worden we regelmatig benaderd om de training te herhalen. Dit laat zien dat de kwaliteit van de ondersteuning en de samenwerking zichtbaar versterkt is.
120
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 1 : Veiligheid - Jeugd Veiligheid Hoe wordt de effectiviteit van D26.120 Het tijdig signaleren en in beeld krijgen én houden van deze voorlichtingsprogramma’s jongeren (en eventueel hun gezinnen) die extra ondersteuning nodig geëvalueerd? hebben, met als doel risico's op afglijden naar problematisch gedrag of het verkeerde pad te verkleinen. - A26.1203 Inzetten HALT op voortgezet onderwijs
Hoe wordt de effectiviteit van deze voorlichtingsprogramma’s geëvalueerd?
De effectiviteit wordt besproken in periodieke gesprekken, zowel intern als extern. De portefeuillehouders bij afdeling beleid sociaal domein voeren deze gesprekken samen met de afdeling Leefbaarheid, Toezicht en Handhaving (LTH).
121
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 1 : Veiligheid - Zorg en veiligheid Wordt de inzet van psychoWordt de inzet van psycho-educatie gedaan door een partner of D26.130 Zorg- en veiligheidspartners werken effectiever samen om educatie gedaan door een wordt dit vanuit eigen capaciteit ingezet? betrokken kwetsbare personen in beeld te krijgen, zodat door partner of wordt dit vanuit eigen gerichte preventieve én repressieve inzet tijdig passende hulp en capaciteit ingezet? ondersteuning wordt geboden. - A26.1301 Continueren inzet van wijk GGZ op preventie en psycho-educatie
Psycho-educatie wordt in principe door de Wijk-GGZ gegeven, dit is echter afhankelijk van de voorlichtingsbehoefte van partijen. We nemen zelf het initiatief door gericht partners te benaderen met een voorlichtingsaanbod, dit doen we op basis van ervaringen uit casuïstiek, de kracht is dat de voorlichting dan aansluit bij actuele thema’s en praktijkervaring. Voorlichting is gericht op wat hun werk is, wat ziektebeelden zijn, normaliseren van gedrag en inzicht in de sociale kaart. Zo is bijvoorbeeld voorlichting gegeven aan een thuiszorgorganisatie naar aanleiding van een escalatie van een casus. Wijk-GGZ wordt daarnaast gevraagd om aan te sluiten bij netwerkbijeenkomsten of domeinoverstijgende knooppunten om voorlichting te geven. Ook bieden zij voorlichting aan familieleden die te maken hebben met psychiatrisch kwetsbare naasten. Voor de inzet en ontwikkelopgave van Wijk-GGZ, waaronder het bieden van voorlichting, is een tweejarige subsidie afgegeven via ZonMw. Binnen de implementatieopgave van de Stevige Lokale Teams wordt afgestemd hoe psycho-educatie wordt geborgd, hierover zijn korte lijntjes met elkaar.
122
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 4 : Onderwijs - Onderwijsbeleid D26.410 Gelijke ontwikkelkansen voor alle kinderen, waardoor zij zich optimaal kunnen ontwikkelen.
Welke verantwoordelijkheid ligt Welke verantwoordelijkheid ligt bij de gemeente Waalwijk en welke bij de gemeente Waalwijk en bij het onderwijs gekeken naar de ambities die zijn gesteld? welke bij het onderwijs gekeken naar de ambities die zijn gesteld?
De LEA is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van Primair Onderwijs, Voortgezet Onderwijs, Kinderopvang en gemeente en wordt dan ook ontwikkeld en vastgesteld door de bestuurders hiervan. Iedere ambitie is vertaald naar een uitvoeringsprogramma met activiteiten. Per activiteit is aangegeven wie de verantwoordelijkheid voor de uitvoering draagt. De gemeente en betrokken partners monitoren de voortgang van de activiteiten. Het bestuurlijk overleg LEA is eindverantwoordelijk voor het bereiken van de geformuleerde resultaten in de uitvoeringsprogramma’s.
123
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 4 : Onderwijs - Leerlingzaken Toelichting
U stelt: 'Meer bevorderen van zelfredzaamheid in het reizen naar school'. Welke signalen/evaluaties maken dat dit doel gesteld moet worden?
Uit analyse van de aantallen leerlingenvervoer, dat met de regiogemeenten is uitgevoerd, waaruit waaruit blijkt dat een beperkt deel van de leerlingen gebruik maakt van een zelfstandigheidstraject.
124
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 4 : Onderwijs - Leerlingzaken D26.421 Achterstanden en uitval worden zoveel mogelijk voorkomen. - A26.4211 Leerlingen stimuleren (weer) naar school te gaan door vroegtijdig te signaleren en in te zetten op preventie en maatwerk.
Welke taak/verantwoordelijkheid Welke taak/verantwoordelijkheid neemt de gemeente rondom dit neemt de gemeente rondom dit voorstel? Hoe zien de onderwijsprofessionals en ouders dit terug? voorstel? Hoe zien de onderwijsprofessionals en ouders dit terug?
Het voorkomen van schooluitval en verzuim betreft een samenwerkingsambitie van zowel gemeente, uitvoeringspartners en het onderwijs. Dat blijkt onder andere uit de pilot De Werkplaats, waar jongeren die frequent verzuimen of thuiszitten toekomstperspectief kunnen vinden. Deze voorziening biedt onderwijsprofessionals in het voortgezet onderwijs een extra middel naast alle voorzieningen in het passend onderwijs.
125
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 4 : Onderwijs - Leerlingzaken D26.421 Achterstanden en uitval worden zoveel mogelijk voorkomen. - A26.4211 Leerlingen stimuleren (weer) naar school te gaan door vroegtijdig te signaleren en in te zetten op preventie en maatwerk.
Welke taak/verantwoordelijkheid Welke taak/verantwoordelijkheid neemt de gemeente rondom dit neemt de gemeente rondom dit voorstel? Hoe zien de onderwijsprofessionals en ouders dit terug? voorstel? Hoe zien de onderwijsprofessionals en ouders dit terug?
Het voorkomen van schooluitval en verzuim betreft een samenwerkingsambitie van zowel gemeente, uitvoeringspartners en het onderwijs. Dat blijkt onder andere uit de pilot De Werkplaats, waar jongeren die frequent verzuimen of thuiszitten toekomstperspectief kunnen vinden. Deze voorziening biedt onderwijsprofessionals in het voortgezet onderwijs een extra middel naast alle voorzieningen in het passend onderwijs.
126
10/19/2025
Raadslid Maud Veraa (LokaalBelang)
Begroting 2026 - Beleidsveld 5 : Sport, cultuur en recreatie - Sociaal Hoe wordt er gekozen welk Hoe wordt er gekozen welk project er per jaar centraal staat? - D26.510 Er is een vrijetijdsaanbod dat de sociale basis van onze project er per jaar centraal staat? inwoners versterkt - A26.5103 We realiseren jaarlijks minimaal één cultureel/kunstzinnig project waarbij inwoners betrokken worden
13-10-2025
U stelt: 'Meer bevorderen van zelfredzaamheid in het reizen naar school'. Welke signalen/evaluaties maken dat dit doel gesteld moet worden?
Dit wordt momenteel onderzocht en zal vanuit het nieuwe beleidskader vrije tijd/het uitvoeringsprogramma vormgegegen worden
Pagina 17 van 20
127
10/21/2025
Raadslid Niels van der Pluijm Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 5. Bedrijfsvoering (Lokaal Belang) Bedrijfsvoering in Waalwijk - Algemene toelichting
Personeelsplanning en externe inhuur
Er wordt ingezet op strategische personeelsplanning om “de juiste mensen, met de juiste vaardigheden, op het juiste moment en tegen de juiste kosten” in dienst te hebben. Eerder viel op dat in sommige teams (zoals Communicatie) veel externe inhuur nodig was door gebrek aan capaciteit. Vraag: Kan het college inzicht geven in de ontwikkeling van de formatieomvang en de inhuurkosten in deze begroting?
Over de ontwikkeling formatieomvang (zie ook antwoord op vraag 134): <zie afbeelding hieronder in kolom J>. Over de ontwikkeling van inhuur: De inhuurkosten waren bij de begroting 2025 € 5,4 miljoen en zijn in de Programmabegroting 2026 (situatie raadsvoorstel) gedaald naar € 4,1 miljoen. Het antwoord op het tweede deel van de gestelde vraag: Groei is zeker geen doel op zich, groei is soms noodzakelijk op basis van bijvoorbeeld bijgekomen taken of beleidskeuzes. Met behulp van een strategische personeelsplanning (SPP) krijgen we inzicht in wat er nodig is: wat zijn de benodigde ontwikkelingen kwantitatief én welke kwaliteiten hebben we daarbij nodig. SPP bestaat uit het beoordelen van de huidige situatie, het bepalen van de gewenste situatie en het gat daartussen. De oplossing voor die ‘gap’ wordt gezocht in eventuele kwantitatieve bijstelling van formatie maar nog meer in kwalitatieve aanpassingen. Daarnaast is de Zijn we van plan het aantal vaste fte’s significant te laten groeien (en formatie een afspiegeling van het vastgestelde ambitieniveau. Ingezet is op het verlagen van inhuur, onder meer door zo ja, waar precies), of kunnen we met slimmer plannen en opleiden langdurige inhuur om te zetten in vaste formatie. Dat betekent dat een aantal mensen die hier al werkten, in dienst zijn de externe inhuur terugdringen zonder uitbreiding? Blijft de genomen.
organisatie slank en efficiënt; hoe borgt het college dat strategische personeelsplanning niet simpelweg resulteert in meer personeel en kosten, maar in betere inzet van bestaande capaciteit en eventueel herschikking van mensen en middelen? Formatie in fte (1 fte = 36 uur) Structureel Incidenteel Totaal
Voorafgaand aan kadernota 2026 459,11 6,50 465,61
Wijzigingen voorstellen kadernota 2026 De noodzaak van uitbreiding van team Communicatie zit ‘m in verschillende aspecten. Allereerst een korte blik op de recente historie, waarin team Communicatie – om diverse redenen – bestond uit zeker de helft uit tijdelijke krachten (inhuur) wat niet ten goede kwam aan het niveau van communicatie op de langere termijn. Zo moesten nieuwe inhuurmedewerkers zich telkens opnieuw inwerken en begon dit proces bij wederom nieuwe medewerkers. Sinds dit jaar (2025) is het fundament van team Communicatie al een stuk verstevigd. Dit is te zien aan meer vaste medewerkers op formatieplaatsen die, nu ze er een poos werken, zich materie eigen hebben gemaakt, hun bijdrage leveren aan Vraag: Wat is de noodzaak van deze uitbreiding in heldere communicatie in externe berichtgeving, informatiebrieven naar de gemeenteraad en verbetering van interne communicatiekosten? Zou men niet de communicatie-ambities communicatie. Vaste bezetting leidt, zo leert de ervaring, tot effectievere inzet, lagere kosten en een hechter team – moeten bijstellen in plaats van de overhead te vergroten? Graag een waar collega’s net dat stapje extra voor elkaar zetten en samen een gezond team bouwen (minder uitval).
De twee onderbouwing hoe extra vaste formatie op Communicatie bijdraagt formatieplekken in het voorliggende voorstel – die de totale bezetting meer in lijn brengen met vergelijkbare andere aan efficiëntere dienstverlening aan inwoners. Met andere woorden, gemeenten (benchmark) – voorzien in inzet op cruciale plekken in de organisatie. Zo zal de communicatie-inzet ten welke meetbare meerwaarde rechtvaardigt deze investering in goede komen aan heldere bewonersinformatie rond werkzaamheden in de gemeente, strategisch advies (samenhang overhead, en is gekeken naar alternatieven alvorens de formatie van projecten en onderwerpen; timing en communicatiestrategie) én ondersteuning voor het college om de uitvoering structureel uit te breiden? van het collegeakkoord te duiden en toe te lichten in heldere klare taal. De vraag is hoe dit letterlijk meetbaar is. Een lastig te beantwoorden vraag, die andersom gesteld óók inzicht geeft: bij een gebrekkige informatiestroom of het ontbreken van heldere taal, zal het klachten en negatieve reacties regenen op bijvoorbeeld social media, daar waar bijvoorbeeld de tone of voice of discussie over al dan niet duidelijke uitleg op dit moment geen issue is.
128
10/21/2025
Raadslid Niels van der Pluijm Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 5. Bedrijfsvoering (Lokaal Belang) Bedrijfsvoering in Waalwijk - Algemene toelichting
Uitbreiding Communicatieafdeling
Er wordt aangegeven dat een extern onderzoek een disbalans vond tussen ambities en capaciteit van de communicatieafdeling. Men heeft dure inhuur afgebouwd en een strategisch adviseur aangenomen, maar wil nu het team completeren met extra formatie, waarvoor middelen zijn opgenomen.
129
10/21/2025
Raadslid Niels van der Pluijm Begroting 2026 - Programma Duurzaamheid - Wat houdt dit (Lokaal Belang) programma in?
Kosten-baten analyse Duurzaamheid
In het Programma Duurzaamheid stelt het college de ambitie om in 2043 klimaatneutraal te zijn en 50% van het elektriciteitsverbruik De kosten die de gemeente Waalwijk maakt zijn verwerkt in de lopende en komende begrotingen. De meerkosten voor duurzaam op te wekken in 2030. Dit is nobel, maar vraagt forse het ambtelijk apparaat worden grotendeels betaald uit de rijksbijdrage voor de uitvoering van het klimaatakkoord investeringen. Vraag: Welke meetbare rendementen of kosten-baten (CDOKE). Dit is een structurele bijdrage. analyses liggen ten grondslag aan deze duurzame projecten? Oftewel; jagen we onze inwoners niet (in een te korte termijn) op In de beleidsvisie Duurzaam Waalwijk zijn meetbare doelstellingen opgenomen. hoge kosten? De effecten van ons handelen zien we terug in de jaarlijkse update van de prestatie indicatoren https://zichtopwaalwijk.nl/mosaic/begrotingsmonitor/duurzaamheid en worden de komende jaren nader verfijnd in de milieubarometer.
13-10-2025
De ambit ies zijn inderdaad fors. De urgentie om uit voering te geven aan de beleidsvisie Duurzaam Waalwijk en het uit voeringsplan 2024 – 2027 is dat ook. We zie n frequente klimaatgerelateerde verstoringen in zowel Waalwijk en Nederland als op mondiale schaal en zijn van mening dat mitigerende en adaptieve maatregelen noodzakelijk zijn.
Pagina 18 van 20
130
10/21/2025
Raadslid Niels van der Pluijm Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 1. Lokale Heffingen - Lokale OZB-bevriezing op inflatie (Lokaal Belang) Heffingen
Er wordt aangegeven dat de onroerendezaakbelasting (OZB) voor 2026 alleen met 2,2% inflatie wordt verhoogd. Een voorgenomen extra stijging van 5% is middels een raadsamendement geschrapt Vraag: Ondanks het amendement moeten we financieel vooruitkijken. Is het realistisch dat we de komende jaren uitsluitend met indexatie blijven volstaan gezien de oplopende kosten en het ravijnjaar 2028? Zijn in de meerjarenraming eventuele OZBstijgingen of andere inkomstenbronnen voorzien na 2026 om tekorten op te vangen, of wordt ingezet op verdere bezuinigingen om de lasten laag te houden? Graag een toelichting hoe we voorkomen dat uitstel van een gematigde verhoging nu, leidt tot forsere ingrepen later (zoals een inhaalslag in 2028). Met andere woorden, is deze keuze financieel duurzaam of alleen uitstel van pijn?
131
10/21/2025
Raadslid Niels van der Pluijm Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 3. Onderhoud (Lokaal Belang) Kapitaalgoederen - Integraal waterplan Waalwijk (IWW)
Versnelling vervangingsopgave De jaarlijkse rioolvervanging moet versneld worden van <2 km naar >4 km per jaar, wat “veel van de organisatie vraagt” en tot forse kostenstijging leidt. De rioolheffing wordt daarom jaarlijks met 3% bovenop inflatie verhoogd, en men teert deels in op de voorziening om dit te financieren. Vraag: 4 km/jaar vervangen vergt capaciteit – is er risico dat we geld reserveren maar de uitvoering achterloopt (bijv. door personeelstekort of marktcapaciteit), waardoor inwoners wel betalen voor iets dat niet gehaald wordt? Kortom, hoe wordt gezorgd dat de opbrengstverhoging via de rioolheffing daadwerkelijk efficiënt wordt omgezet in resultaat (betere infrastructuur) en niet leidt tot onnodige ophoging van reserves/voorzieningen?
132
10/21/2025
Raadslid Niels van der Pluijm Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 1. Lokale Heffingen - Lokale Afvalstoffenheffing – hoge (Lokaal Belang) Heffingen stijging
het valt op dat de tarieven flink stijgen. Een meerpersoonshuishouden gaat €281 betalen in 2026 tegen €232 in 2023. Dit komt door indexatie (+2,2%) én hogere afvalverwerkingskosten. Vraag: Acht het college deze lastenstijging voor inwoners proportioneel in verhouding tot de milieu-opbrengst? Wat levert het nieuwe afvalbeleid concreet op dat een stijging rechtvaardigt – bijvoorbeeld hogere recycle percentages of lagere toekomstige kosten? Kan onze afvalinzamelaar de efficiency niet vergroten om kosten te drukken, of is onderzocht om de invoering van dure maatregelen (zoals nieuwe inzamelmethoden) te faseren? Met het huidige plan neemt de afvalstoffenheffing de komende jaren fors toe; hoe voorkomen we dat dit een trend wordt en de woonlasten elk jaar aanzienlijk stijgen zonder duidelijke einddatum of evaluatie?
133
10/22/2025
Raadslid Niels van der Pluijm Begroting 2026 - Overhead - Toelichting begroting 2026 t.o.v. (Lokaal Belang) gewijzigde begroting 2025
Inhuur
Hoe verhouden zich in het algemeen de inhuur tarieven tov de bruto Deze vraag is niet eenduidig te beantwoorden. Een toelichting: willekeurige vergelijkingen leren dat er een behoorlijk salarissen van dezelfde functies binnen de orgnaisatie? gat zit tussen hoge(re) inhuurtarieven en het loon van medewerkers in vaste dienst in vergelijkbare functies. Waarom de vraag niet eenduidig te beantwoorden is, zit ‘m in de grote diversiteit van de verschillende inhuuropdrachten. Inhuurmedewerkers werken op basis van een aparte opdracht versus vaste medewerkers die een andere focus hebben op middellange en lange termijn. Daarnaast heeft Waalwijk geen zicht op de lasten die de inhuurmedewerker afdraagt en is dus niet te achterhalen hoeveel beide groepen medewerkers er netto aan zouden overhouden. Een rekenkundige exercitie met een één-op-één-vergelijking zal per definitie een scheef beeld opleveren dat ten onrechte tot bepaalde conclusies zou kunnen leiden.
134
10/22/2025
Raadslid Niels van der Pluijm Begroting 2026 - Overhead - Overhead (Lokaal Belang)
Formatie groei
Er wordt gesproken over “aanvullende formatie Communicatie” en Is een plaatsje, staat wel in de raadsomgeving maar niet in de download versterking op informatieveiligheid, maar nergens wordt een totaalbeeld van formatieontwikkeling (fte) gegeven. Vraag: Kan het college inzichtelijk maken hoeveel de totale formatie in 2026 groeit t.o.v. 2025, uitgesplitst naar structureel en tijdelijk?
135
10/25/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Beleidsveld 0 : Bestuur en Ondersteuning Bestuurlijke vernieuwing - D26.013 We versterken de lokale democratie door nieuwe participatievormen te implementeren. A26.133 Vernieuwen van de participatieverordening.
Verkenning participatie verordening
Het is goed dat u dit onderdeel opneemt in het participatiebeleid. Kunt u aangeven welke oplossingsrichtingen en kernelementen het college daarbij voor ogen heeft, welke visie het college hanteert op participatie, en of u kiest voor een meer behoudende benadering of ook bereid bent creatieve dan wel onconventionele/ radicale vormen — zoals burgerberaden of een volkstribuun — te verkennen?
136
10/26/2025
Tom Klerks (VVD)
Begroting 2026 - Beleidsveld 1 : Veiligheid - Ondermijning - D26.140 Plan van aanpak opstellen Het actief tegengaan van ondermijning door vroegtijdig signalen te herkennen, deze repressief aan te pakken, én door preventief in te zetten op bewustwording, weerbaarheid en het wegnemen van kansen voor criminele inmenging in de samenleving - A26.1402 Uitvoering geven aan de Brabantse norm weerbare overheid
13-10-2025
In hoeverre gaan we op basis van de ‘Handreiking weerbaarheid en veerkracht op lokaal niveau’ (augustus 2025, VNG) een eigen lokaal plan maken om onze gemeenschap weerbaarder te maken? Waar denkt u dan aan en hoe kunnen lokale vrijwilligers, verenigingen en bedrijven daar een bijdrage aan leveren? Hebben we daar al ideeën over (of al uitgangspunten / cq visie hierop).
Ja, hiervoor wordt momenteel een aanpak vormgegeven. Dit vraagt zeker ook om betrokkenheid van inwoners en lokale organisaties. Partners zoals scholen, sportverenigingen, welzijnsorganisaties, de voedselbank, Tavenu en geloofsgemeenschappen worden op passende momenten betrokken, bijvoorbeeld bij de inrichting van noodsteunpunten, opvanglocaties of de uitrol van publiekscampagnes (zoals 'Denk Vooruit'). Ook de lopende methodiek 'Bondgenoten' wordt aangehaakt op deze aanpak.
Pagina 19 van 20
Antwoord Aantal van Antwoord
(empty)