RV Wijzigingsverordening Afvalstoffenheffing 2022

Raadsvoorstel Dossier:

2022-025428

Datum collegevergadering: Onderwerp:

17 mei 2022 Wijziging Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2022 per 1 oktober 2022

0. Adviespunten/beslispunten Momenteel vindt er in de hoogbouw geen gescheiden inzameling van gft-afval plaats. Bij 5 appartementencomplexen start in het najaar 2022 een proef met de inzameling van gftafval. Aangezien er nog geen gft-afval in de hoogbouw wordt ingezameld is er ook nog geen tarief in de tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2022 opgenomen. Voordat de proeven van start kunnen gaan is het van belang dat er door de gemeenteraad een tarief is vastgesteld. Voorgesteld wordt om een tarief van 10 eurocent per storting gft-afval op te nemen in de Verordening afvalstoffenheffing 2022. Dit tarief is dan van toepassing voor bewoners in de appartementencomplexen die meedoen aan de afvalproef.

1. Aanleiding? Op 30 september 2021 is het voorstel ‘Afvalproeven Grondstoffenbeleidsplan fase II’ door de gemeenteraad vastgesteld. In twee woonwijken en bij vijf appartementencomplexen worden afvalproeven ten uitvoering gebracht, namelijk: o o o

Wegbrengen van restafval naar een ondergrondse container in combinatie met een pmd-container. De inzameling van papier en gft blijven ongewijzigd. Kleine container voor restafval (140 liter) in combinatie met een pmd-container. De inzameling van papier en gft blijven ongewijzigd. Gescheiden inzameling van gft-afval in de hoogbouw. De inzameling van restafval, papier en pmd blijven ongewijzigd.

Deze afvalproeven worden gedurende 1 jaar in de geselecteerde gebieden uitgevoerd. Op deze manier kan worden ervaren hoe de proeven worden gewaardeerd en wat de resultaten zijn door alle seizoenen heen. Na afloop worden de resultaten en bevindingen van de afvalproeven uitgebreid geëvalueerd. De resultaten hiervan vormen de input voor het uiteindelijke nieuwe Grondstoffenbeleidsplan fase II.

2. Wat willen we bereiken? Het doel van de afvalproeven is het creëren van draagvlak. Inwoners kunnen dan zelf ervaren hoe het is om bijvoorbeeld gft te scheiden in de hoogbouw. Ook kan de gemeente door middel van proeven ervaringen opdoen over de effecten van diverse wijzigingen, zoals de hoeveelheid restafval, de kwaliteit van gescheiden ingezamelde afvalstromen en de acceptatie door inwoners.

1

3. Argumenten/Overwegingen In het oorspronkelijke voorstel was opgenomen dat inwoners uit de vijf appartementencomplexen tijdens de proef met gft-afval in de hoogbouw het gft-afval gratis konden aanbieden. Tijdens de raadsvergadering zijn hier door verschillende partijen vraagtekens bij gezet. Zo was het argument dat dit zorgt voor ongelijkheid tussen de laagbouw en de hoogbouw. Ook betekent dit dat we tijdens deze proef met twee zaken experimenteren. 1. het aanbieden van gft-afval op zich en het effect en 2. het gratis aanbieden van dit afval. Deze combinatie was niet gewenst. Vandaar dat er is besloten om tijdens de afvalproef een tarief voor gft in de hoogbouw toe te passen. De Raad mag tarieven differentiëren; de hoogte van het tarief is niet vatbaar voor bezwaar of beroep omdat de vaststelling van het tarief een autonome bevoegdheid van de Raad betreft.

4. Financiën We gaan een tarief toevoegen aan de Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2022 met ingang van 1 oktober 2022 ten behoeve van afvalproeven gescheiden inzameling van GFT-afval in de hoogbouw welke in het najaar van 2022 gaan starten. Aangezien er momenteel geen gft gescheiden wordt ingezameld bij de hoogbouw is er momenteel ook geen tarief. Voorgesteld wordt om een tarief van 10 eurocent per lediging toe te passen. Dit tarief is gebaseerd aan de hand van kengetallen waarbij is gekeken wat het gemiddeld gewicht is per gft-emmertje van 5 liter. Deelnemers aan de afvalproef ontvangen namelijk een gft-emmertje met een volume van 5 liter. Het gemiddeld gewicht van het gft-emmertje gevuld met gft-afval bedraagt ongeveer 2 kilo. In de laagbouw wordt in 2021 een gft-tarief toegepast van 5 eurocent per kilogram. Het voorgestelde tarief van 10 eurocent per lediging is dus gebaseerd op 2 kilogram vermenigvuldigd met 5 eurocent per kilogram.

5. Risico’s Het tarief van 10 eurocent per storting is gebaseerd op ervaringen bij andere gemeenten. In de praktijk weet je nooit exact hoe het daadwerkelijk uitpakt. Als tijdens de afvalproef blijkt dat het tarief van 10 eurocent per lediging te laag is ingeschat kunnen we het te kort opvangen binnen de begroting. Ingeschat wordt dat het financieel risico laag is, omdat de proef bij slechts 150 huishoudens wordt gehouden en niet langer duurt dan een jaar.

6. Participatie De tarieven voor de afvalstoffenheffing worden normaliter jaarlijks in november vastgesteld. De hoogte van de heffing wordt op basis van de kosten die er binnen het product “vuilophaal en -afvoer” ontstaan berekend. Over de hoogte van dit tarief vindt geen participatie plaats. De kosten die ontstaan binnen het product afval moeten immers worden gedekt door de tarieven in de afvalstoffenheffing.

7. Duurzaamheid Voor het vaststellen van het gft-afval tarief zijn geen duurzaamheidscriteria van toepassing. Met dit tarief wordt uiteraard wel getracht om gft-afval scheiding in de hoogbouw te stimuleren. Afvalscheiding in algemene zin draagt uiteraard wel bij aan de duurzaamheidsambitie van de gemeente Waalwijk. Afval bevat veel waardevolle materialen die opnieuw te gebruiken zijn. Soms kan iets in zijn geheel worden hergebruikt. Andere soorten afval worden uit elkaar gehaald zodat de materialen apart hergebruikt kunnen worden. In het geval van gescheiden gft-afval wordt dit vergist en ontstaat er biogas en dit 2

is een duurzame energiebron. Van het overblijfsel na vergisting wordt compost geproduceerd. Compost is weer goed voor het milieu, omdat dit een natuurlijke bodemverbeteraar is.

8. Fatale beslisdatum De verwachting is dat de afvalproeven in het najaar 2022 starten. Voor een goede uitvoering van de proef is het van belang dat er bij de start van de afvalproef een vastgesteld gft-tarief is. Aangezien het tarief ook nog verwerkt moet worden in ons gemeentelijk belastingsysteem is het wenselijk om het tarief per 1 oktober 2022 vast te stellen via deze wijziging van de tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2022.

9. Vervolgstappen De afvalproeven lopen globaal van najaar 2022 t/m najaar 2023. We gaan de proeven uitgebreid evalueren. De proeven worden geëvalueerd op de prestatiegebieden service, milieu en kosten. De resultaten hiervan vormen de input voor het nieuwe Grondstoffenbeleidsplan Stap 2.

10. Bijlagen De Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2022. HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de voorzitter,

Jan H. Lagendijk

Sacha C.A.M. Ausems

Voorgeschiedenis: 

Raadsvoorstel “‘Afvalproeven Grondstoffenbeleidsplan Fase II”

https://waalwijk.notubiz.nl/document/10560980/1/ RV+Afvalproeven+Grondstoffenbeleidsplan+Fase+II

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 17 mei 2022, gelet op artikel 15.33 van de Wet milieubeheer;

BESLUIT: de Tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2022 overeenkomstig het voorgestelde tarief per 1 oktober 2022 te wijzigen overeenkomstig onderstaande tabel. in Hoofdstuk 2 Gedifferentieerd gedeelte van de afvalstoffenheffing (Diftar) van de tarieventabel behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2022 de volgende regel toe te voegen:

Tarief 2022 2.3.1

GFT-afval per opening van een gemeenschappelijke container ten behoeve van afvalproeven gescheiden inzameling van GFT-afval in de hoogbouw.

€ 0,10

Oud tarief 2021 -

Dit besluit treedt in werking per 1 oktober 2022 Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juli 2022. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1