RV Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024

Raadsvoorstel Dossier:

111418

Datum collegevergadering: Onderwerp:

19 mei 2026 Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024

0. Adviespunten/beslispunten 1. De Wmo-verordening 2026 vast te stellen; 2. De Wmo-verordening 2024 in te trekken.

1. Aanleiding? De Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024 wordt geactualiseerd vanwege recente landelijke ontwikkelingen binnen de Wmo. Aanleiding hiervoor zijn nieuwe uitspraken van de Centrale Raad van Beroep over het tarief voor informeel pgb en gewijzigde landelijke regelgeving per 1 januari 2026. Daarnaast wordt de verordening inhoudelijk verduidelijkt door het opnemen van bepalingen over het voorliggend veld en gebruikelijke hulp. Hiermee sluit de verordening beter aan bij de lokale koers SamenRedzaam, waarin eigen kracht, inzet van het sociaal netwerk en algemene voorzieningen centraal staan.

2. Wat willen we bereiken? Met de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2026 willen we bereiken dat de Wmoverordening aansluit op actuele wet- en regelgeving, recente jurisprudentie en de lokale koers SamenRedzaam.

3. Argumenten/Overwegingen Het aanpassen van het tarief voor informeel pgb is noodzakelijk om te voldoen aan landelijke jurisprudentie en aan de nieuwe wettelijke regels per 2026. De CRvB heeft op 30 september 2025 twee uitspraken gedaan over het tarief voor informele hulp binnen het sociaal netwerk (CRvB 30-9-2025, ECLI:NL:CRVB:2025:1380 en CRvB 309-2025, ECLI:NL:CRVB:2025:1276). Uit deze uitspraken volgt dat voor informele hulp onder de Wmo het wettelijk minimumloon opnieuw als basis mag worden gehanteerd in plaats van het CAO-VVT-tarief. Tegelijkertijd vervalt per 1 januari 2026 de uitzonderingspositie van de Regeling dienstverlening aan huis (Rdah), waardoor alle pgb-arbeidsovereenkomsten onder het reguliere arbeidsrecht komen te vallen. Dit brengt volledige werkgeversverplichtingen met zich mee, zoals het afdragen van werkgeverslasten. In combinatie leiden deze ontwikkelingen ertoe dat het tarief voor informele hulp moet voorzien in het minimumloon, vakantietoeslag, doorberekening van verlofuren en de werkgeverslasten. Deze uitspraken vragen om een aanpassing van de huidige verordening.

1

De aangepaste verordening zorgt voor een duidelijker en uniformer afwegingskader binnen de Wmo-toegang Met het opnemen van de begrippen ‘voorliggend veld’ en ‘gebruikelijke hulp’ wordt verduidelijkt dat eerst gekeken wordt naar algemene voorzieningen, eigen mogelijkheden en inzet van het sociaal netwerk voordat maatwerkvoorzieningen worden ingezet. Hierdoor ontstaat meer uniformiteit in de beoordeling van aanvragen en wordt beter aangesloten bij beweging richting preventie, eigen kracht en samenredzaamheid. De aangepaste verordening sluit beter aan bij de lokale koers SamenRedzaam Binnen SamenRedzaam staat het versterken van eigen regie, lichte ondersteuning en inzet van het netwerk centraal. Door deze uitgangspunten explicieter vast te leggen, ontstaat een beter passend kader voor de uitvoering van de Wmo.

4. Financiën De voorgestelde wijzigingen in de verordening hebben geen financiële consequenties die een begrotingswijziging noodzakelijk maken.

5. Risico’s -

Wanneer de verordening niet wordt aangepast aan de actuele jurisprudentie en landelijke regelgeving, bestaat het risico op bezwaar- en beroepsprocedures; De aangescherpte bepalingen over voorliggende voorzieningen en gebruikelijke hulp kunnen in individuele situaties leiden tot meer discussie over de beoordeling van aanvragen voor maatwerkvoorzieningen.

6. Participatie Participatievorm: Consultatie

Wie en wanneer? Sociale adviesraad september 2025 en maart 2026

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) De gemeente Waalwijk zich heeft gecommiteerd aan de 17 duurzaamheidsdoelen van de Verenigde Naties (SDG's). Met de besluitvorming op basis van dit raadsvoorstel wordt bijgedragen aan tenminste 4 duurzaamheidsdoelstellingen. Hieronder wordt aangegeven op wel(e) duurzaamheidsdoel(en) het raadsvoorstel betrekking heeft en indien mogelijk in welke mate. - SDG 3: Goede gezondheid en welzijn: De verordening draagt bij aan passende maatschappelijke ondersteuning waardoor inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen functioneren en deelnemen aan de samenleving. - SDG 10: Ongelijkheid verminderen: Met de verordening wordt ondersteuning toegankelijk gehouden voor inwoners die maatschappelijke ondersteuning nodig hebben, met als doel deelname aan de samenleving te bevorderen. - SDG 11: Duurzame steden en gemeenschappen: Door in te zetten op eigen kracht, algemene voorzieningen en ondersteuning wordt gewerkt aan een inclusieve en sociaal duurzame samenleving.

2

-

SDG 16: Vrede, justitie en sterke publieke diensten: De aangepaste verordening zorgt voor een duidelijker en uniformer afwegingskader binnen de Wmo, waardoor inwoners beter weten waar zij aan toe zijn en de uitvoering juridisch zorgvuldiger plaatsvindt.

8. Fatale beslisdatum 25 juni 2026.

9. Vervolgstappen Na vaststelling door de raad wordt de Wmo-verordening gepubliceerd. Evaluatie van: Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2026

Wie en wanneer? Q3 2027

10. Bijlagen - Verordening Maatschappelijke Ondersteuning 2026 concept DEF - Was-wordt lijst verordening 2026 DEF

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: N.v.t.

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 19 mei 2026 ,

BESLUIT: 1. De Wmo-verordening 2026 vast te stellen; 2. De Wmo-verordening 2024 in te trekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 25 juni 2026. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1