RV Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024

Raadsvoorstel Dossier:

2023-049719

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024

0. Adviespunten/beslispunten 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024 vast te stellen; 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2021 in te trekken.

1. Aanleiding? In de regio is afgesproken dat er per 1 januari 2024 aanpassingen komen in het regiovervoer zodat er sprake is van meer efficiëntie. Dit vraagt, in combinatie met nieuwe jurisprudentie betreffende de tarieven voor het persoonsgebonden budget (pgb) en de behoefte aan meer handvatten voor de toegang, om een aanpassing van de Wmo-verordening.

2. Wat willen we bereiken? Wij willen bereiken dat vanaf 2024 de Wmo-verordening op het punt van het regiovervoer overeenkomt met de Wmo-verordeningen in de regio Hart van Brabant. Daarnaast willen we bereiken dat de verordening in overeenstemming is met nieuwe jurisprudentie over de tarieven van het informele pgb en dat de verordening meer handvatten biedt aan medewerkers van de toegang. Het betreft in 2024 noodzakelijke, met name technische, aanpassingen. Op een later moment onderzoeken we of de verordening voldoende aansluit bij de koers Sociaal domein en doen we zo nodig inhoudelijke aanpassingen in de verordening.

3. Argumenten/Overwegingen 3.1 Regiovervoer In het kader van efficiëntie zijn er nieuwe afspraken gemaakt in de regio: - Het aantal kilometers voor Wmo-reizigers gaat van 2.000 naar 1.500 kilometer per jaar om het regiovervoer betaalbaar te houden; - Het tarief tijdens piektijden zal voor Wmo-reizigers gelijk zijn aan het vrije reizigerstarief van Regiovervoer Midden-Brabant. Er zijn te weinig chauffeurs om zowel het leerlingenvervoer als het vervoer in het kader van de Wmo goed vorm te geven. Door de piektijden uit te sluiten van het lagere tarief (tijden dat leerlingen vervoerd moeten worden) en door het aantal kilometers te verlagen zorgen we voor een betere verdeling over de doelgroepen en houden we het regiovervoer betaalbaar. 3.2 Nieuwe jurisprudentie rondom het informele pgb Het tarief voor een persoonsgebonden budget (pgb) voor informele hulp moet overeenkomen met de cao Verpleeg-, Verzorgingshuizen en Thuiszorg (VVT). De Centrale 1

Raad van Beroep (hierna CRvB) heeft twee uitspraken gedaan over het tarief voor pgb van het sociale netwerk (CRvB 16-8-2023, ECLI:NL:CRVB:2023:1394 en CRvB 16-8-2023, ECLI:NL:CRVB:2023:1580). Hieruit blijkt dat het tarief minimaal overeen moet komen met de hoogste periodiek in de desbetreffende CAO, vermeerderd met vakantiebijslag en tegenwaarde van verlofuren. Voor hulp bij huishouden is dit de specifiek hiervoor in het leven geroepen salarisschaal hulp bij huishouden, voor begeleiding is dit FWG30 uit de CAO VVT. Uit de uitspraak CRvB 25-07-2012, ECLI:NL:CRVB:2012:BX5446 blijkt dat bij de tegenwaarde van verlofuren uitgegaan moet worden van het vastgestelde aantal verlofuren uit de CAO VVT. De nieuwe verordening is in overeenstemming gebracht met deze uitspraken. 3.3 Betere handvatten voor team WijZ Er is nog maar één onderscheid in pgb tarieven: een formeel pgb van 85% van het zorg in natura tarief en een informeel pgb tarief conform de nieuwe jurisprudentie van de CRvB. Voorheen was het formele pgb opgesplitst in een pgb van 75% voor kleine aanbieders en zelfstandigen en een pgb van 100% voor grote aanbieders. Door er één tarief van te maken voorkomen we discussie over welke aanbieder(s) onder welk tarief vallen. Hiermee biedt de nieuwe verordening team WijZ betere handvatten om haar werkzaamheden uit te voeren.

Als we het onderscheid in het formele tarief handhaven blijft er discussie bij de toegang en blijft het moeilijk uitlegbaar waarom de ene professionele aanbieder meer krijgt dan een andere professionele aanbieder.

4. Financiën -

De nieuwe afspraken in het kader van het regiovervoer hebben vooralsnog geen financiële consequenties voor de meerjarenbegroting; Voor zowel het formele als het informele pgb zijn de financiële consequenties op basis van de huidige wijzigingen gering. Dit zegt echter niets over een eventuele autonome groei van het aantal pgb’s. Wij verwachten daarbij dat de nieuwe regels in de verordening daarvoor geen aanleiding geven.

5. Risico’s -

Als we de verordening niet in overeenstemming brengen met de uitspraken van de CRvB, lopen we het risico op bezwaarprocedures en/of een gang naar de rechter. Op basis van de nieuwe verordening lopen we het risico dat inwoners bezwaren indienen n.a.v. maatregelen in het regiovervoer (met name het invoeren van een ander tarief tijdens spitstijden).

6. Participatie Participatievorm: Consultatie

Wie en wanneer? Sociale Adviesraad 14-9-2023 Zodra het advies van de Sociale Adviesraad is ontvangen, zal deze met een reactie vanuit het college toegevoegd worden aan dit raadsvoorstel.

7. Duurzaamheid 2

SDG doel 10: doormiddel van deze verordening zorgen we ervoor dat kwetsbare inwoners gebruik kunnen maken van maatschappelijke ondersteuning, waardoor ongelijkheid in de samenleving wordt verminderd.

8. Fatale beslisdatum Nee. Echter is het wel gewenst om een beslissing te nemen zodat de verordening, in overeenstemming met de verordeningen in de regio Hart van Brabant, per 1 januari 2024 in werking kan treden.

9. Vervolgstappen Na vaststelling door de raad wordt de Wmo-verordening gepubliceerd. Evaluatie van: Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024

Wie en wanneer? Q4 2024

10. Bijlagen - Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024 - Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024 met voorgestelde wijzigingen

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: Raadsvergadering 17 december 2020, waarin de Wmo-ordening 2021 is vastgesteld.

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 10 oktober 2023,

BESLUIT: 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2024 vast te stellen; 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning Waalwijk 2021 in te trekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 november 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1