RV Wijziging GR Regio Hart van Brabant

Raadsvoorstel Dossier:

2023-051271

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Wijziging gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant

0. Adviespunten/beslispunten 1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling Regio Hart van Brabant 2024.

1. Aanleiding? De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is gewijzigd en noopt tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant.

2. Wat willen we bereiken? De wetswijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen van gemeenteraden worden daartoe versterkt. De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is nodig om deze te laten voldoen aan de wet.

3. Argumenten/Overwegingen 1.1

De gewijzigde Wgr zorgt ervoor dat gemeenteraden in staat worden gesteld om een zienswijze in te dienen op het aangaan, wijzigen of vaststellen van een gemeenschappelijke regeling. Dat is de reden dat de besluitvorming getrapt verloopt. Met dit voorstel kunt u een zienswijze indienen op de ontwerpregeling. Het bestuur van regio Hart van Brabant weegt de eventuele zienswijzen. En stuurt vervolgens de (gewijzigde) ontwerpregeling aan de colleges en gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ter vaststelling. Na gelijkluidende besluitvorming en publicatie van de regeling is de regeling van kracht.

1.2

De benodigde wijzigingen als gevolg van de gewijzigde Wgr zijn afgestemd met zes andere grote gemeenschappelijke regelingen. Het gaat om Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, Regio Hart van Brabant, Regio West-Brabant, GGD West-Brabant, GGD Hart voor Brabant, Omgevingsdienst Middenen West-Brabant.

1.3

De nieuwe regeling geeft geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. De voorgestelde wijzigingen zijn vooral het gevolg van de gewijzigde Wgr. Deze wijzigingen zijn noodzakelijk. Het aanpassen van de gemeenschappelijke regeling is tevens benut om de regeling op een aantal punten te actualiseren. De belangrijkste wijzigingen zijn:  aanvulling van de uittredingsregeling (artikel 32 nieuw);  vierjaarlijks evalueren van de samenwerking en daarbij de Regionale adviescommissie betrekken (artikel 4 lid 3);  schrappen van artikel 15 lid 3 (oud) over een online omgeving voor raadsleden; 1

  

doorvoeren van de langere termijnen voor indienen van zienswijzen op de conceptbegroting (artikel 26 nieuw); schrappen van artikel 29 lid 5 (oud) over zienswijzen op de jaarrekening; opnemen dat de bestuurscommissie jeugd in haar reglement participatie bij de beleidsvorming over jeugd regelt (artikel 15 nieuw).

4. Financiën Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling heeft geen financiële gevolgen.

5. Risico’s 1.1

Eventuele zienswijzen van deelnemende gemeenteraden kunnen leiden tot een aangepaste ontwerpregeling. Het bestuur van de regio weegt deze eventuele zienswijzen. Het bestuur bepaalt vervolgens of de ontwerpregeling gewijzigd wordt voorgelegd;

1.2

In de eerste helft van 2024 moeten alle deelnemende bestuursorganen (college en gemeenteraden) gelijkluidende besluiten nemen voordat de gemeenschappelijke regeling van kracht is. Als dit niet gebeurt, is de ontwerpregeling niet van kracht. In het geval van deze gemeenschappelijke regeling moet zowel het college als de gemeenteraad de ontwerpregeling vaststellen, omdat Regio Hart van Brabant een gecombineerd college- en gemeenteraadsregeling is;

1.3

De gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant 2024 moet worden gewijzigd wanneer de toekomstige relatie met Midpoint Brabant duidelijk is. Dit betekent dat het bestuur opnieuw een ontwerpregeling gaat aanbieden.

6. Participatie In de gewijzigde Wgr is een verplichting opgenomen om in een gemeenschappelijke regeling vast te leggen hoe de regeling omgaat met participatie. In de ontwerpregeling Regio Hart van Brabant is opgenomen (in hoofdstuk 5, artikel 15): “De bestuurscommissie Jeugd betrekt ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het door haar gevoerde beleid. Zij stelt daarvoor regels op.” Voor de overige samenwerkingsonderwerpen geldt hetgeen is opgenomen in de toelichting op artikel 15: “Omdat de GR RHvB geen besluiten neemt die inwoners of belanghebbenden direct binden, ligt het voor de hand de inspraak bij het orgaan te laten waar het beleid gemaakt wordt. Deze optie voldoet ook het meest aan de wens om de inspraak te laten verlopen via de gemeente als het orgaan met de meeste democratische legitimiteit.”

Participatievorm: Geïnformeerd over het proces

Wie en wanneer? Regionale Adviescommissie

Advies over artikel 15, participatie

Bestuurscommissie Jeugd

Richtinggevende uitspraken over de 2

ontwerpregeling

Algemeen bestuur

Advies over de ontwerpteksten Ambtelijke adviseurs gemeenten

7. Duurzaamheid Duurzaamheid is een belangrijk thema binnen de regionale samenwerking in Regio Hart van Brabant; onder andere door het opstellen en opvolgen van de REKS 1.0. Dit voorstel heeft echter geen relatie met het thema duurzaamheid. Duurzaamheid: n.v.t.

Meetbaarheid? n.v.t.

8. Fatale beslisdatum Als de gemeenteraad een zienswijze wil indienen, moet dit binnen acht weken na verzending van de ontwerpregeling gebeuren. Het bestuur van de regio vraagt om dit uiterlijk 10 januari 2024 te doen. De gemeenschappelijke regeling moet voor 1 juli 2024 zijn vastgesteld.

9. Vervolgstappen Het algemeen bestuur weegt de eventuele zienswijzen en in hoeverre de ontwerpregeling daarop wordt aangepast. Daarna wordt de definitieve ontwerpregeling ter vaststelling aangeboden aan de colleges en gemeenteraden van de deelnemende gemeenten. Het college biedt een raadsvoorstel aan voor de gemeenteraad van 30 mei 2024.

10. Bijlagen - 2023-101 Aanbiedingsbrief aan raden en colleges GR RHvB 2024 - Ontwerp GR HRvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd - Ontwerp GR HRvB 2024 met wijzigingen bijhouden - Overzicht wijzigingen GR RHvB 2024 - Kader wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen - VNG-Handreiking-Wijziging-Wgr

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

3

Voorgeschiedenis: n.v.t.

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van

,

BESLUIT: 1. Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling Regio Hart van Brabant 2024. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 november 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1