RV Verordening verzilverlening Waalwijk 2024

Raadsvoorstel Dossier:

2023-045436

Datum collegevergadering: Onderwerp:

24 oktober 2023 Verzilverlening Waalwijk 2024

0. Adviespunten/beslispunten 1. De ‘Verordening verzilverlening Waalwijk 2024’ vast te stellen; 2. De 'Verordening stimuleringsregeling toekomstgericht wonen Waalwijk 2024' vast te stellen; 3. € 300.000,- van de algemene rekening courant bij SVn te reserveren voor de Verzilverlening.

1. Aanleiding? In het coalitieakkoord 2022-2026 is afgesproken dat de Verzilverlening ook ingezet moet kunnen worden voor schenkingen aan kinderen als bijdrage voor het kopen van hun eerste woning. De coalitie wilde hiermee een bijdrage leveren aan de mogelijkheid dat kinderen van inwoners van Waalwijk een woning in Waalwijk kunnen kopen om hier te blijven wonen of weer te kunnen wonen. Hiervoor is het noodzakelijk een verordening Verzilverlening vast te stellen. De Verzilverlening werd al genoemd in de Verordening Stimuleringsregeling Toekomstgericht Wonen 2020. Om onduidelijkheid te voorkomen passen we deze verordening aan.

2. Wat willen we bereiken? We willen starters in de gemeente ondersteunen. Dit doen we al door de mogelijkheid te bieden van de starterslening. We willen de ondersteuning verruimen door het invoeren van de Verzilverlening: een lening die de mogelijkheid biedt dat eigenaar-bewoners in de leeftijdscategorie vanaf 10 jaar voor de AOW-leeftijd, de overwaarde van hun woning kunnen inzetten o.a. voor het ondersteunen van hun kinderen bij de koop van een starterswoning. Hiermee leveren de aanvragers tevens een bijdrage aan het aantrekkelijk maken van Waalwijk voor jongeren om er te blijven wonen of te komen wonen. De overwaarde kan (en kon) al worden ingezet voor maatregelen in het kader van verduurzamen en levensloopbestendig maken van de eigen woning. Hiermee dragen ze bij aan een toekomstbestendige woningvoorraad in Waalwijk. Deze mogelijkheid hebben we nu benoemd in de verordening verzilverlening en uit de verordening toekomstgericht wonen gehaald. Meer informatie over de Verzilverlening staat in de bijlage Productinformatie SVnverzilverlening.

3. Argumenten/Overwegingen 1.1 Bijdragen aan beleidsdoelen van de gemeente Door het inzetten van overwaarde van hun woning middels de verzilverlening dragen eigenaar-bewoners bij aan het ondersteunen van starters bij het kopen van hun eerste woning. En daarmee aan het aantrekkelijk maken voor jongeren om in de gemeente te komen wonen of te blijven wonen. Het inzetten van de verzilverlening voor het verduurzamen en klimaatbestendig en toekomstbestendig maken van de woningvoorraad en daarmee aan het langer (comfortabel) thuis kunnen blijven wonen, was al mogelijk, maar nog niet vastgelegd in een verordening. 1

1.2 Randvoorwaarden uit bestaande verordeningen Voor de Verzilverlening hanteren we de randvoorwaarden zoals gesteld in de verordening starterslening en de verordening toekomst gericht wonen. 1.3 Geen invloed op besteedbaar inkomen De verzilverlening stelt oudere eigenaar-bewoners in staat om hun overwaarde in te zetten zonder dat dit invloed heeft op hun besteedbaar inkomen. Voor de Verzilverlening betaalt men namelijk maandelijks geen rente en aflossing. Omdat de rente jaarlijks bij de schuldrest opgeteld wordt. Aan het einde van de looptijd, bij verkoop van de woning of overlijden van de langstlevende schuldenaar moet de lening afgelost worden. De regeling is daarmee een steuntje in de rug voor eigenaar-bewoners in de lagere inkomensgroepen. Meer informatie over de verzilverlening is te vinden in de bijlage productinformatie - SVn - verzilverlening). 1.4 Grens van 10 jaar voor AOW-leeftijd De verzilverlening is een product van de Stimulering Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten(SVn). De genoemde leeftijdsgrens is een harde voorwaarde van de SVn voor deze regeling. 1.5 Maximum te lenen bedrag Voor de te lenen bedragen sluiten we aan bij de reeds bestaande verordeningen voor SVn leningen.

Dit betekent dat we voor het inzetten van de Verzilverlening voor een schenking voor een starterswoning een maximum stellen van € 30.000,- ( (overeenkomend met het maximum van een Starterslening). Als men de Verzilverlening inzet voor een maatregel zoals genoemd in de verordening toekomst gericht wonen dan geldt een maximum van € 25.000 (overeenkomend met het maximum van de lening van de Stimuleringsregeling Toekomstgericht Wonen). 1.6 Uitvoer door Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) SVn voert de regeling uit voor de gemeente en ontlast daarmee de gemeente, zorgt voor een goede financiële toetsing en borging van de continuïteit. SVn rekent daarvoor een beheersvergoeding. SVn voert voor de gemeente ook de Starterslening en de Stimuleringsregeling Toekomstbestendig Wonen uit. De ervaringen met SVn zijn positief te noemen. 1.7 Minder mogelijkheden in de reguliere markt Voor oudere eigenaar-bewoners is het lastig om op de reguliere financiële markt om overwaarde van de woning in te zetten. De Verzilverlening biedt hiervoor wel mogelijkheden. 2.1 Voorkomen dat er twee verzilverleningen naast elkaar bestaan De verordening toekomst gericht wonen 2020 noemt de mogelijkheid van een verzilverlening.

Om te voorkomen dat er twee verzilverleningen naast elkaar gaan bestaan en er de mogelijkheid bestaat van dubbele aanspraken, is deze verordening aangepast: de verzilverlening is hieruit gehaald. 2.2 Helderheid geven over waar de Verzilverlening voor gebruikt kan worden Inwoners kunnen een Verzilverlening aanvragen. Door de Verzilverlening uit de Verordening Stimuleringsregeling Toekomstgericht Wonen te halen, is meteen duidelijk waar de verzilverde overwaarde voor gebruikt kan worden: voor een schenking aan hun kinderen voor het kopen van een woning en voor maatregelen van verduurzamen en langer thuis blijven wonen. 3.1 Ruimte maken voor maximaal 10 schenkingen voor een starterswoning Door een bedrag van € 300.000 vrij te maken vanuit de bestaande algemene rekening courant scheppen we de mogelijkheid om overwaarde te verzilveren voor maximaal 10 schenkingen voor een starterswoning, zonder dat extra budget nodig is (zie voor verdere toelichting de paragraaf financiën).

2

4. Financiën Bij SVn staat een budget van de gemeente in een algemene rekening courant. Vanuit dit algemene budget worden momenteel de rekening courants voor de Starterslening en voor de Stimuleringslening Toekomstbestendig Wonen aangevuld indien dat nodig is. Op dit moment is er nog net iets meer dan € 700.000,- beschikbaar in de algemene rekening courant. Het voorstel is om een bedrag van € 300.000,- (van het beschikbare budget van € 700.000,-) ter beschikking te stellen voor de Verzilverlening. Door voor dit budget te kiezen blijft er ruimte over voor het aanvullen van de Starterslening en de Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen. Dit is naar verwachting noodzakelijk aangezien de bestedingsruimte voor deze beide regelingen niet zo hoog meer is, en er met name op de Stimuleringsregeling Toekomstbestendig wonen een groot beroep wordt gedaan. Bestedingsruimte Toekomstgericht Wonen is nog ongeveer €288.000; bestedingsruimte voor de starterslening is nog ongeveer € 265.000. Leningen afgesloten bij de SVn zijn revolverend (de aflossingen zorgen ervoor dat er weer nieuw geld beschikbaar komt).

5. Risico’s n.v.t.

6. Participatie n.v.t.

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: Overwaarde van de eigen woning omzetten in investeringen in investeringen in duurzaamheid, klimaatadaptatie, levensloopbestendigheid van de woning en bijdragen aan sociale duurzaamheid door meer jongeren in de gelegenheid te stellen een woning te kopen.

Meetbaarheid? Aantal aangevraagde en toegekende leningen.

8. Fatale beslisdatum N.v.t.

9. Vervolgstappen Na vaststelling van de verordening wordt deze gepubliceerd en treedt in werking. 3

Via de geëigende kanalen, zoals website en social media geven we bekendheid aan de regeling. Via de jaarrekening informeren we uw raad over het aantal verstrekte verzilverleningen. Evaluatie van: De verordening

Wie en wanneer? Na 2 jaar.

10. Bijlagen 1. Verordening Verzilverlening Waalwijk 2024 2. Verordening Stimuleringsregeling toekomstgericht wonen 2024 3. Productinformatie SVn-verzilverlening

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: Coalitie akkoord pagina 6 https://waalwijk.notubiz.nl/document/11588423/1

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 24 oktober 2023, gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet,

BESLUIT: 1. De ‘Verordening verzilverlening Waalwijk 2024’ vast te stellen; 2. De 'Verordening stimuleringsregeling toekomstgericht wonen Waalwijk 2024' vast te stellen. 3. € 300.000,- van de algemene rekening courant bij SVn te reserveren voor de Verzilverlening. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 december 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1