RV Verordening tot wijz. verordening afvalstoffenheffing 2026

Raadsvoorstel Dossier:

95102

Datum collegevergadering: Onderwerp:

20 januari 2026 Verordening tot wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2026

0. Adviespunten/beslispunten We stellen de raad voor de verordening tot wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2026 vast te stellen.

1. Aanleiding? De raad wordt gevraagd een besluit te nemen over een wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2026. Deze wijziging betreft het opnemen van een tarief voor het gebruik van een 30-liter inwerpopening bij ondergrondse afvalcontainers en het vaststellen van een tarief voor het omwisselen van gft-containers van groot naar klein en andersom. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het vastgestelde Grondstoffenbeleidsplan stap 2 en wordt geborgd dat de afvalstoffenheffing in 2026 rechtmatig en uitvoerbaar kan worden opgelegd.

2. Wat willen we bereiken? Door het invoeren van een 30-liter inwerpopening bij ondergrondse afvalcontainers kunnen inwoners met weinig restafval kleinere hoeveelheden per keer aanbieden tegen een lager tarief. Dit vergroot de serviceverlening, omdat inwoners die een 60-liter afvalzak te zwaar vinden een kleinere zak kunnen gebruiken tegen een halvering van het reguliere tarief. Daarnaast streven we naar een beheersbare en kostendekkende uitvoering van het containerbeheer. Door een tarief vast te stellen voor het omwisselen van gft-containers wordt voorkomen dat structurele logistieke kosten ontstaan bij het omwisselen van groot naar klein of andersom. Bij de uitgifte van nieuwe gft-containers in Q1 2026 kunnen inwoners hun gewenste formaat kiezen. Daarna geldt bij het wijzigen van het formaat het tarief voor omwisselen. Nieuwe inwoners kunnen binnen één maand na inschrijving kosteloos van formaat wisselen. Deze regeling bestond voorheen voor restafvalcontainers, maar wordt nu dus voorgesteld voor gft-containers.

3. Argumenten/Overwegingen Het implementeren van een 30-liter inwerpopening sluit aan bij de uitvoering van het Grondstoffenbeleidsplan. Deze kleinere inwerpopening biedt maatwerk voor inwoners met weinig restafval of beperkte mobiliteit. De bestaande ondergrondse afvalcontainers kunnen technisch eenvoudig worden aangepast, het betreft namelijk een softwarematige aanpassing. Voor het omwisselen van gft-containers van klein naar groot of andersom is gekozen voor een eenmalig gratis moment bij het aanvragen van een nieuwe container ter vervanging van de oude huidige gft-container. Dit proces wordt binnenkort eenmalig opgestart in het eerste kwartaal van 2026. Voor nieuwe inwoners geldt dat zij tot één maand na inschrijving 1

gratis kunnen wisselen, daarna wordt een tarief gehanteerd. Alternatieven, zoals permanent gratis omwisselen of geen mogelijkheid tot omwisselen zijn niet wenselijk vanwege hogere logistieke en uitvoeringskosten of beperkingen in de keuzevrijheid voor onze inwoners. Met het wijzigingsbesluit blijft de bestaande verordening van kracht, terwijl direct duidelijk wordt welke artikelen wijzigen. Het opnieuw vaststellen van de gehele verordening is niet nodig om het beoogde doel te bereiken. Het wijzigingsbesluit maakt expliciet inzichtelijk welke artikelen wijzigen, behoudt de systematiek van de verordening en beperkt het risico op juridische neveneffecten. Hierdoor is de aanpak transparant, doelmatig en blijft de rechtszekerheid gewaarborgd.

4. Financiën Voor de 30 liter inwerpopening bij ondergrondse afvalcontainers wordt voorgesteld een tarief van € 0,63 per opening te hanteren (de helft van het 60 liter tarief). Ervaringscijfers uit een referentiegemeente laten zien dat ongeveer één derde van de inworpen via een 30 liter opening plaatsvindt en circa twee derde via een 60-liter opening. Verwacht wordt dat inwoners die gebruikmaken van de kleinere opening hun afval mogelijk vaker aanbieden, maar in kleinere volumes. Omdat het tarief gekoppeld is aan het aangeboden volume per inworp, wordt verwacht dat dit per saldo niet leidt tot lagere inkomsten. De inkomsten uit afvalinzameling blijven daarmee naar verwachting financieel neutraal. De onderhoudskosten voor de technische aanpassingen van de ondergrondse afvalcontainer zijn beperkt en afgedekt binnen de bestaande begrotingspost van het product vuilophaal en -afvoer. Voor het omwisselen van gft-containers wordt een tarief van € 33,10 per keer voorgesteld. Binnen één maand na inschrijving als nieuwe bewoner van een pand blijft het omwisselen gratis. Dit tarief is gebaseerd op het tarief wat eerder van kracht was voor het omwisselen van restafvalcontainers in 2025. Het tarief is uitsluitend geïndexeerd.

5. Risico’s Bij de invoering van een 30 liter inwerpopening bestaat het risico op oneigenlijk gebruik van ondergrondse containers. Inwoners kunnen proberen grotere afvalzakken aan te bieden, wat kan leiden tot verstoppingen of storingen. Ervaringen in andere gemeenten laten zien dat dit risico beperkt is. Mits het systeem goed wordt ingeregeld om de inwoners bewust te laten kiezen voor de kleinere inwerpopening. Het systeem wordt zo ingeregeld dat bij het regulier aanbieden van de afvalpas altijd de grote vulopening wordt geopend. Bij het twee keer kort achter elkaar aanbieden van de afvalpas wordt de vulopening gehalveerd. Indien het systeem toch veel wordt misbruikt kan het systeem altijd weer worden ingeregeld dat uitsluitend grote afvalzakken kunnen worden aangeboden. Bij de uitvoering bestaat het risico dat nieuwe tarieven niet tijdig of onjuist worden verwerkt in het belastingsysteem. Door tijdige afstemming met Team Vergunningverlening, Belastingen Leefomgeving en verwerking vóór oplegging van de aanslagen wordt dit risico beheerst.

6. Participatie Externe participatie was niet nodig, omdat het een technische uitwerking betreft. De wijzigingen sluiten aan bij het Grondstoffenbeleidsplan stap 2. Inwoners worden bij de invoering geïnformeerd via de gemeentelijke website, bewonersbrieven en nieuwsbrieven.

2

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) De aanpassingen dragen bij aan de SDG’s door het afvalbeheer duurzamer en efficiënter te maken en de toegankelijkheid voor inwoners te vergroten. Hiermee wordt vooral bijgedragen aan SDG 11 ‘Duurzame steden en gemeenschappen en SDG 12’ verantwoorde consumptie en productie.

8. Fatale beslisdatum Het tarief voor het gebruik van de 30-liter inwerpopening bij ondergrondse containers gaat in per 1 juli 2026, zodat dit kan worden verwerkt in het belastingtijdvak van de tweede halfjaarlijkse aanslag 2026. De fatale beslisdatum is 1 april 2026, omdat inwoners vóór die datum hun keuze kunnen doorgeven voor een 140- of 240 liter gft-container. Deze eerste keuze is gratis, omdat het om vervanging gaat van het huidige areaal gft-containers. Wil een inwoner na 1 april alsnog van formaat wisselen, dan geldt het vastgestelde tarief voor het omwisselen.

9. Vervolgstappen De wijzigingen worden aan de verordening afvalstoffenheffing 2026 toegevoegd en verwerkt in de tarieventabel behorende bij de verordening afvalstoffenheffing 2026. De technische aanpassingen aan de ondergrondse afvalcontainers wordt in overleg met de leverancier van de containers uitgevoerd. Team Vergunningverlening, Belastingen Leefomgeving verwerkt de tarieven in het belastingsysteem. Inwoners in de hoogbouw worden geïnformeerd over de mogelijkheid van de 30 liter inwerpopening via de gemeentelijke website en bewonersbrieven. Het proces en de bijhorende kosten voor het omwisselen van een gft-container van groot naar klein of omgekeerd wordt opgenomen op de website en gedeeld met het KCC.

10. Bijlagen Bijlage 1 Verordening tot wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2026 Bijlage 2 Verordening afvalstoffenheffing 2026

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: 1. Verordening Afvalstoffenheffing 2026: waalwijk.notubiz.nl/document/16048932/6/Bijalge+1_+Verordening+afvalstoffenheff ing+2026__72494__?connection_type=1&connection_id=9760162 2. Grondstoffenbeleidsplan stap 2: 3

waalwijk.notubiz.nl/document/14417384/2/RV+Grondstoffenbeleidsplan+stap+2%2 C+2024?connection_type=1&connection_id=8683913

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 20 januari 2026,

BESLUIT: de navolgende belastingverordening vast te stellen: “de verordening tot wijziging van de verordening afvalstoffenheffing 2026”.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 maart 2026. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1