RV Verkeersmaatregelen omgeving Hooipolder

Raadsvoorstel Agendanr.: Dossier:

2021-028531

Datum collegevergadering: Onderwerp:

6 juli 2021 Verkeersmaatregelen omgeving Hooipolder: Beschikbaar stellen voorbereidingskrediet t.b.v. van aanpak onderliggend wegennet knooppunt Hooipolder.

0. Samenvatting In samenwerking met de provincie Noord-Brabant, de gemeente Geertruidenberg en afvaardigingen van diverse belangengroepen uit de directe omgeving is een onderzoek uitgevoerd naar mogelijkheden om tijdens en na de reconstructie van het Knooppunt Hooipolder de verkeersdruk op het onderliggend wegennet te verminderen door het sluipverkeer tegen te gaan en de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in de kernen te verbeteren. De gewenste maatregelen hiervoor zijn vastgelegd in het eindrapport Omgeving Knooppunt Hooipolder -aanpak onderliggend wegennet-, Arcadis, 6 april 2021. De maatregelen omvatten een set voor de korte termijn en een visie op het eindbeeld op de inrichting van het onderliggend wegennet. De maatregelen kunnen rekenen op een breed draagvlak. Op 3 juni 2021 stemde de raad van Geertruidenberg in met het voorstel.

1. Wat is de aanleiding? Knooppunt Hooipolder Knooppunt Hooipolder zal vanuit de verbreding van de A27 worden aangepast. In samenwerking met RWS, de provincie Noord-Brabant en de omliggende gemeenten is het HooipolderPlus-plan bedacht om de doorstroming van het verkeer op de snelweg A59 te verbeteren en de druk op het onderliggend wegennet te verminderen. Onderstaande maatregel 5 werd daarmee toegevoegd aan het project verbreding A27. Dit heeft geleid tot de volgende maatregelen rondom Hooipolder in het vastgestelde Tracebesluit: • • • • •

Een verbindingsboog tussen de A59 en de A27 (van west naar noord); Verbreden van de A27 ten noorden van Hooipolder; Afsluiten van aansluiting 34 bij Raamsdonksveer; Een nieuwe verbindingsweg vanaf aansluiting 33 (Oosterhout) naar Raamsdonksveer; Uitbreiding van het knooppunt met 2 vrije rechtsaffers: vanuit Utrecht richting Rotterdam en vanuit Den Bosch richting Utrecht. Bovendien komt er bij de verkeerslichten op de A59 meer ruimte voor wachtende voertuigen, zodat zij het overige verkeer niet blokkeren.

Verkeersbeeld eindsituatie verbreding A27 Verkeersmodelsimulaties tonen aan dat met de voorgenomen aanpassingen aan het knooppunt er geen files meer optreden op en rondom hooipolder en het verkeer ongehinderd haar weg kan vervolgen. Dat betekent ook dat de noodzaak om het knooppunt te vermijden en het onderliggend wegennet als alternatieve route te gebruiken sterk wordt verminderd. Echter gelijktijdig met het verbeteren van de doorstroming op en rond het knooppunt Hooipolder gaan de verkeerstromen in de directe omgeving van knooppunt Hooipolder veranderen door het vervallen van aansluiting 34 Raamsdonksveer. 1

Werk in uitvoering fase verbreding A27 De realisatie van deze plannen, zoals verwoord in het Tracébesluit, start in 2023. De planning is dat knooppunt Hooipolder in 2026 opgeleverd wordt en het gehele project tussen 2029-2031. Tijdens de realisatie zal de (huidige) capaciteit van de A27 tijdelijk minder zijn. De te verwachte verkeershinder op het traject Hooipolder - Everdingen is van 2023-2028. De (extra) verkeershinder als gevolg van de aanpassingen aan de Keizersveerbrug wordt verwacht in periode 2026-2027. De verwachting is dat in deze - werk in uitvoering - periode de bestaande filedruk en daarmee ook de neiging om te sluipen over het onderliggend wegennet zal toenemen. Onderliggend wegennet Vanuit het project “Verbreding A27” worden door RWS geen aanpassingen voorgesteld aan wegen tussen Waspik, Raamsdonk en Raamsdonksveer. Ondanks dat in deze kernen veel overlast wordt ervaren van verkeer dat de A27 / A59 / knooppunt Hooipolder wil vermijden. De gemeente Waalwijk heeft samen met de gemeente Geertruidenberg en de provincie Noord-Brabant aangegeven dat met het opheffen van de aansluiting 34 Raamsdonk de situatie wel dusdanig veranderd dat aanpassingen aan de infrastructuur nodig zijn om de leefbaarheid, verkeersveiligheid en bereikbarheid voldoende te kunnen waarborgen.

Daarbij is ook aangegeven dat te treffen maatregelen gezocht dienen te worden op de bestaande infrastructuur. Een parallelstructuur die eerder onderdeel uitmaakte van de varianten is door uw raad als ongewenst bestempeld. Draagvlak voor de te treffen maatregelen is eveneens als voorwaarde meegegeven. 2. Wat willen bereiken en waarom? Visie Hooipolder Met de Visie Hooipolder worden voor zowel de huidige situatie, de tijdelijke als in de eindsituatie de volgende doelen beoogd: • Bereikbaarheid: het gebied moet zodanig onaantrekkelijk zijn voor sluipverkeer dat het verlaten van de snelwegen en sluipen via het onderliggend wegennet geen tijdwinst oplevert voor de weggebruiker. • Leefbaarheid: de kernen moeten zoveel mogelijk ontlast worden van sluipverkeer wat zorgt voor minder verkeershinder en de leefbaarheid in de kernen vergroot. • Verkeersveiligheid: door de maximum snelheid en de inrichting van het onderliggend wegennet beter te laten aansluiten op de functie van de wegen, wordt de verkeersveiligheid verbeterd voor het gemotoriseerd en langzaam verkeer. 3. Wat gaan we daarvoor doen? Eindbeeld voor de infrastructuur Na de reconstructie van knooppunt Hooipolder en de A27 en het vervallen van aansluiting 34 zal het verkeer het onderliggend wegennet anders gebruiken. De inrichting, karakter en gebruik van de weg moet met elkaar in overeenstemming zijn.

Bij de invulling van de wegcategorisering en de bijbehorende inrichting vormt Duurzaam Veilig dan ook het uitgangspunt. Kijkend naar het gebied in de directe omgeving Hooipolder is direct duidelijk dat de A27 en de A59 de stroomwegen zijn waar verkeer zo lang mogelijk gebruik van moet maken (ook als er vertraging op het knooppunt is) om de uiteindelijke bestemming te bereiken. Maar ook verkeer met een herkomst in het gebied moet zich zo snel mogelijk naar een stroomweg kunnen begeven om daar de reis te vervolgen. De overige wegen in het gebied moeten daarin faciliteren zonder dat de bereikbaarheid van het gebied en de veiligheid en leefbaarheid daaronder lijden.

2

Dat betekent dat de overige wegen in het onderzoeksgebied geclassificeerd worden als gebiedsontsluitingsweg of erftoegangsweg met de bijbehorende inrichting. Op de gebiedsontsluitende wegen geldt een snelheid van 50 km/u en wordt langzaam verkeer zoveel mogelijk gescheiden van het snellere verkeer. Op de erftoegangswegen geldt een snelheid van 30 km/u binnen de komgrenzen en 60 km/uur buiten de bebouwde kom. Op deze wegen kan het verkeer gemengd worden afgewikkeld en zijn de intensiteiten lager dan op de gebiedsontsluitende wegen. Ontmoetingen tussen wegen van gelijke orde 30-30 en 60-60 wordt gefaciliteerd met een kruispuntplateau. Ontmoetingen tussen 30-50 of 50-60 worden voorzien van een kruising met voorrangsregeling of rotonde. 4. Beleidsvrijheid Ja 5. Wat zijn de financiële consequenties? Voor de uitvoering van de maatregelen op het onderliggend wegennet tussen Geertruidenberg en Waalwijk, zoals beschreven in de rapportage van Arcadis, heeft de Provincie Noord Brabant een bijdrage toegezegd ten bedragen van € 5 miljoen. Omdat Geertruidenberg penvoerder is namens beide gemeenten, is deze bijdrage aan de gemeente Geertruidenberg beschikbaar gesteld. Deze bijdrage is bestemd voor de korte termijn maatregelen om het sluipverkeer door het gebied tegen te gaan en de routes op het onderliggend wegennet op orde te brengen conform het eindbeeld.

Dit zowel op grondgebied van de gemeente Geertruidenberg als op grondgebied van de gemeente Waalwijk. Middels financiële (tussen)rapportages moeten beide gemeenten gezamenlijk deze uitgaven voor de komende jaren aan de Provincie verantwoorden. Voor de uitvoering van de korte termijn maatregelen en de uitwerking van het eindbeeld van die wegen die op Waalwijks grondgebied liggen, wordt nu reeds een voorbereidingskrediet gevraagd van € 500.000. Dit krediet wordt geheel gedekt uit de toegezegde bijdrage van de Provincie. Dit is afgestemd met de gemeente Geertruidenberg. Via onze reguliere voortgangsrapportages zullen we u op de hoogte houden van de ontwikkelingen binnen dit project inclusief de financiële mutaties binnen dit voorbereidingskrediet. 6. Inspraak Het pakket aan maatregelen en voorstellen voor weginrichting is opgesteld samen met vertegenwoordigingen van de omgeving, de gemeente Waalwijk, Gemeente Geertruidenberg, Provincie Noord-Brabant, belangenvertegenwoordigers ZLTO en een raadswerkgroep uit Geertruidenberg. Deze kunnen zich vinden in de geschetste beleidslijn van de visie. 7. Vervolgtraject besluitvorming (inclusief communicatietraject) De uitvoering van de maatregelen is niet geheel dichtgetimmerd. De visie dient als inrichtingsleidraad voor de verdere uitwerking van de inrichting van het onderliggend wegennet.

Natuurlijk zal bij de verdere uitwerking van de inrichtingsvoorstellen nog de nodige informatie- en inspraakavonden plaatsvinden. 8. Fatale beslisdatum Nee 9. Bijlagen bij het voorstel Eindrapport Omgeving Hooipolder -aanpak onderliggend wegennet-, Arcadis, 6 april 2021

3

10.Voorstel Wij stellen voor 1. Tot het vaststellen van het eindrapport Omgeving Hooipolder -aanpak onderliggend wegennet-, Arcadis, 6 april 2021 (zie bijlage 1). 2. In te stemmen met het voorstel voor de korte termijn maatregelen. 3. In te stemmen met het eindbeeld voor de infrastructuur op het lokaal wegennet rondom Knooppunt Hooipolder. 4. Het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet ten bedrage van € 500.000 en dit voor 100% te dekken uit de toegezegde bijdrage vanuit de Provincie Noord Brabant. 5. De voorgestelde begrotingswijziging 22-2021 vast te stellen.

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Lagendijk

S.C.A.M. Ausems

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 6 juli 2021 , BESLUIT: 1.

Tot het vaststellen van het eindrapport Omgeving Hooipolder -aanpak onderliggend wegennet-, Arcadis, 6 april 2021 (zie bijlage 1).

2.

In te stemmen met het voorstel voor de korte termijn maatregelen.

3.

In te stemmen met het eindbeeld voor de infrastructuur op het lokaal wegennet rondom Knooppunt Hooipolder.

4.

Het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet ten bedrage van € 500.000 en dit voor 100% te dekken uit de toegezegde bijdrage vanuit de Provincie Noord Brabant.

5.

De voorgestelde begrotingswijziging 22-2021 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 september 2021.

DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

J. Louer

S. Ausems

1