RV Vaststelling NRD GODE

Raadsvoorstel Dossier:

2022-014792

Datum collegevergadering: Onderwerp:

15 maart 2022 Vaststelling Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) Grootschalige Opwek Duurzame Energie

0. Adviespunten/beslispunten Voorgesteld wordt te besluiten om: 1. Kennis te nemen van de Reactienota NRD GODE op de zienswijzen (bijlage 2 bij dit raadsvoorstel) en de adviezen van de Commissie voor de Milieu-effectrapportage (CieMER) én de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD), Team Gezondheid, Milieu & Veiligheid Brabant (bijlage 3 bij dit raadsvoorstel); 2. Kennis te nemen van het Participatie- en Communicatieplan (bijlage 4 bij dit raadsvoorstel); 3. Kennis te nemen van het Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde (bijlage 6 bij dit raadsvoorstel); 4. Te besluiten om, in overeenstemming met het buurtschap Labbegat, de 750-meter status ook toe te kennen aan het dorp Doeveren, het buurtschap Peerenboom en delen van de lintbebouwing tussen het buurtschap Peerenboom en Drongelen. De impact hiervan is weergegeven op de kaart in bijlage 5 van het raadsvoorstel. 5. Te besluiten om, op basis van het advies van de Commissie m.e.r., ook een alternatief te laten onderzoek in de planMER met een maximale invulling met windenergie binnen het zoekgebied, waarbij ook van de afstandsnormen wordt afgeweken. 6. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD, bijlage 1 bij dit raadsvoorstel) vast te stellen.

1. Aanleiding? Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie (GODE) De Kadernota Grootschalige Opwek Duurzame Energie (Kadernota) geeft een nadere invulling van het onderdeel ‘Energie’ uit de visie Duurzaam Waalwijk 2030. Specifiek gaat het om het onderdeel ‘opwek grootschalige energie’. De inhoud van de Kadernota onderbouwt de gemeentelijke inbreng voor de elektriciteits- opgave voor de Regionale Energie- en Klimaatstrategie Hart van Brabant (REKS, zie hierna). Daarnaast geeft de Kadernota invulling aan de opdracht van uw raad op 11 april 2019 om de mogelijke uitbreiding en doorontwikkeling van het reeds bestaande Ecopark op Haven 8, in de REKS opgenomen als energie HUB, in de bredere context van Waalwijk te plaatsen. In de Kadernota zijn de kaders benoemd waaronder de realisatie van grootschalige opwek van duurzame energie voorstelbaar is in de gehele gemeente. De kaders hebben betrekking op de elektriciteits-opgave, de techniekkeuze, het zoekgebied en de uitgangspunten. • • •

Waalwijk baseert de invulling van de eigen ambitie op basis van een hoge inschatting van het stroomverbruik in 2030. Waalwijk kiest voor grootschalige opwek van energie door middel van bewezen technieken, te weten zon en wind. Waalwijk sluit de ontwikkeling van grote (>10 ha) zonnevelden uit. 1

• • • • • •

•

•

Waalwijk biedt ruimte aan tenminste 2 middelgrote zonnevelden met een gezamenlijke totale omvang van maximaal 15 hectare. De middelgrote zonnevelden moeten aansluiten aan het bestaande stedelijke gebied. Waalwijk kiest primair voor opwek middels zonne-energie in de vorm van zon op daken, restgronden en een aantal middelgrote velden. De resterende opgave wordt ingevuld met windenergie in de vorm van 14 windturbines met een vermogen van minimaal 4 MW per molen. Grootschalige opwek van zonne- en windenergie vindt enkel plaats binnen het Ecopark/Haven 8 Oost en het zoekgebied ten noorden van de A59 (zie figuur 1). Grootschalige opwek van windenergie in het grootschalig open rivierenlandschap mag niet leiden tot onaanvaardbare en onomkeerbare aantasting van de grootschalige openheid. Tevens mogen initiatieven niet leiden tot onsamenhangende projecten. Voor de afstand van woningen tot windturbines geldt een afstandscriterium van minimaal 750 meter voor een woning in het stedelijk gebied en een afstand van 400 meter voor een woning in het buitengebied. Hierbij wordt uitgegaan van de definitie ‘stedelijk gebied’ zoals aangegeven in de interim omgevingsverordening van de provincie Noord-Brabant. Uitgangspunt bij de ontwikkeling en de herontwikkeling van grootschalige opwek is minimaal 50% lokaal eigendom.

Tot slot is afgesproken in de Kadernota dat ter onderbouwing van de invulling met windturbines zowel voor het zoekgebied als voor het Ecopark/Haven 8 Oost Afronding een procedure voor een milieueffectrapportage (MER) doorlopen moet worden, zie hierna. Aan het eind van dit raadsvoorstel treft u de link aan naar de documenten behorende bij de Kadernota en de opname van de raadsvergadering waarin deze is vastgesteld. Initiatiefvoorstel afstandscriterium Labbegat Op initiatief van de fracties Lokaal Belang, VVD, CDA, D66, Lijst De Jongste, SGP en PvdA is in de gemeenteraad van 10 juni 2021 besloten om de Kadernota te amenderen. Het amendement houdt in dat het afstandscriterium van 750 meter wordt gehanteerd voor het buurtschap Labbegat. Dit amendement is verwerkt in de Kadernota (versie 5.0) en wordt geacht daarvan onderdeel te zijn. Aan het eind van dit raadsvoorstel treft u de link aan naar de documenten behorende bij het initiatiefvoorstel en de opname van de raadsvergadering waarin deze is vastgesteld. Regionale Energie- en Klimaatstrategie Hart van Brabant (REKS) Op regionaal niveau werkt de gemeente Waalwijk mee aan de Regionale Energie- en Klimaatstrategie (REKS). Hiermee wordt mede invulling gegeven aan de afspraken die gemaakt zijn in het kader van het landelijk Klimaatakkoord.

In onze regio, Hart van Brabant, is Klimaatadaptatie als extra onderwerp in de Regionale Energiestrategie meegenomen. Uw raad heeft daarover op 10 juni 2021 de besloten om de opgave uit de Kadernota tot 2030 als definitief bod in de REKS op te nemen. In de REKS is de opgave zoals die is benoemd tot 2030 in de Kadernota voor Waalwijk opgenomen. Aan het eind van dit raadsvoorstel treft u de link aan naar de documenten behorende bij het vaststellen van het Waalwijkse bod in de REKS en de opname van de raadsvergadering waarin deze is vastgesteld. In de REKS is verder afgesproken dat elke gemeente de in de REKS opgenomen opgave voor zon- en windparken vertaalt in het eigen omgevingsbeleid in de vorm van een beleidsvisie.

2

Figuur 1 Zoekgebied Kadernota (versie 5.0)

3

2. Wat willen we bereiken? Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor de milieueffectrapportage (MER) Als eerste stap in het vaststellen van het omgevingsbeleid voor het realiseren van zon- en windparken in de gemeente Waalwijk, wordt uw raad voorgesteld om de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) vast te stellen. In dit kader worden de gebruikte technische begrippen die in dit raadsvoorstel worden gebruikt kort toegelicht. Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) en Milieueffectrapportage (MER/planMER) De NRD is een wettelijk voorgeschreven document. In de NRD maakt het gemeentebestuur het voornemen kenbaar om nieuw beleid vast te stellen. In dit geval voor de bouw van nieuwe zonnevelden en windparken in Waalwijk. Ook wordt kenbaar gemaakt dat ter onderbouwing van dat beleid een milieueffectrapportage (MER) wordt opgesteld. Omdat het een MER betreft voor een beleidsvisie wordt dit een planMER genoemd. De NRD bevat, naast een beschrijving van de opgave waarvoor het beleid wordt opgesteld, ook een overzicht van alle milieuonderzoeken die plaats moeten vinden om het beleid te onderbouwen in de planMER. In dat geval gaat het onder meer over onderzoeken met betrekking tot landschap, geluid- en slagschaduwhinder van windturbines, effecten op natuurwaarden, gezondheid etc.

In het onderzoek worden daarbij meerdere alternatieven en varianten onderzocht binnen het zoekgebied uit de Kadernota. Welke alternatieven en varianten dat zijn, staat beschreven in de NRD. Voorkeursalternatief (VKA) De planMER bevat een beschrijving van de milieueffecten van de onderzochte alternatieven en varianten. Uw raad gaat de uitkomsten van de planMER gebruiken bij het bepalen van de uiteindelijke locaties (plaatsingszones) waar de zon- en windparken te zijner tijd gebouwd kunnen worden. Daarvoor stelt uw raad straks een voorkeursalternatief (VKA) vast. Het VKA bestaat in dit geval uit een aanwijzing van de plaatsingszones voor zonnevelden en windparken. Ook zal uw raad daarbij de randvoorwaarden benoemen waaronder binnen de plaatsingszones zonnevelden en windparken gebouwd mogen worden. Bijvoorbeeld het aantal windturbines, de hoogte ervan en de maximale geluidsbelasting die daarmee gepaard mag gaan, maar ook aan de wijze waarop de Maatschappelijke Meerwaarde, waaronder het criterium van 50% lokaal eigendom, wordt ingevuld. Beleidsvisie (structuurvisie of omgevingsvisie) De aanwijzing van de plaatsingszones en de voorwaarden voren tezamen het omgevingsbeleid dat uw raad vastlegt in een beleidsvisie. Dat is een structuurvisie op grond van de huidige Wet ruimtelijke ordening.

Treedt op 1 januari 2023 de Omgevingswet in werking, dan zal dat gebeuren in een omgevingsvisie. De vorm maakt voor de inhoud van de beleidsvisie of de planMER niet uit. Daarom wordt in het vervolg enkel nog gesproken over de beleidsvisie.

4

In onderstaande figuur is het besluitvormingsproces schematisch weergegeven. Hierin is ook opgenomen op welke momenten en over welk van de documenten de betrokken ontwikkelaars en de omgeving kennis ervan kunnen nemen en welke mogelijkheid voor hen wordt geboden op consultatie en inspraak. Dit proces tot aan vergunningverlening kent een doorlooptijd van, afhankelijk van zon of wind, zo’n 1 tot 3 jaar.

Resultaten ter inzage leggen NRD In het proces om te komen tot een definitieve NRD zijn direct betrokkenen en andere belanghebbenden geïnformeerd én geraadpleegd. Naast informele gesprekken in 2021 hebben bewoners en andere betrokkenen van 23 december 2021 tot 17 februari 2022 hun mening kunnen gegeven over de conceptversie van de NRD door het indienen van een zogenaamde zienswijze. Tevens is advies gevraagd én ontvangen van de Commissie voor de milieueffectrapportage (CieMER) en de GGD Brabant (bijlage 3). Op 18 januari 2022 is een uitgebreide digitale informatiebijeenkomst gehouden waarvoor zich 79 geïnteresseerden hadden aangemeld. Naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen en adviezen is NRD aangepast naar een definitieve versie. Uw raad wordt gevraagd om deze NRD vast te stellen. De NRD is als bijlage 1 aan dit raadsvoorstel opgenomen. Op basis van alle (45) ingediende zienswijzen en beide adviezen is een Reactienota NRD opgesteld. De Reactienota is als bijlage 2 bij dit raadsvoorstel opgenomen. Uw raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de ontvangen zienswijzen en de voorgestelde beantwoording ervan. Een aantal zienswijzen heeft betrekking op onderdelen van de Kadernota en/of over nieuwe onderwerpen waarover uw raad nu om een besluit wordt gevraagd. Deze besluitpunten worden hierna puntsgewijs behandeld.

5

3. Argumenten/Overwegingen Beslispunt 1 Kennisnemen van de ingebrachte zienswijzen en adviezen U wordt gevraagd om kennis te nemen van de ontvangen zienswijzen en adviezen. Elke zienswijze is beantwoord en weergegeven in de Reactienota NRD (bijlage 2 bij dit raadsvoorstel). De adviezen van de CieMER en de GGD zijn in bijlage 3 opgenomen. Beslispunt 2 Kennisnemen van het Participatie- en Communicatieplan De wijze waarop het publiek, belanghebbenden en ontwikkelaars betrokken worden bij het vervolgproces is beschreven in het Participatie- en Communicatieplan (bijlage 4 bij dit raadsvoorstel). U wordt gevraagd kennis te nemen van dit plan. Beslispunt 3 Kennisnemen van het Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde Met ontwikkelende partijen waarvan het bekend is bij de gemeente dat zij plannen hebben voor het realiseren van zon- of windparken, hebben (parallel aan het proces van de concept NRD) gesprekken plaatsgevonden. Uiteindelijk zijn het de ontwikkelende partijen die de gemeente Waalwijk gaan helpen bij het bereiken van de doelstellingen, doordat zij de projecten tot realisatie brengen. Samen met de ontwikkelaars is een Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde (intentieovereenkomst, zie bijlage 6 bij dit raadsvoorstel) gesloten.

Met dit Afsprakenkader committeren de ontwikkelaars zich vrijwillig aan een aantal afspraken en hierdoor weet iedereen op voorhand wat de spelregels zijn. In het Afsprakenkader worden onder andere de criteria beschreven over de invulling minimaal 50% lokaal eigendom, sociale en financiële participatie. Hiermee beogen wij een transparant proces te borgen en ontwikkelaars zich te committeren tot de gemaakte afspraken. Beslispunt 4 Aanpassing begrenzing zoekgebied voor windturbines Een aantal insprekers heeft een zienswijze ingediend over de afstandsnorm van 750 meter voor windturbines. Naar hun mening zou die norm ook moeten gelden voor buurschappen die aan het zoekgebied liggen buiten de gemeente Waalwijk. Het college heeft dit verzoek ambtelijk laten beoordelen en het advies is om aan dit verzoek tegemoet te komen. Analoog aan wat uw raad heeft besloten over het buurtschap Labbegat, wordt u daarom voorgesteld om de 750-meter status ook toe te kennen aan het dorp Doeveren, het buurtschap Peerenboom en delen van de lintbebouwing tussen het buurtschap Peerenboom en Drongelen. De impact hiervan is beperkt. De nieuwe begrenzing is weergegeven op de kaart in bijlage 5 van het raadsvoorstel. Wanneer u hiermee instemt wordt de planMER gebaseerd op de nieuwe begrenzing en komt de begrenzing van het zoekgebied voor windenergie uit de Kadernota te vervallen.

Beslispunt 5 Onderzoek maximale invulling met windenergie binnen het zoekgebied, waarbij van de afstandsnormen wordt afgeweken Overeenkomstig wat uw raad heeft gevraagd in de Kadernota, is de concept NRD ook ter advisering voorgelegd aan de onafhankelijke Commissie m.e.r. In het advies van de Commissie wordt u gevraagd om ook een alternatief te laten onderzoek in de planMER waarbij binnen het zoekgebied een maximale invulling met windenergie wordt beoordeeld. Letterlijk adviseert de commissie u om het zoekgebied te vergroten en “de hoeken van het speelveld” in beeld te brengen. In dit alternatief worden dan de afstandsnormen uit de Kadernota losgelaten. Het onderzoek naar de meest maximale invulling is bedoeld om de uiterste grens van het speelveld (om in de woorden van de Commissie m.e.r. te blijven) op te zoeken. Dat is van belang om zoveel mogelijk potentiële opweklocaties in beeld te brengen. Bovendien maakt het voor u inzichtelijk wat de beschikbare ruimte is binnen het zoekgebied voor de opgave die resteert na 2030. Dat laatste is voor u ook van belang, zodat bij uw keuze voor het VKA ook mee kan wegen wat de gemeente Waalwijk nog aan speelruimte heeft in de toekomst. Daarom 6

adviseert het college u om (overeenkomstig het advies van de Commissie m.e.r.) deze maximale variant mee te laten onderzoeken. Voor de volledigheid wijst het college erop dat het onderzoeken van zo’n alternatief in de planMER niet inhoudt dat u te zijner tijd ook voor dat alternatief moet kiezen. Uw raad zal bij het bepalen van het VKA alle relevante belangen mee moeten wegen en bepaalt de keuze op basis van die belangenafweging. Beslispunt 6 Vaststellen Notitie Reikwijdte en Detailniveau Tot slot wordt u gevraagd om de definitieve NRD vast te stellen (zie bijlage 1 bij dit raadsvoorstel).

4. Financiën Met de besluiten die nu voorliggen zijn geen financiële consequenties gemoeid. In de vergadering van de gemeenteraad van 28 januari 2021 is besloten een bedrag van € 350.000,00 beschikbaar te stellen voor de diverse uit te voeren werkzaamheden in het kader van de uitgebreide milieueffectrapportage. Dit bedrag is voldoende om de NRD vast te laten stellen en de daarop volgende activiteiten voor de plan-m.e.r. uit te voeren.

5. Risico’s Aan het besluit tot vaststellen van de NRD zijn geen risico’s verbonden. Tegen het besluit staat geen beroep open bij de bestuursrechter. Wanneer uw raad instemt met het raadsvoorstel, worden de onderzoeken ten behoeve van de planMER opgestart en start tevens het proces voor communicatie- en participatie voor alle betrokkenen om te komen tot de gemeentelijke beleidsvisie voor zon- en windparken.

6. Participatie In het Participatie- en Communicatieplan (bijlage 4) wordt uitgebreid ingegaan op het algemene participatieproces, onze uitgangspunten daarbij en over de momenten, onderwerpen en mate waarin mensen kunnen meedoen. Per fase zal op basis van dit plan een uitwerking gemaakt worden. Voor de NRD-fase is iedereen in de gelegenheid gesteld om te reageren op de NRD en over te onderzoeken thema’s in het m.e.r.-proces. Hierbij is zo zorgvuldig en helder mogelijk gecommuniceerd via de kanalen die de gemeente daarvoor beschikbaar heeft. In de aanloop naar het opstellen van de concept-NRD hebben wij ervoor gekozen om direct betrokkenen al eerder bij te praten over het proces en de NRD en hen gelegenheid te geven om aanvullingen te doen. Hiervoor zijn een aantal bijeenkomsten georganiseerd: • Op 17 november 2021 met initiatiefnemers/ontwikkelaars van zon- of windprojecten. Waarbij zij zijn geïnformeerd over de intentieovereenkomst met samenwerkingsafspraken (Afsprakenkader, zie hierna bij punt 9). • Op 22 en 25 november 2021 met bewoners in en omwonenden van het zoekgebied en belangengroeperingen. Hun input is verwerkt in de versie van de concept NRD die vervolgens van 23 december 2021 tot en met 16 februari 2022 ter inzage heeft gelegen. • Op 18 januari 2022 vond een brede publieke informatiebijeenkomst plaats waarvoor zich 79 personen hadden aangemeld.

Deze bijeenkomst is opgenomen en via deze link terug te kijken: Online informatiebijeenkomst NRD 18 januari 2022 Waalwijk. Het verslag van deze bijeenkomst is in de Reactienota NRD opgenomen.

7

7. Duurzaamheid De gemeente Waalwijk zich heeft gecommitteerd aan de 17 duurzaamheidsdoelen van de Verenigde Naties (SDG's). Met de besluitvorming op basis van dit raadsvoorstel wordt bijgedragen aan tenminste 6 duurzaamheidsdoelstellingen. Hieronder wordt aangegeven op welk(e) duurzaamheidsdoel(en) het raadsvoorstel betrekking heeft en indien mogelijk in welke mate. 1. Geen armoede Door de lokale opwek van energie op basis van hernieuwbare bronnen wordt bijgedragen aan geopolitieke onafhankelijkheid. Hierdoor wordt prijsopdrijving voorkomen en blijft elektriciteit op de langere termijn betaalbaar. 2. Betaalbare en duurzame energie Met behulp van de investeringen in duurzame opwekking kan voor een periode van tientallen jaren stroom tegen een redelijke en stabiele prijs worden aangeboden. Met de besluitvorming naar aanleiding van dit raadsvoorstel wordt toegewerkt naar een jaarlijkse duurzame opwek van 50% van het verwachte elektriciteitsverbruik in 2030 in Waalwijk. Dit is conform de Waalwijkse ambitie. 3. Waardig werk en economische groei Economische groei is pas duurzaam als kapitaal, arbeid en grondstoffen verantwoordelijk worden ingezet en als winsten en inkomens eerlijk verdeeld worden tussen burgers en bedrijven.

In het ‘Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde’ zijn uitgangspunten vastgelegd waaraan ontwikkelaars/initiatiefnemers van grootschalige opwek zich in Waalwijk moeten houden. Waaronder de realisatie van 50% lokaal eigendom. Daarmee wordt bijgedragen aan een evenwichtige verdeling van lusten en lasten. 4. Verantwoorde consumptie en productie Duurzame productie en consumptie, met een efficiënter gebruik van grondstoffen, verlaagt de druk op het milieu en vermindert de afhankelijkheid van die grondstoffen. De negatieve klimaateffecten (uitstoot broeikasgassen) als gevolg van de productie en verwijdering van de windturbines en zonneparken zijn na ca. 2 jaar gecompenseerd. 5. Klimaatactie In 2015 is het Parijs-akkoord tot stand gekomen dat beoogt klimaatverandering en de nadelige effecten daarvan te verminderen. De CO2-emissie van fossiel opgewekte stroom varieert van 0,48 tot 0,63 kg CO2/kWh. Met de duurzaam op te wekken stroom van dit raadsvoorstel kan jaarlijks ten minste 103.000 ton CO 2 worden bespaard. Dit staat gelijk aan de directe uitstoot van ruim 13.000 huishoudens door wonen en vervoer. 6. Partnerschap om doelstellingen te bereiken Het realiseren van de doelen vereist samenhangend beleid, een coöperatieve omgeving en het aangaan van nieuwe partnerschappen.

Het ‘Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde’ geeft daar invulling aan en daarnaast is in het ‘Participatie- & Communicatieplan vastgelegd hoe de omgeving actief betrokken wordt. Een belangrijk uitgangspunt is dat een aanzienlijk deel (tenminste 50 % in lokaal eigendom) van de revenuen terugvloeit naar de lokale samenleving. Verder zal invulling worden gegeven aan de afspraken zoals deze in februari 2021 zijn vastgelegd in de Raamovereenkomst tussen de Regio Hart van Brabant gemeenten en de in de regio actieve lokale energie coöperaties, waaraan ook de gemeente Waalwijk zich heeft gecommitteerd. Naast de hiervoor genoemde duurzaamheidsdoelstelen zetten wij ons ook in voor de SDG Goede gezondheid en welzijn. Volksgezondheid is een belangrijk aspect voor het maken van afwegingen rondom de ontwikkeling van wind- en zonne-energie. Behoud van 8

volksgezondheid is een uitgangspunt. Daarbij zullen wij ook actief het advies van de GGD betrekken.

8. Fatale beslisdatum Voor het voorliggende besluit geldt geen fatale beslistermijn. Zoals hiervoor bij punt 7 is vermeld, is het vaststellen van de NRD de eerste stap in het proces om te komen tot een gemeentelijke beleidsvisie voor zon- en windparken. Hiermee geeft uw raad invulling aan de door de gemeente Waalwijk gemaakte afspraken in de REKS Hart van Brabant. Ook geeft uw raad hiermee invulling aan de ambitie uit de Kadernota om in de gemeente Waalwijk in het jaar 2030 50% en om in 2043 100% van de totale verwachte elektriciteitsverbruik duurzaam op te wekken. Om de eerste doelstelling in het jaar 2030 te kunnen behalen, is het noodzakelijk dat de gemeentelijke beleidsvisie uiterlijk in 2024 wordt vastgesteld. Om die deadline te kunnen behalen is het nodig om zo snel mogelijk de onderzoeken voor de planMER te starten. In dat kader moet het vaststellen van de NRD tijdig gebeuren. In dat kader wordt nog gewezen op de wettelijke mogelijkheid die de provincie Noord-Brabant heeft. Wanneer de gemeente Waalwijk niet, of niet-tijdig de afspraken uit de REKS Hart van Brabant nakomt, dan kan de provincie ertoe over gaan om zelfstandig vergunningen te verlenen voor windparken met een opwekkingscapaciteit van 5 MW of meer.

9. Vervolgstappen In de vervolgprocedure en verdere besluitvorming worden alternatieven uitgewerkt die samen de bandbreedte aan mogelijke ontwikkelrichtingen van wind- en zonne-energie binnen het zoekgebied in beeld brengen. De resultaten van het planMER en de keuze voor een VKA worden daarna vertaald in plaatsingszones die worden vastgelegd in het gemeentelijke beleid door middel van een beleidsvisie. Binnen deze plaatsingszones kunnen vervolgens concrete initiatieven worden ontwikkeld. Samen met de ontwikkelaars wordt een intentieovereenkomst gesloten. Dit Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde is als bijlage 6 opgenomen. Hierin committeren de ontwikkelaars zich vrijwillig aan een aantal afspraken, hierdoor weet iedereen op voorhand wat de spelregels zijn. Zo worden onder andere de criteria beschreven over de wijze waarop de voorwaarden uit de Kadernota over minimaal 50% lokaal eigendom, sociale en financiële participatie. Hiermee wordt een transparant proces geborgd en committeren de ontwikkelaars zich vanaf de start van het proces aan de gemaakte afspraken. Om dit eindresultaat te bereiken zijn we afhankelijk van de uitkomsten van de m.e.r. onderzoeken én de medewerking van de direct betrokkenen in het gebied. Daarom kiezen we voor een procesaanpak. Een gefaseerde aanpak waarbij continu gestuurd wordt op behoud van draagvlak en haalbare uitkomsten.

In de raadsinformatiebrieven van 16 oktober en 15 december 2021 is hier uitgebreid aandacht aan besteed.

9

10. Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6

Notitie Reikwijdte en Detailniveau Grootschalige Opwek Duurzame Energie Reactienota NRD GODE Adviezen CieMER en GGD Participatie- en Communicatieplan Grootschalige Opwek (v1.0) Kaart met voorgestelde aangepaste begrenzing zoekgebied Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde (v1.2)

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Jan H. Lagendijk

Sacha C.A.M. Ausems

Voorgeschiedenis: 1. Vaststellen Kadernota https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/813015/eDebat%20%26%20Besluit%20%28B%29%2028-01-2021 2. Vaststellen Regiobod REKS Hart van Brabant https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/814592/eDebat%20%26%20Besluit%20%28B%29%2010-06-2021 3. Initiatiefvoorstel Wijziging Kadernota grootschalige opwek duurzame energie (afstandscriterium Labbegat) https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/814592/eDebat%20%26%20Besluit%20%28B%29%2010-06-2021 4. Raadsinformatiebrief 77-21 Grootschalige opwek en uitnodiging informatiebijeenkomst, 16 oktober 2021 5. Raadsinformatiebrief 121-21 Vervolgproces Grootschalige Opwek Duurzame Energie, 15 december 2021

10

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 15 maart 2022 , Gelet op het bepaalde in artikel 7.8 en artikel 7.27 van de Wet milieubeheer;

BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de Reactienota NRD GODE op de zienswijzen (bijlage 2 bij dit raadsvoorstel) en de adviezen van de Commissie voor de Milieu-effectrapportage (CieMER) én de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD), Team Gezondheid, Milieu & Veiligheid Brabant (bijlage 3 bij dit raadsvoorstel); 2. Kennis te nemen van het Participatie- en Communicatieplan (bijlage 4 bij dit raadsvoorstel); 3. Kennis te nemen van het Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde (bijlage 6 bij dit raadsvoorstel); 4. Te besluiten om, in overeenstemming met het buurtschap Labbegat, de 750-meter status ook toe te kennen aan het dorp Doeveren, het buurtschap Peerenboom en delen van de lintbebouwing tussen het buurtschap Peerenboom en Drongelen. De impact hiervan is weergegeven op de kaart in bijlage 5 van het raadsvoorstel. 5. Te besluiten om, op basis van het advies van de Commissie m.e.r., ook een alternatief te laten onderzoek in de planMER met een maximale invulling met windenergie binnen het zoekgebied, waarbij ook van de afstandsnormen wordt afgeweken. 6. De Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD, bijlage 1 bij dit raadsvoorstel) vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 april 2022. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1