RV Vaststelling BP Duurzaamheid en beheersverordeningen Woonwijken

Raadsvoorstel Dossier:

2022-053381

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Vaststelling bestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ en 3 beheersverordeningen met regeling duurzaamheid

0. Adviespunten/beslispunten 1. het bestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ met ID nr. NL.IMRO.0867.PHBPWWDuurzaamheid-va01 ongewijzigd vast te stellen; 2. Beheersverordening Natte Natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867. bvWWnnpenezdrzh-va01 vast te stellen; 3. Beheersverordening Woonwijken (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867.bvWWWoonwijkendrzh-va01 vast te stellen; 4. Beheersverordening Hoefsven (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867.bvWWHoefsvendrzh-va01 vast te stellen; 5. te bepalen dat de beheersverordeningen in werking treden een dag na publicatie.

1. Aanleiding? Wij willen het binnen de gemeente Waalwijk mogelijk maken om van bouwregels af te wijken voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen door aan de bestaande bestemmingsplannen en beheerverordeningen een regeling toe te voegen. Hiervoor hebben wij het ontwerpbestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ in procedure gebracht. Tegelijkertijd hebben wij de beheersverordeningen ‘Woonwijken (incl. duurzaamheid)’, ‘Natte natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid)’ en ‘Hoefsven’ (incl. duurzaamheid)’ in concept ter inzage gelegd. Wij hebben u hierover geïnformeerd met raadsinformatiebrief 045-23.

2. Wat willen we bereiken? We willen de regels versoepelen voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen aan woningen. Voor het energieneutraal renoveren van een bestaand hoofdgebouw mogen onder voorwaarden bouwregels uit het bestemmingsplan worden overschreden ten behoeve van schilisolatie. Daarnaast mogen bouwregels worden overschreden voor het aanbrengen van voorzieningen gericht op klimaatadaptatie voor een groen dak, groene gevel of waterberging (zoals een grindkoffer). Hiervoor wordt de volgende regeling opgenomen in onze bestemmingsplannen en beheersverordeningen: 9.2 Energieneutraal en klimaatadaptief bouwen of renoveren van een hoofdgebouw of een aangebouwde bijbehorende bouwwerk Voor het aanbrengen van voorzieningen gericht op energieneutraal en klimaatadaptatief bouwen of renoveren van een hoofdgebouw of aangebouwd bijbehorend bouwwerk mogen de volgende bouwvoorschriften tot het vermelde maximum worden overschreden ten behoeve van schilisolatie, een groen dak, groene gevel of waterberging a. b. c. d. e.

50 cm van de diepte en de breedte van een bouwwerk; 75 cm voor bouwhoogtes ter plaatse van de daknok; overschrijden van de voorgevelrooilijn met 50 cm; overschrijden van het bouwperceel met 50 cm; overschrijden van het bestemmingsvlak met 50 cm;

1

f.

50 cm voor bouwdiepte ondergronds bouwen vóór de voorgevelrooilijn.

Voor de bestaande bestemmingsplannen hebben we het ontwerpbestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ in procedure gebracht. Voor de gebieden die onder de werkingssfeer van een beheersverordeningen 'Woonwijken', 'Natte natuurparel, Eerste Zeine' en 'Hoefsven' vallen, moeten deze opnieuw door uw raad te worden vastgesteld, aangevuld met de bovenstaande bepaling. Middels een separaat raadsvoorstel wordt de bovenstaande regeling eveneens toegevoegd aan het bestemmingsplan Akkerlanen.

3. Argumenten/Overwegingen De voorgestelde regeling maakt energieneutraal en klimaatadaptief bouwen of renoveren eenvoudiger en daarmee sluit aan op het doel van de Visie Duurzaam Waalwijk 2030. In deze visie staat de noodzaak van de veranderingen van het klimaat en de bijbehorende gevolgen centraal. De problemen vragen om een ambitieus en daadkrachtig ingrijpen. Om dit te bereiken zijn drie hoofdthema's benoemd:  Energie: één van de speerpunten is het verduurzamen van de gebouwde omgeving, door bijvoorbeeld te isoleren;  Water en groen: een van de speerpunten is een klimaatvriendelijke inrichting rondom een eigen woning of bedrijf. Een voorbeeld hiervan is de aanleg van groene daken;  Duurzame consumptie en productie. Initiatieven op al deze thema's zijn het meest succesvol als ze gezamenlijk en vanuit de inwoners en ondernemers zelf geïnitieerd worden. De gemeente heeft bij deze speerpunten richting particuliere eigendommen vooral een voorbeeld rol maar ook een faciliterende en stimulerende rol. Zodoende wordt de regeling, zoals vermeld onder punt 2 van dit voorstel, toegevoegd aan de bestaande bestemmingsplannen en beheersverordeningen van Waalwijk.

4. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

5. Risico’s Wij verwachten geen risico’s van de voorgestelde regeling die een beperkte overschrijding van bouwregels mogelijk maakt ten behoeve van duurzaamheidsmaatregelen. Tegen het besluit tot vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ kan beroep worden ingesteld. Hoewel er geen zienswijzen zijn ingediend, geldt sinds het Varkens-in-Noord arrest dat het beroepsrecht van belanghebbenden in omgevingsrechtelijke zaken niet meer afhankelijk wordt gesteld van het indienen van een zienswijze. Een eventuele beroepsprocedure brengt in ieder geval de kosten van ambtelijke begeleiding en mogelijk juridische kosten met zich mee. Er is geen bezwaar of beroep mogelijk tegen een besluit tot vaststelling van beheersverordeningen.

6. Participatie Participatievorm: Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Een ieder is in de gelegenheid geweest een zienswijze in te dienen. Tegelijkertijd is inspraak geboden op de beheersverordeningen door deze eveneens gedurende 6

Wie en wanneer? Er zijn geen zienswijzen of inspraakreacties binnengekomen.

2

weken in concept ter inzage te leggen. In die periode is een ieder in de gelegenheid geweest een reactie in te dienen. De bekendmaking hiervan is gedaan in het landelijke Gemeenteblad en op onze gemeentepagina (digitaal en Weekblad Waalwijk).

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: De ontwikkeling draagt bij aan doel 13 van de SDG Nederland: 13. Klimaatactie SDG 13 is gericht op de aanpak van door mensen veroorzaakte klimaatcrisis. In 2015 is het Parijsakkoord tot stand gekomen dat beoogt klimaatverandering en de nadelige effecten daarvan te verminderen. De effecten van klimaatverandering vormen een bedreiging voor mens en natuur.

Meetbaarheid? Doorwerking in plan:

De nieuwe planregeling maakt het treffen voorzieningen gericht op energieneutraal en klimaatadaptatief bouwen eenvoudiger.

8. Fatale beslisdatum Er is geen fatale beslisdatum.

9. Vervolgstappen Het raadsbesluit ten aanzien van de vaststelling van het bestemmingsplan en de beheersverordeningen wordt op wettelijke voorgeschreven wijze gepubliceerd. Evaluatie van: Er vindt geen evaluatie plaats. Na inwerkingtreding van de Omgevingswet zullen de parapluherziening en de beheersverordeningen inclusief de regeling voor duurzame bouwmogelijkheden op termijn worden opgenomen in een omgevingsplan voor de gehele gemeente.

Wie en wanneer?

10. Bijlagen 1. BP Parapluherziening duurzaamheid Waalwijk_Toelichting; 2. BP Parapluherziening duurzaamheid Waalwijk_Regels; 3. BP Parapluherziening duurzaamheid Waalwijk_Verbeelding; 4. BHV Woonwijken (incl. duurzaamheid)_Toelichting; 5. BHV Woonwijken (incl. duurzaamheid)_Regels; 6. BHV Woonwijken (incl. duurzaamheid)_Kaart; 7. BHV Woonwijken (incl. duurzaamheid)_Bijlagen; 8. BHV Natte Natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid)_Toelichting; 9. BHV Natte Natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid)_Regels; 10. BHV Natte Natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid)_Kaart; 3

11. BHV Natte Natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid)_Bijlagen; 12. BHV Hoefsven (incl. duurzaamheid)_Toelichting; 13. BHV Hoefsven (incl. duurzaamheid)_Regels; 14. BHV Hoefsven (incl. duurzaamheid)_Kaart; 15. BHV Hoefsven (incl. duurzaamheid)_Bijlagen. HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

De voorgeschiedenis: -

Voorbereidingsbesluit Akkerlanen, vastgesteld in raadsvergadering 9 juni 2022 Raadsinformatiebrief 045-23 ontwerpbestemmingsplan ‘Partiële herziening Akkerlanen’ en gemeentebreed invoeren regeling duurzame bouwmogelijkheden

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 25 juli 2023; gelet op het bepaalde in de artikelen 3.1 en 3.38 van de Wet ruimtelijke ordening;

BESLUIT: 1. het bestemmingsplan ‘Parapluherziening Duurzaamheid Waalwijk’ met ID nr. NL.IMRO.0867.PHBPWWDuurzaamheid-va01 ongewijzigd vast te stellen; 2. Beheersverordening Natte Natuurparel, Eerste Zeine (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867. bvWWnnpenezdrzh-va01 vast te stellen; 3. Beheersverordening Woonwijken (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867.bvWWWoonwijkendrzh-va01 vast te stellen; 4. Beheersverordening Hoefsven (incl. duurzaamheid) met ID nr. NL.IMRO.0867.bvWWHoefsvendrzh-va01 vast te stellen; 5. te bepalen dat de beheersverordeningen in werking treden een dag na publicatie. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 september 2023 DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1