RV Vaststelling bestemmingsplan Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle

Raadsvoorstel Dossier:

2022-057528

Datum collegevergadering: Onderwerp:

december 2022 Vaststelling bestemmingsplan Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle

1. Adviespunten/beslispunten Voorgesteld wordt het bestemmingsplan ‘Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle’ gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen zijn opgenomen in de bijgevoegde Staat van wijzigingen.

1. Aanleiding? Wij hebben een aanvraag ontvangen voor de herziening van het bestemmingsplan voor de locatie Nieuwevaart 89-93 in Sprang-Capelle. De eigenaren van het daar gevestigde agrarische bedrijf willen het bedrijf beëindigen en de agrarische opstallen saneren. Daarvoor in de plaats willen zij de twee bestaande bedrijfswoningen herbestemmen tot burgerwoningen en twee extra woningen bouwen: één aan de Nieuwevaart en één aan de 1e Wittedijk. Rondom deze woningen willen zij natuur realiseren.

2. Wat willen we bereiken? Wij willen medewerking verlenen aan het plan, omdat dit de sanering van een melkveehouderij in een woonomgeving mogelijk maakt.

3. Argumenten/Overwegingen Omdat het plan voorziet in de sanering van een agrarisch bedrijf/melkveehouderij in een woonomgeving, de nieuwe woningen worden gebouwd binnen bestaand stedelijk gebied (Interim omgevingsverordening Noord-Brabant) en geïnvesteerd wordt in ruimtelijke kwaliteit in de vorm van natuurontwikkeling, hebben wij een positieve grondhouding ingenomen ten aanzien van de gevraagde herziening van het bestemmingsplan. Daarnaast zijn wij het gesprek aangegaan over de stikstofruimte van het bedrijf. Dit heeft geresulteerd in een overeenkomst voor aankoop van stikstofruimte door de gemeente die nodig is voor onder meer het project insteekhaven. Uit de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan blijkt dat het plan ruimtelijk en stedenbouwkundig aanvaardbaar is en dat er geen milieuplanologische belemmeringen zijn die aan de realisatie ervan in de weg staan. De vaststelling van het bestemmingsplan was geagendeerd voor de raadsvergadering van 29 september jl. Tijdens de gespreksavond van 15 september jl. is namens het naastgelegen bedrijf naar voren gebracht dat in de Nota van zienswijzen een verkeerd uitgangspunt is gehanteerd ten aanzien van de milieuvergunning van het bedrijf waardoor ten onrechte geen geuronderzoek is uitgevoerd voor de vleesstieren (tot 2 jaar). Uit een second opinion van de OMWB bleek dit een terecht bezwaar te zijn.

Dit onderzoek is nu alsnog uitgevoerd. In samenspraak met de gemachtigde van het betreffende bedrijf is daarin ook aandacht besteed aan de handelsstal waarbij 500 vleeskalveren gedurende 1 dag in de week in het bedrijf aanwezig zijn. Deze zijn voor de volledigheid meegenomen; formeel hoeft hiervoor geen berekening te worden gemaakt. 1

Uit het geurrapport volgt dat er in de situatie van de vleesstieren ter plaatse van alle woningen wordt voldaan aan de geurnorm. Wordt de handelsstal meegenomen, dan wordt de geurnorm gedurende één dag in de week overschreden. Het heersende geurklimaat kan op advies van de OMWB acceptabel en passend worden geacht bij de omgeving waarin het initiatief wordt gerealiseerd. Bij de beoordeling of er sprake is van een acceptabel woon- en leefklimaat ter plaatse van de initiatieflocatie wegen we de volgende aspecten mee: - De zeer hoge geurbelasting vindt eenmaal per week gedurende 14 uur aaneengesloten plaats. - Tussen de handelsdagen in zal de stal volledig schoongemaakt en de desinfecteert worden zodat de geuroverlast zich beperkt tot de uren waarin de kalveren daadwerkelijk gestald worden. - Een tijdelijke overlast wordt over het algemeen als minder hinderlijk ervaren als duidelijk is voor de omwonenden wanneer de overlast eindigt. - De woning met de hoogste geurbelasting betreft de bestaande woning. Deze woning maakte tot voor kort onderdeel uit van een agrarisch bedrijf dat zelf ook geur emitteerde. - De overige woningen liggen buiten de bebouwde kom. Hierdoor is een hogere geurimissie te verwachten en toegestaan in vergelijking met een woning die gelegen is binnen de bebouwde kom.

- Als gevolg van de wijziging van de agrarische bestemming middels onderhavig plan naar een woonbestemming wordt het woon- en leefklimaat op omliggende woningen ten aanzien van geurhinder, fijnstof en endoxines beter. Hieruit volgt dat ter plaatse van de woningen die in dit bestemmingsplan worden bestemd ook ten aanzien van het aspect geur sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De toelichting, Nota van zienswijzen en Staat van wijzigingen zijn op dit punt aangevuld.

4. Financiën De vaststelling van het bestemmingsplan op zichzelf heeft geen financiële gevolgen. Voor eventuele planschade is een verhaalsregeling gesloten met de initiatiefnemer.

5. Risico’s Er zijn twee zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Deze zijn beantwoord in de bijgevoegde Nota van zienswijzen. Mogelijk zien één of meerdere indieners in de beantwoording aanleiding om beroep in te stellen. Bovendien geldt sinds het Varkens-inNoord arrest dat het beroepsrecht van belanghebbenden in omgevingsrechtelijke zaken niet meer afhankelijk wordt gesteld van het indienen van een zienswijze. Een eventuele beroepsprocedure brengt in ieder geval de kosten van ambtelijke begeleiding en mogelijk juridische kosten met zich mee.

6. Participatie Participatievorm: Zoals wij in raadsinformatiebrief 08221 aan uw raad hebben gemeld, heeft het voorontwerpbestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegen en is er in die periode namens de initiatiefnemer een informatiebijeenkomst georganiseerd. Het doel was een ieder te informeren over het plan en de gelegenheid te bieden te reageren. De inspraak betrof informatie (trede 1) en consultatie (trede 2).

Wie en wanneer? Direct omwonenden zijn rechtstreeks uitgenodigd. Andere geïnteresseerden zijn in kennis gesteld middels een publicatie op de gemeentepagina. De informatiebijeenkomst heeft op 10 oktober jl. plaatsgevonden. Een verslag hiervan hebben wij uw raad doen toekomen bij raadsinformatiebrief 088-22.

2

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: Met de vaststelling van het bestemmingsplan wordt een agrarisch bouwvlak t.b.v. een melkveehouderij wegbestemd in een woonomgeving. Daarnaast wordt in het kader van de bijdrage ruimtelijke kwaliteit voorzien in natuurontwikkeling. Dit draagt bij aan een duurzame woonomgeving.

Meetbaarheid? In het bestemmingsplan is een voorwaardelijke verplichting opgenomen op basis waarvan de compensatiewoningen pas mogen worden gebouwd als de overtollige agrarische bedrijfsbebouwing is verwijderd. De natuurontwikkeling is eveneens geborgd middels een voorwaardelijke verplichting. De verplichting tot het uitvoeren hiervan is tevens vastgelegd in de anterieure overeenkomst die wij met de initiatiefnemer hebben gesloten.

8. Fatale beslisdatum Er is geen fatale beslisdatum.

9. Vervolgstappen Het raadsbesluit ten aanzien van de vaststelling van het bestemmingsplan wordt op wettelijke voorgeschreven wijze gepubliceerd.

Evaluatie van: Er vindt geen evaluatie plaats. Na inwerkingtreding van de Omgevingswet zal het bestemmingsplan op termijn worden opgenomen in een omgevingsplan voor de gehele gemeente.

Wie en wanneer?

3

10. Bijlagen 1. Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle, 2. Vertrouwelijke bijlage NvZ, 3. Staat van wijzigingen, 4. Bestemmingsplan Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle

4

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha C.A.M. Ausems

Voorgeschiedenis: Raadsinformatiebrief 082-21 Voorontwerpbestemmingsplan Nieuwevaart 89-93 SprangCapelle Raadsinformatiebrief 088-22 Ontwerpbestemmingsplan Nieuwevaart 89-93 e.o. SprangCapelle

5

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van

december 2022 ,

gelet op het bepaalde in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening,

BESLUIT: 1. in te stemmen met de ‘Nota van zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Nieuwevaart 8993 e.o. Sprang-Capelle’ en de ‘Staat van wijzigingen’; 2. het bestemmingsplan ‘Nieuwevaart 89-93 e.o. Sprang-Capelle’ met ID nr. NL.IMRO.0867.BPNieuwevaart8993-VA01, gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan ex artikel 6:12 Wro vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 februari 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1