RV Vaststellen Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023

Raadsvoorstel Dossier: Datum collegevergadering: Onderwerp:

Vaststellen Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023

0. Adviespunten/beslispunten 1. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023 vast te stellen. 2. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Waalwijk 2011 in te trekken.

1. Aanleiding? De VNG heeft nieuwe modelverordening 213a (de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid) opgesteld. De modelverordening is zodanig verschillend ten opzichte van de voorgaande modelverordening dat we spreken van nieuwe modelverordening. De wijzigingen komen o.a. voort uit: • De Wet versterking decentrale rekenkamers: invoering rechtmatigheidsverantwoording; • Commissie BBV adviezen; • Actualisatie van de schrijfstijl en opmaak. Dit raadsvoorstel heeft betrekking op de nieuwe verordening 213a Gemeentewet.

2. Wat willen we bereiken? Een Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid vaststellen die voldoet aan de wettelijke kaders en waarin begrijpelijk is beschreven wat wordt nagestreefd. Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de modelverordening van de VNG. In de bijlagen zijn overzichten opgenomen m.b.t. de verschillen tussen de verordening 2011 en 2023 en tussen de modelverordening 2023 van de VNG en de nieuwe verordening 2023.

3. Argumenten/Overwegingen Artikel 213a van de Gemeentewet verplicht tot periodiek onderzoek naar doelmatigheid en doeltreffendheid van het door college gevoerde bestuur. Anders dan het onderzoek door de rekenkamer gaat het om een zelfonderzoek. Onderzoek naar doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid is van groot belang voor de algemene oordeelsvorming over het gevoerde beleid. Met deze onderzoeken wordt beoogd de transparantie van gemeentelijk handelen te vergroten, en daardoor doelmatiger en doeltreffender te werken en de publieke verantwoording daarover te versterken. Ook dient het college periodiek te onderzoeken of de inrichting van de gemeentelijke organisatie en het gemeentelijk middelenbeheer aan de gestelde eisen voldoet. Het college is verplicht de onderzoeken te verrichten en hiervan verslag uit te brengen. De verordening die de raad vaststelt, conform artikel 213a van de Gemeentewet, bevat de kaders voor deze onderzoeken. De raad bepaalt de regels waaraan het college op hoofdlijnen moet voldoen. De raad stelt ook vast hoe hij bij de onderzoeken betrokken wordt en daarover geïnformeerd wordt. 1

Daarnaast doet de lokale rekenkamer onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid en beheer. De rekenkamer kan op grond van het gestelde in artikel 213a, derde lid, van de Gemeentewet gebruik maken van de onderzoeksresultaten van het college. Ook kan de rekenkamer zo nodig een tweede oordeel geven, als ze van mening is dat over een bepaald onderwerp een onafhankelijk oordeel moet worden gegeven. De belangrijkste wijziging ten opzichte van de verordening 213a uit 2011 is: De onderzoeken worden uitgevoerd door een extern bureau zodat expertise (hebben doorgaans ook benchmark gegevens beschikbaar) en objectiviteit gegarandeerd worden.

4. Financiën Ten behoeve van het jaarlijks uit te voeren onderzoek zoals bedoeld in artikel 2 van de Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023 is een budget beschikbaar van € 20.000,=. Daarnaast zal er vanuit de Concernstaf ondersteuning worden geleverd bij de onderzoeken, deze kosten zijn vervat in het personeelsbudget van voormeld team.

5. Risico’s De onderzoeksopdracht dient dusdanig te zijn ingekaderd dat binnen het beschikbare budget een adequaat onderzoek kan worden verricht.

6. Participatie n.v.t. Participatievorm: -

Wie en wanneer? -

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: Het geld van de burgers moet maximaal renderen en op basis van doelmatigheid en doeltreffendheidsonderzoeken moet blijken of dat ook zo is. Daarmee wordt impliciet ook een uitspraak gedaan over duurzaamheid.

Meetbaarheid? De onderzoeksrapporten dienen hierover uitsluitsel te geven.

SDG 17.E Verbeter de samenhang van het beleid voor duurzame ontwikkeling. Verbeter de beleidscoherentie voor duurzame ontwikkeling.

8. Fatale beslisdatum n.v.t.

2

9. Vervolgstappen Het daadwerkelijk uitvoeren van een doelmatigheidsonderzoek door een externe partij.

Evaluatie van: Elk onderzoek.

Wie en wanneer? Concernstaf na afronding onderzoek.

10. Bijlagen 1. Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023 2. Vergelijking verordening 2011 t.o.v. 2023 3. Vergelijking modelverordening VNG t.o.v. verordening Waalwijk 2023. HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: -

Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Waalwijk 2011 (zie voor integrale tekst de vergelijking tussen modelverordening van november 2022 VNG en verordening 2011)

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 3 oktober 2023,

BESLUIT: 1. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023 vast te stellen. 2. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Waalwijk 2011 in te trekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 november 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1