RV Vaststellen Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023

Raadsvoorstel Dossier:

2022-054706

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Vaststellen Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023

0. Adviespunten/beslispunten 1. De Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023 per 1 januari 2023 vast te stellen; 2. De Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2021 per 1 januari 2023 in te trekken.

1. Aanleiding? Op 1 januari 2015 is de Jeugdwet in werking getreden. Met de invoering van de Jeugdwet zijn gemeenten verantwoordelijk voor: geïndiceerde jeugdzorg, de gesloten jeugdzorg, zorg voor jeugd met een lichte verstandelijke beperking, ggz in het kader van het jeugdstrafrecht, jeugd - ggz, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Deze wet verplicht iedere gemeente ook een verordening vast te stellen waarin staat welke voorzieningen de gemeente aan jeugdigen en hun ouders biedt en hoe de toegang tot deze jeugdhulpvoorzieningen is geregeld. Wanneer dit nodig was, is de afgelopen jaren de verordening jeugdhulp op basis van opgedane (uitvoerings-) ervaringen, voortschrijdend inzicht en jurisprudentie aangepast. Ook dit jaar is aanpassing van de Verordening jeugdhulp noodzakelijk met name door de inkoop van jeugdhulp (met en zonder verblijf).

2. Wat willen we bereiken? Het actualiseren van de verordening jeugdhulp.

3. Argumenten/Overwegingen 1.1 De gemeenteraad is bevoegd verordeningen vast te stellen Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet heeft de raad de bevoegdheid gemeentelijke verordeningen vast te stellen voor zover daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. 1.2 Andere werkwijze als gevolg van nieuwe contractuele afspraken met jeugdhulpaanbieders, (Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023, artikel 4.2 lid 6) In 2022 heeft er een regionaal inkoopproces jeugdhulp plaatsgevonden. Het doel is goede zorg en ondersteuning die toegankelijk is voor inwoners die het nodig hebben en die betaalbaar is voor de gemeenten. Het proces heeft geresulteerd in contractuele afspraken (ingangsdatum 1 januari 2023) met jeugdhulpaanbieders op het gebied van: hoog specialistische zorg, wonen, dagbegeleidingen opvang, veelvoorkomende specialistische zorg en crisisopvang. De werkwijze van Team WijZ blijft in 2023 ongewijzigd met uitzondering van hoog specialistische zorg. Bij een aanvraag voor een individuele voorziening hoog specialistische jeugdhulp wordt samengewerkt met “het samenwerkingsverband hoog specialistische hulp”. Het samenwerkingsverband voert samen met Team WijZ het onderzoek uit en bepaalt samen met de ouders en of jeugdige de aard en omvang van de individuele voorziening.

Deze verandering in werkwijze is opgenomen in de Verordening jeugdhulp 2023.

1

1.3 Jaarlijks is er indexering van de tarieven voorzieningen jeugdhulp (Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023, artikel 4.7 lid 5 en 7) De formele Pgb tarieven zijn, door de combinatie van lagere overhead en lager risico-opslag, vastgesteld op 85% van de Zorg in Natura tarieven (ZIN). De ZIN en Pgb tarieven 2023 (formeel en informeel) zijn gezamenlijk opgenomen in bijlage 1 van de Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023. Hoewel het PGB een lokale verantwoordelijkheid betreft zijn de tarieven regionaal afgestemd en is besloten regionaal eenzelfde tarief te voeren. 2. Door aanpassingen in de Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2021 vervalt de wettelijke grondslag De consequentie van een aangepaste verordening betekent dat de “oude” Verordening niet meer van toepassing is en dus ingetrokken moet worden.

4. Financiën In de nieuwe inkoop is een bezuinigingspotentieel berekend. De financiële consequenties die de nieuwe tarieven voor gecontracteerde jeugdhulp en Pgb met zich meebrengen zijn nog ongewis. In 2023 worden de financiële consequenties nauwlettend in de gaten gehouden en gerapporteerd in de bestuurs– en managementrapportages.

5. Risico’s Vanaf 1 januari 2023 zijn er drie kwart minder gecontracteerde jeugdhulpaanbieders ten opzichte van het huidige aantal gecontracteerde aanbieders. We gaan van 130 naar circa 40 aanbieders. De beperking van het aantal aanbieders is één van de uitgangspunten van de inkoopstrategie jeugdhulp, zodat er een overzichtelijk zorglandschap ontstaat en met deze partijen een samenwerkingsrelatie opgebouwd kan worden. Hoewel lastig te duiden, kan een verlaging van het aantal gecontracteerde jeugdhulpaanbieders wellicht leiden tot een gedeeltelijke verschuiving van gecontracteerde jeugdhulp naar een maatwerkvoorziening in de vorm van een persoonsgebonden budget (Pgb).

6. Participatie De Rosa, Regionaal Overleg Adviesraden Hart van Brabant, heeft advies gegeven over de inkoopstrategie jeugdhulp 2023. De SAR, Sociale Adviesraad Waalwijk, is vertegenwoordigd in de Rosa. De voorgestelde wijzigingen in de verordening jeugdhulp 2023 zijn volledig gebaseerd op en komen voort uit de inkoopstrategie 2023.

7. Duurzaamheid Door het vaststellen van de Verordening jeugdhulp Waalwijk 2023 dragen we bij aan Global Goal 3: Goede gezondheid en welzijn. We zetten in op kwalitatief goede jeugdhulp voor alle jeugdigen en hun ouders die dit nodig hebben.

8. Fatale beslisdatum 31-12-2022

9. Vervolgstappen Per 1 januari 2023 treedt de Verordening jeugdhulp 2023 in werking. 2

In 2023 zullen ook de nadere regels/beleidsregels geactualiseerd worden. We wachten hiervoor de uitkomsten van het lopende onderzoek over het verzakelijken van de beleidsregels af. Dit zou eind 2022 gereed moeten zijn. De beleidsregels zullen ter vaststelling aan het college aangeboden worden.

10. Bijlagen 1. Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023 2. Tarieven en producten 3. Overzicht wijzigingen Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023 HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha C.A.M. Ausems

Voorgeschiedenis: Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2021 https://waalwijk.notubiz.nl/document/9398257/1#search=%22verordening%20jeugdhulp %202021%22

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van

,

BESLUIT: 1. De verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2023 per 1 januari 2023 vast te stellen; 2. De Verordening jeugdhulp gemeente Waalwijk 2021 per 1 januari 2023 in te trekken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2022. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1