RV Vaststellen ‘Parkeervisie Waalwijk’

Raadsvoorstel Dossier:

2023-055541

Datum collegevergadering: Onderwerp:

9 januari 2024 Vaststellen ‘Parkeervisie Waalwijk’

0. Adviespunten/beslispunten 1. De ‘Parkeervisie Waalwijk’ (bijlage 1: D2023-11-002455.2) vast te stellen, waarbij in eerste instantie ingezet wordt op een stimulerend parkeerbeleid en op termijn een meer sturend parkeerbeleid ingezet wordt; 2. Het college opdracht te geven tot nadere uitwerking van het parkeerbeleid conform bijlage 2 (D2023-11-002455.3); 3. De dekking voor de tweejaarlijkse parkeermonitoring ter overweging mee te nemen in het proces ‘Kadernota 2025’.

1.

Aanleiding?

Op 9 maart 2023 is door de gemeenteraad het Mobiliteitsplan 2030 en het bijbehorende Uitvoeringsprogramma 2023 – 2027 vastgesteld. Het vernieuwen van het parkeerbeleid met daarin aandacht voor parkeren op afstand, laadinfrastructuur, betaald parkeren, parkeernormen, fietsparkeren en deelmobiliteit is een van de prioritaire onderdelen van het Uitvoeringsprogramma. Het vaststellen van de ‘Parkeervisie Waalwijk’, hierna parkeervisie genoemd, is een eerste stap richting het nieuwe parkeerbeleid.

2.

Wat willen we bereiken?

In het Mobiliteitsplan 2030 is het volgende doel geformuleerd: “In 2030 is het centrum autoluw en creëren we meer ruimte voor aantrekkelijke loop- en fietsverbindingen. We maken duurzame en actieve mobiliteit aantrekkelijker door de parkeernorm te verlagen. Dit draagt bij aan het veranderen van de openbare ruimte naar een groene, fiets- en loopvriendelijke omgeving. Daarnaast vergemakkelijkt het om woningen te bouwen in de nabije toekomst.” De reikwijdte van de parkeervisie gaat verder dan het centrum van de kern Waalwijk. De parkeervisie doet uitspraken over het hele grondgebied van de gemeente Waalwijk. Dus nadrukkelijk ook over de kernen Sprang-Capelle en Waspik.

3. Argumenten/Overwegingen Om stappen te zetten in het proces naar een transitie om te komen tot duurzame mobiliteit is nieuw parkeerbeleid nodig. In het vastgestelde Mobiliteitsplan 2030 is een van de prioritaire maatregelen dat het parkeerbeleid vernieuwd wordt. Met deze parkeervisie zetten we een eerste stap naar een nieuw samenhangend parkeerbeleid, dat nodig is om het proces van een duurzame mobiliteitstransitie te faciliteren. Om de verstedelijkingsopgave en klimaatadaptatieopgave te verwezenlijken is het nodig dat anders omgegaan wordt met de inrichting van de openbare ruimte. Dit heeft gevolgen voor hoe de gemeente Waalwijk omgaat met parkeren. 1

Het opstellen van een parkeervisie is onderdeel van het coalitieakkoord 2022 – 2026 ‘Samen werken aan de toekomst’. In het coalitieakkoord 2022 - is het volgende over parkeren opgenomen:  In onze parkeervisie nemen we parkeervoorzieningen op voor deelmobiliteit.  In de parkeervisie leggen we vast dat we positief staan ten aanzien van deelmobiliteit en dat we aanbieders faciliteren. Daarnaast zetten we in op een Nota Parkeernormen die met maatwerk ruimte biedt voor deelmobiliteit. De parkeervisie zet in eerste instantie in op een stimulerend beleid, in een latere fase wordt een meer sturend beleid voorgestaan. Met het vaststellen van de parkeervisie wordt het kader bepaald voor de toekomstige vormgeving van het nieuwe parkeerbeleid. Dit doen we door te starten met stimulerende maatregelen en op termijn meer sturende maatregelen. Door geleidelijk van stimulerend naar meer sturen te gaan nemen we stakeholders mee in dit proces. Het doel hiervan is het behouden c.q. krijgen van draagvlak voor het parkeerbeleid. De parkeervisie is een inhoudelijk kader voor nieuwe documenten die gezamenlijk het nieuwe parkeerbeleid vormen. Na de vaststelling van de parkeervisie worden nieuwe beleidsdocumenten opgesteld. Voor de komende 2 jaar zijn dit de volgende documenten: Nr. 1 2 3 4 5 6

Acties Nota Parkeernormen Financiering Actieplan monitoring Fietsparkeerplan Parkeerreguleringsbeleid Aanpak deelmobiliteit Monitoring (fiets)parkeren

Jaar 2024 2024 2024 2025 2025 2025

De parkeervisie vormt het kader waar deze beleidsdocumenten onder hangen. In bijlage 2 is een overzicht opgenomen van de kijk op het vervolgtraject na vaststelling van de parkeervisie. Structurele monitoring is essentieel voor een sturend parkeerbeleid. Een structurele monitoring is een essentiële voorwaarde om het parkeerbeleid tussentijds bij te sturen. In de praktijk wordt elke twee jaar de parkeerdruk in een groot deel van Waalwijk gemeten. In de huidige begroting zijn hiervoor geen structurele middelen aanwezig. Op basis van het afgelopen jaar uitgevoerde onderzoek zijn de kosten ca. € 40.000 per tweejaarlijkse monitoring.

4. Financiën In de begroting is op dit moment € 500.000 (onderzoeks)budget gereserveerd voor de uitwerking van het Mobiliteitsplan 2030. Het opstellen van de beleidsdocumenten wordt uit deze post gefinancierd. Bij de verdere uitwerking van het parkeerbeleid wordt duidelijk of en welke aanvullende investeringen nodig zijn. Een belangrijke basisvoorwaarde voor een goede uitvoering van het toekomstige parkeerbeleid is monitoring. Hiervoor zijn vanaf 2025 aanvullende financiële middelen nodig. Deze middelen worden ter besluitvorming meegenomen in de Kadernota 2025.

5. Risico’s De parkeervisie en het daaropvolgende parkeerbeleid is niet in een keer geëffectueerd. 2

De parkeervisie geeft een koers aan van waar de gemeente Waalwijk met parkeren naar toewerkt. Dit is een stapsgewijs proces, waarbij een balans gevonden dient te worden in de mate van sturing. In geval er te hard gestuurd wordt, leidt dit tot weerstand in de maatschappij. Echter indien er onvoldoende gestuurd wordt, dan worden de doelen om te komen tot een duurzame mobiliteitstransitie niet gehaald.

6. Participatie Participatievorm: Consulteren

Wie en wanneer? Voor het ophalen van de mening van bewoners, ondernemers, ontwikkelaars en bezoekers is een online enquête uitgezet. De bijlage van de parkeervisie met de factsheet onderzoek geeft een inhoudelijk beeld van hetgeen opgehaald. Daarnaast heeft er op 13 juli 2023 een werksessie met stakeholders plaatsgevonden. De deelnemers aan de enquête die hebben aangegeven actief mee te willen denken, zijn hiervoor uitgenodigd. In het vervolgtraject worden stakeholders wederom uitgenodigd om mee te denken bij het opstellen van het parkeerbeleid. De mate waarin is afhankelijk van het op te stellen product.

7. Duurzaamheid Deze parkeervisie vormt het kader waardoor een duurzame mobiliteitstransitie vanuit parkeren bezien tot stand kan komen. De maatregelen dragen in principe allemaal bij aan een duurzame inrichting en gebruik. De parkeervisie draagt bij aan 2 van de 17 Sustainable Development Goals (SDG), namelijk:  Goal 9: industrie, innovatie en infrastructuur;  Goal 11: duurzame steden en gemeenschappen.

3

Duurzaamheid: Het merendeel van de maatregelen draagt direct bij aan een sociale en/of fysieke duurzaamheid.

Meetbaarheid? Tweejaarlijks vindt er een monitoring van de parkeersituatie en de fietsparkeersituatie plaats.

8. Fatale beslisdatum Er zijn geen fatale beslistermijnen verbonden aan dit raadsvoorstel.

9. Vervolgstappen Na vaststelling van de parkeervisie wordt deze gepubliceerd. Daarnaast worden de deelnemers van de participatiebijeenkomst op 13 juli geïnformeerd over het genomen besluit en de vervolgstappen.

10. Bijlagen 1. 2.

Parkeervisie Waalwijk d.d. 17 nov 2023 (D2023-11-002455.2) Van parkeervisie naar parkeerbeleid (D2023-11-002455.3)

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: Behandeling en vaststelling Mobiliteitsplan agendapunt 14 in de raadsvergadering van 09 maart 2023: https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/1022373

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 9 januari 2024,

BESLUIT: 1. De ‘Parkeervisie Waalwijk’ (bijlage 1: D2023-11-002455.2) vast te stellen, waarbij in eerste instantie ingezet wordt op een stimulerend parkeerbeleid en op termijn een meer sturend parkeerbeleid ingezet wordt. 2. Het college opdracht te geven tot nadere uitwerking van het parkeerbeleid conform bijlage 2 (D2023-11-002455.3). 3. De dekking voor de tweejaarlijkse parkeermonitoring ter overweging mee te nemen in het proces ‘Kadernota 2025’.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 maart 2024. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems