RV Vaststellen Financiële verordening gemeente Waalwijk 2023

Raadsvoorstel Dossier:

2023-047715

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Vastellen Financiële verordening gemeente Waalwijk 2023.

0. Adviespunten/beslispunten 1. De financiële verordening gemeente Waalwijk 2023 vast te stellen, waarvan deel uitmaken de nota waarderings- en afschrijvingsbeleid en de nota kostentoerekening; 2. De financiële verordening gemeente Waalwijk 2020 in te trekken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de jaarstukken en bijbehorende stukken van het begrotingsjaar 2023, zoals deze gold op de dag voor inwerkingtreding van de financiële verordening 2023.

1. Aanleiding? De VNG heeft een nieuwe modelverordening 212 Gemeentewet (de financiële verordening) opgesteld naar aanleiding van de invoering van de rechtmatigheidsverantwoording 2023. De nieuwe modelverordening geeft aanleiding tot het bijstellen van de huidige Financiële verordening gemeente Waalwijk 2020 en de daarbij behorende bijlagen: nota waarderingsen afschrijvingsbeleid en de nota kostentoerekening.

2. Wat willen we bereiken? Van belang zijn duidelijke spelregels, zodat gegarandeerd kan worden dat voorschriften juist worden toegepast. We streven daarbij naar een beperking van de administratieve last en willen recht doen aan de kaderstellende en toetsende rol van de raad en de werkbaarheid in uitvoering voor het college. De aanpassingen van afschrijvingstermijnen vloeit voort uit reeds eerder genomen raadsbesluiten. In de Nota waarderings- en afschrijvingsbeleid 2023 gemeente Waalwijk zijn deze besluiten geëffectueerd. In deze financiële verordening zijn nog steeds twee producten van de Planning en Control cyclus opgenomen, namelijk het Voorjaars- en Najaarsbericht. We merken in de praktijk dat deze producten onvoldoende bijdragen als sturingsinstrument voor de raad. Het Voorjaarsbericht komt te vroeg, waardoor nog weinig zicht is op de activiteiten en de financiële uitputting hiervan en het Najaarsbericht te laat in de cyclus. Hierdoor is bijsturing van uit de raad niet of nauwelijks meer mogelijk. In de planning- en control cyclus van 2025 opteren we om één tussentijdse rapportage naar de raad te sturen (stand van zaken na zes maanden) en de raad hierin beleids- en financiële keuzes voor te leggen. Dit doet ons inziens meer recht aan de kaderstellende en bijsturende taken van de raad. In de loop van 2024 komen wij met een concreet voorstel.

3. Argumenten/Overwegingen 1. De nieuwe modelverordening 212 van de VNG is de aanleiding tot een algehele update van de financiële verordening van de gemeente Waalwijk. 2. De financiële verordening moet aansluiten bij de huidige wet- en regelgeving. 1

4. Financiën Er zijn geen financiële consequenties aan verbonden, omdat:  Het deels effectuering betreft van reeds eerder in raadsbesluiten opgenomen afwijkende afschrijvingstermijnen;  De afschrijvingstermijn gelden voor nieuwe investeringen.

5. Risico’s De financiële verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. De financiële verordening (artikel 212 Gemeentewet) vult daarnaast de vrije ruimte nader in die iedere gemeente heeft bij de inrichting van het eigen financieel beleid, beheer en organisatie en de rechtmatigheid. De verordening draagt dus bij aan rechtmatig handelen door bestuur en ambtelijke organisatie.

6. Participatie Is niet van toepassing. Participatievorm: n.v.t.

Wie en wanneer? n.v.t.

7. Duurzaamheid Een actuele Financiële verordening draagt bij aan rechtmatig handelen Duurzaamheid:

SGD 11: Maak steden en menselijke nederzettingen inclusief, veilig, veerkrachtig en duurzaam

Meetbaarheid? Jaarlijks dient het college bij de jaarrekening te verklaren dat rechtmatig is gehandeld.

8. Fatale beslisdatum Nee.

9. Vervolgstappen De concept financiële verordening 2023 is, voorafgaand aan de raadsvergadering, besproken in het Auditcomité van 7 november 2023.

Evaluatie van: Permanent monitoren van wet- en regelgeving en indien interne

Wie en wanneer? College, indien daartoe aanleiding is.

2

omstandigheden daar aanleiding toegeven voorstellen formuleren tot aanpassing van de Financiële verordening.

10. Bijlagen 1. Financiële verordening gemeente Waalwijk 2023. 2. Overzicht wijzigingen Financiële verordening gemeente Waalwijk 2023 t.o.v. Financiële verordening gemeente Waalwijk 2020 en de nieuwe Modelverordening 212 VNG. 3. Nota kostentoerekening 2023 gemeente Waalwijk. 4. Overzicht wijzigingen Nota kostentoerekening 2023 t.o.v. 2020. 5. Nota waarderings- en afschrijvingsbeleid 2023 gemeente Waalwijk. 6. Overzicht wijzigingen Nota waarderings- en afschrijvingsbeleid 2023 t.o.v. 2020.

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: https://waalwijk.notubiz.nl/document/8401175/2/R2_4-20_Financi %C3%ABle_verordening_gemeente_Waalwijk_2020

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 10 oktober 2023

BESLUIT: 1. De Financiële verordening gemeente Waalwijk 2023 vast te stellen, waarvan deel uitmaken de nota waarderings- en afschrijvingsbeleid en de nota kostentoerekening; 2. De Financiële verordening gemeente Waalwijk 2020 in te trekken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de jaarstukken en bijbehorende stukken van het begrotingsjaar 2023, zoals deze gold op de dag voor inwerkingtreding van de financiële verordening 2023.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 november 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1