RV Vaststellen bp Grotestraat 239-243

Raadsvoorstel Dossier:

2022-052362

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Vaststellen bestemmingsplan Grotestraat 239-243

0. Adviespunten/beslispunten Het bestemmingsplan “Waalwijk, Grotestraat 239-243” vaststellen”.

1. Aanleiding De gemeente Waalwijk werkt aan een aantrekkelijke en logische entree aan de noordzijde van het centrum. Hiervoor heeft uw raad in 2019 ingestemd met de aankoop van Grotestraat 239. Het doel was om op deze locatie de aanleg van de entree te realiseren. Medio 2020 nam de eigenaar/ontwikkelaar van Grotestraat 243 contact op met de gemeente omdat, gelet op gesprekken met de huidige huurder van het pand en een veranderende markt in detailhandel, hij vragen had over een mogelijke ontwikkeling op zijn terrein. Zodoende is er ruimte ontstaan en een kans gezien door beide partijen om integraal tot planontwikkeling en tot transformatie van het gebied te komen. Gezamenlijke integrale planontwikkeling zou immers ook van grote meerwaarde zijn voor zowel de ontwikkelaar als de ontwikkeling van de binnenstad en van het museum in het bijzonder. Dit gezamenlijke project heeft geleid tot voorliggende vraag voor het wijzigen van het bestemmingsplan (BP). Voorliggend besluit ziet uitsluitend op het planologisch-juridisch mogelijk maken van de beoogde ontwikkeling. Een uitgebreide toelichting op de aanleiding van dit traject is te lezen in de openbare raadsinformatiebrief 42-21. Over de inrichting van de openbare ruimte heeft uw raad op 8 februari 2022 een besluit genomen. In dit raadsvoorstel is ook de toelichting op de inrichting opgenomen.

2. Wat willen we bereiken? We wensen een onherroepelijk bestemmingsplan, zodat er een omgevingsvergunning kan worden afgegeven om o.a. 19 woningen en een commerciële ruimte te bouwen. En om vervolgens de buitenruimte opnieuw in te richten en de gewenste aantrekkelijke en logische entree te realiseren/af te ronden.

3. Argumenten/Overwegingen 1) Een bestemmingsplan moet aantonen dat er sprake is van "een goede ruimtelijke ordening'. Dit houdt in dat er onder meer moet worden voldaan aan wet- en regelgeving zoals deze wordt beschreven in de toelichting van het bestemmingsplan. Gebleken is dat er geen (milieu)planologische belemmeringen zijn die in de weg staan om tot uiteindelijke fysieke relatie van het project te komen. 2) Er heeft op juiste wijze en conform de gemaakte toezeggingen participatie plaatsgevonden.

1

4. Financiën De vaststelling van het bestemmingsplan op zichzelf heeft geen financiële gevolgen. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten, waarin onder meer afspraken zijn vastgelegd over kostenverhaal. In de overeenkomst is de overdracht van de grond (en middelen) echter gekoppeld aan het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Hierdoor kan de financiële verwerking formeel ook pas plaatsvinden na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. De datum van het onherroepelijk worden van het BP is nog niet duidelijk, omdat omwonenden na vaststelling beroep kunnen indienen bij de Raad van State. De financiële verwerking zal worden gemeld via het voorjaarsbericht of najaarsbericht, afhankelijk van de datum van het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Dit tijdpad wijkt af van de informatie uit de bijsloten raadsinformatiebrief 42-21.

5. Risico’s Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan, dus de verwachting is dat er geen beroep wordt ingesteld.

6. Participatie Participatievorm: Voorafgaand aan de start van de bestemmingsplanprocedure heeft op 22 juli 2021 de omgevingsdialoog plaatsgevonden. Via RIB 68-21 bent u hierover geïnformeerd. Zoals wij in raadsinformatiebrief 44-22 aan uw raad hebben gemeld, heeft het voorontwerpbestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage gelegen en is er in die periode namens de initiatiefnemer een tweede informatiebijeenkomst georganiseerd. Het doel was een ieder te informeren over het plan en de gelegenheid te bieden te reageren.

Wie en wanneer? De inspraak betrof informatie (trede 1) en consultatie. Direct omwonenden en betrokkenen zijn rechtstreeks uitgenodigd. Andere geïnteresseerden zijn in kennis gesteld met een publicatie op de gemeentepagina. De informatiebijeenkomst heeft op 21 april jl. plaatsgevonden.

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: Nieuwbouwwoningen voldoen aan de geldende normen voor laag energiegebruik. Woningen zijn onder andere verplicht gasloos en goed geïsoleerd.

Meetbaarheid? BENG-normen.

In de toelichting van het bestemmingsplan is het volgende door de initiatiefnemer aangegeven: Het plan zal voldoen aan de laatste eisen ofwel de eisen gesteld aan BENG. De bedoeling is bodem/luchtwarmtepompen te gebruiken die zorgen voor de verwarming en koeling. De ventilatie wordt geregeld door middel van een 2

warmteterugwinning systeem en gestuurd op CO2. Het dak zal waar mogelijk bedekt worden met PV-cellen om de gebruikte elektriciteit op te wekken. De projectlocatie maakt onderdeel uit van de groene centrumentree. De openbare ruimte in de omgeving wordt kwalitatief hoogwaardig met (biodivers) groen ingericht. Het definitief ontwerp hiervoor is in voorbereiding. De raad heeft via het IUP de middelen beschikbaar gesteld. Dit sluit aan bij Sustainable Development Goal 11: Duurzame steden en gemeenschappen Met de ruimte voor groen die in het plangebied is ingeruimd wordt tegemoetgekomen aan de ambitie om groen bij nieuwbouw te laten toenemen, maar ook aan klimaatambities als het tegengaan van hittestress en wateroverlast en het aantrekkelijker maken van het centrum. Door de doorsteek groen aan te kleden kan hiermee een geleidelijke overgang worden gevormd tussen het ‘stenen’ centrum enerzijds en de groene zone rondom de Winterdijk en aangelegen watergang anderzijds. Dit komt de leefbaarheid van het gebied ten goede.

Het bestemmingsplan heeft een grote bestemming “Groen”. Daarnaast is er een gebiedsaanduiding “waardevolle boom” opgenomen, waardoor de Rode Beuk (naast het museum) extra beschermd wordt. Ter plaatse van de aanduiding 'overige zone - waardevolle boom' dient de afstand van bebouwing tot het hart van de als zodanig aangewezen boom tenminste 8 meter te bedragen.

8. Fatale beslisdatum Er is geen fatale beslisdatum.

9. Vervolgstappen Evaluatie van: Er vindt geen evaluatie plaats. Na inwerkingtreding van de Omgevingswet zal het bestemmingsplan op termijn worden opgenomen in een omgevingsplan voor de gehele gemeente.

Wie en wanneer? -

10. Bijlagen - regels (behorende bij het bestemmingsplan); - toelichting (behorende bij het bestemmingsplan); - verbeelding (in pdf) behorende bij het bestemmingsplan; - bijlage bij de regels; - bijlage bij de toelichting. 3

COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha C.A.M. Ausems

4

Voorgeschiedenis: Raadsinformatiebrieven: - Raadsinformatiebrief over terinzagelegging BP (044-22); - Raadsinformatiebrief over terinzagelegging VOBP (017-22); - Raadsinformatiebrief over omgevingsdialoog (68-21); - Raadsinformatiebrief over aanleiding en overeenkomst (42-21). Raadsbesluit - Besluit tot creëren doorsteek via perceel Grotestraat 239, aankoop van het perceel en de tijdelijke inrichting via raadsbesluit R8.7-19 (2019) - voor het vaststellen voor het krediet voor de centrumentree noord op 8 februari 2022

5

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van

,

gelet op het bepaalde in artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening,

BESLUIT: 1. het bestemmingsplan ‘Waalwijk, Grotestraat 239-243’ met ID nr. NL.IMRO.0867.bpWWgrotestraat243-VA01 vast te stellen; 2. geen exploitatieplan op grond van artikel 6:12 Wro vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2022. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1