RV Uitwerking motie Overgangsregeling minnelijke schuldsanering

Raadsvoorstel Dossier:

2023-044888

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Uitwerking motie Overgangsregeling minnelijke schuldsanering natuurlijke personen.

0. Adviespunten/beslispunten 1. Een lokale overgangsregeling minnelijke schuldsanering natuurlijke personen aan te bieden aan inwoners waarvan het betalingsvoorstel in het kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening voor 1 juli 2023 is gedaan. 2. Voor de lokale overgangsregeling, genoemd onder 1, een bedrag van € 255.000 beschikbaar te stellen uit de Algemene Reserve. 3. Eventueel niet bestede middelen voor de overgangsregeling, genoemd onder 1, terug te laten vloeien naar de Algemene Reserve. 4. Begrotingswijzing 2023/27 vast te stellen.

1. Aanleiding? Op 6 juli 2023 is er een motie aangenomen Overgangsregeling Minnelijke schuldsanering natuurlijk personen (verder te noemen motie). De raad verzoekt het college: 1. Te onderzoeken op welke wijze het mogelijk is om de termijn van de schuldsanering voor trajecten die voor 1 juli 2023 zijn gestart, aanzienlijk te verkorten; 2. Het resultaat hiervan in de vorm van een raadsvoorstel voor 1 november 2023 aan de gemeenteraad voor te leggen; 3. De hiervoor benodigde financiële middelen zo nodig ten laste te brengen van de Algemene Reserve. Dit raadsvoorstel is een uitwerking van de motie.

2. Wat willen we bereiken? Volgens het huidige beleidsplan schuldhulpverlening “Belofte maakt Schuld” zetten we in op:  Minder mensen in de Financiële problemen.  Schulden stress-sensitief aanpakken.  Een schuldenvrij toekomstperspectief bieden. We willen bereiken dat onze inwoners financieel gezond zijn. Financieel gezond zijn betekent dat iemand weloverwogen keuzes maakt, zodanig dat zijn financiën in balans zijn op zowel de korte als op de lange termijn. Dat is niet alleen op het moment dat iemand zelf al zijn geldzaken kan regelen, maar ook dat iemand weet wanneer hij hulp zou moeten inroepen. Bij de uitwerking van de motie nemen we een schuldenvrij toekomstperspectief bieden mee.

3. Argumenten/Overwegingen Inleiding Op 1 juli 2023 treedt de Wet tot wijziging van de Faillissementswet ter verbetering van de doorstroom van de gemeentelijke schuldhulpverlening naar de wettelijke schuldsanering 1

natuurlijke personen in werking. De wijziging vraagt om grote aanpassingen van gemeenten, kredietbanken en schuldhulpverleningsorganisaties én schuldeisers. De periode tot 1 januari 2024 wordt gezien als overgangsperiode waarin partijen gebruik maken pragmatische oplossingen. Het Ministerie van SZW zal in samenwerking met de VNG, Divosa en de NVVK concrete afspraken maken over de begeleiding en nazorg van mensen in een schuldhulpverleningstraject. Het uitgangspunt is dat trajecten in de regel 36 maanden blijven duren, maar dat de periode van aflossing wordt teruggebracht van 36 naar 18 maanden. De begeleiding is dus niet afhankelijk van de looptijd van de schuldregeling. Goede begeleiding en nazorg is een belangrijke randvoorwaarde om schulden kwijt te kunnen schelden en recidive te voorkomen. De dossiers die vanaf 1 juli 2023 in aanmerking komen voor de verkorting van de aflosperiode naar 18 maanden, zijn de dossiers waarvan het betalingsvoorstel van de schuldregeling op of na 1 juli 2023 is gedaan. Het gaat dus niet om de aanmelding van de schuldhulpverlening, het afgeven van de toelatingsbeschikking en de schuldregelingsovereenkomst. Geen landelijk overgangsrecht Er komt geen landelijk overgangsrecht. Dit betekent dat voor degenen die voor 1 juli 2023 zijn gestart met de aflossing een periode van 36 maanden aflossen geldt.

In de motie van 6 juli wordt verzocht een onderzoek in te stellen naar het bieden van een lokale overgangsregeling voor deze personen. Uitwerking van de motie: Direct na het aannemen van de motie startte de zomervakantie. De gemeente Waalwijk had tot 1 januari 2022 een overeenkomst met PLANgroep. In de overeenkomst is opgenomen dat gestarte trajecten afgemaakt mogen worden bij de aanbieder. Vanaf 1 januari 2022 is de Kredietbank Nederland de aanbieder. Daarom is voor het onderzoek afstemming met beide organisaties noodzakelijk Bij beide organisatie wordt voor de schuldenregeling twee producten aanboden namelijk schuldsanering en schuldregeling. Beide producten zijn in het onderzoek meegenomen en daarbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd. Schuldsanering met saneringskrediet:

Schuldregeling/ schuldbemiddeling:

Bij een schuldsanering verstrekt de Kredietbank Nederland een saneringskrediet. De schuldeisers krijgen ineens het bedrag uitgekeerd waarmee ze akkoord zijn gegaan. Het percentage voor de schuldeisers ligt dan vast.

Bij een schuldregeling wordt een overeenkomst gesloten tussen de inwoner en de schuldeiser op basis van de beschikbare afloscapaciteit. De inwoner betaalt gedurende de aflossingsperiode zoveel mogelijk van de schuld af. Daarna schelden de schuldeisers de rest van de vordering kwijt.

In beeld brengen van de kosten van de resterende aflossingstermijnen saneringskrediet (inclusief kosten gederfde rente inkomsten) als er al minimaal 18 maanden is afgelost. Wat is er nodig voor zorgvuldig nazorgtraject. In de huidige aanpak vindt in de laatste 12 maanden financiële coaching plaats en deze komt bij afkoop te vervallen Wat zijn de (afbreuk) risico’s als schuldeisers niet mee willen werken? Wat betekent het overgangsrecht voor overeenkomsten met PLANgroep en

Het maken van een prognose van de verwachte afloscapaciteit als er al minimaal 18 maanden is afgelost aan de schuldeisers. idem.

idem idem 2

Kredietbank Nederland (afkoop gederfde inkomsten)

4. Financiën In onderstaande tabel zijn de verwachte kosten voor de uitvoering van de overgangsregeling per 1 januari 2024 opgenomen.

Kosten afkoop saneringskredieten en schuldeisers Aanbieder

product

PLANgroep PLANgroep

Saneringskrediet Schuldbemiddelin g Saneringskrediet

Kredietbank Nederland Kredietbank Schuldbemiddelin Nederland g Kosten afkoop 70 trajecten

Aantal inwoners 5 38

Geschat afkoopbedrag -* € 68.616,04

14

€ 19.265,37

13

€ 51.523,00

€ 3.250

€ 139.304,41

€ 12.750

Totale kosten afkoop

Onkosten

€ 9.500

152.054,41

Kosten uitvoering Kosten aanbieders: PLANgroep dossieronderzoek percentage aanbod 38 x € 37,50 per dossier

€ 1.425

Kosten extra inhuur capaciteit teamWijz**: 70 trajecten x 4 uur x € 120

€ 33.600

Totaal * in beheer bij de Kredietbank Nederland ** Voor de uitvoering van het overgangsrecht zal voor teamWijz extra capaciteit ingehuurd moeten worden omdat dit niet naast de reguliere taken uitgevoerd kan gaan worden. De uurprijs is gebaseerd op inhuur. De werkzaamheden bestaan uit het voeren van een gesprek over het overgangsrecht, opdrachtverstrekking aanbieder, in overleg met de klant bepalen nazorg, aanpassen plan van aanpak, afgifte van nieuwe beschikking.

€ 35.025

De kosten voor het bieden en het uitvoeren van een overgangsregeling worden als volgt ingeschat: Afkoop saneringskredieten/ afkoop restantschuld bij schuldeisers Kosten uitvoering Nazorg 70 trajecten á € 250 * Onvoorzien Totaal Afgerond

152.055 35.025 17.500 50.000 € 254.580

€ 255.000 3

* De kosten van nazorg is een stel post. Het gaat hier om inschatting van verwachte meerkosten.

5. Risico’s Het is niet zeker of alle schuldeisers akkoord gaan met een afkoopregeling. In bovenstaande prognose van de verwachte kosten is gerekend met een prognosevoorstel gebaseerd op de afloscapaciteit van de inwoner tegen finale kwijting van het restant. Een schuldeiser kan en mag het voorstel weigeren. In dit geval heeft de gemeente geen juridische middelen beschikbaar om dit bij de schuldeiser af te dwingen. Een ander risico is de beschikbare capaciteit bij de aanbieders. Op dit moment ontvangen beide aanbieders van meerdere gemeenten vergelijkbare verzoeken. Wellicht dat deze partijen hiervoor extra capaciteit tijdelijk moeten inhuren. Dit kan leiden tot een prijsstijging. Om deze reden is post onvoorzien op € 50.000 gesteld zodat er ruimte is om prijsstijgingen die ten tijde van het maken van dit voorstel nog niet voorzien zijn op te vangen.

6. Participatie Niet van toepassing. Voor het maken van dit voorstel zijn gesprekken gevoerd met PLANgroep en de Kredietbank.

7. Duurzaamheid Dit raadsvoorstel levert een bijdrage aan Global 1 en 3 : geen armoede en welzijn en gezondheid.

8. Fatale beslisdatum Het college is verzocht om voor 1 november een voorstel voor te leggen de gemeenteraad. De motie is op 6 juli aangenomen. Voor de uitvoering van deze motie is overleg met de gespecialiseerde aanbieders voor de schuldhulpverlening noodzakelijk. Door de zomervakantie en het beroep van andere gemeenten op deze aanbieders met een vergelijkbare vraag is meer tijd nodig geweest voor het uitwerken van de motie.

9. Vervolgstappen 





Als de raad instemt met het bieden van een overgangsregeling minnelijke schuldsanering natuurlijke personen, zal in overleg met teamWijz gestart worden met de werving van een extra tijdelijk medewerker om de overgangsregeling uit te voeren. Daarnaast wordt met PLANgroep en Kredietbank afspraken gemaakt over de uitvoering van de motie met definitieve prijsafspraken voor de extra gevraagde inzet van de aanbieders. De raad wordt door middel van een raadsinformatiebrief op de hoogte gesteld over de uitvoering van de motie/ overgangsregeling.

10. Bijlagen 1. Begrotingswijziging 2023/27. 2. Brief aan de Sociale adviesraad over de uitwerking van de motie. HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems 4

Voorgeschiedenis: Raadsvoorstel Raadvoorstel verkorten aflosperiode minnelijke schuldregeling van 22 juni 2023. Motie Overgangsregeling Minnelijke schuldsanering natuurlijke personen van 6 juli 2023

5

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 19 september 2023,

BESLUIT: 1. Een lokale overgangsregeling minnelijke schuldsanering natuurlijke personen aan te bieden aan inwoners waarvan het betalingsvoorstel in het kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening voor 1 juli 2023 is gedaan. 2. Voor de lokale overgangsregeling, genoemd onder 1, een bedrag van € 255.000 beschikbaar te stellen uit de Algemene Reserve. 3. Eventueel niet bestede middelen voor de overgangsregeling, genoemd onder 1, terug te laten vloeien naar de Algemene Reserve. 4. Begrotingswijzing 2023/27 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 oktober 2023.

DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1