RV Suppletie aanvraag explosieven Tweede Wereldoorlog 2023

Raadsvoorstel Dossier:

2023-060353

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Suppletie-aanvraag 2023 opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten

0. Adviespunten/beslispunten 1. De uitgaven voor 2023 gemaakt door de gemeente en het waterschap Brabantse Delta voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 19.176,21 exclusief btw; 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds voor 68% van € 19.176,21 te weten € 13.039,82 exclusief BTW. 3. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering het bedrag van € 3.955,02 aan waterschap Brabantse Delta over te maken.

1. Aanleiding? Waterschap Brabantse Delta heeft bij de gemeente het verzoek ingediend om voor hen een aanvraag suppletie-uitkering via het Gemeentefonds te doen. Het is namelijk zo dat alleen gemeenten, door middel van een besluit van de gemeenteraad, een beroep kunnen doen op het krijgen van een suppletie-uitkering (zgn. “bommenregeling”) uit het Gemeentefonds. Het gaat dan om kosten die gemaakt zijn voor de opsporing, benadering en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. Dit betekent dat bij onderzoek en ruiming op initiatief van anderen, in dit geval waterschap Brabantse Delta, de gemeente deze aanvraag moet indienen. Verder heeft de gemeente zelf ook kosten gemaakt voor het onderzoek naar ontplofbare oorlogsresten. De aanvraag moet vóór 1 april 2024 samen met een raadsbesluit naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) gestuurd worden.

2. Wat willen we bereiken? Door een beroep te doen op de suppletie-uitkering kan worden bijgedragen aan het beperken van de uitvoeringskosten.

3. Argumenten/Overwegingen Door het Rijk is een subsidieregeling opgesteld om gemeenten en derden tegemoet te komen in de kosten van opsporing, benadering en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. Met het indienen van een aanvraag maken we gebruiken van de mogelijkheden die deze subsidieregeling biedt. In de factsheet over de bommenregeling is de volgende tekst opgenomen. Bij het indienen van een aanvraag is het in beginsel mogelijk om ook kosten van derden in het raadsbesluit dat de basis voor de aanvraag vormt, mee te nemen. Van belang is hierbij wel terughoudendheid te betrachten. Wat betreft kosten die door waterschappen of provincies worden gemaakt geldt dat deze niet worden vergoed. Deze organisaties hebben hun eigen inkomsten en vallen daarom niet onder deze regeling. Verder is het richtsnoer dat de bommenregeling in het gemeentefonds niet is bedoeld voor het compenseren van private partijen voor kosten die anders door de markt zouden worden gedragen. 1

Voor de werkzaamheden die het waterschap heeft uitgevoerd hebben wij in 2022 een samenwerkingsovereenkomst met hen afgesloten. De werkzaamheden voor het baggeren van het stedelijk water worden door de gemeente Waalwijk en het waterschap gezamenlijk opgepakt. De gemeente draagt net als het waterschap financieel bij aan het project. Het is in deze dan ook verantwoord om de kosten gemaakt voor de opsporing van ontplofbare oorlogsresten mee te nemen in deze suppletie aanvraag.

4. Financiën Door het raadsbesluit met de gemaakte kosten voor opsporing, benadering en ruiming van ontplofbare oorlogsresten te verzenden aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties kan 68% van deze kosten (excl. btw) worden teruggekregen via de zgn. ‘bommenregeling’. Voor het project ‘het baggeren van stedelijk water’ zijn door waterschap Brabantse Delta kosten gemaakt tot een bedrag van € 5.816,21 (exclusief BTW). De suppletiebijdrage hiervoor komt uit op € 3.955,02 (exclusief BTW). Met het verzoek aan het ministerie van BZK om een suppletie-uitkering toe te kennen, zijn geen kosten voor de gemeente gemoeid. Waterschap Brabantse Delta heeft de facturen voor de werkzaamheden bij haar aanvraag gedaan. Deze facturen zijn bekeken en de kosten waarvoor suppletie wordt aangevraagd zijn alleen kosten gemaakt voor de detectie, opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. Voor het project ‘Maasoever-Scharlo en Kerkvaartse Haven’ zijn door de gemeente kosten gemaakt tot een bedrag van € 13.360,00 (exclusief BTW). De suppletiebijdrage hiervoor komt uit op € 9.084,80 (exclusief BTW). Het totale bedrag voor de suppletie-aanvraag komt uit op € 19.176,21.

Voor de suppletieaanvraag stelt het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties alleen als eis dat een raadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen ingediend wordt. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden.

5. Risico’s De aanvraag past binnen de regelgeving hierover. De suppletie-uitkering wordt toegekend bij de meicirculaire gemeentefonds 2024. De suppletie-uitkering is normaal gesproken 68% van de gemaakte kosten. Als het bedrag van de aanvragen boven het beschikbare rijksbudget uit komt, dan kan het Rijk besluiten om het uitkeringspercentage naar beneden bij te stellen. Het meenemen van de gemaakte kosten van waterschap Brabantse Delta in de suppletieaanvraag, is een inspanningsverplichting die de gemeente aangaat tegenover waterschap Brabantse Delta. Op het moment dat de middelen worden toegekend en we ze ontvangen hebben, zullen deze aan het waterschap worden overgemaakt. Als de aanvraag niet wordt toegekend ontstaat er geen verplichting van de gemeente richting het waterschap om dan de gemaakte kosten te vergoeden.

6. Participatie n.v.t.

2

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: Opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten draagt bij aan de veiligheid binnen de gemeente.

Meetbaarheid? Indicatoren om effect maatregelen te kunnen monitoren

8. Fatale beslisdatum De suppletie-aanvraag moet samen met het raadsbesluit voor 1 april 2024 bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingediend worden.

9. Vervolgstappen Uitkering van de suppletie vindt via de meicirculaire van het Gemeentefonds plaats. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering wordt een deel van het bedrag overgemaakt aan waterschap Brabantse Delta.

10. Bijlagen 1

brief aanvraag suppletie-uitkering Explosieven Tweede Wereldoorlog gericht aan Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: -

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 9 januari 2024,

BESLUIT: 1. De uitgaven voor 2023 gemaakt door de gemeente en waterschap Brabantse Delta voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 19.176,21 exclusief btw; 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds voor 68% van € 19.176,21 te weten € 13.039,82 exclusief BTW; 3. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering het bedrag van € 3.955,02 aan waterschap Brabantse Delta over te maken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 maart 2024. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1