RV Rekenkamerrapport Tussen subsidie en markt

Raadsvoorstel Onderwerp:

Rekenkamerrapport Tussen subsidie en markt, een onderzoek naar de subsidiëring en beheer van maatschappelijk vastgoed in Waalwijk

0. Adviespunten/beslispunten De raad wordt voorgesteld: 1. Het rapport ‘Tussen subsidie en markt; Een onderzoek naar de subsidiering en beheer van maatschappelijk vastgoed in Waalwijk’ voor kennisgeving aan te nemen en de hierin opgenomen aanbevelingen over te nemen: 1. Overweeg (aanvullende) ruimte te scheppen in het subsidiebeleid om initiatieven te ondersteunen die op basis van de Subsidieregeling Maatschappelijke Ontwikkeling geen subsidie ontvangen. 2. Bouw verder aan objectieve criteria waarmee de keuze voor subsidie kan worden onderbouwd, maar blijf ruimte bieden voor maatwerk. 3. Bouw, samen met de subsidiënten, een set aan objectieve criteria om de professionele personele inzet en financiering van maatschappelijk vastgoed vergelijkbaar te maken. 4. De beperkte ruimte in landelijke wet- en regelgeving vragen om een expliciete keuze van raad en college over de financiering van Wij-dienstencentra. 5. Betrek de bevindingen uit dit rekenkameronderzoek over de Wij-dienstencentra bij de beleidsevaluatie van de nota ontmoetingsvoorzieningen 'Ontmoeten doe je samen' en versterk daarmee het lerend vermogen 2. Het college te verzoeken de aanbevelingen uit te voeren en de raad hierover uiterlijk in 2025 voorstellen te doen en/of te informeren.

1. Aanleiding? De raad heeft bij het kaderstellend debat op 15 juli 2021 een motie over de herijking van het subsidiebeleid aangenomen. Hierin verzoekt de raad de rekenkamercommissie om een onderzoek naar de in deze motie genoemde onduidelijkheden in de subsidieregeling(en) van de gemeente Waalwijk” in te stellen. Aangezien de rekenkamercommissie rechtstreeks adviseert aan de raad, wordt het rapport niet aangeboden met een raadsvoorstel van het college. Het college heeft vanuit hoor en wederhoor een reactie gegeven. De griffier heeft bijgaand ontwerpbesluit opgesteld, dat ter vaststelling wordt aangeboden.

2. Wat willen we bereiken? Uit het onderzoek moet blijken: 1. of en zo ja, welke onduidelijkheden er in de subsidieregelingen bestaan; 2. of er aanleiding is tot het herijken van het subsidiebeleid, c.q. de subsidieregeling bij te stellen, te verduidelijken of aan te passen.

1

3. Argumenten/Overwegingen De rekenkamercommissie heeft de opdracht uit de motie uitgevoerd. In 2009 deed de rekenkamercommissie al eens onderzoek naar het subsidiebeleid, eveneens op verzoek van de raad. Hier zijn achttien aanbevelingen uit voort gekomen op het gebied van beleidsvorming, proces en monitoring en evaluatie. De rekenkamercommissie concludeerde destijds dat het subsidiebeleid aan substantiële verbetering toe was. Op basis van de aangenomen motie heeft de rekenkamercommissie besloten in 2021/2022 opnieuw een onderzoek naar het subsidiebeleid te doen. De centrale hoofdvraag luidt hierbij: Wat is de kwaliteit van het subsidiebeleid in relatie tot maatschappelijk vastgoed en maatschappelijke ontwikkeling en in hoeverre sluit de uitvoering hierop aan?

4. Financiën Niet van toepassing.

5. Risico’s Niet van toepassing.

6. Participatie Voor dit onderzoek zijn interviews met bestuur en beheerder Den Bolder, betrokken wethouders en ambtenaren.

7. Duurzaamheid Subsidiebeleid raakt aan Global Goal 3 ‘goede gezondheid en welzijn’. Subsidiering van maatschappelijk instellingen met een publieke functie kan een bijdrage leveren aan het welzijn van inwoners.

8. Fatale beslisdatum Ja, het is van belang dit rapport vóór het kaderstellend debat op 6 juli te behandelen i.v.m. de subsidieverstrekkingen aan de WIJ-dienstencentra.

9. Vervolgstappen n.v.t.

10. Bijlagen Het rapport ‘Tussen subsidie en markt; Een onderzoek naar de subsidiering en beheer van maatschappelijk vastgoed in Waalwijk’ de griffier,

Jeske Louer 2

Voorgeschiedenis: Motie Herijking Subsidiebeleid (Bij ‘Kaderstellend debat 15 juli 2021’, agendapunt 5a, Motie M-02) Rapport Integraal Subsidiebeleid (2009, maart – Rapport subsidiebeleid)

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van de griffier,

BESLUIT: 1. Het rapport ‘Tussen subsidie en markt; Een onderzoek naar de subsidiering en beheer van maatschappelijk vastgoed in Waalwijk’ voor kennisgeving aan te nemen en de hierin opgenomen aanbevelingen over te nemen: a. Overweeg (aanvullende) ruimte te scheppen in het subsidiebeleid om initiatieven te ondersteunen die op basis van de Subsidieregeling Maatschappelijke Ontwikkeling geen subsidie ontvangen; b. Bouw verder aan objectieve criteria waarmee de keuze voor subsidie kan worden onderbouwd, maar blijf ruimte bieden voor maatwerk; c. Bouw, samen met de subsidiënten, een set aan objectieve criteria om de professionele personele inzet en financiering van maatschappelijk vastgoed vergelijkbaar te maken; d. De beperkte ruimte in landelijke wet- en regelgeving vragen om een expliciete keuze van raad en college over de financiering van Wij-dienstencentra; e. Betrek de bevindingen uit dit rekenkameronderzoek over de Wij-dienstencentra bij de beleidsevaluatie van de nota ontmoetingsvoorzieningen 'Ontmoeten doe je samen' en versterk daarmee het lerend vermogen 2. Het college te verzoeken de aanbevelingen uit te voeren en de raad hierover uiterlijk in 2025 voorstellen te doen en/of te informeren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 juni 2023.

DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1