RV Ophogen budget Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen

Raadsvoorstel Dossier:

2022-050593

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Ophogen budget Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen

0. Adviespunten/beslispunten 1. Het budget voor het verlenen van Stimuleringsleningen Toekomstgericht Wonen op te hogen met € 500.000,-; 2. De rentetarieven voor de Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen aan te passen, zodat dit tarief voor consumptieve leningen 1,9% wordt en voor hypothecaire leningen 1,0%.

1. Aanleiding? Sinds 1 januari 2020 heeft de gemeente Waalwijk de Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen. Met deze lening kunnen inwoners hun woning toekomstbestendig maken. De lening kent grofweg twee toepassingsmogelijkheden die desgewenst gecombineerd kunnen worden: het verduurzamen van de woning en de woning geschikt maken voor zo lang mogelijk zelfstandig wonen. Bij aanvang is er € 500.000,- beschikbaar gesteld voor het verstrekken van leningen. Inmiddels is dit budget bijna uitgeput. Met name in 2022 is het aantal aanvragen fors toegenomen. Daardoor zijn de aflossingen nu nog niet voldoende om nieuwe leningen te verstrekken.

2. Wat willen we bereiken? De gemeente Waalwijk wil zich duurzaam ontwikkelen en overgaan naar een energieneutraal, CO2-arm en klimaatbestendig Waalwijk in 2043. Daarnaast vinden we het belangrijk dat de woningvoorraad in brede zin toekomstbestendig is. Dat betekent niet alleen energiezuinig maar ook geschikt om in te blijven wonen wanneer men ouder wordt.

3. Argumenten/Overwegingen Lening erg in trek In januari 2020 is de regeling opengesteld. Met name de laatste maanden zien we het aantal aanvragen fors toenemen: Aantal toegekende / goedgekeurde leningen: 2020: 2 2021: 4 2022: 25, waarvan 21 sinds begin juli 2022. De stimuleringslening maakt het mogelijk om verschillende maatregelen te combineren in één lening. Zo kunnen bijvoorbeeld maatregelen om de woning energiezuiniger te maken gecombineerd worden met maatregelen om langer thuis te wonen in één aanvraag. In een aantal gevallen is dit door inwoners ook gedaan. De laatste maanden zien we dat de nadruk bij de aanvragen met name ligt op het verduurzamen van de woning. Nu de ontwikkelingen ten aanzien van de energieprijzen onzekerder zijn geworden, is er meer bewustwording omtrent het verduurzamen van de 1

woning en is het ook niet vreemd dat het aantal aanvragen toeneemt. Een dermate groot aantal aanvragen was echter bij het instellen van de lening niet verwacht. Rentetarieven De stimuleringslening kent drie varianten: een consumptieve lening, een hypothecaire en een verzilvervariant. Op die manier kunnen inwoners een leningsvorm gebruiken die het best bij hun situatie past. Bij de verzilvervariant maakt iemand gebruik van de overwaarde van de woning. Het rentetarief voor de verzilverlening wordt bepaald door SVn (Stimuleringsfonds Volkshuisvesting). De rentetarieven voor de consumptieve en hypothecaire varianten zijn de afgelopen jaren niet herzien. Voor de consumptieve lening is er nu een rentetarief van 1,5% en voor de hypothecaire lening 0,75%. De kosten die SVn maakt voor de consumptieve variant, bedragen 1,4%. Het gaat dan om beheerkosten en kredietbeoordelingskosten. De kosten voor de hypothecaire variant bedragen 0,5%, omdat er daar enkel beheerkosten van toepassing zijn. Aangezien de rentetarieven nog niet eerder herzien zijn, is het niet onlogisch om dit nu na twee jaar te doen. Tegelijkertijd is een lage rente aantrekkelijk voor onze inwoners. We stellen daarom voor om de rentetarieven slechts beperkt te verhogen en bij beide varianten 0,5% boven de kosten te gaan zitten.

Daarmee wordt het rentetarief voor de consumptieve variant 1,9% en het tarief voor de hypothecaire variant 1,0%. Vergelijking Nationaal Warmtefonds Door de rijksoverheid is het Nationaal Warmtefonds ingesteld om de verduurzaming van de woningvoorraad aan te jagen. Inwoners kunnen dus daar ook een lening aanvragen voor het verduurzamen van hun woning. Er zijn een aantal verschillen tussen het Nationaal Warmtefonds en onze stimuleringslening toekomstgericht wonen: - Bij het nationaal warmtefonds zijn enkel maatregelen ter verduurzaming van de woning mogelijk. Onze stimuleringslening kent een breder toepassingsbereik: ook maatregelen in het kader van klimaatadaptatie en het langer zelfstandig wonen vallen onder onze regeling. De stimuleringslening speelt dus in op meerdere opgaven op de woningmarkt die in onze Woonvisie benoemd zijn. Voor inwoners is het fijn dat zij voor deze doelen geen losse aanvragen in hoeven te dienen, maar deze kunnen combineren in één lening. - De rentetarieven bij het Nationaal Warmtefonds liggen hoger dan bij onze stimuleringslening. Het nationaal warmtefonds kent een variabele rente tussen 3,25% en 3,85% afhankelijk van het te lenen bedrag, de looptijd en de marktrenteontwikkeling. - Het reguliere maximale leenbedrag is bij de stimuleringslening en het nationaal warmtefonds gelijk (maximaal € 25.000,-).

Het nationaal warmtefonds kent daarnaast specifieke mogelijkheden voor mensen die vergaande maatregelen in / aan hun woning willen treffen. Voor een zogenaamd Zeer Energiezuinig Pakket en voor het Nul-op-de-meter-maken van de woning kan er een hoger bedrag geleend worden (tot maximaal €65.000,-). - De stimuleringslening is een lokale maatregel waarbij mensen de aanvraag bij de gemeente kunnen indienen. Het is een directe handreiking van de gemeente aan haar eigen inwoners. Mogelijk is dan de drempel voor inwoners om aan de slag te gaan en een lening aan te vragen kleiner dan wanneer zij een lening moeten aanvragen bij een landelijke instantie. Ondanks de overlap stellen we daarom voor om de stimuleringslening voort te zetten en extra middelen toe te kennen. Wel kan in de communicatie het nationaal warmtefonds meegenomen worden, bijvoorbeeld als inwoners aangeven dat zij vergaande maatregelen aan hun woning willen treffen en daarmee een hoger bedrag willen lenen. 2

4. Financiën Middelen beschikbaar vanuit bestaande rekening courant De gemeente Waalwijk heeft een algemene rekening courant bij SVn die tot stand is gekomen vanuit aandelen Bouwfonds. Vanuit deze rekening courant zijn middelen beschikbaar gesteld voor het verstrekken van starterslening en stimuleringsleningen. Zowel bij de starterslening als bij de stimuleringslening bepaalt de gemeenteraad hoeveel middelen vanuit de rekening courant beschikbaar worden gesteld en voor iedere leningsvorm wordt er een eigen rekening courant aangemaakt, zodat de financieringsstromen goed gescheiden worden gehouden. Vanuit de algemene rekening courant is er voldoende ruimte om het budget voor het verstrekken van stimuleringsleningen met € 500.000,- op te hogen. Omdat deze middelen reeds bij SVn staan, heeft dit geen gevolgen voor de begroting van de gemeente.

5. Risico’s Leningen die verstrekt worden, worden in principe op termijn ook weer afgelost. Dit maakt dat er op termijn sprake is van een revolverend fonds: doordat er afgelost wordt, ontstaat er nieuwe ruimte voor de gemeente om weer nieuwe leningen te verstrekken. Vanzelfsprekend is er altijd een kleine kans dat een lening niet volledig afgelost wordt, bijvoorbeeld in geval van onverwachts overlijden. In de praktijk komt dit echter zelden voor.

6. Participatie Uit de vele aanvragen de laatste tijd, blijkt dat er onder inwoners behoefte is aan de stimuleringslening. Dat heeft de basis gevormd voor dit voorstel. Als vanuit inwoners suggesties worden gedaan voor inhoudelijke aanpassingen van bijvoorbeeld de maatregelen die genomen kunnen worden, dan wordt hier tussentijds naar gekeken. Dit is bijvoorbeeld in het najaar van 2021 aanleiding geweest om het koken op inductie toe te voegen aan de maatregelen. Participatievorm: Mee-weten en Meedenken

Wie en wanneer? Doorlopend

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: Dit voorstel draagt direct bij aan de verduurzaming van de gemeente, omdat we inwoners hiermee de kans geven om (ook soms duurdere) maatregelen te nemen om hun woning te verduurzamen. Dit is niet alleen

Meetbaarheid? Er zijn overzichten beschikbaar van het aantal woningen dat met de stimuleringslening wordt verduurzaamd.

3

gunstig voor de betreffende woningeigenaar, maar draagt ook bij aan de ambities die we als gemeente hebben op het gebied van duurzaamheid.

8. Fatale beslisdatum N.v.t.

9. Vervolgstappen Zowel de beschikbare middelen als de rentetarieven zijn niet opgenomen in de verordening. De verordening "Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen 2020" hoeft daarom niet aangepast te worden. Als ingestemd wordt met het voorstel, worden de extra middelen toegevoegd aan de rekening courant en worden de rentepercentages gewijzigd op de website van de gemeente en van SVn. Het kan voorkomen dat de middelen voor het verstrekken van leningen op raken, voordat u een standpunt heeft ingenomen over het al dan niet verstrekken van extra middelen. Inwoners die zich dan bij de gemeente melden krijgen de keuze om op een wachtlijst geplaats te worden of een aanvraag in te dienen bij het Nationaal Warmtefonds. Zodra de gemeenteraad een standpunt heeft ingenomen, worden de inwoners op de wachtlijst daarvan op de hoogte gebracht.

10. Bijlagen Geen. HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha C.A.M. Ausems

Voorgeschiedenis: https://waalwijk.notubiz.nl/document/8034524/1/R8_219_Bijlage_Verordening_Toekomstgericht_Wonen_2020

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van

,

BESLUIT: 1. Het budget voor het verlenen van Stimuleringsleningen Toekomstgericht Wonen op te hogen met € 500.000,- en te financieren uit algemene rekening courant die reeds bij SVn is ondergebracht; 2. De rentetarieven voor de Stimuleringslening Toekomstgericht Wonen aan te passen, zodat dit tarief voor consumptieve leningen 1,9% wordt en voor hypothecaire leningen 1,0%.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 december 2022. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1