RV Ontwikkelingen surfvijver en stadsstrand

Raadsvoorstel Dossier:

2024-021503

Datum collegevergadering: Onderwerp:

21 mei 2024 Ontwikkelingen surfvijver en stadsstrand

0. Adviespunten/beslispunten Wij stellen voor: 1. Een krediet te voteren van € 360.000 voor het aanleggen van een stadsstrand en parkeervoorziening. In de meerjarenbegroting met ingang van 2025 rekening houden met structurele rente- en afschrijvingslasten van € 29.400 en onderhoudskosten groene parkeervakken van € 1.920; 2. In te stemmen met de vaststelling van de 23e begrotingswijziging 2024.

1. Aanleiding? In september 2021 zijn er raadsvragen gesteld over de het zwemwater en de visie op de surfvijver in Waalwijk. De nadruk lag vooral op de kwaliteit van het zwemwater en het aanleggen van een stadsstrand, gezien er steeds meer gezwommen wordt in de surfvijver (en het water niet gecontroleerd werd op kwaliteit). Naar aanleiding van de beantwoording van deze raadsvragen had LokaalBelang de volgende motie ingediend: Voor 1 april 2022 een startnotitie (inclusief budgetvoorstel) voor te leggen aan de raad om de surfvijver aan te wijzen als officieel zwemwater en daarbij een stadsstrand te ontwikkelen, waarbij aandacht dient te zijn voor het versterken van het omliggende recreatiegebied ’t Hoefsven, het participatietraject en de balans tussen veiligheid/natuur en recreatie/toerisme. In april 2022 is er door het college ingestemd met het onderzoek waarin achterhaald wordt of de surfvijver in aanmerking komt voor de aanwijzingsprocedure, waarbij vervolgens de surfvijver officieel zwemwater wordt. We zijn datzelfde jaar gestart met onderzoeken. Twee zwemseizoenen is er onderzoek gedaan naar de waterkwaliteit, daarnaast is er een concept zwemwaterprofiel opgesteld en zijn er nog onderzoeken/metingen in en rondom de surfvijver gedaan.

2. Wat willen we bereiken? Met het nemen van diverse maatregelen willen wij in en rondom de surfvijver een veilige en schone omgeving creëren waar bezoekers van de surfvijver gedurende het zwemseizoen veilig kunnen zwemmen. Uit de onderzoeken blijkt dat de volgende maatregelen noodzakelijk zijn voor veilig zwemwater en passende omgeving: 1. Aanleggen van de zwemzone en het stadsstrand: a. Verwijderen beplanting (en afval) in zwemzone b. Toevoegen ballenlijn voor de zwemzone c. Aanpassen helling van de zwemzone d. Aanleggen stadsstrand bij de zwemzone e. Toevoegen van enkele picknicktafels en afvalbakken 1

2. Aanleggen parkeervoorziening a. Fietsnietjes b. Groene parkeervakken voor auto’s, enkel grenzend aan de surfvijver c. Egaliseren parkeerterrein verderop tussen de bomen

3. Argumenten/Overwegingen Een veilige zwemzone Aan zwemmen in open water zijn altijd risico’s verbonden. Een veilige zwemzone bestaat uit voldoende ondiep water (maximaal 1,5m diep) en is afgeschermd door een ballenlijn. De bodem van de zwemzone mag niet te steil zijn. Om een veilige zwemzone te creëren zal een klein gedeelte van de surfvijver, tot circa 20m vanaf de kant, ondieper gemaakt worden en geleidelijk aflopen vanaf het strand. Dit gedeelte wordt aangevuld met schoon zand. Door de invoering van de omgevingswet heeft de locatiehouder van een zwemlocatie, in deze de gemeente Waalwijk, meer verantwoordelijkheid gekregen. We gaan ook kijken op welke wijze wij anderstalige bezoekers kunnen informeren over de mogelijke gevaren van zwemmen in open water. Een schone en fijne plek om te recreëren Het is van belang dat het rondom de zwemzone van de surfvijver schoon is en schoon gehouden wordt. Er moeten voldoende afvalbakken zijn zodat bezoekers hun afval kwijt kunnen. Hiervoor worden 2 extra Big bellys geplaatst. Dit zijn afvalbakken die het afval samenpersen zodat er meer afval in kan. Het schoonhouden van het terrein maakt onderdeel uit van het oor-bestek (onderhoudsplan gemeente). Ten behoeve van de recreant zullen ook een aantal extra picknicksets geplaatst worden.

Naast het aanvullen van de zwemzone met zand, wordt er ook een stadsstrand aangelegd waar de bezoeker kan recreëren. Het zand van het strand loopt door in het zand van de zwemzone. Voldoende parkeergelegenheid voor de auto en fiets Om de voorzieningen voor het parkeren van auto’s en fietsen te verbeteren zal het huidige parkeerterrein, grenzend aan de surfvijver, voorzien worden van groene parkeervakken. Nabij de zwemzone en het strand zullen fietsbeugels geplaatst worden zodat bezoekers hun fiets veilig kunnen vastzetten. Bij het terrein verderop, tussen de bomen, worden geen parkeervoorzieningen aangebracht. Dit terrein wordt alleen geëgaliseerd. Als bovengenoemde voorzieningen niet aangelegd worden, kan er niet gereguleerd geparkeerd worden. Er is bewust gekozen om enkel de aangrenzende parkeervakken aan te leggen, gezien de verwachting is dat de parkeerplaats verderop alleen incidenteel nodig is. Vandaar dat deze enkel geëgaliseerd wordt. Mocht het wenselijk zijn om de parkeerplaats verderop wel te verharden, dan zijn de kosten hiervoor circa €270.000. PFAS in oppervlaktewater Dit jaar heeft Waterschap Brabantse Delta ruim de helft van de 100 officiële zwemlocaties in oppervlaktewater in Noord-Brabant gecontroleerd op de aanwezigheid van PFAS.

Uit de eerste meetresultaten blijkt dat de risico’s voor zwemmers laag zijn, dat wil zeggen dat de resultaten onder de advieswaarde ligt die de RIVM heeft opgesteld. Als de PFAS-gehalten te hoog zijn wordt er een negatief zwemadvies gegeven voor de desbetreffende locatie, dit is nog niet het geval geweest. Door de resultaten ziet Waterschap Brabantse Delta geen noodzaak om de surfvijver en de overige officiële zwemlocaties te controleren op PFAS. Omdat het waterschap geen noodzaak ziet om de Surfvijver te controleren op PFAS hebben wij besloten om dit zelf eenmalig te doen. Uit de resultaten blijkt dat de waarden van de 2

meting ruimschoots voldoen aan de normen van zwemwater. Er is dus geen belemmering ten aanzien van PFAS voor de surfvijver.

4. Financiën Om een veilige en schone zwemzone, stadsstrand en parkeerplekken aan te leggen zijn de volgende kosten in kaart gebracht: •

Zwemzone € 123.000,--

•

Stadsstrand € 27.000,--

•

Afvalbakken / picknicksets / fietsenstalling € 56.000,--

•

Parkeerplekken grenzend aan surfvijver + egaliseren terrein verderop € 144.000,--

•

Diverse: Planten bomen i.v.m. kap bestaande boom / informatieborden. € 10.000,-Totaal: €360.000

Structurele kosten mee nemen in de meerjarenbegroting van 2025: • •

De structurele rente- en afschrijvingslasten € 29.400 (15 jaar, 1,5%) De onderhoudskosten groene parkeervakken (indicatie) € 1.920,00 (€ 1,92 per vierkante meter)

5. Risico’s Geen zwemwater en stadsstrand Als er geen zwemzone of stadsstrand aangelegd wordt, kan er ook geen officieel zwemwater gerealiseerd worden. Het is belangrijk dat er duidelijk aangegeven wordt waar men kan zwemmen en veilig kan recreëren, deze voorzieningen moeten op orde zijn. Locatiehouder Met de invoering van de omgevingswet heeft de locatiehouder meer verantwoordelijkheid gekregen voor een veilige zwemomgeving. Het maakt in deze niet uit of het officieel zwemwater is. Als er gelegenheid wordt gegeven om te zwemmen zijn wij als gemeente / locatiehouder verantwoordelijk. Voldoende parkeergelegenheid Goede parkeervoorziening is belangrijk zodat het parkeren gereguleerd wordt. Parkeren in de berm wordt hiermee vooromen. Het parkeerterrein bij de surfvijver zal worden aangelegd en het terrein verderop wordt geëgaliseerd. Als de parkeergelegenheid niet op orde is, kan er niet gereguleerd geparkeerd worden. Dit moet voorkomen worden om een veilige situatie te kunnen hanteren.

3

Afschrijving en onderhoudskosten Er is nog geen ervaring met jaarlijkse afschrijving- en onderhoudskosten voor duurzame parkeervakken. Er wordt uitgegaan van een afschrijvingstermijn van 15 jaar en onderhoudskosten van € 1,92 per vierkante meter. Het verdere onderhoud van het gebied zit al in het OOR-bestek. Afvalvoorzieningen Wanneer er zich onvoldoende afvalbakken bevinden op locatie, motiveert het de bezoeker niet om hun afval mee naar huis te nemen. Dit zou betekenen dat de bezoeker het mogelijk op locatie laat liggen.

6. Participatie Participatievorm: Meeweten Meedenken

Meebeslissen Meedoen

Wie en wanneer? • Omgeving • Provincie Noord-Brabant • Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant • Waterschap Brabantse Delta • Gemeente Waalwijk • Provincie Noord-Brabant • N.v.t.

7. Duurzaamheid Op voorhand is er geen kader. Duurzaamheid: SDG 6: Schoon water en sanitair

SDG 11: Duurzame, veilige en veerkrachtige steden en gemeenschappen

Meetbaarheid? De waterkwaliteit van de surfvijver blijven controleren, voor schoon zwemwater. In 2023 was 85,4 procent van de Nederlandse bevolking tevreden met de woonomgeving. De realisatie van officieel zwemwater kan bijdrage aan meer tevredenheid van de woonomgeving.

8. Fatale beslisdatum Het is niet mogelijk om voor het zwemseizoen van 2024 officieel zwemwater te realiseren. Echter, we moeten wel dit jaar aan de slag om alles gereed te krijgen om in 2025 wel officieel zwemwater te realiseren.

9. Vervolgstappen Bij een positieve besluitvorming dienen bovengenoemde acties nog uitgevoerd te worden om ervoor te zorgen dat alles gereed is voor het zwemseizoen van 2025. Daarnaast moet er een brief gestuurd worden naar de omwonenden over deze ontwikkelingen.

4

10. Bijlagen -

Bijlage 1: Plattegrond met strand en zwemzone Bijlage 2: Aanpassingen surfvijver en omgeving Bijlage 3: Begrotingswijziging 2024023

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: N.v.t.

5

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 21 mei 2024 ,

BESLUIT: 1.

2.

Een krediet te voteren van € 360.000 voor het aanleggen van een stadstrand en parkeervoorziening. In de meerjarenbegroting met ingang van 2025 rekening houden met structurele rente- en afschrijvingslasten van € 29.400 (15 jaar, 1,5%) en onderhoudskosten groene parkeervakken van € 1.920; In te stemmen met de vaststelling van de 23e begrotingswijziging 2024.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 september 2024. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

6