RV Kredietvotering Infrastructurele wijz. ov-concessie Oost-Brabant

Raadsvoorstel Dossier:

103714

Datum collegevergadering: Onderwerp:

10 maart 2026 Kredietvotering Infrastructurele wijzigingen ovconcessie Oost-Brabant

0. Adviespunten/beslispunten 1. Een krediet van € 714.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie van infrastructurele maatregelen ten behoeve van de wijzigingen voor de nieuwe concessie van het openbaar vervoer in Oost-Brabant; 2. In te stemmen met de begrotingswijziging 2026/10.

1. Aanleiding? De provincie heeft het openbaar vervoer in Oost-Brabant opnieuw aanbesteed. Arriva is en blijft de vervoerder. Een belangrijke wijziging is de komst van buslijn 138, die het bedrijventerrein Haven aandoet. Hiermee wordt een wens van de gemeente Waalwijk om het bedrijventerrein van beter openbaar vervoer te voorzien ingewilligd. Om de nieuwe dienstregeling uit te kunnen voeren zijn er infrastructurele wijzigingen nodig. Daarnaast zijn nog niet alle bestaande bushalten visueel toegankelijk gemaakt. Wegbeheerders hebben op basis van het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap de verplichting om bushaltes toegankelijk te maken. In de Meerjarenbegroting is rekening gehouden met de kosten van infrastructurele wijzigingen ten behoeve van het verbeterd openbaar vervoer. Echter het krediet is nog niet door de gemeenteraad gevoteerd. Daarom wordt de raad gevraagd hierover een besluit te nemen.

2. Wat willen we bereiken? We zetten in op een betere bereikbaarheid van het openbaar vervoer.

3. Argumenten/Overwegingen Een nieuwe buslijn op het bedrijventerrein heeft vanaf de start kwaliteit nodig om te kunnen slagen. Om invulling te geven aan de Brabantse en Waalwijkse ambities om te komen tot een mobiliteitstransitie heeft vervoerder Arriva in haar aanbod voor de nieuwe ov-concessie opgenomen dat er een nieuwe buslijn komt op Haven. Deze buslijn krijgt ca. drie jaar de tijd om zich te bewijzen. Samen met Arriva werken we aan een goede implementatie. Hierbij maken we gebruik van de ervaringen die Arriva recentelijk op deed bij de introductie van een buslijn op het bedrijventerrein van Moerdijk. Er is daarbij nadrukkelijk aandacht voor de rol die werkgevers kunnen en moeten vervullen richting hun werknemers. Denk daarbij aan het afnemen van abonnementen. Naast de rol van de werkgever heeft de gemeente als wegbeheerder ook een essentiële rol. Om een buslijn goed te laten functioneren is een goede start een vereiste. Een slechte ervaring van een reiziger zorgt voor slechte reclame, die moeilijk terug te draaien is. Een 1

goede looproute en wachtruimte zijn daarom geen wens, maar een vereiste. Het is bijvoorbeeld niet acceptabel dat reizigers door een modderige berm naar de halte moeten lopen. Gekoppeld aan de introductie van het openbaar vervoer zijn gezien de grootte van het bedrijventerrein fietsvoorzieningen voor deelmobiliteit nodig. Bij elke bushalte worden een aantal fietsnietjes geplaatst waar deelfietsen geplaatst kunnen worden. Dit maakt een goede reis met het openbaar vervoer compleet. De verwachte kosten bedragen voor de gemeente na aftrek van de provinciale bijdrage € 389.500,-. Dit past binnen het budget waarmee in de begroting 2026 rekening is gehouden. Buslijn 138 is een nieuwe buslijn die het bedrijventerrein aandoet en gaat rijden tussen bushalte Noorder Allee en busstation Vredesplein. Om een goede overstap mogelijk te maken is een verlenging van de huidige haltehaven aan de noordzijde bij bushalte Noorder Allee (richting Tilburg) noodzakelijk en dienen twee lichtmasten verplaatst te worden op het busstation Vredesplein. Daarnaast moeten er bushalten gerealiseerd worden op het bedrijventerrein Haven. We gaan op dit moment uit 9 halteparen (haltes aan beide zijden van de rijbaan). De uitwerking van de locaties worden in overleg met Arriva geoptimaliseerd. Voor de kredietvotering is gerekend met gemiddelde verwachte kosten per haltepaar.

De komende maanden worden de haltes verder uit ontworpen en gerealiseerd. Het doel is de nieuwe haltes en infrastructurele aanpassingen gereed te hebben op 13 december 2026. Een kredietvotering op een later moment met meer uit ontworpen haltes brengt het halen van deze deadline in gevaar. De kosten per haltepaar worden ingeschat op € 62.000,-. Indien een bushalte gerealiseerd wordt op een toegankelijke wijze stelt de provincie een financiële bijdrage van maximaal 50% beschikbaar. De kosten voor een niet toegankelijke bushalte zijn geraamd op € 49.000,-. De provincie levert geen financiële bijdrage aan niet-toegankelijke haltes, omdat wegbeheerders gebonden zijn aan het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap en daardoor toegankelijke bushaltes moeten realiseren. Door de financiële bijdrage van de provincie is het voor de gemeente Waalwijk goedkoper om toegankelijke bushaltes te realiseren.

De geraamde kosten voor het aanpassen van de huidige haltehaven Noorder Allee bedragen € 65.000,-. De geraamde kosten voor het verplaatsen van een tweetal lichtmasten op het busstation Vredesplein zijn geraamd op € 1.000,-. Het inpassen van de nieuwe dienstregeling op Vredesplein is krap, maar Arriva verwacht de gevolgen binnen de dienstregeling op te kunnen lossen zonder verdere infrastructurele maatregelen. Ook voor deze aanpassingen stelt de provincie een bijdrage van maximaal 50% beschikbaar.

In het krediet is ook rekening gehouden met het (visueel) toegankelijk maken van 17 bestaande bushaltes. Sinds een aantal jaren zijn wegbeheerders gebonden aan het VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap en hebben daarmee de verplichting om bushaltes toegankelijk te maken. Nog niet alle bestaande bushaltes in de gemeente Waalwijk zijn toegankelijk. Het betreft in totaal 17 bushaltes die niet toegankelijk zijn. In het merendeel van de gevallen zijn de haltes niet visueel toegankelijk. De geraamde kosten bedragen in totaal € 25.000,-. Ook hiervoor stelt de provincie een bijdrage van maximaal 50% beschikbaar.

2

De totale kosten zijn geraamd op € 714.000,-. Na aftrek van de bijdrage van de provincie van € 324.5000 bedragen de kosten voor de gemeente € 389.500. Het kostenoverzicht:

De kosten zijn inclusief ambtelijke voorbereidingsuren.

Er worden naar verwachting drie halteparen gerealiseerd in de Sluisweg, waar de komende jaren onderhoud plaatsvindt. De Sluisweg is opgenomen in de doorkijk van het vastgestelde IUP 2025-2026 voor de jaren 2027-2028. Dit betekent dat hier de komende jaren een onderhoudsopgave is. Op dit moment is onduidelijk wanneer de onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd gaan worden. De verwachting is dat er drie halteparen aan de Sluisweg gerealiseerd worden. Het maken van een goede start is dusdanig belangrijk dat er voor gekozen wordt deze haltes in 2026 te realiseren. De materialen zijn herbruikbaar, waardoor er geen kapitaalvernietiging ontstaat.

4. Financiën Voor de uitvoering van de werkzaamheden wordt voorgesteld een krediet te voteren van € 714.000,-. De totale gemeentelijke kosten bedragen € 389.500,-. In de begroting 2026 is rekening gehouden met de kapitaallasten van een maximale gemeentelijke bijdrage van € 462.500,-. De kapitaallasten zijn berekend op basis van een afschrijvingstermijn van 15 jaar en een rentepercentage van 1,25%. Dit zijn dezelfde uitgangspunten als gehanteerd bij het opstellen van de begroting. Door het lagere investeringsbedrag is er een voordeel op de kapitaallasten van ongeveer € 5.000 per jaar. Dit komt ten gunste van de begrotingsruimte.

5. Risico’s Bij de nadere uitwerking van de infrastructurele maatregelen bestaat het risico dat de kosten hoger zijn nu aangenomen. In basis geldt dit risico voor elke infrastructurele maatregel. Aanbestedingen kunnen altijd hoger uitvallen dan eerder aangenomen. In een tweetal risico’s is op voorhand ingespeeld, namelijk: • In de totale kosten is rekening gehouden met 10% onvoorziene kosten. Deze kosten zijn opgenomen om noodzakelijke werkzaamheden uit te voeren waar de provincie geen bijdrage aanlevert. Er kan gedacht worden aan inpassingsmaatregelen voor waterberging en/of groen; • Daarnaast is het standaard toegankelijke ontwerp voor de bushalten, waar de kosten op geraamd zijn, afgestemd met de provincie. De provincie heeft haar goedkeuring 3

gegeven op deze standaard. Voor de daadwerkelijke subsidieverlening dient er uiteraard een ontwerp en raming per halte ingediend te worden.

6. Participatie In samenwerking met Arriva en een deelmobiliteitaanbieder is er in april een mobiliteitsochtend gepland voor werkgevers op Haven. Deze ochtend heeft als doel werkgevers betrokken te krijgen het investeren in openbaar vervoer met als einddoel het behoud van het openbaar vervoer op het bedrijventerrein voor de langere termijn. De gemeente biedt op deze ochtend aan werkgevers de mogelijkheid om te reflecteren op de locatie en faciliteiten van de bushaltes. Participatievorm: Participeren

Wie en wanneer? Ondernemers op Haven in april 2026

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) De gemeente Waalwijk zich heeft gecommitteerd aan de 17 duurzaamheidsdoelen van de Verenigde Naties (SDG's). Met de besluitvorming op basis van dit raadsvoorstel wordt bijgedragen aan tenminste 2 duurzaamheidsdoelstellingen, namelijk punt 9 (duurzame industrie, innovatie en infrastructuur en punt 11 duurzame, veilige en veerkrachtige steden en gemeenschappen.

8. Fatale beslisdatum De nieuwe ov-concessie Oost-Brabant gaat in vanaf zondag 13 december 2026. Het is essentieel dat buslijn 138 vanaf dat moment gaat rijden met goede bushaltes en aanverwante voorzieningen. Een tegenvallende reis en/of in- en uitstap zorgt ervoor dat reizigers vroegtijdig afhaken. Om tijdig de juiste voorzieningen aan te kunnen leggen is een kredietvotering uiterlijk 21 mei 2026 nodig.

9. Vervolgstappen Bij een akkoord wordt het werk aanbesteed en de financiële bijdrage bij de provincie uit het RMP aangevraagd.

4

10. Bijlagen •

Basisontwerp bushalte (111273) + Begrotingswijziging (114647) + Overzicht lijnvoering per december 2026 (locaties buslijn 138 zijn een inschatting) (

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: Op 3 juli 2025 is het kaderstellend debat gevoerd. In de Kadernota 2026 is reeds rekening gehouden met kosten voor de invoering van de nieuwe ov-concessie. https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/1258872 https://waalwijk.begrotingsapp.nl/kadernota-2026/programma/4-voorstellen-perdomein#perspective-1537399-41-vitale-stad---samen-werken-aan-een-aantrekkelijkeleefomgeving

5

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 10 maart 2026 ,

BESLUIT: 1. Een krediet van € 714.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de realisatie van infrastructurele maatregelen ten behoeve van de wijzigingen voor de nieuwe concessie van het openbaar vervoer in Oost-Brabant; 2. In te stemmen met de begrotingswijziging 2026/10.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 mei 2026. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1