RV Krediet uitvoering meerjarenonderhoudsplan (gras)sportvelden 2023 tm 2026

Raadsvoorstel Dossier:

2022-048080

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Krediet uitvoering meerjarenonderhoudsplan (gras)sportvelden 2023 t/m 2026

0. Adviespunten/beslispunten 1. De gemeenteraad besluit een krediet van €882.000,- beschikbaar te stellen t.b.v. de renovatie van elf grassportvelden in de periode 2023-2026; 2. De gemeenteraad besluit de volgende afschrijvingstermijnen te hanteren en aan te passen c.q. op te nemen in de eerstvolgende nota waarderings- en afschrijvingsbeleid: - Natuurgrasvelden vijftien jaar (i.p.v. twintig jaar) - Drainage dertig jaar (i.p.v. vijfentwintig jaar) - Topdrain/peilgestuurde drainage vijftien jaar (nieuw op te nemen) - Klimaatadaptieve maatregelen dertig jaar (nieuw op te nemen); 3. De gemeenteraad besluit de begroting 2023 te wijzigen middels begrotingswijziging 2023003

1. Aanleiding? In het jaar 2016 is het Sportbedrijf van de gemeente Waalwijk gestart met het opzetten van een onafhankelijke kwaliteitsbeoordeling van de gemeentelijke grassportvelden. Deze kwaliteitsbeoordeling omvat een jaarlijkse opname door een onafhankelijk deskundige en het gebruik van zogenaamde bodemsensoren. Deze sensoren meten het vochtgehalte en de aanwezige voedingsstoffen in de bodem. Veilig bespeelbare sportvelden Het primaire doel van deze beoordeling was en is de cultuurtechnische kwaliteit (bodemleven, vochtgehalte, worteldiepte, grasbezetting, etc.) van de velden te monitoren en de resultaten hiervan mee te nemen in de gesprekken met de aannemer die het onderhoud uitvoert. De aannemer verwerkt de resultaten vervolgens in de plannen voor het regulier, groot- en najaarsonderhoud. Zo kan er aan de hand van objectieve, feitelijke data, maatwerk worden geleverd om een sportveld in een zo optimaal mogelijke conditie en veilig bespeelbaar te houden. Renovatie na vijftien jaar Ondanks bovengenoemd onderhoud ontstaat er na een aantal jaar een omslagpunt, waarbij de vlakheid en waterdoorlatendheid van een grassportveld niet meer beheerst kan worden. Gevolg is dat onderhoudskosten oplopen en het risico, dat een veld alsnog niet jaarrond veilig bespeelbaar is, groter wordt.

De toenemende periodes van extreme droogte in de zomer, vernatting in het najaar en intensief gebruik, vergroten dit risico. Uit ervaring blijkt dat het omslagpunt gemiddeld eens in de vijftien jaar wordt bereikt en een renovatie nodig is om de kwaliteit van een grassportveld voor de lange termijn te borgen. Deze termijn van vijftien jaar wordt ook aangehouden door de Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond (KNVB). Met als doel de kwaliteit van de gemeentelijke grassportvelden voor de lange termijn te borgen is daarom een renovatieplanning opgesteld. In dit meerjarenonderhoudsplan (MJOP) is op basis van de huidige kwaliteit van de velden een renovatie gepland. Dit voorstel omvat de uitvoering van elf veldrenovaties in de periode 2023-2026.

2. Wat willen we bereiken? Het uitvoeren van de voorgestelde veldrenovaties uit het MJOP hebben als doel de kwaliteit van de gemeentelijke grassportvelden voor de lange termijn te borgen. Hierdoor blijven ze voldoen aan de normering van de betreffende sportbonden en kan er jaarrond, veilig gesport worden.

1

3. Argumenten/Overwegingen Met vakkundig onderhoud is veel bij te sturen, maar het kan geen renovatie vervangen. Consequenties van niet renoveren is dat op de lange termijn meer bespeling door groei en spelen na veel neerslag, op steeds meer velden geen optie meer zal zijn. Verenigingen zullen meer moeten gaan afgelasten, de kwaliteit van de velden zal afnemen en worden een structureel punt van zorg en aandacht voor sportverenigingen, aannemer en gemeente. Het opvoeren van het onderhoud biedt al met al geen duurzame oplossing en het behalen van de (landelijke) kwaliteitsnormeringen wordt een steeds grotere (en kostbare) uitdaging.

4. Financiën    

Voor het uitvoeren van elf veldrenovaties in de periode 2023-2026 is een bruto-investering nodig van €882.000,-. De kapitaallasten van het meerjarenonderhoudsplan (MJOP) zijn reeds opgenomen in de meerjarenbegroting (kadernota 2022). In het voorgestelde bedrag is rekening gehouden met een ophoging van vijf procent per jaar en is aangenomen dat de landelijke SPUK-regeling ook na 2023 door zal lopen. Na goedkeuring van de gemeenteraad zal de begroting 2023 worden gewijzigd middels begrotingswijziging 2023003.

5. Risico’s Het risico bij veldrenovaties zit voornamelijk in het creëren van de juiste verwachting bij de gebruiker. Na het opnieuw opbouwen van de toplaag moet het bodemleven terugkomen en de nieuwe grasmat voldoende sterkte opbouwen. Het ‘product’ is niet meteen af bij wijze van spreken. Dit wordt gerealiseerd met onderhoud en afstemming over het gebruik. Een samenspel tussen de gebruiker (vereniging), aannemer en gemeente. Na gemiddeld twee a drie jaar is de grasmat optimaal ontwikkeld.

6. Participatie NVT

7. Duurzaamheid Kwalitatief goede sportvelden zorgen er voor dat er jaarrond, veilig kan worden gesport in de gemeente Waalwijk. Dit draagt bij aan de vitaliteit van onze inwoners. Verder wordt met het uitvoeren van de voorgestelde veldrenovaties voorkomen dat er steeds meer regulier onderhoud nodig is om een sportveld bespeelbaar te maken. Dit onderhoud zorgt voor extra kosten en meer uitstoot.

Duurzaamheid:

Meetbaarheid?

Zie bovenstaande toelichting.

Kwaliteitsnormeringen sportbonden. Tevredenheid gebruikers.

8. Fatale beslisdatum Er is geen sprake van een fatale beslisdatum. Wel moet rekening worden gehouden met het feit dat veldrenovaties meteen starten na afloop van het lopende sportseizoen of zodra ze kunnen worden gemist in de planning van de gebruiker/vereniging. Doel is de velden zo snel als mogelijk weer in gebruik te kunnen geven voor het nieuwe sportseizoen.

9. Vervolgstappen Na goedkeuring van de gemeenteraad op uitvoering van het MJOP voor de periode 2023 tot en met 2026, start de voorbereiding op de veldrenovaties gepland voor de zomer van 2023. Deze voorbereiding zal in samenspraak gaan met de gecontracteerde aannemer en gebruiker/vereniging. Concrete uitvoering start, zodra de competitie is afgelopen of het veld kan worden gemist in de planning. Uitgangspunt is zo vroeg mogelijk in het groeiseizoen te starten.

Evaluatie van:

Wie en wanneer? 2

De kwaliteit van de velden is jaarrond onderwerp van gesprek tussen Sportbedrijf, gecontracteerde aannemer en gebruiker/ vereniging. Het maakt tevens onderdeel uit van het klanttevredenheidsonderzoek dat het Sportbedrijf jaarlijks uitvoert.

Vast moment is het opleveren (door de aannemer) van de sportvelden aan gebruiker en Sportbedrijf. Dit gebeurt na het groot (zomer)onderhoud voor het nieuwe seizoen. In deze periode worden ook de renovaties uitgevoerd.

10. Bijlagen - Begrotingswijziging 2023003 HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha C.A.M. Ausems

Voorgeschiedenis: NVT

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van

,

BESLUIT: 1. Een krediet van € 882.000,- beschikbaar te stellen t.b.v. de renovatie van elf grassportvelden in de periode 2023-2026. 2. De volgende afschrijvingstermijnen te hanteren en aan te passen c.q. op te nemen in de eerstvolgende nota waarderings- en afschrijvingsbeleid: - Natuurgrasvelden vijftien jaar (i.p.v. twintig jaar) - Drainage dertig jaar (i.p.v. vijfentwintig jaar) - Topdrain/peilgestuurde drainage vijftien jaar (nieuw op te nemen) - Klimaatadaptieve maatregelen dertig jaar (nieuw op te nemen); 3. De begrotingswijziging 2023003 vast stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 februari 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1