RV Invoering Omgevingswet – beleidsarme aanpassingen Verordeningen

Raadsvoorstel Dossier:

2022-045160

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Invoering Omgevingswet – beleidsarme aanpassingen Verordeningen conform terminologie en artikelen van de Omgevingswet

0. Adviespunten/beslispunten 1. De Afvalstoffenverordening Waalwijk 2024 vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet; 2. De Aansluitverordening riolering Waalwijk 2024 vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet; 3. De Erfgoedverordening Waalwijk 2024 vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet; 4. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Waalwijk vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet.

1. Aanleiding? De Omgevingswet treedt naar verwachting in werking op 1 januari 2024 in werking. De Omgevingswet voegt een groot aantal wetten die betrekking hebben op de ruimtelijke ordening / de fysieke leefomgeving samen of vervangt (delen van) die wetten. Zo worden de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en de Wet ruimtelijke ordening vervangen door de Omgevingswet. De Monumentenwet en de Wet Milieubeheer worden voor een groot deel vervangen. Vanwege de komst van de Omgevingswet is het nodig diverse verordeningen aan te passen, te weten de: -

Afvalstoffenverordening Waalwijk 2017; Aansluitverordening riolering gemeente Waalwijk 2009; Erfgoedverordening gemeente Waalwijk 2016; Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Waalwijk

Deze verordeningen blijven met de komst van de Omgevingswet (voorlopig) bestaan. Sommige begrippen en termen die in de verordeningen worden genoemd, wijzigen door de komst van de Omgevingswet. In de verordeningen wordt ook verwezen naar artikelen uit wetten die (gedeeltelijk) worden vervangen door de Omgevingswet. Het is zaak dat de begrippen in de verordeningen worden aangepast conform de terminologie van de Omgevingswet. Ook dient in de verordeningen te worden verwezen naar de juiste artikelen uit de Omgevingswet. Dit noemen we een beleidsarme aanpassing. Dit betekent dat de verordeningen inhoudelijk niet zullen wijzigen.

1

2. Wat willen we bereiken? Alle verordeningen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving en / of ruimtelijke ordening die onder de Omgevingswet blijven bestaan dienen “Omgevingswet-proof” te worden gemaakt. Dit wordt gerealiseerd via een beleidsarme aanpassing. Dat wil zeggen dat de verordeningen niet inhoudelijk worden gewijzigd. Alleen verwijzingen naar artikelen uit oude wetten die (gedeeltelijk) opgaan in de Omgevingswet worden met een verwijzing naar het juiste artikel uit de Omgevingswet aangepast. Daarnaast worden begrippen die met de komst van de Omgevingswet wijzigen conform de terminologie van die wet aangepast.

3. Argumenten/Overwegingen Nu de verordeningen inhoudelijk niet wijzigen, maar het slechts om beleidsarme aanpassingen gaat (begrippen en verwijzingen naar artikelen die in overeenstemming worden gebracht met de Omgevingswet), is vanuit het kader van efficiëntie gekozen voor het schrijven van een bulkvoorstel. Daardoor kunnen alle verordeningen in één keer worden vastgesteld. Het alternatief is dat uw Raad alle verordeningen afzonderlijk vast dient te stellen. Gezien de geringe en soortgelijke aanpassingen van de verordening is dat niet wenselijk. Dit is in efficiënt en zorgt voor onnodige druk op uw Raad. Naast de verordeningen genoemd bij het voorstel zijn er ook een aantal verordeningen waarvoor naast de beleidsarme aanpassingen ook inhoudelijke aanpassingen nodig zijn. Deze verordeningen worden in afzonderlijke voorstellen aangeboden, te weten onder andere de: - APV; - Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI); - Legesverordening; - Huisvestingsverordening; - Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Waalwijk.

4. Financiën Het aanpassen van de verordeningen conform de terminologie en de artikelen van de Omgevingswet heeft geen financiële consequenties.

5. Risico’s Aan de beleidsarme aanpassing van de verordeningen en aan het intrekken van de bouwverordening zijn geen risico’s verbonden. De aanpassing van de verordeningen is nodig om deze in overeenstemming te brengen met de Omgevingswet. Als dat niet gebeurd dan hebben de verordeningen na inwerkingtreding van de Omgevingswet geen werking meer. Dit zou juist risico’s met zich meebrengen.

6. Participatie Participatie heeft niet plaatsgevonden en is ook niet vereist. De inhoud van de verordeningen blijft hetzelfde. Het gaat slechts om een beleidsarme aanpassing waarbij artikelen en begrippen die als gevolg van de Omgevingswet wijzigen zijn aangepast naar de terminologie van de Omgevingswet.

7. Duurzaamheid Niet van toepassing. De beleidsarme aanpassing van de verordeningen heeft geen raakvlakken met duurzaamheid.

2

8. Fatale beslisdatum De Omgevingswet treedt naar verwachting in werking op 1 januari 2024. Het is van belang dat de (beleidsarme aanpassingen van de) in dit voorstel genoemde verordeningen op dezelfde datum als de Omgevingswet in werking treden. De fatale beslistermijn is dus 1 januari 2024. Voor die datum moeten de verordeningen door uw raad zijn vastgesteld. Wordt die termijn niet gehaald dan zijn de verordeningen niet conform de terminologie en de artikelen van de Omgevingswet. Zij zullen dan onbruikbaar zijn. Als de inwerkingtredingsdatum later dan 1 januari 2024 is, kan het voorstel nog steeds worden behandeld omdat het voorstel gekoppeld is aan de inwerkingtreding zonder een specifieke datum te noemen.

9. Vervolgstappen Vermeld hier op welke wijze het raadsvoorstel wordt geoperationaliseerd. Indien aan de orde vermeld wanneer evaluatie van het beleid zal plaatsvinden. Na vaststelling van de gewijzigde verordeningen is nog de publicatie nodig voordat de wijzigingen van kracht worden.

10. Bijlagen 1. 1a. 2. 2a. 3. 3a. 4. 4a.

Afvalstoffenverordening Waalwijk 2024 (wijzigingen bijgehouden) Afvalstoffenverordening Waalwijk 2024 Aansluitverordening riolering Waalwijk (wijzigingen bijhouden) Aansluitverordening riolering Waalwijk 2024 Erfgoedverordening Waalwijk 2024 (wijzigingen bijgehouden) Erfgoedverordening Waalwijk 2024 Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Waalwijk (wijzigingen bijgehouden) Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Waalwijk

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: Op 10 oktober 2019 heeft de raad het Plan van aanpak Waalwijk Omgevingswet-proof vastgesteld. Het aanpassen van gemeentelijke regels op basis van de Omgevingswet is daarin benoemd als minimale actie (prioriteit 2: wat moet). https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/549857

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 26 september 2023, gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en de artikelen van de Omgevingswet

BESLUIT: 1. De Afvalstoffenverordening Waalwijk 2024 vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet; 2. De Aansluitverordening riolering Waalwijk 2024 vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet; 3. De Erfgoedverordening Waalwijk 2024 vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet; 4. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Waalwijk vast te stellen, waarbij deze in werking treedt bij inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 november 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

4