RV Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024

Raadsvoorstel Dossier:

2024-013698

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024

0. Adviespunten/beslispunten 1. In te stemmen met Definitieve Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024.

1. Aanleiding? De gemeente Waalwijk maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke Regeling (hierna: GR) Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (hierna: OMWB). De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen in de wet zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, controle-instrumenten te verduidelijken en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. Ook zijn wijzigingen aangebracht in de GR OMWB die niet zijn ingegeven door de Wgr, maar de regeling inhoudelijk aanscherpen en helderder maken. Eind september 2023 heeft de gemeente Waalwijk de Ontwerpregeling voor de GR OMWB 2024 ontvangen. De OMWB heeft van 12 organisaties zienswijze ontvangen. De gemeente Waalwijk heeft destijds besloten geen zienswijze in te dienen. Met deze Ontwerpregeling wordt de gemeenschappelijke regeling van de OMWB opnieuw vastgesteld en daarmee aangepast aan de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Het Algemeen Bestuur van de OMWB heeft de zienswijzen beoordeeld en wil, op onderdelen, tegemoetkomen aan de wensen van de raden en Staten. Als gevolg hiervan zijn met name de artikelen over Participatie en Evaluatie inhoudelijk gewijzigd.

In zijn vergadering van 8 februari 2024 is het Algemeen Bestuur akkoord gegaan met de Definitieve Ontwerpregeling GR OMWB 2024.

2. Wat willen we bereiken? Het is de bedoeling dat we op 1 juli 2024 aansluiten op de Gemeenschappelijke Regeling met aangepaste zienswijzen, en die voldoet aan de wetgeving. Deze regeling, en de uitvoering daarvan, dragen ook bij aan de ambitie van het coalitieakkoord Samen werken aan de toekomst; het zijn van een gezond en welvarend Waalwijk. De OMWB voert namelijk taken uit op het gebied van omgevingsrecht (zoals vergunningverlening, toezicht en handhaving milieu).

3. Argumenten/Overwegingen De wijzigingen zijn in lijn met onderliggende beleidskaders. De wijzigingen die zijn overgenomen met de zienswijze procedure zijn conform het 'Kader wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen' en de 'Spelregels financiën gemeenschappelijke regelingen'. Dit kader en deze spelregels zijn opgesteld om meer uniformiteit te verkrijgen tussen de gemeenschappelijke regelingen in Midden- en WestBrabant. 1

De wijzigingen versterken de positie van de gemeenteraad als sturend en controlerend orgaan. Op basis van de informatievoorziening richting gemeenteraden, evaluatie van de regeling, uittredingsvoorwaarden, de P&C cyclus, burgerparticipatie, en zienswijzen bij begrotingswijzigingen, blijft de gemeenteraad in een sturende positie. De gemeente Waalwijk heeft in de collegevergadering van 10 oktober 2023 besloten geen zienswijze in te dienen op de ontwerpregeling GR OMWB 2024. Op basis van zienswijze zijn overige wijzigingen aangebracht in de regeling. 12 organisaties hebben zienswijze ingediend op de ontwerpregeling. Alle wijzigingen zijn nader toegelicht in bijlage 1 en 3 van de bijgevoegde brief van de OMWB.

4. Financiën De tekst van de ontwerpregeling GR OMWB 2024 heeft geen financiële consequenties voor de gemeente.

5. Risico’s N.v.t.

6. Participatie N.v.t.

7. Duurzaamheid N.v.t.

8. Fatale beslisdatum De nieuwe gemeenschappelijke regeling treedt uiterlijk 1 juli 2024 in werking.

9. Vervolgstappen De OMWB vraagt te besluiten tot vaststelling van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024. Deze kan pas worden vastgesteld na verkregen toestemming van de Raad (artikel 51 lid 4 en 5 van de Wgr). Pas nadat alle colleges hebben besloten tot vaststelling van de nieuwe regeling is de Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024 tot stand gekomen. De OMWB verzoekt het college de bijgevoegde GR OMWB 2024 te ondertekenen op de voor de organisatie aangegeven plaats, zowel onder de tekst van de regeling als onder de toelichting. Daarbij dient de datum van ondertekening en de naam van de voorzitter en secretaris van het college te worden ingevuld. Andere aanpassingen in het document zijn niet toegestaan. De OMWB ontvangt uiterlijk 14 juni 2024 een afschrift van de getekende regeling. Het origineel is voor archief van de gemeente. Nadat alle colleges besloten hebben, wordt de gemeenschappelijke regeling bekendgemaakt in het Provinciaal blad van de provincie Noord-Brabant (conform artikel 52 lid l sub l. van de Wgr) en treedt daarmee in werking. 2

10. Bijlagen -

Bijlage 1 Reactienota zienswijzen wijziging GR OMWB Bijlage 2 GR OMWB 2024 Bijlage 3 Zienswijze overzicht Bijlage 4 Aanbiedingsbrief GR OMWB

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 19 maart 2024,

BESLUIT: 1. In te stemmen met Definitieve Ontwerpregeling Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 mei 2024. DE RAAD VAN WAALWIJK de plv. griffier,

de voorzitter,

Frances Opperman-Hulsker

Sacha Ausems

1