RV Budget SVn leningen
Tekst van het document
Raadsvoorstel Dossier:
2024-025506
Datum collegevergadering: Onderwerp:
2 juli 2024 Budget SVn leningen
0. Adviespunten/beslispunten Een krediet beschikbaar te stellen van € 1.000.000,- om de huidige deelname in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting te verhogen en dit toe te voegen aan de Algemene Rekening Courant van het SVn.
1. Aanleiding? Sinds 2000 is er een bedrag vrijgemaakt voor SVn om hiermee leningen te kunnen verstrekken aan inwoners. Het gaat daarbij om leningen die bijdragen aan het behalen van diverse beleidsdoelen op het gebied van volkshuisvesting. Momenteel zijn er drie leenmogelijkheden: de starterslening, de stimuleringslening duurzaam wonen en de verzilverlening. De financiële ruimte voor deze leningen kwam tot op heden altijd vanuit de middelen die bij SVn op de algemene rekening courant stonden. In 2000 vond een eerste storting van ruim 3,4 miljoen euro (opbrengsten van aandelen bouwfonds) plaats op deze rekening. Op verschillende momenten zijn er met deze middelen nieuwe leenmogelijkheden geboden of zijn bestaande budgetten aangevuld. Het succes van deze leenmogelijkheden voor inwoners maakt dat de algemene rekening courant momenteel (juni 2024) nog slechts € 33.924,78 bedraagt. In de raadsvergadering van 1 februari 2024 is in een motie vastgelegd dat het college met een raadsvoorstel komt zodra het saldo op de algemene rekening courant onder de € 250.000 komt. Er is momenteel (11 juni 2024) nog een zekere bestedingsruimte bij de 3 leenvormen. Het beroep echter dat op deze leningen wordt gedaan, vertoont een sterk stijgende lijn.
Met als gevolg dat de budgetten voor zowel de starterslening als de stimuleringslening aan het opraken zijn en aanvullen vanuit de algemene rekening courant nauwelijks meer mogelijk is.
2. Wat willen we bereiken? We willen bereiken dat de SVn leningen beschikbaar blijven voor burgers om zo beleidsdoelen van de gemeente te stimuleren.
3. Argumenten/Overwegingen Burgers die over minder financiële mogelijkheden beschikken, faciliteren op de woningmarkt
1
De SVn leningen stellen inwoners in staat om tegen gunstige voorwaarden geld te lenen. Geld dat gebruikt kan worden om een eerste woning te kopen, de woning te verduurzamen of maatregelen te treffen om langer thuis te kunnen blijven wonen. Met een financiële ondersteuning stellen we inwoners in de gelegenheid bij te dragen aan beleidsdoelen van de gemeente Waalwijk heeft een ambitie om te groeien, om jongeren aan zich te binden, om te verduurzamen en om inwoners in staat te stellen langer thuis te blijven wonen. Inwoners, of toekomstige inwoners willen zelf ook vaak graag bijdragen aan deze ambities, maar beschikken niet altijd over de middelen hiervoor. De SVn leningen maken dit voor een grotere groep mensen mogelijk en versnellen daarmee het bereiken van de ambitie. Met het bedrag van € 1.000.000,- is de verwachting dat we weer zeker een jaar leningen kunnen verstrekken. Er is een inschatting gemaakt hoeveel middelen jaarlijks nodig zijn om alle aanvragen voor startersleningen en stimuleringsleningen te kunnen blijven verstrekken. Met het toevoegen van dit bedrag kan de komende tijd weer voldaan worden aan de vraag naar startersleningen en simuleringsleningen. Deze verwachting is gebaseerd op de trend van de aanvragen van de laatste tijd en op basis van wat er gemiddeld terugkomt aan aflossingen.
Daarbij is ervan uitgegaan dat het budget voor de verzilverlening de komende jaren niet aangevuld hoeft te worden. In februari 2024 is middels een amendement besloten dat het college met een raadsvoorstel moet komen zodra de Algemene Rekening Courant bij SVn minder dan € 250.000 bedraagt. Met dit raadsvoorstel geven we uitvoering aan dit amendement. De SVn leningen zijn revolverend Het betreft hier leningen die met (weliswaar geringe) rente worden terugbetaald, waardoor dit weer opnieuw kan worden ingezet voor toekomstige leningen. Hier zit echter wel enige vertraging in. Voor startersleningen start men na 3 jaar met afbetalen van de lening. Hierdoor duurt het even voordat het budget weer aangevuld wordt. Met name als er een piek optreedt in het aantal toegekende aanvragen, is dat de eerste jaren daarna merkbaar. Voor alle leningen geldt ook dat ze een bepaalde looptijd hebben en er dus tijd overheen gaat voor het geheel terug betaald is. Doorgaans zijn de leningen na ca. 12 jaar afbetaald. De verwachte rentekosten voor het krediet van € 1.000.000 zijn meegenomen in de Kadernota 2025 De aanvulling resulteert in € 12.500 extra rentelasten, gebaseerd op een voorlopige rekenrente van 1,25%. Dit kan wijzigen bij de definitieve begroting 2025. In de Kadernota 2025 was de geschatte rentelast € 15.000 bij een rekenrente van 1,5%.
De rentelasten worden opgenomen in de begroting van kostenplaats 6809015 Woonvisie/overige beleid, kostensoort 474001 toegerekende rente vanaf 2025. Zo kunnen de beschikbare middelen snel ingezet worden daar waar ze nodig zijn Volgens een amendement dat op 1 februari 2024 is aangenomen, mag het college beslissen over de middelen bij SVn, zolang het saldo niet onder de € 250.000 komt. Het college wil de beschikbare middelen flexibel kunnen inzetten voor die leningen waar de meeste vraag naar is. Momenteel zijn dit de startersleningen. Dit betekent inclusief het kunnen schuiven tussen verschillende Svn-middelen als de bodem van de starterslening in zicht komt. Dit komt overeen met beslispunt 2 van het amendement (zie bijlage).
4. Financiën In de begroting van de gemeente voor 2024 en daarna is er structureel €64.311,opgenomen voor rentekosten. Deze kosten zijn gekoppeld aan kostenplaats 6809015, die betrekking heeft op woonvisie en ander beleid. Vanaf 2025 zullen er jaarlijks € 12.500,- aan extra rentelasten zijn als gevolg van een toevoeging van € 1.000.000,- aan de rekeningcourant van SVn. Deze berekening is gebaseerd op een voorlopig berekende rekenrente van 2
1,25% zoals vermeld in de nota van uitgangspunten. Het is mogelijk dat deze nog wijzigt bij het doorrekenen van de begroting 2025. Bij het verstrekken van nieuwe startersleningen genereren we ook rentebaten, mits de starter aan de voorwaarden voldoet. Deze baten kunnen variëren, afhankelijk van verschillende factoren, zoals de financiële situatie van de starter. Uit onze gegevens blijkt dat de gemiddelde rentebaten over de afgelopen 5 jaar €198.459,- bedragen, wat neerkomt op een gemiddelde van €39.700,- aan rentebaten per jaar, na aftrek van de beheerskosten vanuit het SVn. Op basis van deze ervaringscijfers zien we dat er jaarlijks rentebaten tegenover de rentelasten staan. Kortom, de extra aanvraag van € 1.000.000,- kan maximaal € 12.500 aan rentelasten met zich meebrengen, maar het genereert ook rentebaten.
5. Risico’s Voor hoe lang dit bedrag toereikend is, is onduidelijk Het beroep dat m.n. op de startersleningen wordt gedaan, is de laatste tijd enorm toegenomen (zie ook bijlage met overzicht). Een bedrag van € 500.000 betekent dat er ongeveer 16 leningen kunnen worden toegekend. Als de aanvragen in hetzelfde tempo blijven binnenkomen, is mogelijk ook voor 2025 extra budget nodig.
6. Participatie n.v.t.
7. Duurzaamheid Duurzaamheid: investeringen in duurzaamheid, klimaatadaptatie, levensloopbestendigheid van de woning en bijdragen aan sociale duurzaamheid door meer jongeren in de gelegenheid te stellen een woning te kopen.
Meetbaarheid? Aantal aanvragen voor leningen
8. Fatale beslisdatum n.v.t.
9. Vervolgstappen Na akkoord
het bedrag boeken op de algemene rekening courant van SVn. 3
Via de jaarrekening informeren we uw raad over het aantal verstrekte leningen.
10. Bijlagen - Bijlage 1: Aantallen verstrekte leningen en toelichting op hoogte bedrag aanvulling
HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,
de burgemeester,
Michel Tromp
Sacha Ausems
Voorgeschiedenis: HYPERLINK "https://waalwijk.notubiz.nl/dossiers/62873"https://waalwijk.notubiz.nl/dossiers/ 62873 https://waalwijk.notubiz.nl/document/13772006/2/A-+GLA-LB-SW-D66VVD+TER+VERGADERING+AANGEPAST+Amendement+Starterslening
4
De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 2 juli 2024 , gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet
BESLUIT: Een krediet beschikbaar te stellen van € 1.000.000,- om de huidige deelname in het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting te verhogen en dit toe te voegen aan de Algemene Rekening Courant van het SVn;
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 september 2024. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,
de voorzitter,
Jeroen Deneer
Sacha Ausems
1