RV Bezwaarschriften GODE
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp:
Bezwaarschriften GODE
0. Adviespunten/beslispunten De raad wordt voorgesteld: 1. Het advies van de commissie Bezwaarschriften d.d. 15 mei 2024 over te nemen (zie beslispunt 2); 2. De in dat advies genoemde bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren omdat zij niet zijn gericht tegen een besluit waartegen bezwaar kan worden gemaakt; 3. Voor zover er na 15 mei 2024 nog bezwaarschriften zijn of worden ingediend, gericht tegen het besluit van 7 maart 2024 tot vaststelling van de beleidsvisie Grootschalige Opwek Duurzame Energie, op grond van artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht aan de voorzitter van de raad op te dragen namens de raad te beslissen op het bezwaar, indien en voor zover de commissie Bezwaarschriften nader zal adviseren om de bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren.
1. Aanleiding? Op 7 maart 2024 stemde de raad in met het voorstel Beleidsvisie Grootschalige Opwerk Duurzame Energie (GODE) inclusief Voorkeursalternatief (VKA). Tegen dit besluit zijn de afgelopen twee maanden verschillende bezwaarschriften bij de gemeente binnengekomen. De mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen staat niet open voor alle soorten besluiten die de raad kan nemen. De commissie Bezwaarschriften neemt bezwaarschriften altijd in ontvangst. De commissie beoordeelt of bezwaarmakers voldoen aan de formele eisen die de wet stelt om bezwaar te kunnen maken. De commissie Bezwaarschriften oordeelt dat de bezwaren tegen het besluit tot vaststelling van de beleidsvisie GODE niet aan de formele eisen voldoen. Daarmee krijgen ze geen verdere inhoudelijke behandeling. De commissie adviseert de raad om de bezwaarschriften officieel ‘niet-ontvankelijk’ te verklaren.
2. Wat willen we bereiken? Een wettelijk correcte afhandeling van de aan de raad gerichte bezwaarschriften.
3. Argumenten/Overwegingen Hoewel de mogelijkheid om tegen een door een bestuursorgaan genomen besluit beroep en bezwaar aan te tekenen een groot goed is, is dit niet mogelijk voor alle soorten besluiten die de raad kan nemen. De Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat bezwaar kan worden gemaakt tegen een besluit die publiekrechtelijke rechtsgevolgen heeft. Het vaststellen van de Beleidsvisie GODE heeft géén publiekrechtelijke rechtsgevolgen. Om – bijvoorbeeld – de plaatsing van windturbines mogelijk te maken is eerst een (wijziging van een) omgevingsplan nodig, en moeten er vervolgens omgevingsvergunningen worden verleend door het college. 1
Tegen dergelijke omgevingsplannen en -vergunningen kan een belanghebbende wel bezwaar maken. Met het mandateren van de bevoegdheid te beslissen op bezwaren die ná 15 mei 2024 worden ingediend aan de voorzitter van de raad, wordt voorkomen dat de raad in vergadering bijeen nog meerdere keren zal moeten besluiten op bezwaren die op puur formele gronden moeten worden afgewezen. Het mandaat geeft enkel een beslissingsbevoegdheid over bezwaren die door de commissie als ‘niet-ontvankelijk’ zijn bestempeld en betrekking hebben op het raadsbesluit van 7 maart 2024 tot vaststelling van de beleidsvisie GODE.
4. Financiën Dit raadsbesluit heeft geen directe financiële consequenties.
5. Risico’s Niet van toepassing.
6. Participatie De commissie Bezwaarschriften heeft bezwaarmakers in de gelegenheid gesteld om argumenten aan te voeren waarom zij menen bezwaar te kunnen maken tegen het besluit. Hierop hebben drie bezwaarmakers hun bezwaarschriften aangevuld. Daarin geven zij echter niet aan waarom het besluit in hun ogen wel een besluit is waartegen zij bezwaar kunnen maken.
7. Duurzaamheid Een rechtmatige bezwaarprocedure draagt bij aan Global Goal 16: Vrede, justitie en sterke publieke diensten.
8. Fatale beslisdatum Nee. Tegen het raadsbesluit Vaststellen beleidsvisie GODE kan geen bezwaar gemaakt worden. Daarom gelden er ook geen juridische termijnen voor bezwaarmaking of voor het besluiten op bezwaarschriften ingediend tegen dit raadsbesluit.
9. Vervolgstappen Niet van toepassing.
10. Bijlagen - Advies commissie Bezwaarschriften
de griffier,
de vicevoorzitter van de raad,
Frances Opperman
Ilona Klerks 2
De raad van de gemeente Waalwijk; gelet op de artikelen 7:10 en 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb),
3
BESLUIT: 1. Het advies van de commissie Bezwaarschriften d.d. 15 mei 2024 over te nemen (zie beslispunt 2); 2. De in dat advies genoemde bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren omdat zij niet zijn gericht tegen een besluit waartegen bezwaar kan worden gemaakt; 3. Voor zover er na 15 mei 2024 nog bezwaarschriften zijn of worden ingediend, gericht tegen het besluit van 7 maart 2024 tot vaststelling van de beleidsvisie Grootschalige Opwek Duurzame Energie, op grond van artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht aan de voorzitter van de raad op te dragen namens de raad te beslissen op het bezwaar, indien en voor zover de commissie Bezwaarschriften nader zal adviseren om de bezwaren niet-ontvankelijk te verklaren.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 juni 2024.
DE RAAD VAN WAALWIJK
de griffier,
de voorzitter,
Frances Opperman
Sacha Ausems
4