RV Beslissingen op bezwaar vestiging voorkeursrecht Mobiliteitshub Noorder Parallelweg

Raadsvoorstel Dossier:

105814

Datum collegevergadering: Onderwerp:

10 februari 2026 Beslissingen op bezwaar vestiging voorkeursrecht ‘Mobiliteitshub Noorder Parallelweg‘

0. Adviespunten/beslispunten 1. De adviezen van de Adviescommissie bezwaarschriften d.d. 30 januari 2026 met betrekking tot bezwaarmaker 1 en 2 over te nemen. 2. De bezwaren van bezwaarmakers 1 en 2 ongegrond te verklaren en het bestreden besluit van 9 oktober 2025 in stand te laten. 3. Een en ander aan bezwaarmaker 1 en 2 bekend te maken door middel van de bijgevoegde concept-brieven (Bijlagen 4 en 8).

1. Aanleiding? Op 9 oktober 2025 heeft de raad van de gemeente Waalwijk besloten tot het vestigen van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 1 onder c van de Omgevingswet op onroerende zaken in het gebied ‘Noorder Parallelweg’, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening en percelenlijst, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen onroerende zaken, hun grootte alsmede de namen van de eigenaren en rechthebbenden op de beperkte rechten waaraan die onroerende zaken zijn onderworpen. Door drie partijen zijn, binnen de daarvoor geldende termijn, bezwaarschriften tegen dit besluit ingediend. Het betreft de volgende partijen: 1. Bezwaarmaker 1 2. Bezwaarmaker 2 3. Bezwaarmaker 3 Conform het bepaalde in de ‘Verordening commissie Bezwaarschriften Waalwijk 2023’ is het bezwaarschrift voor advies in handen gesteld van onze commissie Bezwaarschriften. De gemeente beschikt over een onafhankelijke bezwarencommissie in de zin van artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Deze commissie hoort de bezwaarmakers en geeft vertegenwoordigers van het bestuursorgaan de gelegenheid om een toelichting op het standpunt van het bestuursorgaan te geven, alvorens zij het betrokken bestuursorgaan (i.c. uw raad) over de bezwaren zal adviseren.

Conform het bepaalde in artikel 12 van de ‘Verordening commissie Bezwaarschriften Waalwijk 2023’ heeft de commissie bezwaarmakers in de gelegenheid gesteld te worden gehoord. Deze hoorzitting heeft plaatsgevonden op 15 januari 2026. U treft de adviezen van commissie Bezwaarschriften en de verslagen van de hoorzittingen in de bijlagen bij dit voorstel. Bezwaarmaker 3 heeft verzocht om het bezwaar aan te houden. Derhalve heeft de commissie Bezwaarschriften dit bezwaar (nog) niet behandeld. 1

De commissie heeft haar advies uitgebracht op 30 januari 2026 en komt tot de conclusie dat de raad bevoegd is het besluit te nemen, en het besluit in stand kan laten. Uw raad wordt gevraagd een beslissing te nemen op de ingediende bezwaarschriften van bezwaarmakers 1 en 2.

2. Wat willen we bereiken? Het nemen van een beslissing op de bezwaren die zijn ingediend tegen het besluit van uw raad van 9 oktober 2025 tot het vestigen van een voorkeursrecht op grond van artikel 9 lid 1 onder c van de Omgevingswet.

3. Argumenten/Overwegingen Zorgvuldige en onafhankelijke toetsing De bezwarencommissie is een onafhankelijke adviescommissie die het bestreden besluit volledig en objectief heeft getoetst aan het geldende wettelijke kader, relevante jurisprudentie en de aangevoerde bezwaren. Het advies is zorgvuldig tot stand gekomen en voldoet aan de eisen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Ontvankelijkheid vastgesteld De commissie heeft geoordeeld dat de bezwaren ontvankelijk zijn. Bezwaarmakers zijn belanghebbend en de bezwaren zijn tijdig en op de juiste wijze ingediend. Hiermee is voldaan aan de formele vereisten, zodat een inhoudelijke beoordeling gerechtvaardigd was. Juridische houdbaarheid van het besluit Uit het advies blijkt dat het besluit tot vestiging van het voorkeursrecht is genomen op basis van een geldige wettelijke grondslag (Omgevingswet) en dat is voldaan aan de procedurele en materiële vereisten. Er zijn geen juridische gebreken geconstateerd die aanleiding geven tot herroeping of wijziging van het besluit. Consistentie en rechtszekerheid Het overnemen van het advies draagt bij aan bestuurlijke consistentie en rechtszekerheid. Afwijken van een goed onderbouwd en onafhankelijk advies vereist zwaarwegende argumenten, die in dit geval ontbreken.

4. Financiën Het thema financiën is niet van toepassing op onderhavig voorstel.

5. Risico’s Partijen kunnen een verzoek om voorlopige voorziening indienen en een beroepschrift bij de rechtbank Tegen de beslissing op bezwaar kan in beroep worden gegaan bij de rechtbank. Tegen de uitspraak van de rechtbank kan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het beroep heeft geen schorsende werking. Dat betekent dat de gevolgen niet worden gepauzeerd. De voorkeursrechtbeschikking blijft dus gelden. De belanghebbende die beroep 2

heeft ingesteld kan de president van de rechtbank verzoeken om de voorkeursrechtbeschikking te schorsen. Dat heeft een voorlopige voorzieningsprocedure. Dit is een aparte procedure.

6. Participatie Het thema burgerparticipatie is niet van toepassing op het onderhavige voorstel. .

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) SDG 3 – Goede gezondheid en welzijn Minder verkeer en schonere lucht dragen bij aan een gezondere leefomgeving. Daarnaast stimuleert een mobiliteitshub actieve vormen van vervoer zoals wandelen en fietsen, wat goed is voor de fysieke gezondheid. SDG 7 – Betaalbare en duurzame energie Veel mobiliteitshubs ondersteunen elektrische voertuigen en laadinfrastructuur. Dit bevordert het gebruik van duurzame energie in transport. Het toepassen van bijv. zonnepanelen op de gebouwde voorzieningen van de mobiliteitshub, kunnen hier tevens aan bijdragen. SDG 8 – Waardig werk en economische groei De mobiliteitshubs verbeteren de bereikbaarheid van werkplekken, wat economische participatie bevordert. SDG 9 – Industrie, innovatie en infrastructuur Een mobiliteitshub stimuleert investeringen in duurzame en robuuste vervoersinfrastructuur . Door verschillende vervoersvormen fysiek te bundelen op één locatie, ontstaat er een efficiënter gebruik van bestaande infrastructuur en wordt er ruimte gecreëerd voor nieuwe verbindingen. Dit versterkt de economische structuur en bevordert de bereikbaarheid van werk, onderwijs en voorzieningen. SDG 11 – Duurzame steden en gemeenschappen Een mobiliteitshub bevordert duurzame stedelijke mobiliteit door verschillende vervoersmiddelen (zoals openbaar vervoer, fietsen, deelauto’s) te integreren.

Dit vermindert de afhankelijkheid van privéauto’s, verlaagt verkeersdruk en verbetert de luchtkwaliteit in steden.

8. Fatale beslisdatum In artikel 7:10 van de Algemene wet bestuursrecht is bepaald dat de gemeenteraad beslist binnen twaalf weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken.

9. Vervolgstappen Nadat uw raad een beslissing op de bezwaren heeft genomen, wordt het besluit op de gebruikelijk wijze bekendgemaakt aan de bezwaarmakers en gewezen op de mogelijkheid tot het indienen van beroep. Het vervolg is afhankelijk of de bezwaarmakers gebruik maken van hun mogelijkheid tot het indienen van beroep.

3

10. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Advies commissie Bezwaarschriften, d.d. 30 januari 2026, bezwaarmaker 1 Verslag hoorzitting d.d. 15 januari 2026, bezwaarmaker 1 Bezwaarschrift d.d. 16 september 2025 bezwaar 1 Brief beslissing op bezwaar, bezwaarmaker 1 Advies commissie Bezwaarschriften, d.d. 30 januari 2026, bezwaarmaker 2 Verslag hoorzitting d.d. 15 januari 2026, bezwaarmaker 2 Bezwaarschrift d.d. 16 september 2025 bezwaar 2 Brief beslissing op bezwaar, bezwaarmaker 2

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: 9 maart 2023 Vaststellen Mobiliteitsplan 2030 door gemeenteraad. RIB 02-2025 ‘Ontwikkelingen openbaar vervoer’ 9 oktober 2025 Vestigen voorkeursrecht

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 10 februari 2026,

BESLUIT: 1. De adviezen van de Adviescommissie bezwaarschriften d.d. 30 januari 2026 met betrekking tot bezwaarmaker 1 en 2 over te nemen. 2. De bezwaren van bezwaarmakers 1 en 2 ongegrond te verklaren en het bestreden besluit van 9 oktober 2025 in stand te laten. 3. Een en ander aan bezwaarmaker 1 en 2 bekend te maken door middel van de bijgevoegde concept-brieven (Bijlagen 4 en 8).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 maart 2026. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1