RV Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021

Raadsvoorstel Dossier:

2021-050904

Datum collegevergadering: Onderwerp:

12 oktober 2021 Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021

0. Adviespunten/beslispunten Aan uw raad wordt voorgesteld om: 1. De “Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021” voor de jaren 2022 t/m 2025 vast te stellen; 2. De “Beleidsnotitie arbeidsmigratie gemeente Waalwijk 2018” gelijktijdig met de bekendmaking van de “Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021” in te trekken.

1. Aanleiding? In 2018 heeft uw raad de Beleidsnotitie arbeidsmigratie gemeente Waalwijk 2018 vastgesteld. De uitvoering van dit beleid is vervolgens opgepakt. Op 21 april 2020 heeft het college de facties van Groenlinksaf, D66, SGP, Lijst Ijpelaar, ChristenUnie en PvdA toegezegd de beleidsnotitie arbeidsmigratie 2018 op het onderdeel mensenhandel en uitbuiting te herzien. In de tussentijd zijn er echter meerdere ontwikkelingen geweest, ook buiten het beleidsveld uitbuiting en mensenhandel. Daarom hebben we de volledige beleidsnotitie herzien en de onderdelen integratie, zorg en welzijn toegevoegd. Deze ontwikkelingen hebben aanleiding gegeven om te komen tot de Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021 die in dit voorstel ter besluitvorming voorligt.

2. Wat willen we bereiken? Als gemeente willen we van betekenis zijn voor alle inwoners en bedrijven, daarmee ook voor de Waalwijkse arbeidsmigranten. Waar voor ons een rol is weggelegd, vullen we deze graag in. We vinden het namelijk belangrijk dat iedereen in Waalwijk mee doet en mee kan doen. Op alle fronten. Daarom wordt in de beleidsnotitie uitgewerkt wat we gaan doen op de thema’s: werkgelegenheid, zorg, welzijn en integratie, uitbuiting en huisvesting.

3. Argumenten/Overwegingen Wij hebben ervoor gekozen om te komen tot één integraal beleid op het thema van arbeidsmigratie. Het argument dat hieraan ten grondslag ligt is dat er op verschillende terreinen ontwikkelingen zijn ten aanzien van arbeidsmigratie. De meerwaarde van een integraal beleid is dat de inzet en afspraken op de verschillende onderdelen in overeenstemming worden opgesteld, dat afdelingen van elkaar weten wat er speelt en dat verschillende partijen vanuit verschillende oogpunten met elkaar kunnen meedenken. Zo komen we tot een zo compleet mogelijk beleid met uiteindelijk in de praktijk het beste resultaat voor de Waalwijkse arbeidsmigranten.

1

4. Financiën De beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021 en bijbehorende uitvoering vragen vooralsnog geen extra financiële middelen. De opgenomen actiepunten kunnen bekostigd worden uit de reguliere bestaande budgetten.

5. Risico’s Er vloeien geen directe risico’s voort uit vaststelling van de beleidsnotitie. Doordat er een integrale monitoring is van de verschillende thema’s, zorgen we ervoor dat we tijdig zicht hebben op risico’s en het beleid kunnen bijstellen indien nodig.

6. Participatie Deze beleidsnotitie is tot stand gekomen op grond van meerdere informatiebronnen. Zo hebben we eind 2020 gesproken met verschillende arbeidsmigranten over integratie, welzijn en werkgelegenheid. Tevens hebben we gebruik gemaakt van het rapport “Geen tweederangsburgers; aanbevelingen om misstanden bij arbeidsmigranten in Nederland tegen te gaan” waarvoor onder andere met verschillende arbeidsmigranten en werkgevers is gesproken. Tot slot is het concept van de beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021 voorgelegd aan de klankbordgroep arbeidsmigratie op 7 september 2021. Daarin zijn verschillende partijen vertegenwoordigd, te weten: werkgevers en uitzendbureaus, ContourdeTwern, een huisarts, het Taalhuis, lokale vrijwilligers, de FNV, het ROC en de GGD. Zij hebben zowel schriftelijk als mondeling gereageerd op de beleidsnotitie. Deze opbrengst is daar waar van toepassing verwerkt in het stuk dat nu ter besluitvorming aan u voorligt.

7. Duurzaamheid We zetten in op een duurzame arbeidsrelatie voor de arbeidsmigranten waarbij we aandacht hebben voor integratie en welzijn, zorg, huisvesting, werkgelegenheid en (het voorkomen van) uitbuiting. Daarin zoeken we proactief de samenwerking met betrokken partijen om samen te werken aan de lange-termijn doelstellingen. De voortgang van onze inzet blijven we monitoren gedurende de uitvoering van de beleidsnotitie. Daarbij werken we samen met betrokken partijen en houden we contact door middel van onder andere de klankbordgroep arbeidsmigratie die meerdere keren per jaar bij elkaar komt. Zo werken we samen aan de uitwerking van het door u vastgestelde kader.

8. Fatale beslisdatum Er is geen fatale beslisdatum voor de beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021.

9. Vervolgstappen Uitvoering van de beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021 is onderdeel van de reguliere werkwijze. Indien uw Raad akkoord gaat met de beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021, zullen de concrete vervolgstappen in samenwerking met betrokken partijen nader worden uitgewerkt. Er vindt na vier jaar een evaluatie van de notitie plaats door de verschillende afdelingen die verantwoordelijk zijn voor werkgelegenheid, huisvesting, welzijn, zorg, integratie en uitbuiting. Indien landelijke of lokale ontwikkelingen hiertoe aanleiding geven, vindt er eerder een evaluatie van het beleid plaats. 2

10. Bijlagen - Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Jan H. Lagendijk

Sacha C.A.M. Ausems

Voorgeschiedenis: Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2018 gemeente Waalwijk: https://waalwijk.notubiz.nl/document/7177792/1/R9_418_GEAMENDEERD_Herziening_beleidsnotitie_arbeidsmigratie Beantwoording raadsvragen art 47. RvO van de fracties Groenlinksaf, D66, SGP, Lijst IJpelaar, ChristenUnie en PvdA: https://waalwijk.notubiz.nl/document/8661783/2/SGP%20PvdA%20CU%20D66%20LIJ%20 GL%20Beantw%20schr%20vr%20Mensenhandel%20en%20uitbuiting%20(2)

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 12 oktober 2021,

BESLUIT: 1. De “Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021” voor de jaren 2022 t/m 2025 vast te stellen; 2. De “Beleidsnotitie arbeidsmigratie gemeente Waalwijk 2018” gelijktijdig met de bekendmaking van de “Beleidsnotitie arbeidsmigratie 2021” in te trekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 25 november 2021 DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1