RV Algemene plaatselijke verordening gemeente Waalwijk 2026

Raadsvoorstel Dossier:

69220

Datum collegevergadering: Onderwerp:

7 oktober 2025 Algemene plaatselijke verordening gemeente Waalwijk 2026 (hierna: APV)

0. Adviespunten/beslispunten 1. De raad wordt voorgesteld de Algemene plaatselijke verordening gemeente Waalwijk 2026 vast te stellen. 2. De raad wordt voorgesteld de Algemene plaatselijke verordening gemeente Waalwijk 2025 in te trekken.

1. Aanleiding? Jaarlijks wordt nagegaan of de APV gewijzigd moet worden. In bijlage 1 behorende bij het raadsvoorstel vindt u de voorgestelde wijzigingen met toelichting. Afgelopen jaar is de APV in zijn geheel gedereguleerd. Dit jaar is er geen reden om artikelen te laten vervallen.

2. Wat willen we bereiken? Doel van de APV is om het in de gemeente voor iedereen leefbaar en ordelijk te houden. Dat is mogelijk door een APV die voldoende waarborgen biedt om, indien nodig, handhavend te kunnen optreden. De huidige regels in de APV bieden het gereedschap om daadwerkelijk in te kunnen grijpen indien dat echt noodzakelijk is in het belang van de openbare orde, veiligheid en de volksgezondheid.

3. Argumenten/Overwegingen Wij willen beschikken over een actuele APV om indien nodig op te kunnen treden tegen overtredingen, waarin andere wet- en regelgeving niet in voorzien. Wij willen beschikken over een zo veel mogelijk gedereguleerde APV. In bijlage 1 behorende bij het raadsvoorstel vindt u de toelichting met daarin de argumenten voor de voorstellen. Daarnaast zijn er tijdens de raadsvergadering van 30 januari 2025 de volgende onderwerpen besproken die niet tot wijzigingen hebben geleid: 1. het bedelaarsverbod laten vervallen wanneer op basis hiervan niet is gehandhaafd in 2025. 2. De artikelen voor houtopstanden te veranderen zodat er meer particuliere bomen vergunningplichtig worden. 1.1 Het artikel geeft de mogelijkheid om gebieden aan te wijzen waar bedelarij verboden is. In 2025 zijn 3 meldingen ontvangen over bedelen rondom winkelcentrum de Els en het centrum. Deze meldingen zijn afgehandeld zonder het gebruik van dit artikel. Dit gebied is niet aangewezen als gebied met een bedelverbod. Hier wordt op dit moment geen overlast van bedelarij ervaren.

1

Het advies aan de gemeenteraad is om het artikel over bedelarij niet uit de APV te halen, zodat de mogelijkheid bestaat om handhavend op te treden mocht de overlast van bedelarij (bijvoorbeeld bij winkelcentrum de Els) toenemen. Tot medio 2025 was op het Bloemenoordplein een bedelverbod actief. Dit aanwijsbesluit is inmiddels ingetrokken, omdat hier geen overlast meer wordt ervaren van bedelarij. 2.1 Tijdens de raadsvergadering op 30 januari 2025 heeft GroenLinksaf een amendement ingediend over de vergunningplicht van particulieren bomen. Ze wilden meer particulieren bomen vergunningplichtig maken door de stamomtrek te verkleinen van 100 cm naar 75 cm. Ook de ChristenUnie heeft een amendement ingediend om de bomencatalogus te blijven gebruiken. Deze amendementen zijn niet aangenomen. Tijdens de raadsvergadering is toegezegd dat, door het monitoren van de benodigde ambtelijke capaciteit, nog wordt bezien of de vergunningplicht voor particuliere bomen (in de toekomst) verruimd kan worden. Sinds de invoering van de kapvergunningplicht voor particuliere bomen (20 februari 2025) is nog te weinig ervaring opgedaan om op dit moment een goede afweging- voor uitbreiding van de vergunningplicht- te kunnen maken. Dus daarom wordt de APV dit jaar daarop niet gewijzigd. We weten op dit moment nog niet of het huidige beleid leidt tot een structurele toename van inzet.

4. Financiën Dit raadsvoorstel heeft geen financiële consequenties.

5. Risico’s Voorgesteld wordt om een nieuw artikel 5:29 toe te voegen, waardoor het college openbaar water kan aanwijzen waar het verboden is met een gemotoriseerd vaartuig te varen. Het nieuwe artikel wordt voorgesteld om het varen met gemotoriseerde vaartuigen in de surfvijver en de wateren in de woonwijk Akkerlanen te kunnen verbieden. De ambtelijke organisatie is op dit moment onvoldoende ingericht om adequaat te kunnen handhaven op een verbod op gemotoriseerde vaartuigen. Handhaving beschikt niet over een vervoersmiddel om gemotoriseerde vaartuigen staande te houden. Dit risico is pas aan de orde op het moment dat een aanwijsbesluit wordt genomen om openbare wateren aan te wijzen waar het verbod gaat gelden.

6. Participatie De APV wordt besproken in de districtelijke driehoek tussen politie, het Openbaar ministerie en de burgemeester.

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) De gemeente Waalwijk zich heeft gecommiteerd aan de 17 duurzaamheidsdoelen van de Verenigde Naties (SDG's). Met de besluitvorming op basis van dit raadsvoorstel wordt bijgedragen aan tenminste 2 duurzaamheidsdoelstellingen. Hieronder wordt aangegeven op wel(e) duurzaamheidsdoel(en) het raadsvoorstel betrekking heeft en indien mogelijk in welke mate. 1. Duurzame steden en gemeenschappen Duurzame steden en gemeenschappen gaat verder dan duurzaamheid op het gebied van ecologie. De voorgestelde wijzigingen van de APV dragen bij aan dit duurzame ontwikkeldoel doordat er een beter beheer van de openbare ruimte mogelijk is. Hierdoor vergroot het de leefbaarheid voor iedereen in onze gemeente, voor nu en in de toekomst. 2. Vrede, justitie en sterke publieke diensten 2

De voorgestelde wijzigingen van de APV komen voort uit gewijzigde wet- en regelgeving, rechterlijke uitspraken, adviezen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) deregulering en ervaringen uit de Waalwijkse praktijk van vergunningverlening en handhaving. Door dit jaarlijks te toetsen en aan te passen draagt dit bij aan de veiligheid in onze gemeente. Daarnaast draagt het aanpassen van de APV naar meest recente ontwikkelingen ook bij aan de doeltreffendheid van de gemeentelijke dienstverlening.

8. Fatale beslisdatum Nee

9. Vervolgstappen De APV wordt op wettelijk voorgeschreven wijze bekend gemaakt.

10. Bijlagen - bijlage 1 behorende bij het raadsvoorstel met alle wijzigingen en een toelichting; - de APV 2025 met alle bijgehouden wijzigingen; - de APV 2026 met alle wijzigingen daarin verwerkt.

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 7 oktober 2025,

BESLUIT: 1. De Algemene plaatselijke verordening gemeente Waalwijk 2026 vast te stellen; 2. De Algemene plaatselijke verordening gemeente Waalwijk 2025 in te trekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 december 2025. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1