RV Afstoting oostelijke deel Kropholler ensemble

Raadsvoorstel Dossier:

2023-006117

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Beschikbaar stellen van een onderzoeksbudget ten behoeve van het oostelijk deel van het Krophollerensemble.

0. Adviespunten/beslispunten 1. 2. 3.

Een onderzoeksbudget van € 65.000 beschikbaar te stellen en deze te onttrekken aan de algemene reserve; Bij verkoop van het object de onderzoekskosten van € 65.000 terug te storten in de algemene reserve; In te stemmen met begrotingswijziging 2023034.

1. Aanleiding? Op 6 oktober 2020 heeft de raad de visie ‘hart van de stad 2025’ vastgesteld. Onderdeel daarvan is het optimaliseren van de functies van het Kropholler ensemble. De visie ziet op drie deelgebieden: 1. Herinrichting van de Markt en het Raadhuisplein 2. De functionele invulling van het Krophollerensemble 3. De herinrichting van de groene zone rondom het Krophollerensemble en realisatie van de noordelijke centrumentree De herinrichting van Markt en Raadhuisplein is in 2022 afgerond. In 2023 is de eerste fase van de centrumentree ook opgeleverd en is de ruimtelijke procedure voor de overige delen ook afgerond. Ook op de invulling van het Krophollerensemble zijn de afgelopen jaren grote stappen gezet. Door het toegankelijk maken van Raadhuisplein 2 (2023) en de realisatie van het Schoenenkwartier is structurele invulling gevonden voor de noord- en westzijde. De verschillende in de visie genoemde acties die een verbetering zijn voor het centrum en in meer of mindere mate zorgen voor een publiekstrekkende werking. Diverse van deze acties zijn of worden binnen afzienbare tijd gerealiseerd. Alleen de acties die te maken hebben met de invulling van het oostelijke deel van het Krophollerensemble moet nog aandacht worden besteed. Voorgesteld wordt om aan de slag te gaan met dit plandeel. De afgelopen jaren heeft de Coronapandemie grote invloed gehad op de samenleving.

Gedurende deze periode heerste grote onzekerheid over het economisch functioneren van horeca. Ook zijn tijdens deze periode de twijfels over de rol van de gemeente als risicodragend horeca-exploitant toegenomen. Geconcludeerd is dat het niet de voorkeur heeft dat de gemeente risicodragend ontwikkelaar optreedt. Ook zijn er gemeentelijke organisatorische beperkingen waardoor het uitdagend is om te voldoen aan de invulling van de rol als commercieel vastgoedverhuurder. Daarom wordt voorgesteld deze ontwikkeling door een marktpartij uit te laten voeren.

2. Wat willen we bereiken? Het voorbereiden van een verkoopprocedure voor het oostelijke deel van het Kropholler. We gaan hierbij uit van een verkoop voor een marktconforme prijs, aan een partij die een publiekstrekkende functie zal realiseren. Als overheid zijn we hierbij gebonden aan regels die van ons eisen dat een dergelijke verkoopprocedure open en transparant is en voldoet aan de eisen van het Didam-arrest. Waalwijk hecht veel waarde aan de uitstraling van het Raadhuisplein en de omgeving. Het Kropholler ensemble heeft een authentieke uitstraling en geeft allure aan het centrum van Waalwijk. Een

1

aantrekkelijk centrum met een goede spreiding aan functies waar mensen graag verblijven, ontmoeten en beleven. Daarnaast willen we het monumentale uitstraling van het Raadhuisplein beschermen en behouden. Door verkoop van het object kan het bedrijfsleven, met alle kennis die daar aanwezig is, het object aanpassen naar, en vullen met een duurzame functie. Wanneer een toekomstige eigenaar de bestemming en /of functie van het geheel zou willen wijzigen zijn daar vastgestelde procedures voor. Door de beschermde, rijks-monumentale status van het gebouw zij aanpassingen aan de buitenzijde maar minimaal mogelijk. Daarnaast moeten deze altijd door de ruimtelijke commissie worden beoordeeld. De ‘look’ van het gebouw zal in iedere situatie dus grotendeels gelijk blijven aan de huidige situatie en het gele Raadhuisplein. We hebben de intentie het geheel breed in de markt te zetten. Door gebruik te maken van een verkoopprocedure waarbij naast prijs ook een visie of plan van aanpak een beoordelingscriterium is, kan gekozen worden voor de meest wenselijke vulling. De intentie is (minimaal) het oostelijke deel van het Kropholler (in ieder geval Raadhuisplein 5, 6-7, 8 en Grotestraat 263) af te stoten zodat deze gevuld kunnen worden met de gewenste publiekstrekkende functies die bijdragen aan ontmoeten en beleven in Waalwijk.

Bij een goed plan van aanpak van de potentieel kopende partij is dit eventueel uit te breiden met het bodehuisje. Met het voorbereidingskrediet in dit raadsvoorstel willen we de nodige onderzoeken uit laten voeren en de documentatie die nodig is om het object ter verkoop te publiceren realiseren.

3. Argumenten/Overwegingen a. b. c. d. e. f.

De huidige invullingen: tijdelijke bewoning en leegstand, ondersteunen de visie 'Hart van de stad 2025' niet; De monumentale waarde en uitstraling van het object zijn beschermd door de rijks monumentale status van het geheel; Het onderhouden van gebouw zoals dat op dit moment is, brengt de komende 20 jaar een forse investering met zich mee. Aanpassingen voor duurzaamheid of een functie- of kwaliteitsverbetering zijn in deze kostenraming nog niet meegenomen; Het renoveren naar, of het exploiteren van, commercieel vastgoed is geen gemeentelijke taak. In het vastgoedbeleid is opgenomen dat commercieel vastgoed zoveel als mogelijk dient te worden afgestoten; De gemeentelijke organisatie niet is ingericht op het beheren van commercieel vastgoed; Het Didam-arrest verplicht de gemeente om ten aanzien van de verkoop een openbare en transparante procedure te doorlopen. Potentiële kopers kunnen zich via de procedure melden. Er kan geen sprake zijn van een zogenaamde 'voorkeurspartij'.

4. Financiën De verwachtte kosten voor de noodzakelijke onderzoeken ten behoeve van de verkoop en de bijbehorende verkoopprocedure bedragen € 65.000. Deze kosten bestaan uit: Onderzoekskosten (energielabel, asbest, etc) Actualiseren tekeningen Advisering bestemmingsplan, biedboek, parkeersystemen Taxatie Projectbegeleiding (200 uur a € 120,00)

€ 15.000 € 6.000 € 15.000 € 5.000 € 24.000

Ter dekking van het onderzoeksbudget zal er een onttrekking plaats dienen te vinden uit de algemene reserve. Bij verkoop van het Krophollerensemble kunnen de kosten worden gedekt uit de verkoopopbrengsten van het project en worden de onderzoekskosten van € 65.000 teruggestort in de algemene reserve. Op dit moment is nog niet in te schatten wat de totale verwachtte opbrengst bij verkoop zou zijn. Op een later moment komen we bij u terug met een voorstel waar de inkomsten terecht kunnen komen.

2

5. Risico’s Ten aanzien van deze onderzoeken en voorbereidingen zijn geen risico’s te vermelden. Er is enkel een financieel risico ter grootte van dit onderzoeksbudget wanneer in een later fase besloten wordt toch niet tot verkoop zal worden overgegaan of wanneer de opbrengst lager is dan het budget. Op dat moment kan de onttrekking aan de AR niet worden hersteld.

6. Participatie Participatie rondom de ontwikkeling van het centrum heeft plaatsgevonden gedurende het opstellen van de visie ‘Hart van de stad 2025’. Het uitvoeren van de onderzoeken en opstellen van de documenten betreft het uitvoering geven aan deze vastgestelde visie.

Participatievorm: N.v.t.

Wie en wanneer? N.v.t.

7. Duurzaamheid Duurzaamheid:

Meetbaarheid?

Met dit project werken we aan de volgende Sustainable Development Goals: 8 – Waardig werk en economische groei 11 – Duurzame steden en gemeenschappen

Door het Kropholler, conform de Visie Hart van de Stad, te vullen met een publiektrekkende functie wordt de aantrekkingskracht van het centrum vergroot. Daarnaast zal deze functie arbeidsplaatsen opleveren.

17 – Partnerschap om duurzame doelstellingen te bereiken

8. Fatale beslisdatum Het project kent geen fatale beslistermijn.

9. Vervolgstappen Na deze onderzoeksfase zal het college besluiten of tot verkoop zal worden overgegaan en onder welke voorwaarden dat zal zijn. Ten slotte zal het college, na het ontvangen van de inschrijvingen, bepalen of tot gunning kan worden overgegaan.

Evaluatie van: n.v.t.

Wie en wanneer? n.v.t.

3

10. Bijlagen 1. Vaststelling Visie Hart van de Stad 2025 2. Begrotingswijziging

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: -

Visie Hart van de Stad 2025 https://waalwijk.notubiz.nl/document/9277592/1/R8_5-20+Vaststelling+visie+ %27Hart+van+de+Stad+2025%27

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 14 november 2023,

BESLUIT: 1. 2. 3.

Een onderzoeksbudget van € 65.000 beschikbaar te stellen en deze te onttrekken aan de algemene reserve; Bij verkoop van het object de onderzoekskosten van € 65.000 terug te storten in de algemene reserve; In te stemmen met begrotingswijziging 2023034.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 december 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha Ausems

1