RV Advies gemeenteraad Bopa 2 woningen Emmahof Ww

Raadsvoorstel Dossier:

98062

Datum collegevergadering: Onderwerp:

20 januari 2026 Adviesrecht gemeenteraad over aanvraag omgevingsvergunning (BOPA) voor het realiseren van 2 tiny houses op de locatie Emmahof ong. in Waalwijk

0. Adviespunten/beslispunten Positief advies uit te brengen over de ingediende aanvraag omgevingsvergunning voor afwijking van het omgevingsplan voor het realiseren van 2 tiny houses op de locatie Emmahof ong. in Waalwijk

1. Aanleiding? Voor de locatie Emmahof ong. in Waalwijk is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van 2 tiny houses. De gevraagde activiteit is in strijd met het tijdelijke omgevingsplan voor deze locatie omdat er buiten het bouwvlak wordt gebouwd, de bebouwing niet in de bebouwingsgrens wordt gesitueerd en omdat op deze locatie alleen bijgebouwen zijn toegestaan met een beperkte hoogte. Middels een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) kan medewerking verleend worden aan het afwijken van het omgevingsplan. Deze ontwikkeling valt binnen de aangewezen categorieën van gevallen waarvoor de gemeenteraad zichzelf als adviseur heeft aangewezen. Het gaat hier om het bindend adviesrecht van de gemeenteraad waarbij ook participatie verplicht gesteld is. Voor meer informatie daarover verwijzen wij u naar het besluit van de gemeenteraad d.d. 14 februari 2022 over het onderwerp “Adviesrecht raad, participatieplicht en delegatie onder de Omgevingswet (https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/887068). Met dit voorstel vraagt het college aan de gemeenteraad om positief te adviseren over het verlenen van de gevraagde Omgevingsvergunning voor dit bouwplan door het college.

2. Wat willen we bereiken? Het afgeven van een positief bindend advies, waardoor verlening van de aangevraagde omgevingsvergunning voor afwijking van het omgevingsplan (BOPA), ten behoeve van het realiseren van 2 tiny houses op de locatie Emmahof ong. in Waalwijk, mogelijk wordt.

3. Argumenten/Overwegingen Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan de locatie Onderzocht is, of er met de realisatie van deze woningen sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan de locatie (ETFAL). Dit is, op basis van artikel 4.2, lid 2, Omgevingswet, een vereiste. Op basis van de in bijlage 1 opgenomen ‘Goede ruimtelijke onderbouwing van de fysieke leefomgeving’ (Goflo) zijn de conclusies van uitgevoerde onderzoeken beschreven. Hieruit blijkt dat, de voorgestane ontwikkeling voldoet aan dit vereiste.

1

In de goflo is gemotiveerd dat (1) het plan stedenbouwkundig goed inpasbaar is in de bestaande omgeving, (2) voldoende eigen parkeergelegenheid beschikbaar is, (3) het groenbeleid weliswaar niet van toepassing is (want minder dan 3 woningen) maar met het aanleggen van achtertuinen toch meer groen wordt toegevoegd ten opzichte van de huidige situatie met alleen verharding en (4) voldaan wordt aan de milieutechnische kaders zoals bodem, stikstof, luchtkwaliteit, ecologie en geluid. De gevraagde omgevingsvergunning kan onder voorwaarden worden verleend. Participatie heeft plaatsgevonden Bij Bopa-procedures met bindend adviesrecht van de gemeenteraad, is op basis van het besluit van 14 februari 2022 ook sprake van verplichte participatie. De initiatiefnemer heeft met de eigenaren/bewoners van de percelen gesproken die direct grenzen aan de projectlocatie. Dit betreft de percelen Mr. Van Coothstraat 49 tot en 53d en 55. Tijdens deze gesprekken is gebleken dat bij eigenaren/bewoners van 2 woningen zorgen bestaan over de bereikbaarheid van hun woningen. In dat verband zijn met de betreffende eigenaren/bewoners afspraken gemaakt over een recht van overpad. Voor het overige hebben de eigenaren/bewoners tijdens de gesprekken geen bezwaren geuit over de geplande 2 woningen.

Verder is tijdens de voorbereidingen contact opgenomen van de voorzitter van de buurtvereniging van de tegenovergelegen woningen aan het Emmahof. Deze voorzitter heeft bij de leden van de buurtverenigingen nagegaan of er behoefte was aan informatiebijeenkomst over de voorgenomen bouwplannen. De mensen uit de buurt hebben aangegeven geen behoefte te hebben aan een dergelijke informatiebijeenkomst, aangezien er geen opmerkingen waren over het bouwplan. Het voorgaande is in de goflo verwoord in paragraaf 6.2.1.

4. Financiën Er is sprake van wettelijk kostenverhaal: volgens de Omgevingswet is het verplicht kostenverhaal te verzekeren. Hiervoor is een anterieure overeenkomst afgesloten met initiatiefnemer, waarmee gemaakte kosten worden verhaald. Ook wordt in deze overeenkomst het eventuele nadeelcompensatierisico afgewenteld op initiatiefnemer. Op basis hiervan zijn er voor de gemeente geen financiële risico’s.

5. Risico’s Bezwaar en beroep kan aangetekend worden tegen de verleende Omgevingsvergunning Het is mogelijk dat belanghebbenden bezwaar- en beroep aantekenen tegen de verleende Omgevingsvergunning. Eventueel bezwaar leidt tot vertraging maar het is niet de verwachting dat het plan als gevolg van de eventuele bezwarenprocedure niet uitgevoerd kan worden.

6. Participatie Initiatiefnemer heeft gesprekken gevoerd met direct omwonenden en de voorzitter van de buurtvereniging.

2

Participatievorm: Consulteren

Wie en wanneer? Gesprekken met omwonenden en voorzitter buurtvereniging

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) 1. Het raadsvoorstel heeft betrekking op doelstelling 11: Duurzame steden en gemeenschappen. Met deze ontwikkeling ontstaat extra woongelegenheid. Met het toevoegen van 2 kleine woningen op deze inbreidingslocatie wordt bijgedragen aan duurzaam ruimtegebruik.

8. Fatale beslisdatum Er is geen fatale beslistermijn.

9. Vervolgstappen Nadat de gemeenteraad advies heeft uitgebracht, kan de aanvraag omgevingsvergunning afgehandeld worden. Dit zal worden bekendgemaakt door toezending of uitreiking van het besluit aan de aanvrager. Tegelijkertijd met de bekendmaking of zo spoedig mogelijk erna wordt kennisgegeven van het besluit in het Gemeenteblad en op de gemeentepagina en in het weekblad Waalwijk.

10. Bijlagen Bijlage 1 Goflo (met de volgende bijlagen) Bijlage 2 Akoestisch onderzoek-wegverkeerslawaai Bijlage 3 Ecologische quickscan Bijlage 4 Memo stikstofberekening Bijlage 5 Verkennend bodemonderzoek Bijlage 6 Anterieure overeenkomst 2 tiny houses Emmahof (vertrouwelijk)

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: De gemeenteraad heeft op 14 februari 2022 het onderwerp ‘Adviesrecht raad, participatieplicht en delegatie onder de Omgevingswet’ (https://waalwijk.notubiz.nl/vergadering/887068) behandeld.

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 20 januari 2026,

BESLUIT: Positief te adviseren over de aanvraag omgevingsvergunning (BOPA) voor het realiseren van 2 tiny houses op de locatie Emmahof ong. in Waalwijk

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 maart 2026. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1