RV Aanvraag suppletie-uitkering explosieven Tweede Wereldoorlog 2022

Raadsvoorstel Dossier:

2022-063849

Datum collegevergadering: Onderwerp:

Aanvraag suppletie-uitkering explosieven Tweede Wereldoorlog 2022

0. Adviespunten/beslispunten 1. De uitgaven voor 2022 gemaakt door waterschap Brabantse Delta voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 683.927,00 exclusief btw; 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds voor 68% van € 683.927,00 te weten € 465.070,36 exclusief BTW. 3. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering het bedrag aan waterschap Brabantse Delta over te maken.

1. Aanleiding? Waterschap Brabantse Delta heeft bij de gemeente het verzoek ingediend om voor hen een aanvraag suppletie-uitkering via het Gemeentefonds te doen. Het is namelijk zo dat alleen gemeenten, door middel van een besluit van de gemeenteraad, een beroep kunnen doen op het krijgen van een suppletie-uitkering (zgn. “bommenregeling”) uit het Gemeentefonds. Het gaat dan om kosten die gemaakt zijn voor de opsporing, benadering en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. Dit betekent dat bij onderzoek en ruiming op initiatief van anderen, in dit geval waterschap Brabantse Delta, de gemeente deze aanvraag moet indienen. De aanvraag moet vóór 1 april 2023 samen met een raadsbesluit naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) gestuurd worden.

2. Wat willen we bereiken? Door een beroep te doen op de suppletie-uitkering kan worden bijgedragen aan het beperken van de uitvoeringskosten.

3. Argumenten/Overwegingen De westelijke Langstraat is op 23 mei 2013 door de staatssecretaris van het ministerie van Economische Zaken (EZ) aangewezen als Natura 2000-gebied. In het beheerplan, dat invulling geeft aan de verplichting in artikel 2.3 van de Wet natuurbescherming, staan diverse maatregelen. Deze maatregelen moeten uitgevoerd worden om aan de natuurdoelstellingen te voldoen. Het beheerplan is door de provincie Noord-Brabant samen met onder andere waterschap Brabantse Delta, de gemeente en Staatsbosbeheer gemaakt. De uitvoering van maatregelen ligt bij waterschap Brabantse Delta. Bij de uitvoering van de maatregelen moet in het gebied veel gegraven worden. Uit de gemeentelijke risicokaart NGE blijkt dat de bodem in het gebied verdacht is voor de aanwezigheid van geschutmunitie. Vanuit de Arbo wetgeving is een opdrachtgever verantwoordelijk voor de veiligheid van zijn medewerkers. Daarom heeft waterschap Brabantse Delta uit veiligheidsoverwegingen aanvullend onderzoek laten doen naar de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten in de bodem. Alleen daar waar grondroerende 1

werkzaamheden worden uitgevoerd is verder onderzoek gedaan en zijn ontplofbare oorlogsresten geruimd. Op de afbeelding is het onderzochte gebied te zien.

Deze aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten binnen de gemeente is te verklaren door de gevechten die hebben plaatsgevonden in de Tweede Wereldoorlog. Door het Rijk is een subsidieregeling opgesteld om gemeenten en derden tegemoet te komen in de kosten van opsporing, benadering en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. Met het indienen van een aanvraag maken we gebruiken van de mogelijkheden die deze subsidieregeling biedt.

4. Financiën Door het raadsbesluit met de gemaakte kosten voor opsporing, benadering en ruiming van ontplofbare oorlogsresten te verzenden aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties kan 68% van deze kosten (excl. btw) worden teruggekregen via de zgn. ‘bommenregeling’. In totaal zijn voor het project Westelijke Langstraat door waterschap Brabantse Delta kosten gemaakt tot een bedrag van € 683.927,00 (exclusief BTW). De suppletiebijdrage komt hierdoor uit op € 465.070,36 (exclusief BTW). Met het verzoek aan het ministerie van BZK om een suppletie-uitkering toe te kennen, zijn geen kosten voor de gemeente gemoeid. Waterschap Brabantse Delta heeft de facturen voor de werkzaamheden bij haar aanvraag gedaan. Deze facturen zijn bekeken en de kosten waarvoor suppletie wordt aangevraagd zijn alleen kosten gemaakt voor de detectie, opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten. Voor de suppletie-aanvraag stelt het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties alleen als eis dat een raadsbesluit waarin de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten zijn opgenomen ingediend wordt. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden.

2

5. Risico’s De aanvraag past binnen de regelgeving hierover. De suppletie-uitkering wordt toegekend bij de meicirculaire gemeentefonds 2023. De suppletie-uitkering is normaal gesproken 68% van de gemaakte kosten. Als het bedrag van de aanvragen boven het beschikbare rijksbudget uit komt, dan kan het Rijk besluiten om het uitkeringspercentage naar beneden bij te stellen. Het indienen van een suppletie-verzoek voor de gemaakte kosten van waterschap Brabantse Delta, is een inspanningsverplichting die de gemeente aangaat tegenover waterschap Brabantse Delta. Op het moment dat de middelen worden toegekend en we ze ontvangen hebben, zullen deze aan het waterschap worden overgemaakt. Als de aanvraag niet wordt toegekend ontstaat er geen verplichting van de gemeente richting het waterschap om dan de gemaakte kosten te vergoeden.

6. Participatie n.v.t.

7. Duurzaamheid Duurzaamheid: Opsporing en ruiming van ontplofbare oorlogsresten draagt bij aan de veiligheid binnen de gemeente.

Meetbaarheid? Op 2 momenten zijn diverse ontplofbare oorlogsresten overhandigd aan de EODD en heeft de EODD deze vernietigd.

8. Fatale beslisdatum De suppletie-aanvraag moet samen met het raadsbesluit voor 1 april 2023 bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingediend worden.

9. Vervolgstappen Uitkering van de suppletie vindt via de meicirculaire van het Gemeentefonds plaats. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering wordt het bedrag overgemaakt aan waterschap Brabantse Delta.

3

10. Bijlagen 1. Brief waterschap Brabantse Delta met bijlage kostenoverzicht. 2. Brief aanvraag suppletie-uitkering Explosieven Tweede Wereldoorlog gericht aan Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha C.A.M. Ausems

Voorgeschiedenis: -

4

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van

,

BESLUIT: 1. De uitgaven voor 2022 gemaakt door waterschap Brabantse Delta voor het opsporen en ruimen van ontplofbare oorlogsresten uit de Tweede Wereldoorlog vast te stellen op € 683.927,00 exclusief btw; 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag in te 3. dienen voor een suppletie-uitkering uit het gemeentefonds voor 68% van € 683.927,00 te weten € 465.070,36 exclusief BTW; 4. Na definitieve toekenning van de suppletie-uitkering het bedrag aan waterschap Brabantse Delta over te maken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 9 maart 2023. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeske Louer

Sacha C.A.M. Ausems

1