RV Aansluiting zwembad Olympia op warmtenet Akkerlanen

Raadsvoorstel Agendanr.: Dossier:

2021-028376

Datum collegevergadering: Onderwerp:

29-7-2021 Aansluiting zwembad Olympia op warmtenet Akkerlanen

0. Samenvatting In het kader van de ontwikkeling van het gebied Akkerlanen is eerder de ambitie uitgesproken om een warmtenet aan te leggen op basis van aquathermie/thermische energie uit oppervlaktewater (TEO) en daarop zo mogelijk ook zwembad Olympia aan te sluiten waardoor het zwembad geheel gasloos geëxploiteerd kan worden. Daarmee wordt invulling gegeven aan de duurzaamheidsambities voor Akkerlanen zoals verwoord in het coalitieprogramma, kan bespaard worden op de energielasten van het zwembad en kan nu al een stap gezet worden aan een wettelijke verplichting die er voor zwembaden op dit punt vanaf 2030 sowieso is. De (netto-)lasten zijn opgenomen in de meerjarenbegroting 2022-2025 zoals opgenomen in de Kadernota 2022. 1. Wat is de aanleiding? Momenteel wordt in de nabijheid van zwembad Olympia het plan Akkerlanen ontwikkeld. Besloten is om de energievoorziening voor de woningen binnen dit plan via een warmtenet te laten verlopen. Aangezien over enkele jaren de verplichting ontstaat dat zwembaden gasloos geëxploiteerd moeten worden, is onderzocht of het mogelijk is om zwembad Olympia nu al op het warmtenet aan te laten sluiten.

2. Wat willen bereiken en waarom? Door de aanleg van een warmtenet op basis van TEO en de aansluiting van het zwembad daarop wordt op een milieuvriendelijke wijze een aanzienlijke besparing op energie bij het zwembad bereikt. Hiermee wordt invulling gegeven aan een door de raad vastgestelde duurzaamheidsdoelstelling in de Visie op duurzaamheid. Tevens wordt voldaan aan een wettelijke verplichting op termijn voor zwembaden. 3. Wat gaan we daarvoor doen? Het gebied Akkerlanen wordt het komende jaar ontwikkeld. Woningen in dit plan worden voorzien van warmte via een warmtenet op basis van aquathermie/thermische energie uit oppervlaktewater. Dit water zal worden onttrokken uit de nabijgelegen waterplas. De aanleg van het warmtenet en de kosten die hiermee gemoeid zijn voor het plan Akkerlanen zijn voor rekening en risico van de ontwikkelaar van het plan. In het kader van het bestemmingsplan bent u hierover al eerder geïnformeerd. Dit advies gaat enkel en alleen over de aansluiting van het zwembad Olympia op het warmtenet. Op grond van landelijke regelgeving worden overdekte zwembaden verplicht om vanaf 2030 gasloos te zijn. Door nu reeds het zwembad aan te sluiten op het aan te leggen warmtenet kunnen kosten bespaard worden en wordt invulling gegeven aan de door de raad geformuleerde duurzaamheidsdoelstelling in de Visie op duurzaamheid.

Vlakbij het zwembad zal een centrale technische ruimte voor het warmtenet gebouwd moeten worden. In onderling overleg tussen gemeente, ontwikkelaar en de exploitant van het warmtenet zijn partijen tot de conclusie gekomen dat deze ruimte het beste gesitueerd kan worden ten zuidwesten van het zwembad. Hier staat nu een berging (circa 45 m2) annex fietsenstalling voor het personeel van het zwembad. Deze voorziening kan vervangen en geïntegreerd worden in een groter gebouw (circa 160 m2), waarin de 1

centrale pomp en warmtewisselaar van het warmtenet geplaatst kunnen worden. Via een privaatrechtelijke overeenkomst zal vastgelegd worden, dat de ruimte gebouwd gaat worden op kosten van de ontwikkelaar. Na realisatie komt het gebouw in eigendom en beheer bij de gemeente. Voorwaarde is wel dat de energieleverancier een gebruiksrecht krijgt en hier geen kosten aan verbonden zijn. De rechten en plichten van dit laatste zullen ook in een af te sluiten overeenkomst met de energieleverancier vastgelegd worden. Bij het zwembad dient de bestaande installatie zodanig aangepast te worden, dat aansluiting op het aan te leggen warmtenet mogelijk wordt. Dit kan door de huidige gasgestookte cv-ketels te vervangen door een warmtewisselaar waar een warmtepomp op aangesloten kan worden. Er worden drie warmtepompen opgesteld voor ook de luchtbehandelingskasten en warmtetapwater. De huidige regeltechniek zal uitgebreid moeten worden om de aanpassingen aan te sturen. De software zal hiervoor vervangen moeten worden. Gelijktijdig zal een al langer benodigde verbetering van de luchtbehandelingsinstallatie in het zwembad zelf uitgevoerd worden. Dit werk, dat noodzakelijk is voor klimaatverbetering in het zwembad, kan in het kader van kostenbesparing gelijktijdig met dit project meelopen.

In afwijking van het aanbestedingsbeleid hebben wij besloten om de installatie van en aansluiting op het warmtenet uit te laten voeren door het bedrijf die bij de bouw van het zwembad alle installaties heeft aangelegd en deze op dit moment ook onderhoudt. Het toekomstig onderhoud moet door een en hetzelfde bedrijf uitgevoerd worden en bij eventueel toekomstige problemen en storingen is datzelfde bedrijf ook aansprakelijk. Ook moet de software aangepast worden. Belangrijk om te weten is bovendien dat er maar enkele bedrijven zijn die deze voorziening kunnen aanleggen. De eis van marktconformiteit van prijzen hebben wij geborgd door een onafhankelijk deskundig bureau de offerte te laten toetsen. In het najaar 2021 zal een start gemaakt worden met de aanleg van het warmtenet en in de zomer van 2022 (tijdens de vakantiesluiting van het zwembad) zal het zwembad aangesloten worden op het warmtenet en zullen de aanpassingen aan de luchtbehandeling doorgevoerd worden. 4. Beleidsvrijheid Nee Vanaf 2030 ontstaat de wettelijke verplichting voor zwembaden om dergelijke voorzieningen gasloos te exploiteren. 5. Wat zijn de financiële consequenties? De aanleg van het warmtenet en de kosten die hiermee gemoeid zijn voor Akkerlanen zijn voor rekening en risico van de ontwikkelaar. De kosten voor aanpassing aan de installatie van het zwembad vallen hier buiten.

Die investering bedraagt € 500.000. De kosten van € 62.000 voor aansluiting op het warmtenet zijn hierin niet meegenomen. De totale investering bedraagt derhalve € 562.000. Rekening houdend met een afschrijvingsduur van 15 jaar dient rekening gehouden te worden met een structurele last van afgerond € 46.000. Tegenover de lasten staat een jaarlijkse energiebesparing van € 18.000 (prijspeil 2020). De netto-last komt hiermee uit op € 28.000. In de Kadernota 2022 is in de meerjarenraming 2022-2025 rekening gehouden met deze lasten vanaf 2023, zijnde het eerste jaar van afschrijving, en zijn derhalve structureel gedekt. Ten opzichte van de in de Kadernota opgenomen bedragen is dus sprake van een kleine neerwaartse bijstelling. De aanpassing van de luchtbehandeling is opgenomen in het meerjarenonderhoudsplan gebouwen. De kosten ad € 73.000 worden gedekt uit de Voorziening onderhoud gebouwen. 6. Inspraak 2

Niet van toepassing.

7. Vervolgtraject besluitvorming (inclusief communicatietraject) Na goedkeuring door de raad kan opdracht gegeven worden om de werken uit te voeren. 8. Fatale beslisdatum JA/NEE In het najaar 2021 dient gestart te worden met de aanleg van het warmtenet teneinde in de zomer 2022 het zwembad aan te kunnen sluiten op het warmtenet. Dat betekent dat vooruitlopende op de vaststelling van de Programmabegroting 2022, waarin deze investering als onontkoombaar is opgenomen en met bijbehorende meerjarenperspectief, reeds nu een krediet wordt gevraagd. 9. Bijlagen bij het voorstel Offerte aansluiting warmtenet Haalbaarheidsonderzoek 30-11-2020 20e Begrotingswijziging 2021 10.Voorstel Wij stellen voor: 1. Vooruitlopende op de vaststelling van de Programmabegroting 2022 reeds nu een krediet ad € 562.000 beschikbaar te stellen voor de aansluiting van zwembad Olympia op het warmtenet Akkerlanen. 2. De 20e wijziging van de begroting 2021 vast te stellen.

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Lagendijk

S. Ausems

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 29 juli 2021, BESLUIT: 1. Vooruitlopende op de vaststelling van de Programmabegroting 2022 reeds nu een krediet ad € 562.000 beschikbaar te stellen voor de aansluiting van zwembad Olympia op het warmtenet Akkerlanen. 2. De 20e wijziging van de begroting 2021 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 september 2021.

DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

J. Louer

S. Ausems

1