Reconstructie Winterdijk Sprang-Capelle

Raadsvoorstel Dossier:

2024-050599

Datum collegevergadering: Onderwerp:

11 februari 2025 Reconstructie Winterdijk Sprang-Capelle

0. Adviespunten/beslispunten 1. Voor de reconstructie van het gedeelte tussen de komgrens en de Hogevaart een krediet ter beschikking te stellen van € 3.950.000,-. 2. Voor de reconstructie van het gedeelte tussen de Hogevaart en de Koesteeg een krediet ter beschikking te stellen van € 3.550.000,-. 3. In te stemmen met de begrotingswijziging 2025005.

1. Aanleiding? De Winterdijk in Sprang-Capelle tussen de Hoofdstraat (komgrens) en de Koesteeg, hierna Winterdijk, is de afgelopen jaren aanzienlijk verslechterd. Met name het gedeelte tussen de komgrens en de Hogevaart kent een grote mate van verzakkingen, zowel in de lengte- als in de breedterichting, hetgeen tot gevaarlijke situaties kan leiden. Om deze reden is het van belang dit tracé snel te vernieuwen. Daarnaast is tijdens de raadsvergadering van 04-07-2024 (kaderstellend debat) de motie Groot onderhoud Winterdijk Sprang-Capelle aangenomen waarbij het college wordt verzocht de werkzaamheden aan de Winterdijk uiterlijk in Q1 2026 aan te vangen en fasegewijs uit te voeren en deze werkzaamheden op te nemen in de begroting 2025.

2. Wat willen we bereiken? Met dit voorstel willen we bereiken dat de Winterdijk in Sprang-Capelle (zo snel mogelijk) wordt gereconstrueerd. Hiermee dragen we er zorg voor dat de weg weer veilig is en voorkomen we mogelijke ongevallen.

3. Argumenten/Overwegingen De Winterdijk, gedeelte tussen komgrens en Hogevaart en tussen Hogevaart en Koesteeg, past vanwege de grootte en beperkte integraliteit niet in het IUP. In het IUP proberen we zo veel mogelijk werk met werk te maken. De beide werken zijn een "Onderhoud Wegen" project waarbij andere disciplines nauwelijks meeliften. De forse bijdrage die vanuit "Onderhoud Wegen" gedaan zou moeten worden, de werken worden samen geraamd op ca. € 7,5 mln, zou betekenen dat geen bijdrage meer geleverd kan worden aan andere projecten. Hierbij kan bijvoorbeeld bij rioleringsprojecten niets worden bijgedragen aan de bovenbouw. Alle oude materialen worden dan teruggebracht en zullen dan over een aantal jaren alsnog separaat moeten worden vernieuwd. Dit kost veel extra geld en levert veel extra overlast op.

1

De Winterdijk wordt steeds slechter en daarmee steeds onveiliger. De situatie van de Winterdijk wordt steeds onveiliger. Vanwege verzakkingen, zowel in de lengte- als in de breedterichting, kunnen weggebruikers worden verrast waarna zij de macht over het stuur kunnen verliezen. Dit kan tot ernstige ongelukken leiden. Er is daarom enige haast geboden bij de aanpak van de Winterdijk. Uitvoering van de motie vereist een snelle aanpak. In de aangenomen motie Groot onderhoud Winterdijk Sprang-Capelle van 04-07-2024 wordt het college verzocht de werkzaamheden aan de Winterdijk uiterlijk in Q1 van 2026 aan te vangen. Dit betekent dat niet gewacht kan worden tot er zich bij het IUP een kans voordoet om de werken toch (integraal) aan te pakken. Dit zou namelijk nog jaren kunnen duren gezien de grote opgaves die er liggen bij alle andere disciplines. M.b.t. de begroting 2025 is reeds een stelpost ter dekking van de kapitaallasten opgenomen. In de eerste actualisatie van de begroting 2025 (begrotingswijziging 2025001, vastgesteld op 7 november jl.) is een stelpost van € 335.000 opgenomen ter dekking van de kapitaallasten ten behoeve van het eerder bij benadering geraamde investeringsvolume van € 9 mln. Na nader onderzoek blijkt dat een bedrag van ca. € 7,5 mln benodigd is. Middels de bijgevoegde begrotingswijziging 2025005 worden de middelen functioneel geraamd, het verschil valt vrij.

4. Financiën Voorgesteld wordt om twee kredieten ter beschikking te stellen voor een totaalbedrag van €7.500.000. De investeringsbedragen zijn als volgt: Krediet 1) Winterdijk vanaf komgrens tot Hogevaart

2025

2026

€ 3.950.000

2) Winterdijk vanaf Hogevaart tot Koesteeg

€ 3.550.000

Dit leidt tot de volgende kapitaallasten: Raming kapitaallasten Jaarlijkse kapitaallast, krediet 1: Winterdijk vanaf komgrens tot Hogevaart Jaarlijkse kapitaallast, krediet 2: Winterdijk vanaf Hogevaart tot Koesteeg

2025 0

2026

2027

2028

0 145.000 145.000 A 0 130.000 B

Vrijval stelpost 915

0

0 335.000 335.000 C

Saldo (C-A-B)

0

0 190.000

60.000

In de eerste actualisatie van de begroting 2025 (begrotingswijziging 2025001, vastgesteld op 7 november jl.) is een stelpost van € 335.000 opgenomen ter dekking van de kapitaallasten ten behoeve van het eerder bij benadering geraamde investeringsvolume van € 9 mln. Na nader onderzoek blijkt dat een bedrag van ca. € 7,5 mln benodigd is. Dit bedrag is tot stand gekomen naar aanleiding van de vastgestelde ontwerptekening (zie bijlage) en volgens de gebruikelijke berekeningssystematiek. Middels de bijgevoegde begrotingswijziging 2025005 worden de middelen functioneel geraamd, het verschil valt vrij

2

5. Risico’s Bij niet instemmen wordt het veiligheidsrisico steeds groter en kan geen invulling worden gegeven aan de aangenomen motie. Wanneer niet wordt ingestemd met reconstructie van de Winterdijk zal het veiligheidsrisico steeds groter worden als gevolg van een verdere verslechtering van de weg. Naast dat hiermee tevens geen invulling wordt gegeven aan de aangenomen motie, blijft het probleem bestaan en zal uiteindelijk toch moeten worden opgelost. Uitstel van de werken kost veel geld. Het aanpakken van de gebreken d.m.v. onderhoud kost veel geld. Bovendien is het effect van korte duur omdat het onderliggende probleem (de slechte fundering) dan niet wordt aangepakt. Met de huidige inflatie van ca. 4% worden de werken bovendien € 300.000,duurder met elk jaar dat het wordt uitgesteld. Er moet meer grondverbetering worden toegepast. Ondanks uitgebreide onderzoeken m.b.t. bodem- en constructieopbouw blijft het indicatief welke hoeveelheden we daadwerkelijk gaan aantreffen. De huidige onderbouw is niet homogeen zo blijkt uit de onderzoeken. Risico hierbij is dat er meer grondverbetering moet worden toegepast. Dit brengt extra kosten met zich mee. In de raming is daarom rekening gehouden met onvoorziene situaties zodat de extra kosten opgevangen kunnen worden. De nutsbedrijven zijn niet beschikbaar.

Tegenwoordig kan de wachttijd bij de aanpassingen van nutsvoorzieningen oplopen tot 80 à 90 weken als gevolg van de energietransitie en het gebrek aan medewerkers. Voor het gedeelte tussen de komgrens en de Hogevaart hebben al gesprekken plaatsgevonden en zijn zelfs al de benodigde werkzaamheden ingepland in het voorjaar van 2025. Werkzaamheden voor het gedeelte tussen de Hogevaart en de Koesteeg zijn al wel kenbaar gemaakt. De voorbereiding hiervan moet echter nog wel worden opgestart. Bij niet tijdige beschikbaarheid kan dit voor vertraging zorgen. Algemeen. De meeste risico’s zijn in het voortraject zo veel mogelijk geborgd. Er heeft bijvoorbeeld al afstemming met het Waterschap plaatsgevonden en er zijn uitgebreide onderzoeken uitgevoerd om tot een juiste conclusie over de stabiliteit van de constructie/dijklichaam te komen.

6. Participatie Op 2 oktober 2024 is het voorlopige ontwerp middels een inloopmiddag-avond aan de belangstellende bewoners van de Winterdijk gedeeld. De opmerkingen van de bewoners zijn vervolgens verwerkt in een concept definitief ontwerp en heeft vervolgens 2 weken ter inzage gelegen. Hierop zijn geen reacties binnengekomen. Er zijn daarmee geen wijzigingen doorgevoerd op het concept definitief ontwerp.

7. Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) De gemeente Waalwijk zich heeft gecommiteerd aan de 17 duurzaamheidsdoelen van de Verenigde Naties (SDG's). Met de besluitvorming op basis van dit raadsvoorstel wordt bijgedragen aan tenminste 3 duurzaamheidsdoelstellingen. Hieronder wordt aangegeven op welke duurzaamheidsdoelen het raadsvoorstel betrekking heeft en indien mogelijk in welke mate. 3

1. Goede gezondheid en welzijn (SDG doel 1) Om volgende generaties ook op langere termijn in hun brede behoeften te kunnen laten voorzien, gaat de gemeente Waalwijk steeds bewuster om met haar leefomgeving. Door aan te sluiten bij de landelijke klimaatambities en kennis en ervaringen uit te wisselen met andere lokale overheden, werkt de gemeente Waalwijk met de uitvoering van haar projecten aan de transitie naar een gezondere en duurzamere leefomgeving. In dit project is nadrukkelijk aandacht voor verkeersveiligheid waarbij de fietser meer ruimte krijgt d.m.v. attentieverhogende maatregelen en aantrekkelijke bredere fietsvoorzieningen. 2. Industrie, innovatie en infrastructuur (SDG doel 9) De markt staat niet stil en ondernemers bieden steeds meer integrale duurzame oplossingen voor de buitenruimte. In de aanbestedingen van vandaag zal er daarom rekening worden gehouden met de innovaties van morgen door meer in te zetten op “gunnen-op-waarde”, waarbij naast financiën ook duurzame aspecten worden meegewogen. Bij de projecten Winterdijk deel 1 en deel 2 wordt gebruik gemaakt van HVO brandstof. Dit is een hernieuwbare brandstof waarmee tot 90% CO2 uitstoot wordt gereduceerd. De gemeente Waalwijk heeft zich in 2024 aangesloten bij het Convenant Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB).

Voor het gedeelte tussen de Hogevaart en de Koesteeg zullen wij ons houden aan de minimale variant uit het SEB convenant. 3. Verantwoorde consumptie en productie (SDG doel 12) Er is aandacht voor duurzaamheid bij de aanleg (winning van grondstoffen, productieen bouwfase), het gebruik (beheer en onderhoud), maar ook na de levenscyclus (sloop, hergebruik, terugwinning en recycling) van het project. Door een efficiënter gebruik van grondstoffen, verlaagt de druk op het milieu en vermindert de afhankelijkheid van die grondstoffen. Bij de projecten Winterdijk deel 1 en 2 wordt gebruik gemaakt van duurzame toepassingen zoals bijvoorbeeld: - Lynpave asfalt. Lynpave asfaltmengsels zijn gebaseerd op een biologische lijnzaadolie waarmee producenten momenteel op lage temperaturen asfalt kunnen produceren en verwerken. Dit heeft de volgende voordelen: • Reductie van fossiele en minerale grondstoffen door de toepassing van BIO en / of circulaire grondstoffen; • Minder CO2 uitstoot bij de productie en verwerking; • Optimalisatie van de asfaltkwaliteit. Hiermee kunnen laagdiktes worden gereduceerd zonder concessies te hoeven doen aan de levensduur / belasting; • Langere levensduur van de asfaltmengsels; • Aan het einde van de levensduur is het freesasfalt hoogwaardig te recyclen. - Biobased verkeersborden. Biobased verkeersborden worden gemaakt van hernieuwbare grondstoffen.

8. Fatale beslisdatum Bij niet tijdig vaststellen van onderliggend voorstel kan niet worden gestart met de reconstructie van de Winterdijk. Daarmee wordt het risico op ongevallen vergroot en kan geen uitvoering worden gegeven aan de aangenomen motie.

9. Vervolgstappen Na beschikbaarstelling van de kredieten worden de aanbestedingsprocedures gestart voor beide werken. We verwachten dat het gedeelte tussen de komgrens en Hogevaart in 2025 wordt uitgevoerd en het gedeelte tussen de Hogevaart en de Koesteeg in 2026. 4

10. Bijlagen Bijlage 1: Situatietekening Bijlage 2: Begrotingswijziging 2025005 HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

Michel Tromp

Sacha Ausems

Voorgeschiedenis: Motie Groot onderhoud Winterdijk Sprang-Capelle IUP 2023-2024, incl. lijst met werken en beschrijving werkzaamheden.

5

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 18 februari 2025,

BESLUIT: 1. Voor de reconstructie van het gedeelte tussen de komgrens en de Hogevaart een krediet ter beschikking te stellen van € 3.950.000,-. 2. Voor de reconstructie van het gedeelte tussen de Hogevaart en de Koesteeg een krediet ter beschikking te stellen van € 3.550.000,-. 3. In te stemmen met de begrotingswijziging 2025005.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 april 2025. DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

Jeroen Deneer

Sacha Ausems

1