Document · PDF

R5.9-21 Bijlage Concept 13de wijziging GR Baanbrekers - Aangepast

Raadsvergadering (A) 27 mei 2021, gemeente WaalwijkBij agendapunt: (R5.9-21) Evaluatie en wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers (van de voorlopige agenda afgevoerd)11.681 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Participatiebudget (P-budget) Vergoeding Fidant extern Projectinkomsten (Plus-taken) Inkomsten uit de regio Overige baten

Verdeelsleutel: bijstand

Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand

13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

Uitvoeringskader verdeelsystematiek GR Baanbrekers (Voorbeeld boekjaar: 2021) Legenda UKG = Uitkeringsgerechtigden naar gemeenten voor aanvang boekjaar tijdens boekjaar na afsluiting boekjaar IU-Wsw = Integratie-uitkering Participatie (Wsw) GB = Gemeentelijke bijdrage Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand NU = Netto uitvoeringskosten UKG per 31-12-2019 UKG per 31-08-2020 UKG (31-12-2020+30-04-2021)/2 UKG (31-12-2020+31-08-2021)/2 UKG (31-12-2020+31-12-2021)/2 * = Bij gewijzigde budgetten -> decembercirculaire Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw 2021 = Boekjaar van toepassing op voorbeeld IU-Wsw septembercirculaire* 2019 IU-Wsw septembercirculaire 2020 IU-Wsw meicirculaire 2021 IU-Wsw septembercirculaire 2021 IU-Wsw septembercirculaire* 2021 = Component - Gemeentelijke bijdrage Verdeelsleutel: hybride = Component - Uitvoering bijstand (% Σ Uitvoering bijstand x verdeelsleutel: bijstand) + (% Σ uitvoering Wsw x verdeelsleutel: Wsw) = Component - Uitvoering Wsw P&C-product: Ontwerpbegroting Actualisatie (1ᵉ bijstelling) 1e Berap (2ᵉ bijstelling) 2e Berap (3ᵉ bijstelling) Jaarrekening Vaststelling omstreeks: juni 2020 januari 2021 juni 2021 oktober 2021 mei 2022 GB? NU? DP2: LEERWERKSTRUCTUUR Onderverdeling geraamde middelen

conform: Afrekening conform: Lasten Directe productiekosten Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Lonen Fidant intern Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Gesubsidieerd personeel Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Direct: Wsw Niet gesubsidieerd personeel Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Inhuur derden Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Resultaat deelneming Ruelong B.V. Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Overige lasten Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Baten Omzet Wsw rijksvergoeding Loonkostensubsidies Fidant intern Overige baten

Verdeelsleutel: Wsw

Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw

13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

Uitvoeringskader verdeelsystematiek GR Baanbrekers (Voorbeeld boekjaar: 2021) Legenda UKG = Uitkeringsgerechtigden naar gemeenten voor aanvang boekjaar tijdens boekjaar na afsluiting boekjaar IU-Wsw = Integratie-uitkering Participatie (Wsw) GB = Gemeentelijke bijdrage Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand NU = Netto uitvoeringskosten UKG per 31-12-2019 UKG per 31-08-2020 UKG (31-12-2020+30-04-2021)/2 UKG (31-12-2020+31-08-2021)/2 UKG (31-12-2020+31-12-2021)/2 * = Bij gewijzigde budgetten -> decembercirculaire Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw 2021 = Boekjaar van toepassing op voorbeeld IU-Wsw septembercirculaire* 2019 IU-Wsw septembercirculaire 2020 IU-Wsw meicirculaire 2021 IU-Wsw septembercirculaire 2021 IU-Wsw septembercirculaire* 2021 = Component - Gemeentelijke bijdrage Verdeelsleutel: hybride = Component - Uitvoering bijstand (% Σ Uitvoering bijstand x verdeelsleutel: bijstand) + (% Σ uitvoering Wsw x verdeelsleutel: Wsw) = Component - Uitvoering Wsw P&C-product: Ontwerpbegroting Actualisatie (1ᵉ bijstelling) 1e Berap (2ᵉ bijstelling) 2e Berap (3ᵉ bijstelling) Jaarrekening Vaststelling omstreeks: juni 2020 januari 2021 juni 2021 oktober 2021 mei 2022 GB? NU? DP3: INKOMENSONDERSTEUNING Onderverdeling geraamde middelen

conform: Afrekening conform: Lasten BUIG - Uitkeringen Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Direct: bijstand Bbz Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Direct: bijstand Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Direct: bijstand Bijzondere bijstand Gesubsidieerd personeel Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Direct: Wsw Niet gesubsidieerd personeel Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Inhuur derden Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Specifieke ICT Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Projectkosten (Plus-taken) Overige lasten Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Baten BUIG - Inkomsten BUIG - Invordering Bbz Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) Bijzondere bijstand Wsw rijksvergoeding Projectinkomsten (Plus-taken) Overige

baten

Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand

Direct: bijstand Direct: bijstand

Verdeelsleutel: bijstand

Direct: bijstand

Verdeelsleutel: bijstand

13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

Uitvoeringskader verdeelsystematiek GR Baanbrekers (Voorbeeld boekjaar: 2021) Legenda UKG = Uitkeringsgerechtigden naar gemeenten voor aanvang boekjaar tijdens boekjaar na afsluiting boekjaar IU-Wsw = Integratie-uitkering Participatie (Wsw) GB = Gemeentelijke bijdrage Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand NU = Netto uitvoeringskosten UKG per 31-12-2019 UKG per 31-08-2020 UKG (31-12-2020+30-04-2021)/2 UKG (31-12-2020+31-08-2021)/2 UKG (31-12-2020+31-12-2021)/2 * = Bij gewijzigde budgetten -> decembercirculaire Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw 2021 = Boekjaar van toepassing op voorbeeld IU-Wsw septembercirculaire* 2019 IU-Wsw septembercirculaire 2020 IU-Wsw meicirculaire 2021 IU-Wsw septembercirculaire 2021 IU-Wsw septembercirculaire* 2021 = Component - Gemeentelijke bijdrage Verdeelsleutel: hybride = Component - Uitvoering bijstand (% Σ Uitvoering bijstand x verdeelsleutel: bijstand) + (% Σ uitvoering Wsw x verdeelsleutel: Wsw) = Component - Uitvoering Wsw P&C-product: Ontwerpbegroting Actualisatie (1ᵉ bijstelling) 1e Berap (2ᵉ bijstelling) 2e Berap (3ᵉ bijstelling) Jaarrekening Vaststelling omstreeks: juni 2020 januari 2021 juni 2021 oktober 2021 mei 2022 GB? NU? DP4: GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN & OVERIGE LASTENOnderverdeling EN

BATEN geraamde middelen conform: Afrekening conform: Lasten Lasten overige omzet Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Incidentele lasten Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Baten Gemeentelijke bijdragen Wsw rijksvergoeding Beg. Werken - doorbetaald aan bedrijven - doorbetaald aan buitengemeenten Overige omzet Incidentele baten

Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride

13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride

Direct: Wsw Direct: Wsw Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride

Uitvoeringskader verdeelsystematiek GR Baanbrekers (Voorbeeld boekjaar: 2021) Legenda UKG = Uitkeringsgerechtigden naar gemeenten voor aanvang boekjaar tijdens boekjaar na afsluiting boekjaar IU-Wsw = Integratie-uitkering Participatie (Wsw) GB = Gemeentelijke bijdrage Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand Verdeelsleutel: bijstand NU = Netto uitvoeringskosten UKG per 31-12-2019 UKG per 31-08-2020 UKG (31-12-2020+30-04-2021)/2 UKG (31-12-2020+31-08-2021)/2 UKG (31-12-2020+31-12-2021)/2 * = Bij gewijzigde budgetten -> decembercirculaire Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw 2021 = Boekjaar van toepassing op voorbeeld IU-Wsw septembercirculaire* 2019 IU-Wsw septembercirculaire 2020 IU-Wsw meicirculaire 2021 IU-Wsw septembercirculaire 2021 IU-Wsw septembercirculaire* 2021 = Component - Gemeentelijke bijdrage Verdeelsleutel: hybride = Component - Uitvoering bijstand (% Σ Uitvoering bijstand x verdeelsleutel: bijstand) + (% Σ uitvoering Wsw x verdeelsleutel: Wsw) = Component - Uitvoering Wsw P&C-product: Ontwerpbegroting Actualisatie (1ᵉ bijstelling) 1e Berap (2ᵉ bijstelling) 2e Berap (3ᵉ bijstelling) Jaarrekening Vaststelling omstreeks: juni 2020 januari 2021 juni 2021 oktober 2021 mei 2022 GB? NU? OVERHEAD Onderverdeling geraamde middelen conform: Afrekening

conform: Gesubsideerd personeel Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Direct: Wsw - doorbelast Ruelong B.V. Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Verdeelsleutel: Wsw Direct: Wsw Niet gesubsidieerd personeel - doorbelast Ruelong B.V.

Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride

Wsw rijksvergoeding - doorbelast Ruelong B.V.

Verdeelsleutel: Wsw

Direct: Wsw

Lage Inkomensvoordeel (LIV) - doorbelast Ruelong B.V.

Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride

Overige personeelslasten Inhuur derden Afschrijving Rente Onderhoud Algemene lasten DVO Ruelong B.V.

Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride Verdeelsleutel: hybride

13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

Overige onderwerpen uit de evaluatie GR Baanbrekers Naast de financiële verdeelsleutel is tijdens de evaluatieperiode nog een aantal kwesties aan de orde geweest inzake beleidsmatige en bestuurlijke kwesties die in meerdere of mindere mate actualisering van de gemeenschappelijke regeling vergen. Rol van het Sociaal Economisch Team (hierna: SET) Het SET is een afstemmingsoverleg van beleidsadviseurs van de deelnemende gemeenten en Baanbrekers over de beleidsvorming. Het SET heeft tot doel om in goed overleg te bekijken hoe het beleid/visie van de deelnemende gemeenten aansluit bij de opdracht die Baanbrekers vanuit de raden van de gemeenten heeft ontvangen. Het SET bestaat primair uit beleidsadviseurs sociaal domein van de deelnemende gemeenten en Baanbrekers, inclusief de voorzitter, en kan periodiek of ad hoc worden uitgebreid met de financiële en/of overige beleidsadviseurs van de deelnemende gemeenten en Baanbrekers. Daar het SET geen formeel orgaan is van de gemeenschappelijke regeling is ervoor gekozen het SET en de afstemmingsrol van het SET niet te formaliseren in de gemeenschappelijke regeling. Raadslid in Algemeen Bestuur van Baanbrekers Gedurende de evaluatieperiode zijn vraagtekens geplaatst bij de mogelijke onverenigbaarheid van het zitting hebben als raadslid in het Algemeen Bestuur van Baanbrekers.

In het Algemeen Bestuur van 21 september 2020 is geconcludeerd dat het deelnemen aan het Algemeen Bestuur van Baanbrekers door raadsleden van de deelnemende gemeenten juist bijdraagt aan de verbinding c.q. betrokkenheid van de raden met de gemeenschappelijke regeling en bijdraagt aan de vergroting van de sturingsmogelijkheid van de raden. Hierdoor wordt het belang onderstreept van deelname van het raadslid aan het Algemeen Bestuur van Baanbrekers. Aanpassing van de gemeenschappelijke regeling is hiervoor niet noodzakelijk. Stemrecht in Dagelijks Bestuur Op basis van de 12de wijziging van de gemeenschappelijke regeling hebben alle leden van het Dagelijks Bestuur een gelijk stemrecht binnen het Dagelijks Bestuur. Gelet op het verschil in bestuurlijke verantwoordelijkheid tussen de leden van het Dagelijks Bestuur die aan een gemeenteraad verantwoording af moeten leggen en de externe leden van het Dagelijks Bestuur conform artikel 13 lid 1 sub b van de regeling is hierop een nuancering aangebracht. De externe leden behouden stemrecht maar in geval van het staken van de stemmen, zijn de stemmen van de leden van het Dagelijks Bestuur conform artikel 13 lid 1 sub a van doorslaggevende aard. De gemeenschappelijke regeling is hierop aangepast.

Opgebouwde reserves en voorzieningen Baanbrekers heeft in de loop der tijd een aantal reserves en voorzieningen opgebouwd dat op basis van de bestaande financieringssystematiek tot stand is gekomen. Een eventuele verdeling daarvan op basis van de hierbij voorgestelde nieuwe financieringssystematiek doet geen recht aan de totstandkoming van deze reserves. Behoudens de voorgaande constatering is een besluit hierover op dit moment nog niet aan de orde. In een later stadium vergt dit echter wel een besluit van het Algemeen Bestuur van Baanbrekers waar alle deelnemende gemeenten zich in kunnen vinden. Planning en procedure Behandeling van de 13de gewijzigde gemeenschappelijke regeling door het Algemeen Bestuur is voorzien op 12 april 2021. In vervolg daarop wordt de 13de gewijzigde gemeenschappelijke regeling uitvoeringsorganisatie Baanbrekers ter besluitvorming voorgelegd aan de colleges en de raden van de gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk. Gelet op de voorgestelde aanpassing van de 13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

financiële verdeelsleutel, artikel 36 van de regeling, is voor een wijziging van de gemeenschappelijke regeling unanimiteit van de deelnemende gemeenten conform artikel 41 lid 2 van de regeling. Toelichting op diverse artikelen in Hoofdstuk 2 Artikelen 3 tot en met 6 In dit hoofdstuk zijn het missie, doel en het werkterrein van Baanbrekers aangegeven. Hiervoor is aangesloten bij het in december 2018 vastgestelde koersdocument ‘kom in beweging, Baanbrekers 2.0’. De raden van de deelnemende gemeenten zijn verantwoordelijk voor het integrale strategische beleid op de terreinen participatie, activering en re-integratie. Zij vertalen het integrale strategische beleid in een opdracht voor Baanbrekers. Het Sociaal Economisch Team (SET) heeft daarbij tot doel om als afstemmingsorgaan van beleidsadviseurs van de deelnemende gemeenten en beleidsadviseurs van Baanbrekers in goed overleg te bekijken hoe het beleid/visie van de deelnemende gemeenten aansluit bij de opdracht die Baanbrekers vanuit de raden van de deelnemende gemeenten heeft ontvangen. Deze opdrachtformulering vindt jaarlijks zijn weerslag in een kaderbrief en begroting.

De deelnemende gemeenten hebben middels de gemeenschappelijke regeling uitvoeringsorganisatie Baanbrekers de ambitie om binnen de sub-regio nadrukkelijk met elkaar op te trekken binnen het sociaal economische domein, en alleen dan op te schalen naar de arbeidsmarktregio als dat noodzakelijk is of meerwaarde oplevert. Een zoveel als mogelijke integrale aanpak en goede samenwerking binnen de keten staat daarbij voorop. Een aantal basistaken en bevoegdheden wordt door de deelnemende gemeenten overgedragen aan Baanbrekers. Daarnaast wordt de mogelijkheid geboden dat de deelnemende gemeenten zogenaamde pluspakket-taken over kunnen dragen aan Baanbrekers en hierover met Baanbrekers vervolgens afzonderlijke afspraken maken. Toelichting op diverse artikelen in Hoofdstuk 4 Artikelen 8 tot en met 12 Conform de Wet dualisering gemeentebestuur en de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden wordt het Algemeen Bestuur van deze regeling bemenst met zes leden van het Dagelijks Bestuur, namelijk twee van iedere deelnemende gemeente. Dit doet recht aan het duale uitgangspunt. Door aan het Algemeen Bestuur zes raadsleden, twee van iedere deelnemende gemeente, toe te voegen, is er sprake van een zogenaamd ‘gemengd model’ qua gemeenschappelijke regeling. De deelname van het raadslid aan het Algemeen Bestuur van deze regeling is in de evaluatie nadrukkelijk aan de orde gesteld.

Geconstateerd is dat deelname van het raadslid aan het Algemeen Bestuur bijdraagt aan de verbinding c.q. betrokkenheid van de raden met de regeling, en bijdraagt aan de vergroting van de sturingsmogelijkheid van de raden. Hierdoor wordt het belang van deze deelname onderstreept, buiten dat vanwege de sociaal-maatschappelijke, economische impact en het democratische gehalte is gekozen voor deelname van het raadslid aan het Algemeen Bestuur. Het Algemeen Bestuur is het hoogste orgaan van de gemeenschappelijke regeling en heeft in het kader van deze regeling kaderstellende, verordenende en controlerende bevoegdheden. Het Algemeen Bestuur kan bevoegdheden delegeren of mandateren aan het Dagelijks Bestuur. Deze methodiek sluit aan bij het duale stelsel en het systeem van de Gemeentewet.

13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

Toelichting op diverse artikelen in Hoofdstuk 5 Artikelen 13 tot en met 15 Alle leden van het Dagelijks Bestuur hebben een gelijk stemrecht binnen het Dagelijks Bestuur. Gelet op het verschil in bestuurlijke verantwoordelijkheid tussen de leden van het Dagelijks Bestuur die aan een gemeenteraad verantwoording af moeten leggen, en de externe leden van het Dagelijks Bestuur conform artikel 13 lid 1 sub b van de regeling, is hierop een nuancering aangebracht. De externe leden behouden stemrecht, maar in geval van het staken van de stemmen, zijn de stemmen van de leden van het Dagelijks Bestuur conform artikel 13 lid 1 sub a van doorslaggevende aard. Het lidmaatschap van de leden van het Dagelijks Bestuur genoemd in artikel 13 lid 1 sub b eindigt, i.t.t. het lidmaatschap van de leden genoemd in artikel 13 lid 1 sub a, middels een hiervoor opgesteld rooster van aftreding. Er is gekozen voor een rooster van aftreding ter voorkoming van gelijktijdige aftreding van alle leden van het Dagelijks Bestuur, waardoor de algehele kennis en deskundigheid, en de opgebouwde historie hierdoor niet in één keer verdwijnt in het Dagelijks Bestuur.

Toelichting op diverse artikelen in Hoofdstuk 6 Artikelen 17 tot en met 21 De raadsleden die zitting hebben in het Algemeen Bestuur vormen de verbindende schakel met de raad van de deelnemende gemeente en dienen in deze de rol als ‘verbinder’ goed in te vullen. Raadsleden kunnen daarbij leren van elkaar en van elkaars handelswijze in deze. Zij dienen de raad goed te informeren, zodat deze hun kaderstellende, verordenende en controlerende taak kunnen uitoefenen. Toelichting op diverse artikelen in Hoofdstuk 9 Artikelen 26 tot en met 28 In dit hoofdstuk is opgenomen, dat de directeur de secretariaatsfunctie voor het Algemeen en Dagelijks bestuur vervult. Dit betekent dat de directeur zorgt voor de voorbereidingen van de vergaderingen, de verslaglegging e.d. Hiervoor kan hij uiteraard ook andere functionarissen inzetten. De directeur neemt als adviseur van het Algemeen en het Dagelijks Bestuur deel aan de vergaderingen. Daarmee is de directeur geen lid van deze besturen en draagt geen bestuurlijke verantwoordelijkheid. De directeur ondertekent de stukken van de besturen mede ‘als secretaris’. Er is gekozen voor een zo ruim mogelijke overdracht van bevoegdheden aan de directeur ten aanzien van de bedrijfsvoering en de uitvoering van wettelijke voorschriften. Uitwerking hiervan vindt plaats op basis van een directiestatuut en een mandaat-en volmachtbesluit.

Toelichting op diverse artikelen in Hoofdstuk 10 Artikelen 29 en 30 Baanbrekers kent verschillende groepen van medewerkers waarop verschillende rechtspositieregelingen en/of arbeidsvoorwaardenregelingen van toepassing zijn. Sinds 1 januari 2020 hebben, op basis van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra), ook ambtelijke medewerkers een privaatrechtelijk arbeidsovereenkomst op basis van artikel 610 lid 1 van boek 7 van het Burgerlijk Wetboek bij Baanbrekers. Daarnaast is de regeling vanaf 1 januari 2020 aangesloten bij de werkgeversvereniging voor gemeentelijke gemeenschappelijke regelingen en volgen de ambtelijke medewerkers de cao voor de Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (cao SGO). Op basis van dit artikel heeft de directeur als integraal manager en eindverantwoordelijke voor de uitvoeringsorganisatie de bevoegdheid tot het aannemen, schorsen en ontslaan van medewerkers. Omdat voor deze bevoegdheid een volmacht verstrekt is aan de directeur blijft het Dagelijks Bestuur

13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

bevoegd de bevoegdheid waar de volmacht betrekking op heeft uit te oefenen en kan het Dagelijks Bestuur te allen tijde de volmacht intrekken. Toelichting op diverse artikelen in Hoofdstuk 11 Artikelen 31 tot en met 37 In dit hoofdstuk is bepaald dat de uitvoeringsorganisatie beschikt over een eigen vermogen van 1.2 miljoen euro om zo lopende zaken te kunnen regelen. Wanneer in enig boekjaar een groter eigen vermogen ontstaat, kan dit bestemd worden om eventuele toekomstige tekorten (deels) te dichten. Ook kan besloten worden het geld niet te bestemmen en aan de gemeenten uit te keren. De opgenomen verdeelsystematiek in dit hoofdstuk is een nadrukkelijk onderwerp van overleg geweest tussen de verschillende deelnemende gemeenten gedurende de evaluatie van de regeling. Daarbij zijn de deelnemende gemeenten het eens over de volgende uitgangspunten. De verdeelsystematiek moet: • eerlijk en uitlegbaar zijn; • werkbaar zijn voor Baanbrekers; • houdbaar zijn voor een periode van zeker 5 jaar; • recht doen aan het principe dat directe lasten worden toegerekend aan de betreffende gemeente en dat uitvoeringslasten en overhead nader worden verdeeld. De indeling van de begroting van Baanbrekers in vier Deelprogramma’s en Overhead is als basis gebruikt voor de nadere uitwerking van de verdeelsystematiek. Daarmee wordt de werkbaarheid en transparantie geborgd voor Baanbrekers.

In de eerder bijgevoegde bijlagen ‘Uitvoeringskader verdeelsystematiek GR Baanbrekers’ is de financiële verdeelsleutel nader uitgewerkt. Datum 1 januari 2021 is benoemd als ingangsdatum van de financieringssystematiek. In geval van besluitvorming door de colleges en raden van de deelnemende gemeenten na 1 januari 2021 zal er in principe sprake zijn van besluitvorming met terugwerkende kracht. De methode voor de verdeelsleutel wordt vijf jaar na inwerkingtreding van de regeling geëvalueerd. Indien de omstandigheden daartoe aanleiding geven is het mogelijk om de verdeelsystematiek tussentijds te evalueren.

13de wijziging gemeenschappelijke regeling Baanbrekers

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10090851/2