R5.5-21 Aanvullende garantstelling SSC’55

Raadsvoorstel Agendanr.: Dossier:

R5.5-21 2021-021950

Datum collegevergadering: Onderwerp:

28 april 2021 Aanvullende garantstelling SSC’55

0. Samenvatting Op 28 januari heeft de Raad, bij het besluit omtrent het toekomstbestendig maken van SSC’55, o.a. akkoord gegeven voor een garantstelling van € 100.000 ten behoeve van het kunstgrasveld. Naar aanleiding van dit besluit is SSC’55 het traject gestart om de (externe) financiering voor haar aandeel te realiseren. Hiervoor heeft SSC’55 op 29 maart 2021 een verzoek bij de gemeente Waalwijk ingediend voor een garantstelling van 50% van de totale geldlening (totale geldlening: € 754.000 / garantstelling gemeente Waalwijk € 377.000). Gezien de eerder afgegeven garantstelling van € 100.000, vraagt SSC’55 hiermee een aanvullende garantstelling van € 277.000 voor de lening ten behoeve van de investeringen in kunstgrasveld, opstal en ledverlichting. Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) heeft voor de resterende € 377.000 een garantstelling afgegeven met opschortende voorwaarden. 1. Wat is de aanleiding? Op 28 januari 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met een gezamenlijke (financiële) inspanning van zowel de gemeente als de vereniging in het toekomstbestendig maken van het sportpark van voetbalvereniging SSC’55. Daarbij is o.a. akkoord gegeven voor een garantstelling van € 100.000 ten behoeve van het kunstgrasveld. SSC’55 heeft, na het raadsbesluit van 28 januari 2021, onderzocht op welke wijze zij de externe financiering ad. € 754.000 kon aantrekken.

Op basis van bovenstaande is op 29 maart 2021 een verzoek ingediend bij gemeente Waalwijk voor een garantstelling van maximaal € 377.000. Om externe financiering voor SSC’55 mogelijk te maken is een aanvullende gemeentegarantstelling noodzakelijk van € 277.000. De totale gemeentelijke garantstelling zal dan € 377.000 bedragen (50% van de totaalfinanciering van € 754.000) De lening is nodig om het aandeel van SSC’55 in de investeringen van het kunstgrasveld, opstal en Ledverlichting mogelijk te maken. In artikel 3.1 “Uitgangspunten Risicobeheer” van het Treasurystatuut 2018 gemeente Waalwijk is het volgende vermeld over het verstrekken van garanties: “Met betrekking tot Risicobeheer gelden de volgende algemene uitgangspunten: 1. Het verstrekken van leningen of garanties of het uitzetten van middelen is uitsluitend toegestaan uit hoofde van de “publieke taak”, waarbij vooraf duidelijkheid over de financiële positie en de kredietwaardigheid van de betreffende partij moet zijn verkregen. Het college motiveert in zijn besluit het publieke belang van een lening- of garantieverstrekking en bedingt indien mogelijk zekerheden.

Alvorens een besluit door het college wordt genomen, moet de raad, in die gevallen waarin de uitvoering van dit besluit ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente, de gelegenheid hebben gehad om zijn wensen en bedenkingen te uiten.” Met dit raadsvoorstel stellen wij uw raad in de gelegenheid eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

1

2. Wat willen bereiken en waarom? We willen SSC’55 in staat stellen de benodigde externe financiering af te laten sluiten. Wanneer deze externe financiering rond is kan er gestart worden met het toekomstbestendig maken van het sportpark. 3. Wat gaan we daarvoor doen? Een aanvullende garantstelling afgeven aan SSC’55 van € 277.000, waarmee de gemeente een totale garantstelling afgeeft van per saldo maximaal € 377.000, mits voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden. 4. Beleidsvrijheid JA/NEE Ja, het is aan een gemeente om hier al dan niet op in te gaan. 5. Wat zijn de financiële consequenties? Nadat de Raad op 28 januari een positief besluit heeft genomen met betrekking tot het toekomstbestendig maken van het sportpark SSC’55, heeft SSC’55 onderzoek gedaan naar de beste wijze van externe financiering. Hierbij heeft SSC’55 een verzoek bij SWS ingediend voor een garantstelling. Op 26 maart 2021 heeft SWS na bestudering van de door SSC’55 verstrekte (financiële) informatie besloten om: • een borgstelling te verlenen van maximaal € 200.000 gedurende 15 jaar, jaarlijks aflopend met € 13.333 jegens een nog nader te kiezen kredietverstrekker voor het voldoen van uw aflossingsverplichtingen, ingevolge een bij de te kiezen bank aan te trekken financiering van € 400.000.

• een borgstelling te verlenen van maximaal € 177.000 gedurende 15 jaar, jaarlijks aflopend met € 11.800 jegens een nog nader te kiezen kredietverstrekker voor het voldoen van uw aflossingsverplichtingen, ingevolge een bij de te kiezen bank aan te trekken financiering van € 354.000. Een van de totaal 10 opschortende voorwaarden die SWS aan haar borgstelling verbindt, is dat de gemeente Waalwijk bereid is een voor de financiering passende borgstelling c.q. garantie af te geven van in totaal € 377.000. De opschortende voorwaarden zijn terug te vinden in “2021 047 Waalwijk - SSC '55 – Toekenning” en “2021 048 Waalwijk - SSC '55 – Toekenning”. Op 29 maart 2021 heeft SSC’55 een aanvraag ingediend voor de verstrekking van een gemeentelijke garantstelling van in totaal € 377.000. De aanvraag bevatte de vooraf aangegeven vereiste informatie. In bijlage “vereisten garantstelling” zijn deze vereisten terug te vinden inclusief de positieve beoordeling hiervan. Er zijn 2 mogelijke scenario’s m.b.t. de garantstelling, afhankelijk van de gestelde voorwaarden bij de financier waar de externe financiering wordt afgesloten, waarbij per saldo de garantstelling van de gemeente maximaal € 377.000 bedraagt; 1. SSC’55 vraagt externe financiering aan waarbij de gemeente 50% garant staat voor de externe financiering van SSC’55 en SWS voor de overige 50% 2.

SSC’55 vraagt externe financiering aan waarbij de gemeente 100% garant staat voor de externe financiering van SSC’55 mits SWS 50% garant staat voor de garantstelling van de gemeente In bijlage “verloop borgstelling” is het verloop van de borgstelling terug te vinden zoals deze is berekend wanneer de gemeente Waalwijk en SWS beiden de garantstelling afgeven zoals in dit voorstel beschreven. Hierin kunt u terugvinden dat de borgstelling van 2

SWS in 15 jaar afbouwt. Op het moment dat deze garantstelling afloopt (jaar 16) verleent de gemeente 100% garantstelling voor het resterend saldo van de externe financiering. Alles overwegende kan worden vastgesteld dat de vereniging voldaan heeft aan de gestelde voorwaarden en staan wij positief tegenover dit verzoek op het moment dat wordt voldaan aan de volgende kaders: 1. Het recht van opstal/de eigendomsverhoudingen geregeld zijn 2. De inhoud van de gebruikersovereenkomst met SSC’55 aangepast is aan de nieuwe situatie als gevolg van punt 1 3. Er een conveniërend voorstel van de financier ligt met bijbehorende zekerheden 4. Er voldaan wordt aan de opschortende voorwaarden die Stichting Waarborgfonds Sport stelt en daarmee SWS garant staat voor de overige 50% van de externe financiering 6. Inspraak In het proces hebben we intensief samengewerkt met de vereniging. 7. Vervolgtraject besluitvorming (inclusief communicatietraject) Indien de raad akkoord gaat met de aanvullende garantstelling is aan een van de 10 opschortende voorwaarden voldaan. Ook de andere voorwaarden dienen dus afgerond te zijn voordat de borgstelling door SWS een definitief karakter krijgt. Zaak is dat de financiering binnen 6 maanden na datum van afgegeven garantstelling (26 maart 2021) geregeld dient te zijn. 8.

Fatale beslisdatum JA/NEE Zonder de gemeentelijke garantstelling kan SSC’55 niet tot externe financiering overgaan en kunnen mogelijk de beoogde investeringen in het kunstgrasveld, opstal en ledverlichting geen doorgang krijgen. 9. Bijlagen bij het voorstel (niet openbaar i.v.m. vertrouwelijkheid) - Bijlage 1: 2021 047 Waalwijk - SSC '55 - Rapport Borgstelling - Bijlage 2: 2021 047 Waalwijk - SSC '55 – Toekenning - Bijlage 3: 2021 048 Waalwijk - SSC '55 - Rapport Borgstelling - Bijlage 4: 2021 048 Waalwijk - SSC '55 – Toekenning - Bijlage 5: vereisten garantstelling - Bijlage 6: verloop borgstelling - Bijlage 7: Aanvraag SSC’55 m.b.t. garantstelling gemeente 10.Voorstel Wij stellen voor: In te stemmen met het verzoek van SSC’55 voor een aanvullende garantstelling door de gemeente Waalwijk, op het moment dat voldaan wordt aan de gestelde kaders, van maximaal € 277.000, waardoor de totale garantstelling per saldo uitkomt op maximaal € 377.000 o.b.v. een van bovengenoemde scenario’s.

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Lagendijk

drs. A. M. P. Kleijngeld 3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 28 april 2021, BESLUIT: In te stemmen met het verzoek van SSC’55 voor een aanvullende garantstelling door de gemeente Waalwijk, op het moment dat voldaan wordt aan de gestelde kaders, van maximaal € 277.000, waardoor de totale garantstelling per saldo uitkomt op maximaal € 377.000 o.b.v. een van bovengenoemde scenario’s

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 juni 2021.

DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

A.W.J.M. Cornelissen MMC

drs. A. M. P. Kleijngeld

4