R4.5-21 Verbouwingskrediet Den Bolder

Raadsvoorstel Agendanr.: Dossier:

R4.5-21 2021-016755

Datum collegevergadering: Onderwerp:

23 maart 2021 Raadsvoorstel verbouwingskrediet Den Bolder

0. Samenvatting Bij de begrotingsbehandeling voor 2021 e.v. heeft de raad ingestemd met de verbouwing van Den Bolder in Waspik. De verbouwing gaat € 498.512 kosten. Ter dekking van deze investering heeft de raad in de begroting vanaf 2022 jaarlijks een bedrag van Euro 21.000 opgenomen. Den Bolder is een goed functionerend WIJ-Dienstencentrum (evaluatie Dimensus 2019). Maar er moet ook geconstateerd worden dat met name de ontmoetings- en laagdrempelige inloopfunctie van Den Bolder verbetering verdient in vooral de gebouwelijke structuur aan de binnenzijde en daarnaast de aankleding/interieur. Genoemd tekort op aantrekkelijkheid van de inloop-/ontmoetingsfunctie komt ook duidelijk terug in de door Dimensus uitgevoerde gemeentelijke evaluatie van de WIJdienstencentra. Daarnaast wordt geconstateerd dat het gebouw nauwelijks faciliteiten biedt voor WIJ-dienstenwerkers. Een teruglopende bezettingsgraad ondersteunt bovenstaande constateringen. Met deze verbouwing willen we daarom het volgende bereiken: 1. optimaliseren v/d inloop-/ontmoetingsfunctie 2. een daarmee samenhangende integratie van de bibliotheek 3. het creëren van flexplekken voor de WIJ-dienstenwerkers 1. Wat is de aanleiding? Uw raad heeft dus al ingestemd met de verbouwing. Met dit voorstel willen wij u vragen in te stemmen met het beschikbaar stellen van een verbouwingskrediet hiervoor.

De jaarlijkse lasten van € 21.000 zijn al opgenomen in de begroting vanaf 2022. 2. Wat willen we bereiken en waarom? We willen uitvoering geven aan het door uw raad genomen besluit bij de begrotingsbehandeling 2021 e.v. om Den Bolder te verbouwen. Daarvoor moet uw raad een krediet ter beschikking stellen. Enige achtergrond informatie Den Bolder als WIJ-Dienstencentrum In 2015 is door de gemeenteraad de nota “Ontmoeten doe je samen” vastgesteld. In deze nota is de ambitie opgenomen om te komen tot een aantal WIJ-dienstcentra. Den Bolder wordt expliciet benoemd. In de nota is bepaald dat een WIJ-dienstencentrum o.a. het volgende biedt: • structurele ontmoetingsactiviteiten door vrijwilligers • maatschappelijke diensten die ertoe bijdragen dat mensen actief blijven meedoen en hulp dichtbij huis krijgen • laagdrempelige inloop/dagbestedingsvoorzieningen voor kwetsbare inwoners • een uitvalsbasis voor werkers in de wijk • ruimte én faciliteiten aan inwoners, vrijwilligersinitiatieven en sociaal ondernemers die een maatschappelijke bijdrage willen leveren.

1

Alhoewel Den Bolder op het eerste gezicht oogt als een modern gebouw, moet ook geconstateerd worden dat met name de ontmoetings- en laagdrempelige inloopfunctie van Den Bolder verbetering verdient in primair de gebouwelijke structuur aan de binnenzijde en secundair de aankleding/interieur. Genoemd tekort op aantrekkelijkheid van de inloop-/ontmoetingsfunctie komt ook duidelijk terug in de door Dimensus uitgevoerde gemeentelijke evaluatie van de WIJ-dienstencentra. Daarnaast wordt geconstateerd dat het gebouw nauwelijks faciliteiten biedt voor WIJ-dienstenwerkers. Een teruglopende bezettingsgraad ondersteunt bovenstaande constateringen. Den Bolder als geoptimaliseerd WIJ-Dienstencentrum: klaar voor de toekomst Om met Den Bolder optimaler invulling te kunnen geven aan bovengenoemde WIJdienstenfuncties wordt voorgesteld gebouwelijke aanpassingen in Den Bolder mogelijk te maken die zich richten op: 1. optimaliseren v/d inloop-/ontmoetingsfunctie 2. een daarmee samenhangende integratie van de bibliotheek 3. het creëren van flexplekken voor de WIJ-dienstenwerkers De herinrichting zal dus grotendeels aan de binnenkant van het gebouw zijn. De architectuur van de buitenzijde wordt niet/ zo weinig als mogelijk aangetast, maar in ieder geval zo veel als mogelijk gerespecteerd bij de verbouwing. De beweging die bij Den Bolder daarmee gemaakt door via verdere functie-integratie van o.a.

de bibliotheek de inloopfunctie te versterken is daarbij overigens niet uniek in Waalwijk. In 2019 maakte WIJ-dienstencentrum Zidewinde op initiatief van de gemeente eenzelfde beweging. De gemeente droeg daarbij eveneens het merendeel van de daarvoor benodigde investering.

3. Wat gaan we daarvoor doen? De eenmalige investering van € 498.512 wordt jaarlijks met een bedrag van € 21.000 af betaald. Op deze wijze lossen we de totale investering in 25 jaar af. De kosten voor de inrichting worden door Den Bolder (samen met de bibliotheek voor haar deel) zelf gefinancierd. De benodigde investering voor de gebouwelijke aanpassing bedraagt € 498.512 exclusief Btw. Aangezien Den Bolder volledig Btw-belast verhuurd wordt, kan de Btw op de investering worden teruggevorderd en dus exclusief Btw worden gecalculeerd. Voorgesteld wordt een krediet van € 498.512 beschikbaar te stellen. De kapitaallasten van deze investering exclusief Btw bedragen € 20.928 per jaar. In de bijlage vind u een kostenraming van de stichtingskosten. Deze is gebaseerd op een calculatie gemaakt door bureau Twee Snoeken van april 2019. Deze calculatie is gemaakt in opdracht van (en dus betaald door) Den Bolder. In augustus 2020 is deze calculatie door de gemeente aangepast naar het prijspeil van 2020: € 488.738,50. In het begrotingsvoorstel besluit is dit bedrag van augustus 2020 afgerond geïndexeerd met 2% omdat de uitvoering zou plaatsvinden in 2021. € 488.738,00 x 102% = € 498.512,00. Met deze investering worden gebouwelijke aanpassingen mogelijk gemaakt.

En die hebben als doel dat Den Bolder ook in de toekomst op een goede wijze invulling kan geven aan de functies van het WIJ-Dienstencentrum. De gemeente is als eigenaar van het pand opdrachtgever van de verbouwing. 4. Beleidsvrijheid JA/NEE Ja

2

5. Wat zijn de financiële consequenties? Begrotingswijziging 2021-011 door middel van dit raadsvoorstel met het beschikbaar stellen van een krediet en het omzetten van de kapitaallasten vanaf 2022 van kostenplaats 6915310 (-/- € 21.000) naar 6609015 (+/+ € 21.000); de begrotingswijziging is toegevoegd in de bijlage. 6. Inspraak N.v.t. Uiteraard zijn de plannen voor deze verbouwing heel goed afgestemd met het bestuur (en de gebruikers) van Den Bolder. Voor het verbouwingstraject zelf is een werkgroep geformeerd met vertegenwoordigers van Den Bolder en de gemeente. 7. Vervolgtraject besluitvorming (inclusief communicatietraject)

8. Fatale beslisdatum JA/NEE Ja, omdat we de daadwerkelijke aanbesteding en verbouwing zo snel als mogelijk willen starten. 9. Bijlagen bij het voorstel Zie het RaadsInformatieSysteem (RIS) 10.Voorstel Wij stellen voor in te stemmen met 1. ten behoeve van de verbouwing van Den Bolder een krediet beschikbaar te stellen van € 498.512 en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten ad € 21.000 te dekken uit begrotingspost 660.9015. 2. bijgaande begrotingswijziging 2021 011.

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Lagendijk

drs. A. M. P. Kleijngeld

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 16 maart 2021 , BESLUIT: 1. Ten behoeve van de verbouwing van Den Bolder een krediet beschikbaar te stellen van € 498.512 en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten ad € 21.000 te dekken uit begrotingspost 660.9015. 2. bijgaande begrotingswijziging 2021-011 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 april 2021.

DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier a.i.,

de voorzitter,

A.W.J.M. Cornelissen MMC

drs. A. M. P. Kleijngeld

1