R1.9-21 Omgevingsvisie Waalwijk 1.0

Raadsvoorstel Agendanr.: Dossier:

R1.9-21 2020-053447

Datum collegevergadering: Onderwerp:

8 december 2020 Omgevingsvisie Waalwijk 1.0

0. Samenvatting In het kader van het project Waalwijk Omgevingswet-proof leggen we de Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 aan u voor. Deze eerste versie van de omgevingsvisie bestaat uit een actueel overzicht van het geldende gemeentelijk beleid voor de (middel)lange termijn met impact op de fysieke leefomgeving. De Omgevingsvisie 1.0 bevat geen beleidswijzigingen. 1. Wat is de aanleiding? De komst van de Omgevingswet op 1 januari 2022 betekent een bundeling van alle wet- en regelgeving op het gebied van de fysieke leefomgeving. In het Plan van Aanpak Waalwijk Omgevingswet-proof (hierna: plan van aanpak) heeft uw raad de wijze vastgesteld waarop Waalwijk zich voorbereid op de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2022. Met een ambitie om te vernieuwen vanuit de bedoeling van deze wet. Deze ambitie willen we bereiken door het stapsgewijs uitbouwen van een solide basis (opruimen en verhuizen),via verschillende invalshoeken (sporen) en via interne en externe partners (samenwerking). Dit voorstel gaat over de omgevingsvisie. Overeenkomstig het plan van aanpak komt de omgevingsvisie van de gemeente Waalwijk gefaseerd tot stand in drie stappen: 1. Omgevingsvisie 1.0: een actueel overzicht van geldende, gemeentelijke beleidsdocumenten met impact op de fysieke leefomgeving, oplevering 4 e kwartaal 2020. 2.

Omgevingsvisie 1.5: een bouwsteen als basis voor samenhangend beleid voor het thema gezondheid in relatie tot de fysieke leefomgeving, oplevering 2 e kwartaal 2021. 3. Omgevingsvisie 2.0: integraal samenhangend omgevingsbeleid voor het grondgebied van de gemeente Waalwijk, oplevering 4e kwartaal 2023. 2. Wat willen bereiken en waarom? Het doel van de Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 is een actueel overzicht geven van geldende, gemeentelijke beleidsdocumenten voor de (middel)lange termijn met impact op de fysieke leefomgeving ten behoeve van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties binnen de gemeente Waalwijk. Dit overzicht noemen we het overzicht ‘Beleidsdocumenten Omgevingsvisie Waalwijk 1.0, versie december 2020’ (hierna: Omgevingsvisie Waalwijk 1.0). In dit overzicht is onderscheid gemaakt in soorten beleid: strategisch, thematisch en gebiedsgericht. De Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 wordt digitaal toegankelijk gemaakt via een gemeentelijke webpagina. Dit draagt bij aan de verbeterdoelen van de Omgevingswet om de samenhang en het gebruiksgemak van beleid te vergroten. Met deze visie is voor de gebruiker in één opslag duidelijk wat het geldende omgevingsbeleid is op hoofdlijnen, oftewel voor de (middel)lange termijn.

1

Op het overzicht staat dus geen regionaal beleid en geen beleid voor de ‘korte’ termijn. Onder beleid voor de korte termijn verstaan we al het beleid dat een verdere uitwerking is van het beleid van de omgevingsvisie. Bijvoorbeeld in de vorm van uitvoeringsprogramma’s, beleidsregels en uitwerkingen van door de raad vastgesteld beleid door college. 3. Wat gaan we daarvoor doen? Het vaststellen van de Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 Na een inventarisatie en analyse van geldende, gemeentelijke beleidsdocumenten is de Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 tot stand gekomen. In deze omgevingsvisie wordt derhalve geen nieuw beleid geformuleerd. Uit de inventarisatie en analyse is gebleken dat een aantal gemeentelijke beleidsdocumenten niet meer actueel zijn. Deze beleidsdocumenten zijn vervangen door, dan wel opgegaan in, recenter vastgestelde beleidsdocumenten met impact op de fysieke leefomgeving. Om die reden zijn niet- actuele beleidsdocumenten niet opgenomen in de Omgevingsvisie Waalwijk 1.0. Dit is in lijn met de afgesproken werkwijze ‘eerst opruimen, daarna verhuizen’. Digitaal toegankelijk maken Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 Op de gemeentelijke webpagina worden de beleidsdocumenten van de omgevingsvisie via verschillende ingangen raadpleegbaar gemaakt, namelijk strategisch, thematisch en gebiedsgericht. Thematisch op twee manieren.

Enerzijds via de sectorale beleidsthema’s (groen, verkeer en mobiliteit, kabels en leidingen, wonen, cultuur, sport, etc.). Anderzijds wordt per sectoraal thema een koppeling gelegd met de Global Goals. Hiermee wordt invulling gegeven aan de in het plan van aanpak opgenomen Quick Win omgevingsvisie. Een eerste inzicht in hoe deze website er uit gaat zien, is opgenomen in de bijlage bij dit voorstel. Actueel houden van de Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 De Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 is een dynamisch document. Op weg naar de Omgevingsvisie 2.0 in 2023, wordt er nieuw gemeentelijk beleid met impact op de fysieke leefomgeving vastgesteld, en wordt bestaand gemeentelijk beleid met impact op de fysieke leefomgeving geactualiseerd. Gebruikers moeten er op kunnen vertrouwen dat beleid op de website het actuele beleid met impact op de fysieke leefomgeving vormt. Dit betekent dat we het overzicht met beleidsdocumenten, en daarmee de omgevingsvisie actueel moeten houden. Bij het vaststellen van nieuw beleid over- en met impact op de fysieke leefomgeving zal daarom voortaan ook een besluitpunt over het wijzigen van de omgevingsvisie worden aangeboden. Deze werkwijze wordt ingepast binnen de reguliere werkzaamheden en heeft geen structurele effecten op capaciteit en financiën. 4.

Beleidsvrijheid JA/NEE Ja, de Omgevingswet stelt het vaststellen van een omgevingsvisie voor iedere gemeente verplicht per 1 januari 2024, maar schrijft de werkwijze waarop deze tot stand moet komen niet voor. 5. Wat zijn de financiële consequenties? N.v.t.

2

6. Inspraak De Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 is enkel een overzicht van geldende, gemeentelijke beleidsdocumenten. Er wordt geen nieuw beleid of nieuwe ambitie vastgesteld. Om die reden is voor de Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 geen mogelijkheid geboden tot inspraak of andere vorm van participatie.

7. Vervolgtraject besluitvorming (inclusief communicatietraject) De Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 maken we bekend via diverse communicatiekanalen en vormt het vertrekpunt voor de Omgevingsvisie Waalwijk 1.5 en 2.0. Het deelprojectplan inclusief participatietraject voor versie 1.5 heeft u ontvangen via raadsinformatiebrief 77/20. Een plan van aanpak voor versie 2.0 volgt in Q4 van 2021. 8. Fatale beslisdatum: NEE Voor het vaststellen van de Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 geldt geen fatale beslistermijn. 9. Bijlagen bij het voorstel Zie het RaadsInformatieSysteem (RIS) 10.Voorstel Wij stellen voor De beleidsdocumenten genoemd in het overzicht ‘Beleidsdocumenten Omgevingsvisie Waalwijk 1.0, versie december 2020’ aan te merken als Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 en deze via de gemeentelijke website onder de internetpagina van de Omgevingswet raadpleegbaar te maken.

HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Lagendijk

drs. A. M. P. Kleijngeld

3

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 8 december 2020, BESLUIT: De beleidsdocumenten genoemd in het overzicht ‘Beleidsdocumenten Omgevingsvisie Waalwijk 1.0, versie december 2020’ aan te merken als Omgevingsvisie Waalwijk 1.0 en deze via de gemeentelijke website onder de internetpagina van de Omgevingswet raadpleegbaar te maken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 januari 2021.

DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

G.H. Kocken

drs. A. M. P. Kleijngeld

1