R1.8-21 GGD wijziging GR 2021

Raadsvoorstel Agendanr.: Dossier:

R1.8-21 2020-0683622020-002913

Datum collegevergadering: Onderwerp:

8 december 2020 GGD wijziging GR 2021

1. Samenvatting Het AB van de GGD heeft in zijn vergadering van 9 juli 2020 een wijziging van de Gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant vastgesteld. Het gaat om twee kleine technische aanpassingen, nodig door de herindeling van de gemeente Haaren per 1 januari 2021 en door de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren per 1 januari 2020. De regeling moet vóór 31 december 2020 door de colleges zijn vastgesteld. Het college is bevoegd tot het vaststellen van de regeling na toestemming door de raad. 2. Wat is de aanleiding? De Wet publieke gezondheid legt de verantwoordelijkheid van een aantal taken rond de publieke gezondheid bij burgemeester en wethouders. Daarvoor houdt de gemeente Waalwijk, samen met 24 andere gemeenten in Midden-Brabant, de Meierij en BrabantNoordoost, een gemeentelijke gezondheidsdienst in stand: de GGD Hart voor Brabant. Dat doen we op basis van een gemeenschappelijke regeling. Op 9 juli 2020 heeft het Algemeen Bestuur van de GGD Hart voor Brabant in zijn vergadering het bijgevoegd voorstel voor een wijziging van de Gemeenschappelijk regeling GGD Hart voor Brabant (hierna: GR GGD HvB) vastgesteld. De wijziging is nodig door de herindeling van de gemeente Haaren per 1 januari 2021 en door de invoering van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (hierna: Wnra).

De voorgestelde aanpassingen van de GR GGD HvB, hebben geen consequenties voor de dagelijkse werkpraktijk en zijn louter technisch van aard. Op grond van artikel 51 van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gaan het college van burgemeester en wethouders niet over tot het treffen van een regeling dan na verkregen toestemming van de gemeenteraad. Dit geldt ook voor een wijziging van de regeling. Volgens de wettelijke bepaling kan deze toestemming door de gemeenteraad slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. 3. Wat willen bereiken en waarom? Op personele kwesties wordt door de invoering van de Wnra het civiele recht van toepassing. Daarbij past de term ‘volmacht’, waar in het publiekrecht de term ‘mandaat’ wordt gebruikt. Een volmacht geeft de bevoegdheid om namens een rechtspersoon privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten (artikel 3:60 BW). Om deze reden is in artikel 10, lid 6 het woord volmacht toegevoegd. Met deze wijziging wordt invulling gegeven aan de invoering van het arbeidsrecht voor de bij de GGD werkzame ambtenaren, met wie een arbeidsovereenkomst is gesloten waar de cao samenwerkende Gemeenschappelijke Organisaties op van toepassing is. De voorgestelde wijziging is ook nodig vanwege het opheffen van de gemeente Haaren.

De GGD HvB is een Gemeenschappelijke Regeling (GR) van 25 (per 1 januari 2021: 24) gemeenten in de regio Midden Brabant, regio Den Bosch en regio Brabant Noord-Oost. In nieuwe regeling zal in de aanhef van de GR GGD HvB de gemeente Haaren worden verwijderd, waardoor er sprake is van 24 deelnemende gemeenten. Tot slot: in hoofdstuk 5 is de bepaling opgenomen dat het dagelijks bestuur jaarlijks vóór 1 februari de algemene financiële en beleidsmatige kaders (kadernota) naar de raden stuurt, zodat zij hun zienswijze hierop kunnen geven, met het oog op de voorbereiding van 1

de begroting voor het volgende begrotingsjaar. Het verzoek voor deze wijziging is door de gemeenten Tilburg en Vught ingediend en de GGD HvB heeft dit voorstel overgenomen. De aanpassing van de GR GGD HvB hierop, heeft geen consequenties voor de dagelijkse werkpraktijk. De GGD HvB werkt al langer met deze termijn. 4. Wat gaan we daarvoor doen? Indien voldoende gemeenten de regeling gelijkluidend vaststellen, gaat de nieuwe regeling gelden. Dat betekent dat tenminste twee derde van de gemeenten die samen twee derde van het aantal inwoners van het werkgebied akkoord gaan (zie artikel 23 lid 2 van de gemeenschappelijke regeling). De gewijzigde GR GGD HvB wordt toegezonden aan Gedeputeerde Staten van de provincie en wordt bekendgemaakt door kennisgeving in de Staatscourant door de gemeente Tilburg conform artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. 5. Beleidsvrijheid JA/NEE N.v.t. 6. Wat zijn de financiële consequenties? Geen 7. Inspraak N.v.t. 8. Vervolgtraject besluitvorming (inclusief communicatietraject) Omdat de colleges uiterlijk 31 december 2020 moeten instemmen zal het collegebesluit na verkregen toestemming door de Raad met terugwerkende kracht op 31 december 2020 worden vastgesteld. 9. Fatale beslisdatum JA Zie 7.

10.Bijlagen bij het voorstel Zie het RaadsInformatieSysteem (RIS) 11.Voorstel Wij stellen voor Het college toestemming te geven voor het instemmen met de wijziging van de GR GGD HvB per 31 december 2020, zoals voorgesteld door het Algemeen Bestuur van de GGD Hart voor Brabant. HET COLLEGE VAN WAALWIJK de secretaris,

de burgemeester,

J.H. Lagendijk

drs. A. M. P. Kleijngeld

2

De raad van de gemeente Waalwijk; gezien het voorstel van het college van Waalwijk van 8 december 2020, BESLUIT: Het college toestemming te geven voor het instemmen met de wijziging van de GR GGD HvB per 31 december 2020, zoals voorgesteld door het Algemeen Bestuur van de GGD Hart voor Brabant. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 januari 2021.

DE RAAD VAN WAALWIJK de griffier,

de voorzitter,

G.H. Kocken

drs. A. M. P. Kleijngeld

1