R1.4-21 Bijlage 2 gespreksverslagen stakeholders.
Tekst van het document
BIJLAGE 2 Gespreksverslagen stakeholders Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid in opdracht van
versie: definitief datum: april 2020 referentie: 2019-1034 opgesteld door: Dirk Moorees en Paul van Loon
1
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Inhoudsopgave gespreksverslagen Gesprek met Lex van Gent en Martin van Rossum | gemeente Waalwijk ............................................. 4 Gesprek met Marlene Drouen | Centrummanagement Waalwijk ......................................................... 6 Gesprek met Marcel Veraa | eigenaar Veraa Mode - Waalwijk ............................................................. 8 Gesprek met Kees van Hulten | Vereniging Vastgoed Waalwijk Centrum ........................................... 10 Gesprek met Sjaak Koolen | Centrummanagement Waalwijk ............................................................. 12 Gesprek met Hans van Dijk | eigenaar Van Dijk Mode ......................................................................... 14 Gesprek met Iwan Aerts | eigenaar La Bella Vita.................................................................................. 16 Gesprek met Berry van Noije | eigenaar Read Shop............................................................................. 18
2
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk Gesprekken met stakeholders | periode 16 januari t/m 4 februari 2020 Doel van de gesprekken was primair om de aandachtspunten en knelpunten omtrent de huidige parkeersituatie in kaart te brengen. Voor de toekomstige parkeersituatie zijn de wensen, ambities en verwachtingen geïnventariseerd. Er zijn tijdens de gesprekken geen woordelijk verslagen gemaakt. De gespreksverslagen in voorliggend document geven een puntsgewijze samenvatting van de belangrijkste punten die besproken/toegelicht zijn. Er zijn in totaal 8 gesprekken gevoerd: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪
Lex van Gent en Martin van Rossum | gemeente Waalwijk Marlene Drouen | Centrummanagement Waalwijk Marcel Veraa | eigenaar Veraa Mode - Waalwijk Kees van Hulten | Vereniging Vastgoed Waalwijk Centrum Sjaak Koolen | Centrummanagement Waalwijk Hans van Dijk | eigenaar Van Dijk Mode Iwan Aerts | eigenaar La Bella Vita Berry van Noije | eigenaar Read Shop
3
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Gesprek met Lex van Gent en Martin van Rossum | gemeente Waalwijk Datum: Plaats: Aanwezig:
donderdag 16 januari 2020 | 13.00 – 14.30 uur gemeentekantoor Waalwijk Lex van Gent (programmamanager binnenstad), Martin van Rossum (beleidsadviseur economie), Dirk Moorees (Empaction)
▪
Over het algemeen functioneert de ‘parkeerring’ en de ontsluiting van de drie grote parkeerterreinen (De Els Zuid, Unnaplein en Taxandriaweg) goed. Wellicht kan de bewegwijzering en doorverwijzing (tijdens piekmomenten) beter. Parkeerterrein De Els-Zuid is mede met de komst van de Action zeer in trek. Ter overweging kan er op dit populaire parkeerterrein met het parkeertarief meer gestuurd gaan worden op beschikbaarheid.
▪
Een vraagpunt voor de komende jaren is of de ‘totale parkeerbalans’ van het centrumgebied in evenwicht blijft. Het aantal retail/winkelmeters gaat de komende jaren verder c.q. harder naar beneden dan eerder was voorzien. De ‘stenen winkels’ staan nog meer onder druk dan verwacht. Waalwijk komt van oorspronkelijk circa 40.000 m2 bvo winkels, in de Centrumvisie van 2017 was het uitgangspunt een teruggang naar 30.000 m2 bvo en anno 2020 wordt uitgegaan van een centrumomvang van uiteindelijk circa 25.000 m2 bvo. De mix van functies wordt de komende jaren duidelijk anders: meer wonen en horeca en minder winkels. Qua winkels komen we van een regionaal koopcentrum en zijn we nu een boodschappencentrum. Het centrum van Waalwijk wordt nog compacter. Het streefbeeld van c.q. het uitgangspunt voor het compacte centrum (pagina 20 – Centrumvisie 2017) wordt nog aangepast op de recente actualiteiten en inzichten.
▪
Sinds mei 2017 kent Waalwijk het 1e uur gratis parkeren (en op Taxandriaweg de 1e 2 uur). Een afweging of en hoe hier mee verder te gaan is noodzakelijk. Hoe dan ook, een vorm van parkeerregulering blijft nodig. Want zonder parkeerregulering parkeren werknemers op plekken waar primair de bezoekers horen te staan.
▪
Waalwijk heeft een storingsgevoelige periode met de parkeersystemen achter de rug. Daarnaast was er sprake van een matig bereikbare en functionerende meldkamer van P1. Dit resulteerde regelmatig in rijen, oponthoud, toestanden en irritaties op de parkeerterreinen. Kortom: slechte beeldvorming. Het gaat nu stukken beter, maar er blijven regelmatig problemen met kentekenherkenning bij de slagbomen. Voor de toekomst is er behoefte aan een klantvriendelijk parkeersysteem dat goed aansluit bij het compacter centrumgebied.
▪
Een actueel knelpunt zijn de beweegbare paaltjes bij het promenade gebied. Per 1/1/2020 zijn de palen van de dynamische stadsafsluiting uitgeschakeld. De palen staan nu permanent naar beneden, maar er is geen handhaving op voertuigen die doorrijden. De ontheffinghouders hebben wel de rekening voor de toegangspasjes voor 2020 toegestuurd gekregen. Dit leidt tot wantrouwen en irritatie richting de gemeente.
▪
Door de (deels nieuwe) eigenaren van winkelcentrum De Els is onlangs een oriënterende studie uitgevoerd naar de mogelijke scenario’s om de Els te transformeren. Het gaat hierbij om het reduceren van retailmeters, nieuwe functies (waaronder wonen) toevoegen en het creëren van een compacte winkelronde. Deze studie is wat Lex en Martin betreft input voor het advies over een toekomstbestendig parkeerbeleid voor Waalwijk. De studie heeft momenteel nog geen ‘bestuurlijke status’. Lex en Martin laten nog weten hoe en wat van deze studie als bouwsteen/input meegenomen kan worden in het onderzoek en advies van Empaction over een toekomstbestendig parkeerbeleid.
▪
Lex geeft uitleg over de structuur van De Els. Er zijn in De Els circa 38 vastgoedeigenaren waarvan 70% geen gebruikers/huurders. In totaal gaat het om circa 60 eigenaren en winkeliers verdeeld 4
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk over 6 VVE’s en een winkeliersvereniging De Els. Daarnaast is er een overkoepelende Vereniging van Onderhoud (VVO). ▪
In Centrummanagement Waalwijk zijn alle eigenaren, winkeliers en horeca van Waalwijk vertegenwoordigd. Het gaat om: o Winkeliers De Els o Eigenaren De Els o Winkeliers centrum Waalwijk (buiten De Els) o Eigenaren centrum Waalwijk (buiten De Els) o Horeca
▪
In juli 2019 is de weekmarkt verplaatst van De Els Zuid naar het Raadhuisplein, dit heeft positief uitgepakt. Momenteel wordt er gestudeerd op het volledig verkeersvrij maken van de Markt. Het plan is om hier een echt horecaplein van te maken zonder verkeer. Belangrijk aspect in deze studie is welke alternatieve opties er zijn voor bevoorrading van horeca en winkels in het promenade gebied.
▪
In de Centrumvisie 2017 staan suggesties opgenomen voor ‘de fiets’. Er wordt geopperd om de fiets weer door het centrumgebied te laten rijden en stallen bij de winkels. Dit betreffen suggesties van de adviseur die nog niet zijn overgenomen. Momenteel start een studie naar de herinrichting van Markt en Raadhuisplein waarbij ook deze suggestie zal worden gewogen.
▪
Naar verwachting wordt eind 2021 het nieuwe schoenenmuseum geopend. Dit betreft een ontwikkeling van circa 2.500 m2. Onderdeel van deze ontwikkeling is tevens een nieuwe loopverbinding tussen de Winterdijk en de Grotestraat. Deze nieuwe loodverbinding wordt momenteel aangelegd.
Het oude gemeentehuis van Waalwijk wordt omgebouwd tot schoenenmuseum.
5
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Gesprek met Marlene Drouen | Centrummanagement Waalwijk Datum: Plaats: Aanwezig: ▪
donderdag 16 januari 2020 | 10.00 – 11.30 uur Bodehuisje – werkplek Centrummanagement Waalwijk Marlene Drouen (centrummanager), Dirk Moorees (Empaction)
Het niet goed functioneren van parkeersystemen is een regelmatig terugkerende ergernis. Vooral het met slagbomen uitgeruste parkeerterrein De Els-Zuid blijft een ‘zorgenkindje’. De parkeerterreinen Unnaplein en Taxandriaweg functioneren over het algemeen wel goed. Centrummanagement heeft in 2019 een gastvrouw ingezet op parkeerplaats De Els-Zuid. De gastvrouw heeft tijdens de drukke momenten van de weekmarkt het parkeren in goede banen geleid. Inmiddels is de weekmarkt verplaatst en gaat het met parkeren wat beter. Echter, er blijven zich vervelende situaties voor doen: o
o o
Voertuigen die bij het verlaten van het terrein een opstopping veroorzaken omdat men niet langs de betaalautomaat is geweest (omdat men dacht nog binnen het gratis uur te parkeren of omdat men vergeten is om te betalen). De meldkamer van P1 die bij calamiteiten en opstoppingen niet accuraat anticipeert. Auto’s met buitenlandse kentekens veroorzaken regelmatig problemen (betaling lukt niet c.q. het systeem wordt niet begrepen).
▪
Op koopzondagen is het gratis parkeren. Ondernemers/winkeliers begrijpen niet waarom dan toch de slagbomen naar beneden moeten staan. De uitleg van de gemeente is dat dit nodig is voor het op orde houden van de tellingen van het parkeermanagementsysteem. Echter, in de periode tussen kerst en nieuwjaar is het ook gratis parkeren en dan worden de slagbomen wel open gezet.
▪
Actueel knelpunt zijn de beweegbare palen (dynamische stadsafsluiting). Deze palen staan sinds 1 januari 2020 naar beneden. In een brief van P1 wordt gesproken over “een proef met palen omlaag”. Deze situatie is onduidelijk en roept vragen op bij de betrokken stakeholders: o o o
Voertuigen kunnen momenteel ongehinderd het voetgangersgebied inrijden. Centrummanagement heeft niet de indruk dat hier op gehandhaafd wordt. Er zijn ontheffinghouders die zich afvragen waarom ze nog zouden betalen voor een pasje om de palen kunnen bedienen. Gevoel van onveiligheid: “de weg is nu vrij voor ramkraken”.
▪
Centrummanagement is momenteel bezig met de oprichting van een Bedrijven Investerings Zone (BIZ). Het streven is om voor de zomer van 2020 de besluitvorming rond te hebben en per 1/1/2021 de BIZ ingevoerd te hebben (een eerder traject voor een BIZ in 2018 heeft het niet gehaald). De BIZ komt in plaats van het huidige systeem met reclamebelasting (circa € 85k per jaar ten gunste van het centrumgebied). De BIZ moet naar verwachting jaarlijks circa € 300k opleveren dat 1:1 aangewend kan worden voor de uitvoering van plannen en activiteiten in het centrumgebied.
▪
Voor de toekomstige parkeersituatie heeft Centrummanagement de volgende aandachts- en verbeterpunten: o o o
De parkeersystemen moeten goed en klantvriendelijk functioneren: de dagelijkse operatie moet op orde zijn. Handhaaf het 1e uur gratis parkeren: het communiceert goed/positief en geeft ‘een extra duw’ in de marketing van “Welkom in Waalwijk”. Het parkeren in Waalwijk dient eenvoudig en klantvriendelijk te zijn. Het moet recht doen aan de slogan: “Welkom in Waalwijk”. Bij voorkeur worden er geen slagbomen 6
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
o o o
o
meer toegepast. Met als kanttekening dat Centrummanagement nog geen concreet plan/idee heeft voor een vervangend systeem. Zorg in ieder geval voor diverse betaalopties en denk ook aan de ‘oudere generatie’ (niet parkeren enkel via apps ontsluiten). Er moet niet meer over parkeren gesproken te hoeven worden (“mijn pasje wordt geweigerd, de meldkamer reageert niet, de slagboom gaat niet open, etc.”). De huidige parkeercapaciteit is volgens Centrummanagement voldoende. De bewegwijzering van de parkeerlocaties dient aangepast te worden. Er dient nagedacht te worden over het klantvriendelijk doorverwijzen van klanten tijdens de piekmomenten op het parkeerterrein De Els-Zuid. Geen fietsen in de winkelstraten c.q. het voetgangersgebied toelaten. Zowel niet rijden als stallen.
Artikel uit Brabants Dagblad d.d. 21 maart 2019 | gastvrouw op parkeerterrein De Els Zuid
7
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Gesprek met Marcel Veraa | eigenaar Veraa Mode - Waalwijk Datum: Plaats: Aanwezig:
dinsdag 28 januari 2020 | 10.00 – 11.00 uur Veraa Mode | Grotestraat 235 te Waalwijk Marcel Veraa (eigenaar Veraa Mode), Dirk Moorees (Empaction)
▪
Het centrumgebied van Waalwijk is voor de bereikbaarheid sterk afhankelijk van de auto. De verbinding met het openbaar vervoer is minimaal (enkel busvervoer, geen treinverbinding).
▪
Er is veel gedoe met de slagbomen op het terrein bij de AH. Regelmatig zijn er storingen en opstoppingen. Zoals het nu gaat is het zeer klantonvriendelijk. Slagbomen hebben bij Marcel sowieso een slechte uitstraling: dit geeft het gevoel alsof je een campingterrein binnen rijdt.
▪
Een tarief voor parkeren is op zich niet het probleem, alhoewel het qua prijsniveau niet ‘te gek’ moet worden. Het gedoe met betalen en slecht functionerende slagbomen is wel een probleem.
▪
De Grotestraat is met de huidige leegstand ‘saai en kaal’. Ook de Els kent momenteel een hopeloze uitstraling. Dit staat nu al jaren leeg en straalt negativiteit uit. De zuidelijke poot kan volgens Marcel het beste afgebroken worden. Deze winkels worden echt niet meer verhuurd, hier kun je beter woningen/appartementen realiseren.
▪
Het systeem met de beweegbare palen (afsluiting voetgangersgebied) werkt niet meer. Het onderhoudscontract is verlopen en de palen staan definitief naar beneden. Dit geeft momenteel overlast. Er wordt niet gehandhaafd op auto’s die het inrijverbod negeren. Vooral koeriers en pakketdiensten rijden gewoon naar binnen.
▪
Op koopzondagen is er sprake van gratis parkeren. Op die momenten dienen de slagbomen omhoog te staan. Zowel winkeliers als klanten begrijpen niet dat de slagbomen dan gesloten zijn.
▪
Het direct voor de deur kunnen parkeren wordt in het centrum van Waalwijk volgens Marcel weer belangrijk. In dat kader noemt Marcel slagerij van Roessel met een parkeerterrein voor bezoekers direct achter het pand. En in Baardwijk de vestiging van Only For Men: ook hier kan men de auto gratis voor de deur parkeren. Veraa Mode heeft enkel een klein parkeerterrein voor personeelsleden achter het pand, voor het parkeren van bezoekers is de winkel volledig afhankelijk van de openbare parkeerplaatsen van de gemeente.
▪
Voor de toekomstige parkeersituatie heeft Marcel de volgende wensen en ideeën: o
o o o
o
Van maandag tot en met donderdag is het over het algemeen rustig in het centrum en is er volgens Marcel geen noodzaak c.q. behoefte meer aan betaald parkeren. Op die momenten kan er gratis parkeren worden ingevoerd. Enkel op de drukke dagen vrijdag en zaterdag is er behoefte aan een vorm van parkeerregulering (op vrijdag en zaterdag maakt Veraa Mode ongeveer 50% van de weekomzet). Zorg voor een gelijk parkeerregime op alle locaties. Niet zoals nu afwijkende tarieven per terrein. Bij voorkeur worden de slagbomen weggehaald en wordt met een ander systeem gewerkt (suggestie: kenteken camera’s). En maak het klantvriendelijk. Laat voor de levendigheid in de Grotestraat maar weer auto’s toe (in 1 rijrichting). Het terugbrengen van deze verkeersfunctie is volgens Marcel geen probleem. En zorg dan ook voor een aantal laad/los plekken en parkeerplaatsen (blauwe zone). Op deze manier kunnen ook mensen die slecht ter been zijn weer bij een winkel worden afgezet. Dit hoort bij de charme van Waalwijk. Fietsbeugels voor het stallen van de fiets zijn ook welkom in de Grotestraat. Dit hoort bij een dorps karakter van het nieuwe centrum. 8
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk o
o
o o
o
o
Marcel is geen voorstander van een verkeersvrij horecaplein. Er zitten op dit plein ook nog de nodige winkels. Die moeten niet in het gedrang komen. En daarbij komt dat de terrassen periode ‘slechts’ 4 maanden duurt. Huidige insteek voor terrassen ten behoeve van de horeca voldoet. Zorg er voor dat pakketdiensten en transport op een centrale plek in het centrum de goederen afgeven. Bijvoorbeeld op het terrein de Els-West (achter C&A). En laat vanaf dit punt de goederen rond gebracht worden. Reserveer het terrein langs de Heulstraat (direct achter het terrein van de Taxandriaweg) voor personeel/medewerkers uit het centrumgebied. Dit terrein staat momenteel leeg. De bewegwijzering van de grote parkeerterreinen moet echt beter. In de huidige situatie weet je niet waar het vol en vrij is. Zorg dat auto’s doorverwezen worden naar locaties waar nog vrije parkeerplaatsen te vinden zijn. Behoud van de huidige doorsteek c.q. voetgangersverbinding vanaf parkeerterrein Taxandriaweg van de Winterdijk naar de Grotestraat is van belang. De strook is particuliere grond. Dit dossier sleept al lang, hopelijk komen gemeente en de eigenaar er samen uit. Momenteel zijn betrokken partijen in afwachting van uitspraak in de lopende rechtszaak. Waar kan Waalwijk qua parkeren nog iets van leren? In dit kader noemt Marcel de gemeente Etten-Leur.
Hier ligt een grote parkeergarage onder het gehele centrumgebied. Dit is voor de bereikbaarheid per auto ideaal. Dat centrum draait volgens Marcel goed (praktisch geen leegstand van panden). Ook zijn er in het centrum van Etten-Leur veel woningen/appartementen bijgebouwd. Dit zorgt voor een levendig centrum.
Directe loopverbindingen vanaf parkeerterrein Taxandriaweg via de Winterdijk naar de Grotestraat
9
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Gesprek met Kees van Hulten | Vereniging Vastgoed Waalwijk Centrum Datum: Plaats: Aanwezig:
dinsdag 28 januari 2020 | 13.30 – 14.30 uur Mechelenstraat 4 te Waalwijk Kees van Hulten (voorzitter Vereniging Vastgoed Waalwijk Centrum), Dirk Moorees (Empaction)
▪
Tot 2001 was Kees zelf winkelier in Waalwijk Centrum. Dit betrof kantoorboekhandel Van Hulten in de Stationsstraat. Tegenwoordig zit hier een winkel van de ANWB. Momenteel is hij voorzitter van de Vereniging Vastgoed Waalwijk Centrum. Kees bezit zelf ook vastgoed in het centrum.
▪
De oprichting van de vereniging was in 2017. Directe aanleiding was het proces van de gemeente met de nieuwe centrumvisie voor Waalwijk. Op dat moment hebben de verschillende eigenaren van vastgoed in Grotestraat, Raadhuisplein, Markt en Stationsstraat de koppen bij elkaar gestoken. De vereniging telt 45 leden, circa 85% van het aanwezige verkoop vloeroppervlak (commerciële ruimten) is vertegenwoordigd.
▪
Over het algemeen functioneert ‘het parkeren’ in Waalwijk momenteel goed. Voor de eigenaren van vastgoed is het slagboom parkeren op de parkeerterreinen geen issue. Uiteraard is de vereniging er mee bekend dat er wel eens ‘operationeel gedoe’ is. Dit is echter vooral irritant voor de winkeliers, ondernemers en bezoekers die hier regelmatig mee te maken hebben. Voor de eigenaar speelt dit minder.
▪
De vereniging heeft geen ‘wensenlijstje’ voor het parkeren van bezoekers in de toekomst. Wel is de keuze voor evenementlocaties een aandachtspunt. Het Unnaplein is een belangrijke parkeerlocatie voor het centrum, maar wordt regelmatig afgesloten voor parkeren bij evenementen zoals bijvoorbeeld tijdens de voorjaarskermis en afgelopen zomer voor en tijdens muziekoptredens. De vereniging vindt het niet verstandig om deze belangrijke parkeerlocatie voor het centrum regelmatig af te sluiten.
▪
Wat betreft de hoogte van de huidige parkeertarieven kijkt de vereniging vooral naar de kwaliteit van het centrumgebied. Als de kwaliteit van het centrum op orde is, is de vereniging ervan overtuigd dat mensen best bereid zijn om iets te betalen voor parkeren. Parkeertarieven moeten uitsluitend ten dienste staan van de parkeerregulering. Geen sluitpost voor de financiën van de gemeente.
▪
Belangrijk voor vastgoedeigenaren de komende jaren is het parkeerbeleid bij de ombouw van winkelruimte naar woningen/appartementen, zie centrumvisie aangenomen door gemeenteraad in 2017. Met de recente wijziging van de Nota Parkeernormen is de verplichting komen te vervallen van 1,8 parkeerplaats te creëren per woning/appartement in het centrum. Wel is vereist dat er parkeerruimte aanwezig is binnen een loopafstand van 250 meter.
▪
De verenging is voorstander van meer levendigheid in de Grotestraat. Dit kan bijvoorbeeld door het toelaten van verkeer, in 1 rijrichting van oost naar west. Een dergelijke ingreep kun je ook overwegen in een deel van de Stationsstraat met afbuiging niet alleen naar Julianastraat maar ook Bernardstraat, waardoor Unnaterrein beter bereikbaar wordt. Eventueel voor later, kijk naar de ontwikkeling compacter worden van centrum, het verkeer door te laten rijden tot afslag Unnaterrein en de rest van Stationsstraat en Markt autovrij maken.
▪
Het verplaatsen van de weekmarkt naar het centrum (Raadhuisplein en Stationsstraat) is goed uitgepakt. De markt heeft momenteel zelfs een wachtlijst voor ondernemers.
▪
De streekfunctie van het winkelcentrum in Waalwijk is weg en komt met de nodige inspanning terug. Cruciaal is momenteel de ontwikkeling van de Els. Wat gaat er gebeuren, krijgen we het 10
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk winkelcircuit weer op orde? Komen er boven de huidige winkelruimten appartementen? En als het in orde komt, hoe groot wordt dan de parkeerdruk. Dit is mede bepalend voor de toekomst van het centrumgebied van Waalwijk. ▪
Ook bepalend is de instelling van de BIZ. De eerdere poging is mislukt. De onderbouwing was toen aan de magere kant. Momenteel ligt er echter een goed plan met acties en maatregelen dat is opgesteld door Wyne Strategy & Innovation. Als er nu wel groen licht komt voor de BIZ dan komt er per 1/1/2021 structureel geld beschikbaar voor de revitalisering van het centrumgebied in Waalwijk.
Artikel uit Brabants Dagblad d.d. 21 december 2017 | interview met Vereniging Vastgoed Waalwijk Centrum
11
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Gesprek met Sjaak Koolen | Centrummanagement Waalwijk Datum: Plaats: Aanwezig:
woensdag 29 januari 2020 | 12.30 – 13.30 uur Bodehuisje – werkplek Centrummanagement Waalwijk Sjaak Koolen (voorzitter Stichting Centrummanagement), Dirk Moorees (Empaction)
▪
Sjaak Koolen is sinds maart 2017 voorzitter van Stichting Centrummanagement Waalwijk. Daarvoor was hij journalist van het Brabants Dagblad. In die tijd schreef hij regelmatig columns over de relatief hoge parkeertarieven in Waalwijk. Rond 2000 waren er grote plannen met De Els. Er werd zelfs nagedacht over de ontwikkeling van een parkeergarage. Voor de financiële haalbaarheid is er toen stevig aan de tariefknop gedraaid. Op deze manier werd er een spaarpotje gecreëerd voor de toekomstige parkeerexploitatie.
▪
In 2017 is het tariefexperiment met het 1e uur gratis parkeren gestart. In eerste instantie dacht de politiek na over ‘slechts’ het 1e half uur gratis. Dit voorstel heeft het gelukkig niet gehaald. Mede naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen is het tariefexperiment doorgezet. Het 1e uur gratis parkeren ziet Sjaak als een ‘dure’ oplossing, maar het heeft wel de kou uit de lucht gehaald. Er zijn momenteel weinig tot geen klachten meer over het parkeertarief. Helaas wel over het parkeersysteem (de techniek). Beheerder P1 mist soms dat er problemen zijn met de slagbomen, mensen staan dan onnodig lang vast op de terreinen met slagbomen. In 2019 heeft Centrummanagement een gastvrouw ingehuurd om het parkeren op de Els-Zuid in klantvriendelijke banen te leiden. Vooral in combinatie met de markt deden zich veel problemen voor. De markt is inmiddels met succes verplaatst naar het centrum.
▪
Verder is het jammer dat de straatautomaten technisch niet overweg kunnen met een 0-tarief. Er dient minimaal altijd € 0,10 ingeworpen te worden. Mensen begrijpen niet waarom dit nodig is. Het parkeren via de automaten op straat blijft ‘een dingetje’. Vooral oudere mensen zie je stoeien met deze automaten. Het alternatief is uiteraard betalen via een app (parkeerproviders). Helaas blijkt dit voor veel mensen (nog) een brug te ver.
▪
Op koopzondagen en tijdens de kerstperiode is het gratis parkeren in Waalwijk. Zowel winkeliers als bezoekers begrijpen niet dat tijdens deze gratis dagen de slagbomen naar beneden staan. Centrummanagement zou graag zien dat de slagbomen op die momenten open zijn.
▪
De voorjaarskermis legt een relatief groot beslag op de openbare parkeercapaciteit. De kermisattracties staan op het Unnaplein en de exploitanten staan op de Taxandriaweg. Dit is een aandachtspunt: twee terreinen bezetten is te veel.
▪
Een compact centrumgebied brengt diverse vragen over parkeren met zich mee: o o
o ▪
Hoe gaan we het parkeren in de toekomst regelen en organiseren? Wat betekent de nieuwe mix van functies (wonen, horeca en winkels) voor de parkeerbalans van de stad. Er wordt nagedacht over 200 tot 500 woningen/appartementen, deels ten koste van bestaande parkeerplaatsen. Hoe zit het met de parkeerbehoefte i.r.t. de beschikbare parkeercapaciteit? En waar kunnen we eventuele extra parkeercapaciteit herbergen, mogelijk is er in de toekomst behoefte aan een parkeerdek op het Unnaplein of De Els Zuid? En wat als het centrumgebied van Waalwijk weer meer in trek komt?
Het valt op dat parkeerterrein Taxandriaweg steeds voller staat. Dit betreft voor het merendeel parkeren door werknemers (o.a. gemeente en Rabobank). Sjaak sluit niet uit dat werknemers in de toekomst op grotere afstand moeten gaan parkeren zodat de Taxandriaweg weer vrij komt voor bezoekers (en mogelijk bewoners). 12
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk ▪
Sjaak benadrukt dat het centrumgebied van Waalwijk van oudsher een ‘echt’ autocentrum is. Het autobezit in Waalwijk ligt hoog. De verkeersafwikkeling van en naar het centrumgebied is regelmatig een knelpunt mede i.r.t. de groeiende verkeersstromen rondom de bedrijventerreinen (ten noorden van A59).
▪
De bereikbaarheid van het centrumgebied per fiets is momenteel niet ideaal. De fietsvoorzieningen (infrastructuur) vanuit de verschillende wijken richting het centrum kunnen duidelijk beter.
▪
Een belangrijk plan voor het centrumgebied is de instelling van de BIZ. De eerdere poging is mislukt. In 2020 volgt een tweede poging. Nu ligt er een uitgebreide onderbouwing en plan om het centrumgebied aantrekkelijker te maken. Retailexpert Tony Wijntuin is ingehuurd en heeft geadviseerd over een op maat gesneden programma voor het centrumgebied. Primair gaat het om het creëren en structureel in stand houden van een schoon, heel, veilig en groen centrum.
13
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Gesprek met Hans van Dijk | eigenaar Van Dijk Mode Datum: Plaats: Aanwezig:
woensdag 29 januari 2020 | 14.00 – 15.00 uur Van Dijk Mode | Stationsstraat 22 te Waalwijk Hans van Dijk (eigenaar Van Dijk Mode), Dirk Moorees (Empaction)
▪
Van Dijk Mode heeft een bijzondere positie binnen het centrum van Waalwijk. Het is een winkel met een relatief grote regionale aantrekkingskracht (Midden-Brabant en verder). Tegen de stroom en ontwikkeling van het centrumgebied in (teruggang in aantal en omvang van winkels) heeft Hans zijn winkel recent nog uitgebreid. Parkeerplaatsen aan de achterzijde (terrein ElsZuid) zijn ‘opgeofferd’ voor circa 700 m2 extra winkelruimte. De klanten van Van Dijk (Hans spreekt liever over ‘gasten’) parkeren vooral op parkeerterrein De Els-Zuid maar ook op het Unnaplein. Beide terreinen zijn voorzien van slagbomen. De parkeerkosten worden door Van Dijk volledig vergoed. Bij het afrekenen wordt de parkeerkaart door Van Dijk uitgescand en kan men kosteloos uitrijden.
▪
Dat er voor de bereikbaarheid van het centrum in Waalwijk een vorm van parkeerregulering nodig is staat wat Hans betreft niet ter discussie. Hans is echter niet te spreken over de huidige organisatie en beleving van het parkeren in Waalwijk. Het is verre van gastvrij. Het credo van het centrum is “Welkom in Waalwijk”. Zorg dan ook dat bezoekers zich vanaf het moment dat ze een parkeervoorziening binnen rijden van harte welkom voelen. Behandel de centrumbezoekers als gasten en ontvang ze met open armen. Dit lukt momenteel niet vanwege regelmatig haperende techniek, maar het is vooral ook een cultuurkwestie bij zowel de opdrachtgever voor het parkeren (gemeente) als de uitvoerende organisatie (P1). Hans benoemt diverse punten die hem momenteel ergeren: o
o
o
o
o
o o
Een ‘spaghetti’ aan borden, slagbomen en parkeertechniek bij binnenkomst. Waarom borden met zo veel tekst? Er is momenteel geen enkele vorm van klantbeleving op de grote parkeerterreinen. Als er iets mis gaat op het parkeerterrein wordt je doorverbonden met de meldkamer van P1. Deze meldkamer is onvoldoende bekend met de lokale situatie en niet juist geïnstrueerd. Mensen worden niet altijd gastvrij te woord gestaan. Dit leidt tot onnodige irritatie. De huidige vol/vrij signalering functioneert niet goed. Het komt regelmatig voor dat er nog lege parkeerplaatsen zijn terwijl de displays aangeven dat het terrein vol is. Op dat moment is het wachten bij de slagboom terwijl er nog wel vrije plaatsen zijn. In het slechtste geval heb je als bezoeker zowel een probleem om het terrein op te komen als om er af te komen: dit is geen visitekaartje voor Waalwijk. Op koopzondagen en de periode tussen kerst en nieuwjaar is het gratis parkeren in Waalwijk. Op dat moment zouden de slagbomen gewoon open moeten staan. Dit is echter niet het geval, mensen begrijpen dit niet. Sinds de Action is gevestigd is het kortstondig bezoek op parkeerterrein De Els Zuid fors toegenomen. Het terrein staat op zaterdagen sneller vol, dit gaat ten koste van capaciteit voor mensen die langer willen winkelen/verblijven.
De betaalautomaten van het parkeersysteem worden niet altijd ‘begrepen’: mensen staan er vaak mee te stoeien. In beginsel was Van Dijk blij met de komst van slagbomen. Want achteraf betalen voor parkeren geeft rust tijdens het centrumbezoek. Maar met de huidige operatie van het slagboomparkeren gaat het niet goed.
14
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk ▪
Zet het credo “Welkom in Waalwijk” centraal in je gemeentelijke parkeerorganisatie. Zorg voor ‘facilitators’ in plaats van ‘poortwachters’. Denk vanuit gastvrijheid en werk met mensen in de nabijheid van het centrumgebied en stuur niet enkel op afstand via een onpersoonlijke meldkamer. En ben dankbaar voor alle mensen die de moeite nemen om Waalwijk te bezoeken. En als dat betekent dat je ook in andere talen dan Nederlands uitleg moet geven over de werking van het parkeersysteem dan moet je dat doen. Zorg er voor dat je aansluit bij moderne nieuwe vormen van betalen: parkeren via de app (parkeerproviders), betalen met de smartphone (Apple Pay), etc. Ook in Waalwijk is hier behoefte aan.
▪
Het centrumgebied wordt de komende jaren compacter. Oké, maar dat betekent niet dat we ons sec moeten gaan richten op ‘boodschappen doen’. Het invoeren van een blauwe schijf is wat dat betreft niet de oplossing voor het parkeren in Waalwijk. Mensen kunnen dan niet langer dan 1 of 2 uur verblijven. Het centrum komt dan in een neerwaartse spiraal (selffulfilling prophecy).
▪
Wat betreft de discussie over het parkeertarief (wel of geen 1e uur gratis parkeren): de stelregel voor Hans is dat je pas wat kunt vragen als je wat te bieden hebt. Waalwijk is momenteel te gewoon en heeft weinig tot geen unieke dingen. Het is geen eigenaardige stad (non-descript). Het mooiste wat een stad kan worden is zichzelf. ‘Schoenen’ is voor Waalwijk een haakje waarmee ze zichzelf mogelijk beter op de kaart kan gaan zetten.
▪
Een dooddoener die wat Hans betreft niet meer mag is de gemeentelijke reactie op vragen en verzoeken over parkeren: “maar dit hebben we op speciaal verzoek van de winkeliers gedaan”. Eisen en wensen veranderen. De wereld verandert. De verandering gebeurt onder je neus. Je loopt snel achter de feiten aan. De mensen accepteren het niet langer als je zaken niet aanpast of verbetert.
Artikel uit Brabants Dagblad d.d. 16 februari 2018 | uitbreiding Van Dijk aan zijde parkeerterrein De Els Zuid 15
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Gesprek met Iwan Aerts | eigenaar La Bella Vita Datum: Plaats: Aanwezig:
dinsdag 4 februari 2020 | 10.00 – 11.00 uur La Bella Vita | Grotestraat 251 te Waalwijk Iwan Aerts (eigenaar La Bella Vita), Dirk Moorees (Empaction)
▪
Iwan Aerts is sinds 2014 eigenaar van La Bella Vita (ijssalon, lunchroom en chocolaterie). Van 2008 tot en met 2012 was hij eigenaar van een lunchroom in De Els. Iwan is heel blij dat hij tegenwoordig aan het Raadhuisplein zit. De Els was een aflopende zaak en het is daar momenteel echt een ‘dode’ bedoeling. De laatste upgrade van De Els was een soort van lapmiddel. Je ziet nu veel gesloten deuren. De verwachting aan de buitenkant wordt binnen niet waar gemaakt. Daar moet nu echt ingegrepen worden.
▪
Het eerste punt wat Iwan inbrengt is de actuele status van ‘de paaltjes’ ter afsluiting van het voetgangersgebied (promenade). Deze paaltjes zijn al langere tijd inactief. Desalniettemin heeft de gemeente aan de ontheffinghouders wel nieuwe pasjes voor de bediening verstuurd (inclusief bijbehorende rekening). Dit schuurt, zeker omdat er geen handhaving van de afsluiting plaatsvindt. Pakket- en koerierdiensten negeren de afsluiting en rijden (ook buiten de venstertijden) gewoon het gebied binnen.
▪
Wat Iwan betreft wordt de Grotestraat ingericht als eenrichtingsstraat van oost naar west. Inclusief parkeerhavens voor kort bezoek. Uiteraard kijkt Iwan hierbij ook naar het belang van de bereikbaarheid van de ijssalon.
▪
Het huidige parkeerregime met het 1e uur gratis parkeren wordt als prettig en goed ervaren. Dat er op locatie Taxandriaweg zelfs sprake is van de 1e 2 uur gratis parkeren is niet bij iedereen bekend. Dit mag duidelijker gecommuniceerd worden.
▪
Maandag, dinsdag en donderdag zijn over het algemeen de rustige dagen in het centrum. Woensdag (marktdag), vrijdag en zaterdag zijn de dagen dat het ‘moet’ gebeuren. Op die momenten moet je qua parkeren voldoende capaciteit te bieden hebben. Wat je momenteel ziet is dat De Els-Zuid sinds de komst van de Action sneller vol loopt. En op de Taxandriaweg staan gevoelsmatig steeds meer werknemers. Capaciteit is derhalve een aandachtspunt.
▪
Parkeerterrein De Els-Zuid heeft momenteel geen uitnodigende uitstraling. Het is enkel verharding, straatmeubilair en parkeertechniek. Praktisch geen groen. Dit is op deze manier geen visitekaartje voor het centrumgebied.
▪
Belangrijk aandachtspunt in de dagelijkse operatie van parkeren is dat er altijd iemand in de buurt moet zijn om problemen op te lossen. Nu wordt er ‘op afstand’ gewerkt en regelmatig te laat ingegrepen bij storing en calamiteiten. Dat in combinatie met mensen die weinig geduld hebben geeft buiten irritaties en problemen in geval van haperende automaten en slagbomen.
▪
In de huidige situatie heeft het centrumgebied onvoldoende te bieden. Er is weinig tot geen aanleiding om lang te verblijven. Een nieuwe discussie over nut en noodzaak van 1e uur gratis parkeren ziet Iwan niet zitten. Terugdraaien van deze maatregel is in ieder geval niet de oplossing. Laat deze discussie rusten. Eerst nu zorgen dat het centrum weer gaat draaien en dat de verwachtingen ten aanzien van “Welkom in Waalwijk” worden waar gemaakt. Dit is niet het moment om aan de parkeertarieven sleutelen.
▪
Gemeente, ondernemers en vastgoedeigenaren moeten samen werken aan een positieve vibe rondom Waalwijk. Daar zijn we ook volop mee bezig. Alle betrokken partijen zijn er het over eens dat het centrum compacter moet worden. Er worden evenementen georganiseerd. Het nieuwe schoenenmuseum komt er aan. Er wordt gewerkt aan de inrichting van de openbare ruimte. De 16
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk nieuwe loopverbinding tussen de Winterdijk en de Grotestraat is een positieve ontwikkeling. De huidige Scouting wordt verplaatst naar het Lido en het pand wordt gesloopt. Dit wordt een mooie groene parkachtige zone in het centrum. Goed voor de beleving en kwaliteit van het centrumgebied. Ook positief is de verplaatsing van de markt van De Els-Zuid naar het centrum. Dit heeft goed uitgepakt. De combinatie met het parkeerterrein was een drama.
17
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk
Gesprek met Berry van Noije | eigenaar Read Shop Datum: Plaats: Aanwezig:
dinsdag 4 februari 2020 | 13.00 – 14.00 uur Read Shop | De Els 21 te Waalwijk Berry van Noije (eigenaar Read Shop), Dirk Moorees (Empaction)
▪
Berry van Noije is sinds 1983 actief in winkelcentrum De Els. Als eigenaar en winkelier (Read Shop) is hij een van de oudgediende in De Els (‘last man standing’). Binnen De Els is hij penningmeester van winkeliersvereniging De Els (winkels in De Els zijn hier automatisch/verplicht lid van). Verder is Berry bestuurslid van de Vereniging van Onderhoud in De Els. Tot slot is hij bestuurslid van Centrummanagement Waalwijk en lid van het projectteam dat bezig is met de voorbereiding van de BIZ.
▪
In de jaren 90 was winkelcentrum De Els een zeer goed draaiend centrum en behoorde het qua huur- en omzetniveau bij de top 20 van Nederland. Alle grote ketens waren er gevestigd. Begin deze eeuw is de neergang stap voor stap ingezet. Ondanks de teruggang in de retail hebben de grote beleggers vastgehouden aan hoge huurprijzen van winkels. Dit heeft in veel winkelgebieden tot leegstand geleid. Ook De Els heeft hier mee te kampen. Anno 2020 komt 75% van de bezoekers uit Waalwijk en directe omgeving. De regionale functie van het centrum is er niet meer.
▪
Voor de toekomstige parkeersituatie heeft Berry diverse wensen. Bij voorkeur wordt er afscheid genomen van het systeem met slagbomen en de parkeerautomaten op straat. Een vorm van regulering is nodig, maar er kan worden volstaan met een blauwe zone (parkeerschijf). Met als basis insteek: maximaal 2 uur parkeren. En indien nodig mag dit ook 3 of 4 uur zijn. En een betaalbare plek voor werknemers. Momenteel betaalt Berry circa € 500 per jaar voor een parkeervergunning. Deze tarieven zijn volgens Berry te fors en komen nog uit de tijd dat er nagedacht werd over de komst van een parkeergarage. In die periode is het parkeertarief meerdere malen verhoogd. Deze tijden zijn voorbij. Het systeem met betaald parkeren is nu niet meer nodig. Berry verwacht dat een eventuele nieuwe supermarkt in De Els dit ook zal eisen als randvoorwaarde.
▪
Het parkeerterrein De Els-Zuid is uitgerust met slagbomen. Oorspronkelijk was het ook de bedoeling dat het terrein De Els-Noord ook slagbomen zou krijgen. Berry is blij dat dit toen niet is doorgegaan. Dit is tegen gehouden, mede doordat het slagboomsysteem op De Els-Zuid niet goed functioneerde. Het nadeel van de parkeerautomaten op De Els-Noord is dat deze niet overweg kunnen met het 1e uur gratis parkeren. Dit blijkt technisch niet te kunnen.
▪
De gastvrijheid van de huidige parkeerorganisatie laat momenteel te wensen over. Het gebeurt regelmatig dat de parkeertechniek niet werkt. Op die momenten zoeken mensen contact met de uitvoeringsorganisatie P1. Dit klantcontact gaat helaas niet altijd goed. Ook heeft Waalwijk het imago onder bezoekers dat er snel een parkeerbon geschreven wordt. Dat is geen visitekaartje.
▪
Ander thema op het gebied van bereikbaarheid is bevoorrading. Dat moet de komende jaren beter georganiseerd gaan worden. Momenteel staan de paaltjes naar beneden en hebben bezorgdiensten ‘vrij spel’ in het promenade gebied. Een nieuw plan met daarbij een zorgvuldige afweging tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid (ramkraken) is noodzakelijk.
▪
Het centrumgebied moet compacter. Echter, de ervaring in De Els leert dat het niet eenvoudig is om alle neuzen dezelfde kant op te krijgen. Er zijn 6 VVE’s met diverse belangen. Er zijn nu twee ontwikkelaars die in lijn met de recente visie en transformatiescenario’s een plan hebben gepresenteerd. Deze plannen worden de komende maanden met betrokken partijen besproken. Het goede nieuws is dat er beweging is en dat er bereidheid is bij partijen om risicodragend te 18
BIJLAGE 2 | Gespreksverslagen | Evaluatie & Advies | Parkeerbeleid Waalwijk investeren. Deze stap is echt nodig na de laatste upgrade in 2017. Toen hebben 38 partijen € 4,5 miljoen geïnvesteerd in een grote opknapbeurt. Daarna is de Action er bij gekomen. Dit heeft voor aanzienlijk meer traffic gezorgd. ▪
De samenwerking tussen winkelcentrum De Els, Centrummanagement, gemeente en andere betrokken partijen is beter dan ooit. Dit is een positieve ontwikkeling. Ook de betrokkenheid van de gemeente met o.a. programmanager Lex van Gent wordt door Berry als positief ervaren. De komende periode wordt de instelling van de BIZ een belangrijke stap. Voorde 2e maal in stemming. Deze keer met een gedegen plan van aanpak en maatregelenpakket. Hopelijk gaat het deze keer wel lukken.
19