R1.10-21 Bijlage 6 Verslag Forum GEANONIMISEERD 071020

Beknopt verslag van de openbare vergadering van het Forum gehouden woensdag 7 oktober 2020 Voorzitter: Griffier: Plv. griffier

de heer R. Tiemstra de heer G. Kocken mevrouw J. Louer

Aanwezig:

de heer R. Frodyma de heer T. Klerx de heer H. de Vaan mevrouw I. Klerks de heer F. Spierings mevrouw C. de Bruijn de heer R. Spohr de heer S. Slaats mevrouw S. van den Udenhout mevrouw S. Schuijffel de heer J. van Groos de heer H. van Zelst mevrouw Y. IJpelaar mevrouw A. Pouw

Portefeuillehouder:

de heer R. Bakker

Gasten:

Vertegenwoordigers Energie Gezond Waalwijk Vertegenwoordiger Dorpsraad Drongelen Vertegenwoordiger Platform Waspik Vertegenwoordiger LangstraatZon Vertegenwoordiger Werkgroep Overdiepse Polder Vertegenwoordigers ZLTO De Langstraat Aantal agrariërs Aantal inwoners

Notulen:

notulistenbureau Leeuwenburgh Vendrig

LokaalBelang LokaalBelang LokaalBelang VVD VVD CDA CDA GroenLinksaf GroenLinksaf D66 ChristenUnie SGP Lijst IJpelaar Lijst Pouw

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen harte welkom. Hij geeft aan dat de concept-Kadernota wordt vanavond in twee discussieronden wordt besproken. 2. Concept-kadernota grootschalige opwek duurzame energie 1e discussieronde De voorzitter informeert wie van de aanwezigen als eerste het woord wil voeren. Een vertegenwoordiger van Energie Gezond is van mening dat de participatie niet correct wordt uitgevoerd, burgers voelen zich niet gehoord. Hij had gehoopt dat de raad met het aangenomen amendement een pas op de plaats zou maken, maar toen volgde een addendum vanuit de coalitie. Er is duidelijk een einddoel in zicht. Burgerparticipatie betekent dat iedereen de kans moet krijgen om iets te zeggen. Een gesprek aan tafel voeren. De weerstand wordt groter, steeds meer mensen sluiten zich aan. Het traject is niet democratisch, niet sociaal, niet eerlijk. Hij verzoekt de raad het traject uit te stellen zodat er ruimte komt voor iets meer democratie.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

1

Een vertegenwoordiger van LangstraatZon wijst op samenwerking met regionale energiecorporaties waardoor er sprake kan zijn van bundeling van expertise. Hij pleit voor samenwerking binnen Hart van Brabant en kennis bundelen zodat er middelen vanuit een centrale organisatie kunnen worden aangewend voor een lokaal participatiebelang opdat de inwoners betrokken worden bij de uitvoeringsplannen. Voorts geeft hij aan de revenuen terug moeten naar de inwoners van Waalwijk wat zal zorgen voor draagvlak. Sociale betrokkenheid moet voet aan de grond krijgen, burgers moeten daar in een participatiemodel de resultaten van zien. De discussie aangaan waar de windmolens moeten komen. Daarnaast zijn er mogelijke locaties voor zon op land zonder onttrekking van groen aan de natuur. Hij roept op te bekijken hoe samenwerking kan ontstaan om tot een resultaat te komen waar iedereen mee kan leven. De heer Klerx vraagt of er iets in de huidige Kadernota wordt gemist. Geantwoord wordt dat ervaringen vanuit Hart van Brabant worden gemist, een leerproces, zaken die andere gemeenten hebben ondervonden. Een vertegenwoordigster van Energie Gezond merkt op dat dit ook mogelijk is via sociale participatie. Het gevoel is ontstaan dat hier binnen Waalwijk geen sprake van is. Er is al het nodige fout gegaan in het huidige traject.

De coalitiepartijen hebben tijdens het traject hun visie op windmolens bekend gemaakt (in eigen beheer en op eigen grond). Dit is strijdig met elkaar. De revenuen zouden gebruikt moeten worden voor verdere verduurzaming. In de meerjarenbegroting wordt een bedrag genoemd voor de opbrengsten van windmolens voor de jaren 2021-2024. Buurgemeenten zullen overlast ervaren. Het kan niet zo zijn dat anderen alleen de lasten krijgen. Zij roept op te bekijken hoe burgers beter betrokken kunnen worden bij het traject, niet alleen financieel. Energie Gezond heeft ingesproken bij de Provincie om haar zorgen te uiten. Daar is men gehoord. Er is gesproken met de gedeputeerde, over enkele weken is er een vervolgafspraak. Dit heeft men bij de gemeente anders ervaren. In Waalwijk lijkt het alsof de spelregels nog geschreven worden, maar de uitkomst van het spel is al bepaald. Een vertegenwoordiger van Energie Gezond geeft aan dat hij een zienswijze heeft geschreven. Het voorliggende plan is een eenzijdig plan; er wordt meer over windturbines gesproken dan over zon. De gemeente spreekt over proefvelden, maar heeft sinds 2004 een eigen zonneveld. Voorts zijn er zonnepalen die al eens zijn vernieuwd. Hij acht hierdoor bewezen dat er ervaringen zijn opgedaan met opwek via de zon. Een inwoonster van het buitengebied van Sprang-Capelle merkt op dat de afstand tot de bebouwing concreet is.

Dit is voor haar persoonlijk, en waarschijnlijk ook voor een heleboel anderen, een heel groot punt. Wettelijk gezien zijn er geen afstandscriteria, wel geluidsnormen. Het ingenieursbureau heeft tijdens een presentatie uitgelegd dat het binnen een afstand van 500 meter onmogelijk is om een goede nachtrust te hebben. De afstanden die aangehouden worden, dienen om mensen te beschermen werd eerder aangegeven. Dit komt niet overeen met de aanvaardbare geluidsnormen. Op de informatieavond in het buurthuis van Capelle is aangegeven dat er agrariërs zijn die eigen projecten willen ontwikkelen. Zij snapt niet dat het dan niet meer veilig hoeft te zijn. Het voelt als discriminatie. Zij hoopt dat de gemeente de regie houdt zodat alle inwoners op dezelfde manier behandeld worden. Mevrouw IJpelaar vraagt hoeveel tijd de raad krijgt voor een pas op de plaats.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

2

Geantwoord wordt tot na de zomer 2021 omdat het informeren van mensen tijd kost, zeker gezien de coronamaatregelen. De portefeuillehouder is ernstig ziek, dat helpt ook niet mee. Het traject heeft grote gevolgen voor de inwoners en de buurgemeenten en daarom moet het goed gedaan worden. Een inwoner van Doeveren bedankt Energie Gezond dat zij hem tijdig geïnformeerd hebben. Hij had toen nog 24 uur om een zienswijze in te dienen, want hij was nergens van op de hoogte. Hij is geen inwoner van Waalwijk, maar wel belanghebbende vanwege de komst van een hele grote windmolens. Er is te weinig oog voor de impact die dit heeft op de omgeving. Hij verwijst naar procedures elders in het land die worden gevoerd gevolg van te weinig participatie. Iedereen moet zich kunnen bezinnen op wat de komst van windmolens inhoudt en wellicht is het beter om te wachten tot de civielrechtelijke procedures zijn afgerond. Een vertegenwoordiger van Platform Waspik wijst op de plannen voor duurzame opwek tot 2030 en daarnaast het realiseren van een besparing. Hij vraagt hoe de gemeente dit gaat aanpakken want hij heeft hier niets van teruggevonden in de Kadernota. Nieuwe technieken is ook een onderwerp om op te nemen. Windturbines staan nu soms stil, omdat er moet opslag moet worden gegenereerd. Hoe minder turbines, hoe blijer iedereen wordt.

Een vertegenwoordiger van Energie Gezond reageert dat uitgekomen wordt op een afstand van 300 tot 400 meter. Met 750 meter zijn burgers beter beschermd dan op andere plekken in Nederland. Als de Kadernota nog aangepast moet worden, moet het addendum erin geschreven worden aangezien de coalitie de meerderheid heeft. Hij is van mening dat ook Haven 8 moet worden opgenomen; eerlijk zijn en zeggen wat je gaat doen. Een vertegenwoordiger van Energie Gezond citeert dat het garanderen van een goed woon- en leefklimaat een belangrijk uitgangspunt is. Hij vraagt hoe de gemeente Waalwijk hieraan gaat voldoen, want nu wordt gekozen voor het absolute minimum conform de wet; 400 meter. Woningen binnen 400 meter moeten uit de woonfunctie ontheven worden. Op 401 meter wordt weliswaar voldaan aan de wet, maar dit is geen garantie voor een goed woon- en leefklimaat. Een inwoonster van het buitengebied van Sprang-Capelle verduidelijkt dat aangegeven is door het ingenieursbureau dat de afstand onacceptabel is. De vertegenwoordiger van Energie Gezond is het hiermee eens. Een vertegenwoordiger van LangstraatZon roept op te kijken naar alternatieven zoals windturbines met een hoogte van 20 tot 50 meter. Dit veroorzaakt geen horizonvervuiling. Hij verzoekt dit in de verdere uitwerking mee te nemen.

Een vertegenwoordiger van Platform Waspik vult aan dat in Den Bosch de afstand naar 1000 meter is gegaan. Een vertegenwoordiger van Energie Gezond vervolgt dat wordt gesproken over windmolens met een hoogte van minimaal 210 tot 260 meter waardoor innovaties in lagere richting worden gedemotiveerd. Waalwijk gaat voor hoogte door deze normen als minimum te stellen. Bij zonne-energie worden de innovaties wel afgewacht. Dit is in tegenstrijd met elkaar.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

3

De heer Klerx geeft aan dat het addendum niet is vastgesteld. Hierin zijn slechts mogelijkheden aangegeven. Het gaat nu vooral over de Kadernota. Hij herhaalt zijn vraag wat er wordt gemist. De raad wil luisteren naar de inwoners en respecteert het participatietraject. Een vertegenwoordiger van Energie Gezond zegt dat het anders kan door echt met elkaar om tafel te gaan. Iedereen serieus nemen. De wil om geld te creëren om structurele tekorten af te dekken moet niet eindigen in een plan waarvan de koers allang is ingezet. Aan burgers vragen wat zij willen. Dit wordt steeds afgehouden, maar op de achtergrond gaat het traject wel verder. Hij krijgt hierdoor een tegenstrijdig gevoel. Een inwoner van Sprang-Capelle is van mening dat er weinig tot geen aandacht is voor het milieu. Er dient een onderzoek plaats te vinden om te kijken wat de impact is van de komst van windmolens. Een vertegenwoordiger van de Dorpsraad Drongelen roept op om serieus onderzoek te doen, geen poppenkast. Hij krijgt de indruk dat er een plan is met bepaalde doelstellingen die gerealiseerd moeten worden. De checklist met de regeltjes wordt hiervoor afgevinkt, hij heeft er geen woorden voor. Een inwoonster van Doeveren hoort veel over inwoners, zij is belanghebbende en roept op ook haar belang mee te nemen. Voorts zou zij graag zien dat er ook over de negatieve effecten van windenergie wordt gesproken.

Een vertegenwoordiger van Platform Waspik is wakker geschud dat er iets stond te gebeuren en is daarom in actie gekomen. Er werd een mail gestuurd aan het college waarop nog steeds geen reactie is gekomen. Daarnaast is opgeroepen om in contact te treden met de buurtgemeente. Een maand uitstel is er gekomen, maar het is niet netjes dat er helemaal geen commentaar vanuit het college is gekomen. De heer Frodyma vraagt wanneer het Platform voor het eerst op de hoogte is gesteld. Geantwoord wordt dat dit begin juni is gebeurd door Energie Gezond Waalwijk toen er een presentatie werd gehouden. De heer Slaats bedankt de aanwezigen voor hun komst en de wil om het gesprek aan te gaan. Het gaat vanavond over de Kadernota grootschalige opwek. Hierin worden gebieden aangewezen waar windmolens zouden kunnen komen, maar er zijn nog geen concrete plannen. Hij heeft de zienswijzen aandachtig doorgelezen. Hij heeft vanavond geen concrete vragen gehoord. Participatie is een aantal keren genoemd. Hij wijst in dit kader op de spraakverwarring; participatie ten aanzien van het traject en daarnaast participatie (deelname) in een windmolenpark. Hij is van mening dat er voor deze nota een groot participatietraject is gevolgd. Als duidelijk is waar initiatiefnemers windmolens willen plaatsen volgt een onderzoek naar de milieueffecten en opnieuw een participatietraject.

Een inwoonster Capelle hoort al heel lang de term participatietraject. Zij heeft pas in maart/april kennis van genomen van de plannen van de gemeente en vervolgens met wethouder Odabasi gesproken. Er wordt kennelijk al jaren over windmolens gesproken, maar daar had zij geen kennis van. De heer Slaats vervolgt dat er nog niets gebeurt in Sprang-Capelle of Waspik, er worden enkel gebieden aangewezen waar ontwikkelingen zouden kunnen plaatsvinden. Als er

Verslag Forum, 7 oktober 2020

4

concrete plannen komen, worden de gebieden opnieuw bekeken en volgt opnieuw een uitgebreid participatietraject. Aangegeven wordt dat dit geen antwoord is op haar vraag. Zij heeft zich aangemeld om deel te nemen aan een traject over windmolens, maar dit ging over Haven 8. Het klankbord bestaat inmiddels niet meer. Zij heeft verkeerde informatie op de website van de gemeente gevonden. Zij is inwoonster van Sprang-Capelle en voelde zich niet aangesproken. De heer Slaats zegt dat de raad het project op Haven 8 heeft stilgelegd. Het gaat nu om het vaststellen van de randvoorwaarden om later invulling te kunnen geven aan concrete projecten. Een vertegenwoordiger van Energie Gezond merkt op dat de zoekgebieden nog moeten worden bepaald en vraagt of het mogelijk is om de clusters en ook de afstanden eruit te halen. De heer Slaats hoort graag tips zodat hij die kan meenemen in de discussie met de raad. De heer Van Zelst begrijpt dat het om vaststellen van randvoorwaarden en kaders gaat en denkt dat het voor inwoners belangrijker is dat zij nu weten welke afstand wordt vastgesteld. Het is belangrijker wat er nu komt in plaats van wat er straks komt. Hij is van mening dat Haven 8 wel een grote rol speelt. De heer Slaats is van mening dat deze avond niet is bedoeld voor onderlinge discussie tussen raadsleden, maar hij wil de vraag wel beantwoorden.

Alle onderdelen van het participatietraject zijn belangrijk. Participatie in een concreet traject is ook belangrijk want dan zijn de eigenaar en de afstand bekend Een vertegenwoordiger van LangstraatZon begrijpt dat de gemeente uitgaat van 100% eigenaarschap. Hij wijst op de mogelijkheid tot 50% eigenaarschap voor inwoners in een collectief waardoor er acceptatie zal komen en burgers veel beter worden bereikt. Een inwoonster Capelle kan zich vinden in het participatietraject dat nu loopt over de Kadernota, maar als hierin geen goede grenzen worden gesteld, zullen de vervolgtrajecten niet goed kunnen verlopen. Daarom moeten al deze aspecten nu alvast meegenomen worden; waar wil de gemeente aan voldoen als er straks concrete plannen komen? Een vertegenwoordiger van Energie Gezond vraagt zich af wat er nog te kiezen valt als al vermeld staat 1,5 km zonneveld, windmolens van minimaal 210 meter en aan de wet voldoen. De heer Slaats herhaalt dat dit traject belangrijk is. Ook het volgende traject is belangrijk. De afstandscriteria zijn niet wettelijk bepaald. Boven het wettelijk minimum is reeds door de raad toegevoegd. Er zijn uitgebreide zienswijzen ingediend met goede tips die meegenomen en gewogen worden. Als zaken concreet worden, is het goed dat de inwoners van Waalwijk en de buurgemeenten daar nogmaals het gesprek over aangaan.

Een vertegenwoordiger van de Dorpsraad Drongelen merkt op dat een draagvlakonderzoek hier positief aan zou kunnen bijdragen. Veel inwoners zijn tegen een windmolenpark omdat het aanlooptraject niet zorgvuldig is doorlopen. Deze Kadernota interesseert hem, dat andere participatietrajecten slechts 6 weken duren is voor hem niet relevant.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

5

Een vertegenwoordigster van Energie Gezond vindt het participatietraject belangrijk, maar alle partijen moeten goed op de hoogte zijn, ook de inwoners van Waspik en Sprang-Capelle. Als men het gevoel krijgt dat het alleen om Haven 8 gaat wordt er niet op de kaders gereageerd. Mevrouw Klerks geeft aan dat in de Kadernota ook zaken over innovaties staan en noemt als voorbeeld het nader onderzoeken van de mogelijkheden van waterstof. In de Tweede Kamer wordt op dit moment veel gesproken over kernenergie. Zij is benieuwd hoe wordt gedacht over deze alternatieven. Een vertegenwoordiger van Energie Gezond geeft aan voor beide alternatieven te zijn. Een inwoner geeft aan dat waterstof is genoemd en wijst nogmaals op molens die stil staan. Het innovatieve gedeelte is belangrijk. Er is voldoende kennis, kunde en ervaring beschikbaar om te raadplegen. Een vertegenwoordiger van LangstraatZon wil zeker kijken naar alternatieven voor andere soorten energie, maar ook windmolens met een lagere hoogte, collectieve zonneparken. Een vertegenwoordiger van Platform Waspik vindt dat deze technieken zeker meegenomen moeten worden omdat het tijdpad zich richt op 2030. Morgenavond wordt er een cursus gegeven door de BMF. Een vertegenwoordiger van Energie Gezond vult aan dat waterstof niet bestaat, dit moet eerst gemaakt worden. Hiervoor is een zonnepark of een windpark nodig.

Hij wijst op alternatieven waarbij waterstof niet omgezet hoeft te worden. Daarnaast zijn er ontwikkelingen ten aanzien van zonnevelden met ultralichte folie waardoor gewicht op daken geen beperking hoeft te zijn. De heer Slaats zou graag de informatie met betrekking tot de genoemde cursus afstemmen met de griffie. De voorzitter biedt de portefeuillehouder gelegenheid om te reageren naar aanleiding van hetgeen naar voren is gebracht. Wethouder Bakker geeft aan dat hij wethouder Odabasi vervangt op dit dossier. Hij heeft het participatie/consultatietraject niet persoonlijk meegemaakt. Hij wijst op de reikwijdte van de Kadernota; er rijdt inderdaad een trein. Er is een klimaatopgave opgenomen in de RES. De volgorde der dingen moet wel de juiste zijn. De Kadernota moet vastgesteld worden door de raad, maar er is nog helemaal niets besloten. Hij heeft veel opmerkingen gehoord over het proces. In zijn optiek is er een groot en lang participatietraject doorlopen. Mensen zijn ook via de lokale media geïnformeerd. Hij begrijpt dat sommige mensen zich niet gehoord voelen. Waarborgen, inspraak, participatie, alles komt nog aan bod. Het is geen blauwdruk, het gaat om grove kaders waar langs straks projecten en concepten kunnen worden gelegd. De kaders worden in december bepaald en vervolgens kunnen concrete plannen getoetst worden.

Alles wat in de consultatieronde van de afgelopen maanden is opgehaald en ingestuurd maakt onderdeel uit van de reactienota die aan het einde van dit traject volgt. Hij refereert aan de contactmomenten die zijn geweest, de zaken die hier naar voren zijn gebracht worden ook meegenomen. Hij acht de raad prima in staat om straks een reactie te formuleren op basis van de Kadernota. De voorzitter sluit de bespreking in de eerste discussieronde.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

6

2e discussieronde De voorzitter informeert wie van de aanwezigen als eerste het woord wil voeren. Een inwoner geeft aan dat hij bedrijfseconoom is en de toekomstige energieprijzen heeft bestudeerd. Het lijkt erop dat er straks een gemiddeld tarief voor de gehele EU zal komen van € 10, de huidige prijs is € 35. Hij wijst op de investeringen die moeten worden gedaan voor windmolens en concludeert dat er een jaarlijks verlies zal zijn waardoor hele exercitie zinloos is. Banken zullen geen kredieten verstrekken als er sprake is van een verlies. Hij benadrukt dat hij niet voor of tegen windmolens is. Hij vervolgt met de risico’s van het klimaatbeleid, als het warmer wordt, is er minder energie nodig. De markt voor stroom zal op en neer gaan waardoor er tekorten zullen zijn, kleine partijen worden opgekocht. De meest rendabele windmolens staan wat hem betreft in de Noordzee en niet in Midden-Brabant, want energie van daar is in zijn optiek 30% duurder. Hij heeft nergens iets gelezen over risico’s van de investering en wat er gebeurt als het fout gaat. Deze Kadernota is wat hem betreft ver beneden de maat. Een inwoner geeft aan dat hij jarenlang grootschalig energie heeft ingekocht. Het verhaal wat hij zojuist hoorde klopt niet helemaal. Er komt schaarste, maar de prijs zal niet zo ver dalen als nu wordt aangegeven. De energieprijs voor zon zakt in de zomer soms onder nul.

Op zee wordt meer energie opgewekt, maar dit moet vervolgens verder reizen waardoor een stuk van de meeropbrengst verdwijnt. Het verhaal zit economisch goed in elkaar, maar hij denkt niet dat het zo negatief zal uitpakken. Een agrariër is blij met het economische betoog. Hij wil al jaren een businesscase ter onderbouwing, maar de wethouder heeft aangegeven dat de businesscases pas na de vaststelling van de Kadernota volgen. Hij wil heel graag over feiten spreken. Opgemerkt wordt dat het wellicht verstandig is om een businesscase in de Kadernota op te nemen. Vervolgd wordt dat steeds aangegeven is dat elk initiatief een eerlijke kans zal krijgen. Vorige week werd aangegeven dat er wordt gesproken over een cluster. Iets ontwikkelen wat rendement heeft voor de gehele gemeenschap. De kaders aangeven, wat wordt de afstand, waar wil je windmolens, hoeveel zonnepanelen. Agrariërs willen zon op de daken voordat ontwikkelingen ten koste gaan van kostbare landbouwgrond. Hij roept op de contouren te bepalen en dan te kijken naar het beste initiatief of een combinatie van initiatieven om straks tot een goed plan te komen in samenspraak met iedereen. Een vertegenwoordiger vanuit de Overdiepse Polder wijst op het plan Ruimte voor de Rivier wat grote ruimtelijke gevolgen heeft gehad en net is afgerond. Het zoekgebied voor de initiatieven van deze Kadernota is flink verkleind.

De ambities van de gemeente zullen daarom op een kleiner gebied moeten plaatsvinden. Hij wijst op overlast door slagschaduw, het beleid en de gevolgen die dit kan hebben op de bewoners in het buitengebied. De heer Van Zelst begrijpt dat er vanaf 2030 wel windmolens in de Overdiepse polder mogen komen. Vervolgd wordt dat er tot 2030 regels zijn. Daarna moeten de gevolgen voor de waterstandverhoging gecompenseerd moeten worden. De Overdiepse polder is een mooi gebied, maar telt nu nog niet mee voor de gemeente.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

7

De heer Van Zelst vraagt of vanavond namens iedereen wordt gesproken en verzoekt te verduidelijken of het om niet te dichtbij gaat of dat er compensatie dient te komen. Geantwoord wordt dat er wordt gesproken over hele grote windmolens waarvan de overlast nog niet precies bekend is. Er ligt een plan waarin over eventuele compensatie wordt gesproken, maar er is nog niet gesproken met de mensen die wonen in het gebied dat grenst aan dit project. Desgevraagd geeft hij aan dat zijn ervaringen tot dit moment niet positief zijn. Er is weinig overlegd over de plannen, de gesprekken liggen een beetje stil, mede vanwege de coronacrisis. Een vertegenwoordiger van ZLTO De Langstraat merkt op dat de energietransitie zich voornamelijk afspeelt in het buitengebied van Waalwijk. Dit is het gebied waar de leden van ZLTO wonen en werken. Windmolens en zonneweiden hebben een behoorlijk effect op het leefgebied. Hij vraagt of er voldoende is nagedacht over de milieueffecten en de maatschappelijke effecten. ZLTO wil graag meedenken over deze plannen zodat men er in goed overleg gezamenlijk uit zal komen. De heer Slaats bedankt de insprekers voor hun inbreng. Het gaat hier over een Kadernota, het voorportaal om plannen te maken. De randvoorwaarden waaraan de plannen getoetst worden. Hij vraagt of er concrete zaken zijn die in de Kadernota opgenomen moeten worden.

Een vertegenwoordiger van ZLTO De Langstraat antwoordt dat de bewoners goed betrokken moeten worden bij de plannen en de overleggen. Daarnaast moet naar de mogelijkheden van het gebied gekeken worden. Als het gaat om zonneweides dient men zuinig om te gaan met de duurzame landbouwgrond, omdat er naast de energietransitie nog een opdracht ligt om op een duurzame manier voedsel te produceren waar goede landbouwgrond voor nodig is. Hij heeft het idee dat alle vraagstukken een beetje op het buitengebied c.q. de landbouw afgewenteld worden. Dit alles werkt kostenverhogend en daar zitten de leden niet op te wachten. De voorzitter van ZLTO vult aan dat agrariërs ruimte geboden wordt voor de energietransitie. De participatiegelden uit de grootschalige energie opwek kunnen ingezet worden voor biodiversiteit en het voorkomen van CO2-uitstoot zodat het platteland leefbaar gehouden wordt. De daar aanwezige boeren moeten gekoesterd worden. Hij ziet het liefst geen zonneparken. Een inwoner vraagt zich af waarom er afstandscriteria zijn opgenomen aangezien er wettelijke toetsen zijn voor geluid en slagschaduw. Het is vreemd dat er al criteria zijn vastgesteld. Als wordt voldaan aan de geluidseisen worden daarmee de contouren bepaald. De andere contour wordt bepaald door de slagschaduw.

Aan de zuidkant is nooit sprake van slagschaduw, daar kunnen meters ingeleverd worden zodat er aan de andere kanten wat meer mogelijk is. De wet is duidelijk over geluid en slagschaduw, maar alleen de Tweede Kamer kan de wet veranderen en de wetenschap ligt nu eenmaal vast. De heer Frodyma reageert dat in de rapporten van RIVM afstanden worden aangegeven en veronderstelt dat de wetgeving in Nederland achterloopt. De heer Slaats vindt dat er zojuist een terechte opmerking werd gemaakt door inwoner. Mensen mogen in een bepaalde mate hinder ondervinden van geluid en slagschaduw. De raad wil voor windmolens graag een extra waarborg hebben omdat er veel ontwikkelingen op de gemeente af komen.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

8

Een vertegenwoordiger vanuit de Overdiepse Polder vraagt of de kaders bovenwettelijk zijn. De heer Slaats antwoordt dat er geen afstandscriteria zijn voor windmolens, maar de gemeente acht het toch verstandig om afstandskaders toe te voegen aan de Kadernota die vervolgens in december zullen worden vastgesteld. De heer Frodyma vult aan dat het Europese hof richtlijnen heeft afgegeven. Donderdag wordt bekend hoe de civielrechtelijke procedure afloopt. Begrepen wordt dat wanneer de afstand voor geluid groter moet zijn deze ook aangehouden gaat worden. De heer Slaats vervolgt dat een lagere overheid geen landelijke wetgeving kan omzeilen. Deze gaat altijd voor. Een inwoner van Capelle maakt zich grote zorgen over de gezondheid. Het niet bekend of laag frequent geluid schade aanricht. Er zijn regels die zijn gebaseerd op feiten. 10x de tiphoogte is de aanbevolen afstand tot de molens. Dat zou in dit geval 2380 meter moeten zijn. Hij kan zich voorstellen dat er teruggegaan wordt naar 2000 meter, maar zeker niet naar 400 meter. De molens zijn net zo hoog als de afstand die moet worden gehouden. Dit lijkt hem niet goed. Hij vraagt of men wel voor veilig gaat door toch te kiezen voor 1500 of 2000 meter. Een inwoner informeert wie de eigenaar wordt. Commerciële partijen hebben een heel andere dynamiek dan een gemeente.

Hij zou het fijn vinden als een deskundige vanuit de gemeenteraad antwoord geeft op zijn vragen. Hij wijst op de kostprijs van de exploitatie in het gebied en de vermeende marktprijs; de markt zal tenderen naar consolidatie en een steeds lagere prijs. Hij vraagt of de gemeente als eigenaar besloten heeft om vaste contracten af te sluiten omdat de subsidie te gering is om het project te kunnen dragen. Een project moet zich zelfstandig te kunnen onderhouden. Hij vraagt voorts wie het eigendom krijgt om garanties te krijgen voor de gezondheid van de inwoners. Hij ziet het niet voor zich dat een verlieslatende gemeente een investering van € 1,5 mln. kan doen. Deze verantwoordelijkheid kan niet genomen worden ten koste van de burgers van Waalwijk. De gemeente heeft nu al te maken met verliezen en zal eerst het huishoudboekje op orde moeten hebben. Als dit op orde is kan vervolgens gesproken worden over het businessmodel. Hij zou een min zetten voor de € 500.000 die nu als opbrengst vanuit winmolens in de begroting voor 2024 is opgenomen. Hij acht één en ander niet realistisch gezien de technische en financiële problemen. Hij herhaalt dat hij niet tegen windmolens is, maar er moet ook over risico’s gesproken worden. De voorzitter vat de vragen samen, is er een businesscase, wie is er eigenaar en zijn er waarborgen.

Een agrariër uit Waspik begrijpt dat het buitengebied nodig is voor windmolens. Agrariërs leven in het buitengebied met hun gezin en dieren. Mens en dier moeten nadrukkelijk meegenomen als er wordt gesproken over toekomstige belemmeringen. De heer Slaats benadrukt dat het in de Kadernota niet over specifieke projecten gaat. Enkel de kaders waarbinnen projecten kunnen plaatsvinden worden vastgesteld. Deze projecten kunnen door de gemeente of door het bedrijfsleven uitgevoerd worden. De Kadernota wordt in december vastgesteld. Er worden vanavond een heleboel nuttige zaken genoemd die echt meegenomen moeten worden, maar pas aan bod komen als de projecten concreet worden. De ruimtelijke invulling is anders dan de financiële invulling.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

9

Inwoners, bedrijven en maatschappelijke organisaties vinden het belangrijk dat er goede randvoorwaarden zijn. Zodra deze zijn neergezet wordt gekeken hoe projecten vormgegeven worden. Opgemerkt wordt dat wanneer het sommetje niet klopt het dan ophoudt, maar er wordt wel alvast een winst van een half miljoen opgenomen in de begroting. De toezichthouders zullen de gemeente hier zeker op aanspreken. Opgeroepen wordt voorzichtig te zijn. Het moet echt als een businesscase gezien worden. Het financiële kader moet ook bepaald worden. De heer Slaats vervolgt dat het geld nog niet is uitgegeven. De begroting is nog niet vastgesteld. Het gaat nu echt nog over de kaders. Initiatiefnemers komen graag in contact met de gemeente en zullen een goede businesscase neerleggen. Hij concludeert dat hier wisselend over gedacht wordt. Een inwoonster vult aan dat er zeker goede kaders gesteld moeten worden. Zij is van mening dat er geen goede kaders worden gesteld en dat de coalitie het addendum moet aanpassen. Daarin staat dat de opbrengsten uit het windmolenpark naar algemene middelen gaan. Dit staat haaks staat op het klimaatakkoord en het conceptbod. Het is haar niet helemaal duidelijk wat het participatietraject inhoudt. Zij stelt dat de coalitie met het addendum de sociale participatie, het klimaatakkoord en het eigen conceptbod blokkeert. Voorts verzoekt zij de agenda aan te passen.

De kaders zijn ingevuld, maar er is tijd nodig om deskundigen te horen en meer informatie te verzamelen. De roadshow is gepland in januari. Zij verzoekt de raad de vaststelling van de Kadernota over de jaarwisseling heen te tillen. De heer Frodyma reageert aanvullend dat deze vraagstukken pas in het volgende traject beantwoord worden. Hij gaat er vanuit dat er meerdere businesscases zullen volgen. 10x tiphoogte is een goed norm om te hanteren. In de eerste roadshow kunnen raadsleden zelf onderwerpen aanvoeren die belangrijk zijn voor het vaststellen van de Kadernota. Opgemerkt wordt dat het belangrijk is wanneer deze roadshow plaatsvindt. Raadsleden moeten zich tijdig laten informeren. Er is met te weinig deskundigen gesproken. Er zijn hele grote vragen aan de orde. Zij adviseert om goed na te denken en met iedereen te spreken. De Kadernota is te summier op belangrijke punten. Er is ruimte om één en ander over de jaarwisseling heen te tillen. Zij herhaalt haar oproep daartoe omdat dit veel kan uitmaken. De heer Van Groos geeft aan dat wanneer vier economen bij elkaar komen er ook vier verschillende meningen zullen zijn, maar hij ondersteunt het pleidooi dat het financiële verhaal wel degelijk uitmaakt voor het vaststellen van de Kadernota. Als wind financieel niet rendabel is, wordt er wellicht een verkeerde Kadernota vastgesteld dus dat aspect moet zeker meegenomen worden.

Mevrouw Klerks is blij met de verschillende inzichten die naar voren zijn gebracht: wiskundig, natuurkundig, economisch, vanuit agrariërs. Zij ondersteunt de opmerkingen over het belang van het financieel kader en is benieuwd naar de verschillende perspectieven. Zij informeert hoe wordt aangekeken tegen kernenergie omdat daar de laatste tijd ook veel over gesproken wordt. De heer Slaats heeft de bijdragen gehoord en de zienswijze gelezen die zijn ingediend en vraagt wat er concreet moet worden ingebracht of veranderd aan de Kadernota. Er wordt

Verslag Forum, 7 oktober 2020

10

gewezen op het addendum en er worden opmerkingen maken over het proces. Hij vraagt welke zaken gemist worden. Geantwoord wordt dat het voor inwoners belangrijk is om te weten wanneer wordt besloten dat er voldoende of onvoldoende draagvlak is. Het wegen en meten wordt gemist. Gevraagd wordt hoe de raad bepaalt dat burgers tevreden zijn en meegaan met het plan. De heer Slaats vindt dit een goede toevoeging. Er zijn veel methodes om draagvlak te meten, maar het is goed om daarover na te denken voordat er met projecten aan de slag wordt gegaan. Een inwoner begrijpt dat de windmolens met en beperkte levensduur een eerste stap zijn. Er wordt vanuit gegaan dat de techniek nog wat in petto heeft, maar dit gaat nog even duren. In de tussentijd kan er over zonne-energie en windenergie beschikt worden. Als de windmolens aan het einde van de levensduur zijn, wordt er vanuit gegaan dat er op dat moment andere manieren van energiewinnen voor handen zullen zijn. Een agrariër ondersteunt de opmerkingen die worden gemaakt over de agenda. Het afgelopen jaar heeft hij veel zaken gehoord vanuit de klankbordgroep en in raadsvergaderingen. Er zijn geïnteresseerde agrariërs. Hij ervaart echter onder inwoners van het kadergebied dat zij nooit bij de gesprekken zijn betrokken en hoopt niet dat dit blijft zoals het is. Hij roept op alle serieuze zaken te wegen, zijn initiatief wacht al vijf jaar.

Dit moet een motor worden voor de agrariërs, de burgers van Waalwijk en de gemeente. De gemeente moet aangeven wat de afstand wordt. Er moet gas gegeven worden. Hij hoopt dat de raad de juiste keuze maakt voor de burgers van Waalwijk. Een inwoonster reageert dat de gemeenteraad de beslissingsbevoegdheid heeft. Burgers moeten zelf bepalen of hun stem goed gehoord wordt. Als zij hieraan twijfelen, moet er wellicht ingesproken worden bij de Provincie. Het addendum schendt het klimaatakkoord. De Provincie kan ingrijpen. Bekeken moet worden wat staat er in de wet- en regelgeving en op welk niveau wordt wat bepaald. Iedereen heeft een stem. Het REKS is een zelf ingesteld orgaan, geen staatsrechtelijk instituut Een agrariër uit Waspik refereert aan zonneweides. Hij is hier op tegen. Waalwijk heeft heel veel lege daken waar zonnepanelen op gelegd kunnen worden. Als dit niet voldoende is in de toekomst, moet hiervoor minder vruchtbare grond beschikbaar gesteld worden. Hij roept op in gesprek te gaan met belangenorganisaties en agrariërs. Een bewoner vult aan dat windmolens zelfvoorzienend moeten zijn. Twee windmolens zijn voldoende voor Sprang-Capelle en Waspik. De overige 13 molens kunnen op het industrieterrein geplaatst worden. De heer Spohr begrijpt dat de focus is gericht op agrariërs vanwege het buitengebied. Hij heeft opmerkingen gehoord over zonneweides.

Mens en dier worden genoemd. De Overdiepse polder heeft te maken met regels ten aanzien van wateropvang. Hij hoort oproepen om voorzichtig te zijn met het vergeven van landbouwgronden. Hij vraagt of de mening van de gehele agrarische sector wordt verkondigd of een privé mening. Een agrariër geeft aan dat agrariërs over het algemeen voorstander zijn. De meeste agrariërs willen naar kringlooplandbouw. Zonnepanelen moeten niet op vruchtbare weilanden komen, maar bijvoorbeeld boven fruitopstanden of andere systemen. Wind neemt minder ruimte in beslag. Met geld kan veel goedgemaakt worden bij mensen die

Verslag Forum, 7 oktober 2020

11

er last van hebben. Hij roept op de gelden in de landbouw terecht te laten komen zodat er gezorgd kan worden voor toekomstbestendige landbouw. Een inwoonster is het eens dat geld veel dingen goedmaakt, maar het addendum geeft aan dat het geld naar de algemene middelen gaat en niet naar participatie, compensatie, isolatie. Aangevuld wordt dat sociale participatie zeer belangrijk is. Met het addendum worden deze mensen vergeten. De heer Spohr vraagt of insprekers zijn betrokken zijn bij het participatieproces. Geantwoord wordt dat er een poging is gedaan om de agrariërs te betrekken bij het participatietraject. Er zijn ambtelijk gesprekken gevoerd, deze waren positief, maar het verdere verloop is stroperig. De agrariërs zijn in het voortraject vergeten. Dit is jammer omdat de transitie juist plaatsvindt op de agrarische gronden. Een vertegenwoordiger van ZLTO verwijst naar de eerste discussieronde. ZLTO wil graag samenwerken met de energiecorporaties zodat er veel zonnepanelen op de daken gelegd kunnen worden. Mevrouw Schuijffel corrigeert de opmerking dat het addendum zou zijn aangenomen in de raad. Het addendum is een aanvulling op het coalitieprogramma, maar daar heeft geen stemming over plaatsgevonden. Opgemerkt wordt dat de coalitie veel meer zetels heeft dan de oppositie waardoor verondersteld mag worden dat hetgeen is genoemd doorgang zal vinden.

De voorzitter biedt de portefeuillehouder gelegenheid om te reageren naar aanleiding van hetgeen naar voren is gebracht. Wethouder Bakker geeft aan dat de juiste volgorde ertoe doet. De Kadernota is een kader waarlangs plannen straks gelegd gaan worden en aan getoetst worden. De aanwezigheid van agrariërs in deze discussieronde zorgde ervoor dat de discussie meer over de inhoud ging dan over het proces. Inwoners zijn uitgenodigd om een enquête in te vullen. De financiële grondslagen zijn naar voren gebracht. De businesscases volgen als de plannen aan het kader worden getoetst. Ontwikkelaars staan zo ongeveer in de rij voor windprojecten, wat aanduidt dat de meningen over financiële haalbaarheid nogal verschillen. Er is gewezen op afstanden en hoogten. De afstanden zijn toegevoegd bij het vaststellen van de concept Kadernota op basis van de feitelijkheid in de gemeente Heusden. Als er plannen komen, zullen deze altijd aan de dan geldende wet- en regelgeving getoetst worden. Dit biedt voldoende handvatten. Hij heeft veel nuttige informatie gehoord vanavond (benutting cultuurgronden, zonne-energie, effectievere methodes). Hij geeft in dit kader aan dat er een pilot loopt voor nieuwe vormen van zonnepanelen die toegepast kunnen worden op daken die daar eerder niet geschikt voor waren.

Alle reacties worden meegenomen in een reactienota op de zienswijzen en betrokken bij de besluitvorming in december. De roadshow zal op 24 november plaatsvinden. De voorzitter sluit de bespreking in de tweede discussieronde. VRAGENHALFUURTJE

Verslag Forum, 7 oktober 2020

12

Concept-kadernota grootschalige opwek duurzame energie Mevrouw Schuijffel wijst op de informatie die is gegeven vanuit het ingenieursbureau over de afstandsnorm en verzoekt om verduidelijking. Wethouder Bakker zegt schriftelijke beantwoording toe. De heer Spierings is blij met de participatie van vanavond. Hij heeft veel dingen vanuit verschillende invalshoeken gehoord. De organisatie gaat hier serieus mee aan de slag. Hij refereert aan de financiën en vraagt wat de belemmering is om toch een financiële katern op te nemen. Wethouder Bakker antwoordt dat er nog geen plannen zijn waardoor dit lastig is. Het is nog niet bekend waar het over gaat. In de stuurgroep van de REKS worden allerlei berekeningen gemaakt. De vraag is wat er in de Kadernota opgenomen dient te worden. Welk plan wordt daar dan aan getoetst, moet er een minimaal rendement zijn? Wat is het investeringsbedrag, hoeveel vreemd vermogen moet er aangetrokken worden? Hoe gaat de toekomstige markt voor energie zich ontwikkelen? Er dienen in ieder geval kaders te zijn waarlangs je plannen kunt leggen. Als nu al gevonden wordt dat in de toekomst windenergie niet financieel uit kan en er is een overtuiging en bewijsvoering dan hoef je er natuurlijk niet aan te beginnen. Zo ver is het nog niet. Het doorlopen proces is de uitkomst van het klimaatakkoord om te zorgen voor minder CO2-uitstoot.

De Regio’s moeten weersafhankelijke energie opwekken. Als het neerzetten van een windmolen niet rendabel zou zijn, kan hij zich niet voorstellen dat er niet iets anders voor in de plaats zal komen. De heer Spierings vraagt nogmaals of het een kwestie is van niet willen of niet kunnen. Vergezichten kunnen ook financieel zijn. Als het niet haalbaar is, moet er wellicht niet aan begonnen worden. Wethouder Bakker vervolgt dat in Waalwijk niet bepaald kan worden of het klimaatakkoord wel of geen zin heeft. Allerlei businesscases opnemen lijkt hem niet zinvol. Mevrouw IJpelaar begrijpt dat de Kadernota een grove schets is en vraagt of burgers opnieuw naar hun mening gevraagd kan worden als het traject verfijnd is. In de discussieronde werd 50% eigenaarschap geopperd waardoor het wellicht aantrekkelijker wordt voor burgers. Wethouder Bakker antwoordt dat de verdeling al is bepaald. Bij energiecorporaties is gebleken dat hierdoor het draagvlak van omwonenden vergroot wordt. De bevraging van inwoners vindt automatisch plaats als er concrete plannen worden besproken waar vergunningen voor afgegeven gaan worden. Een participatieproces met eenzelfde doorlooptijd als het doorlopen proces zal vertragend werken. Mevrouw IJpelaar wil mensen de kans geven om opnieuw te participeren.

Wethouder Bakker vervolgt dat iedereen de mogelijkheid heeft gekregen om zich te mengen in de discussie van vanavond, een zienswijze heeft kunnen indienen en gelegenheid heeft gehad om in te spreken op de avonden die zijn geweest. De heer Van Groos is benieuwd hoe dik de reactienota zal zijn. De begroting staat eerder op de agenda van de raad dan deze Kadernota. Hij zal het college bij de begrotingbehandeling vragen hoe zij aan de opbrengst uit windmolens van € 500.000 is

Verslag Forum, 7 oktober 2020

13

gekomen. Er is gewezen op de effecten van windmolens op de gezondheid, de natuur en de agrarische sector, maar er is ook effect op de gezondheid door het gebruik van fossiele energie. Hij vraagt of er een vergelijk gemaakt kan worden. Wethouder Bakker antwoordt dat in de Kadernota een stuk is opgenomen over de gezondheid. De effecten waarover gesproken wordt, speler minder bij het gebruik van fossiele brandstoffen. Er zijn wel effecten op de CO2-uitstoot. Hij vindt het een goed voorstel om een vergelijking op te nemen. De heer Spohr wijst op de regels die gelden in de Overdiepse polder met betrekking tot water en dierenwelzijn en vraagt of hier in het kader van de Kadernota rekening mee gehouden is of dat dit in de toekomstige plannen volgt. Er is aandacht gevraagd voor de een fiftyfifty verdeling van de opbrengsten. Hij verzoekt de portefeuillehouder om in te gaan op de opmerkingen die zijn gemaakt over de effecten sociale participatie. Wethouder Bakker reageert dat bij elk plan de milieueffecten zullen moeten worden beoordeeld. Dierenwelzijn is een terecht punt waar rekening mee gehouden moet worden. Dit zou als apart hoofdstuk opgenomen kunnen worden. Opbrengst 50%; de gemeente is zelf de grootste corporatie omdat de opbrengst ten goede komt van de gemeenschap. Klimaatadaptatie is toegevoegd. Dit zijn onderdelen die geld kosten.

Binnen de REKS is het de bedoeling dat de opbrengsten uit de windparken gebruikt worden om hier invulling aan te geven. Het geld van wind- en zonne-energie is niet per definitie bedoeld voor de algemene middelen. De raad beslist wat hiermee gebeurt. Er zijn volop mogelijkheden. De heer Klerx merkt op dat werd gesproken over clusters. In de raad is een amendement aangenomen. Hij vraagt in hoeverre het van belang is voor de Kadernota om hier een uitspraak over te doen. Wethouder Bakker antwoordt dat de Kadernota natuurlijk wel ergens over moet gaan. Het in lijn staan of in een cluster is ingegeven door de REKS, maar er zijn ook technische achtergronden. Hij wijst op de hoogspanningslijnen en het middenstation. Het is een puzzel om de wind daadwerkelijk aan te kunnen sluiten op het net. Dit maakt het duur om windmolens kilometers ver uit elkaar te zetten gezien de daarvoor benodigde bekabeling. De landschappelijke inpassing komt op een bepaald moment aan de orde en dan moet er een keuze gemaakt worden. De heer Van Zelst merkt op dat de wethouder aangaf dat het proces van participatie zorgvuldig is doorlopen. Vanavond zijn mensen aan het woord geweest die hier anders over denken. Hij acht het goed om te erkennen dat niet altijd goed is gegaan. Dit geldt ook voor de opmerkingen gemaakt door de inwoners uit Doeveren en uit de gemeente Altena.

Er zijn weinig participatietrajecten waarbij zo veel mensen willen meespreken. Hij heeft de vraag van de heer Van Groos over de € 500.000 opbrengst van windmolens al schriftelijk gesteld en vermoed dat er binnenkort een antwoord zal komen. Er staat duidelijk vermeld dat de opbrengst naar de algemene reserve gaat. Hij verzoekt om opheldering. Hij wijst op misverstanden over windmolens die in lijn of in een cluster staan en verzoekt de wethouder om dit nader te duiden. Wethouder Bakker antwoordt dat wanneer windmolens bij elkaar staan er minder kabels nodig zijn dan wanneer molens kilometers uit elkaar staan. De raad beschikt over de algemene reserve. De discussie hierover volgt op een later moment als er meer duidelijkheid is over het daadwerkelijk realiseren van de opbrengsten.

Verslag Forum, 7 oktober 2020

14

Het proces is zorgvuldig doorlopen, maar hij heeft niet gezegd dat het foutloos is gegaan. De organisatie heeft hiervan geleerd. Het was de eerste keer dat er zo’n groot participatieproces was. Mevrouw Pouw refereert aan de winstgevendheid. Ontwikkelaars zouden in de rij staan voor windmolenprojecten. Zij informeert of de wethouder dit werkelijk zo heeft bedoeld. Wethouder Bakker bevestigt dat hij dit zo heeft gezegd. Mevrouw Pouw vraagt in hoeverre dit iets zegt over de winstgevendheid voor de inwoners. Wethouder Bakker antwoordt dat de grote winst voor de gemeenschap is dat er over 20 jaar veel minder CO2-uitstoot is waardoor de leefbaarheid op de aarde behouden blijft. Het financiële rendement is dat degenen die windmolens plaatsen hun investering terug willen. Hij veronderstelt dat er voldoende investeerders bereid zullen zijn om te investeren. De heer Frodyma vraagt of raadsleden onderwerpen kunnen aandragen voor de roadshow. Hij informeert wanneer er voldoende draagvlak is en hoe dit wordt vastgesteld. De Rekenkamercommissie heeft een quickscan gedaan. Hij vraagt wat de wethouder vindt van de conclusies. Hij verwijst naar het addendum en vraagt of het participatietraject hier inderdaad door wordt beïnvloedt. Wethouder Bakker veronderstelt dat prangende onderwerpen voor de roadshow doorgegeven kunnen worden, maar vraagt dit nog even na.

Wanneer is er draagvlak; draagvlak voor een plan is er als de gemeenteraad ergens ja tegen zegt, waarbij de raadsleden als volksvertegenwoordigers geacht worden de inwoners te raadplegen. Als draagvlak is het aftasten van de mening van bewoners, vragen bent u voor of bent u tegen, is dat een referendum. Hij vindt dat een slecht instrument in deze omdat windmolens net zoals bijvoorbeeld de problematiek rondom arbeidsmigranten of vluchtelingen in de categorie nimby (not in my backyard) vallen. Dit zijn zaken waarbij je niet simpelweg ja of nee kunt zeggen. Draagvlak is iets wat de gemeenteraad moet ervaren op basis van deze consultatieronde. Er volgt nog een rapportage van het inspraaktraject met de uitslagen van enquêtes et cetera. Op basis daarvan moet de raad bepalen of er voldoende draagvlak is. Hij is tegen het inzetten van een referendum. Alle andere vormen van draagvlakmeting doen niet ter zake. Dat zijn allemaal percepties op wat men hoort. Híj heeft de quickscan niet gezien en moet daarom dit antwoord schuldig blijven. Hij denkt dat het addendum de participatie niet schaadt. De uitspraken bijten niet met hetgeen in de concept Kadernota staat. Er wordt niet vooruitgelopen op zaken, er wordt alleen gesteld dat de coalitiepartijen een bepaalde mening hebben. De heer Frodyma vindt het toch wel richtinggevend.

Wethouder Bakker vervolgt dat het niet op gespannen voet staat met hetgeen in de Kadernota staat. De voorzitter merkt op dat de politieke discussie in de raad thuishoort. Hij constateert dat deze avond veel heeft opgeleverd. De raadsleden hebben veel huiswerk meegekregen. Hij bedankt alle gasten en raadsleden voor hun inbreng en de portefeuillehouder voor zijn beantwoording. 3.

Sluiting

Verslag Forum, 7 oktober 2020

15

De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van gemeente Waalwijk van 4 november 2020. De griffier,

De voorzitter,

G.H. Kocken

drs. A.M.P. Kleijngeld

Verslag Forum, 7 oktober 2020

16