Presentatie Tussen subsidie en markt
Tekst van het document
Presentatie rekenkameronderzoek ‘Tussen subsidie en markt’
Nick Woudstra Frank Galesloot
Onderzoek •
Opdracht van de raad, uitgewerkt door de rekenkamer
•
Documentenanalyse, interviews en analyse
•
Lange looptijd, onder andere, door capaciteitstekorten in de ambtelijke organisatie
•
Focus op het brede subsidiebeleid, met als casus den Bolder
Relevante kaders Landelijk Algemene wet bestuursrecht
•
De aanbestedingswet
Lokale Kadernota vastgoed
•
Algemene subsidieverordening •
•
•
Wet Markt en Overheid
•
Subsidieregeling Maatschappelijke Ontwikkeling
Aanpalend beleid •
Nota ‘Ontmoeten doe je samen’
Conclusies (1/5) Subsidiebeleid 1. De gemeente Waalwijk heeft eigen subsidiebeleid waarin subsidies verstrekt worden op basis van de inhoudelijke activiteiten gericht op maatschappelijke ontwikkeling. De beleidskeuzes worden niet altijd consequent opgevolgd in de praktijk en de gevolgen van nieuwe beleidskaders waren niet voor iedereen helder
Conclusies (2/5) Subsidiebeleid 2. Bij het vaststellen van het nieuwe subsidiebeleid is er een beperkt aantal objectieve criteria opgesteld waarmee de keuze voor een subsidie kan worden onderbouwd. Dit kan leiden tot onduidelijkheid en onvrede.
Conclusies (3/5) Beheer en subsidiëring van maatschappelijk vastgoed 3. Wij-dienstencentra zijn moeilijk met elkaar te vergelijken. Dat zorgt voor onvrede en onbegrip in gesprekken tussen gemeente en besturen, bijvoorbeeld ten aanzien van de subsidies die voor de verschillende Wijdienstencentra worden verstrekt. Het maatwerk dat geboden wordt, is niet altijd voldoende onderbouwd, en vaak gebaseerd op historische afspraken. De eventuele bezuiniging op den Bolder blijkt hierdoor ook beperkt onderbouwd.
“
We doen alsof onze Wijdienstencentra een schaal met appels is. Maar eigenlijk zijn het allemaal verschillende soorten fruit
”
Conclusies (4/5) Beheer en subsidiëring van maatschappelijk vastgoed 4.
Landelijke wet- en regelgeving geeft beperkt ruimte aan gesubsidieerde instellingen om eigen inkomsten te verwerven met commerciële activiteiten.
Conclusies (5/5) Beheer en subsidiëring van maatschappelijk vastgoed 5. De correctheid van het algemeen-belang besluit, aldus besloten in het beleidsdocument over Wijdienstencentra, is niet volkomen helder
Aanbevelingen (1/5) Subsidiebeleid 1. Overweeg (aanvullende) ruimte te scheppen in het subsidiebeleid om initiatieven te ondersteunen die op basis van de Subsidieregeling Maatschappelijke Ontwikkeling geen subsidie ontvangen.
Aanbevelingen (1/5) Subsidiebeleid 1. Overweeg (aanvullende) ruimte te scheppen in het subsidiebeleid om initiatieven te ondersteunen die op basis van de Subsidieregeling Maatschappelijke Ontwikkeling geen subsidie ontvangen.
Aanbevelingen (2/5) Subsidiebeleid 2. Bouw verder aan objectieve criteria waarmee de keuze voor subsidie kan worden onderbouwd, maar blijf ruimte bieden voor maatwerk.
Aanbevelingen (3/5) Beheer en subsidiëring van maatschappelijk vastgoed 3. Bouw, samen met de subsidiënten, een set aan objectieve criteria om de professionele personele inzet en financiering van maatschappelijk vastgoed vergelijkbaar te maken.
Aanbevelingen (4/5) Beheer en subsidiëring van maatschappelijk vastgoed 4. De beperkte ruimte in landelijke wet- en regelgeving vragen om een expliciete keuze van raad en college over de financiering van Wijdienstencentra.
Aanbevelingen (5/5) Beheer en subsidiëring van maatschappelijk vastgoed 5. Betrek de bevindingen uit dit rekenkameronderzoek over de Wijdienstencentra bij de beleidsevaluatie van de nota ontmoetingsvoorzieningen 'Ontmoeten doe je samen' en versterk daarmee het lerend vermogen
@ NeckervanNaem